根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，報(bào)經(jīng)省委、省政府和教育部同意，我省作為全國(guó)第三批啟動(dòng)高考綜合改革的8個(gè)省（直轄市）之一，從2018年秋季入學(xué)的高中一年級(jí)學(xué)生開(kāi)始實(shí)施高考綜合改革。此前，我省已就啟動(dòng)改革進(jìn)行了安排和部署，相關(guān)工作正在有序推進(jìn)。為貫徹落實(shí)河北省人民政府《關(guān)于印發(fā)河北省普通高校考試招生制度改革實(shí)施方案的通知》（冀政發(fā)〔2019〕2號(hào)）和河北省人民政府辦公廳《關(guān)于做好普通高考綜合改革基礎(chǔ)條件保障工作的通知》（〔2019〕-57）要求，進(jìn)一步做好高考綜合改革基礎(chǔ)條件保障工作，確保高考綜合改革順利實(shí)施，廊坊市人民政府辦公室于2019年7月印發(fā)了《關(guān)于做好普通高考綜合改革基礎(chǔ)條件保障工作的通知》，現(xiàn)就此文件進(jìn)行如下解讀：

一、明確各部門(mén)責(zé)任?！锻ㄖ访鞔_要求：各級(jí)政府要切實(shí)履行改進(jìn)和提升高考綜合改革基礎(chǔ)條件的主體責(zé)任，持續(xù)改進(jìn)和提升高考綜合改革基礎(chǔ)條件保障工作，教育、發(fā)展改革、財(cái)政、編制、人力資源社會(huì)保障、公安等部門(mén)要嚴(yán)格按照責(zé)任分工，采取一切必要措施不斷加大投入，盡快補(bǔ)齊短板，努力提升高中教育教學(xué)、考試招生等各項(xiàng)基礎(chǔ)條件，確保我市高考綜合改革平穩(wěn)順利實(shí)施。

二、明確改善普通高中辦學(xué)條件，是普通高考綜合改革的前提和保障。一是各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要足額落實(shí)省定普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)：城市區(qū)公辦普通高中（含完全中學(xué)和十二年一貫制學(xué)校的高中部分、在縣鎮(zhèn)辦學(xué)的市屬高中）每生每年1000元、縣鎮(zhèn)公辦普通高中（含完全中學(xué)和十二年一貫制學(xué)校的高中部分）每生每年800元。高中階段特殊教育學(xué)校和隨班就讀殘疾學(xué)生每生每年6000元。該標(biāo)準(zhǔn)自2019年春季學(xué)期起開(kāi)始執(zhí)行，切實(shí)提高學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)水平。已達(dá)到或高于省定標(biāo)準(zhǔn)的縣（市、區(qū)），要繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，不得降低。二是結(jié)合我市高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃（2017-2020年）實(shí)施方案，提出本地新建、改擴(kuò)建普通高中學(xué)校規(guī)劃和具體落實(shí)措施，努力增加校舍使用面積和生均教學(xué)資源，確保到2020年底前各縣（市、區(qū)）、廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)普通高中學(xué)校班額統(tǒng)一控制在55人以下。

三、明確推進(jìn)高中教學(xué)和課程改革。河北省高考綜合改革從2018年秋季入學(xué)的高一年級(jí)學(xué)生開(kāi)始實(shí)施，實(shí)行基于統(tǒng)一高考和普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的多元錄取機(jī)制；積極推進(jìn)高等職業(yè)院?？荚囌猩母?。到2021年，在河北省初步建立分類(lèi)考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的普通高校考試招生制度。自2021年起，6月份全國(guó)統(tǒng)一考試科目為語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3個(gè)學(xué)科，不分文理科。其中外語(yǔ)科目考試由聽(tīng)力和筆試兩個(gè)部分組成，條件成熟時(shí)探索為考生提供兩次考試機(jī)會(huì)。全國(guó)統(tǒng)一考試科目均由教育部考試中心統(tǒng)一命題。考生總成績(jī)由全國(guó)統(tǒng)一高考的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3個(gè)科目成績(jī)和考生選擇的3科普通高中學(xué)業(yè)水平選擇性考試（即普通高中課程方案和學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的等級(jí)性考試，下同）科目成績(jī)組成，滿分為750分。其中，統(tǒng)一高考的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3門(mén)科目，每科滿分均為150分，總分450分，各科均以原始成績(jī)計(jì)入考生總成績(jī)。在普通高中學(xué)業(yè)水平選擇性考試中，考生在物理或歷史中所選擇的1門(mén)科目，滿分為100分，以原始成績(jī)計(jì)入考生總成績(jī)；在思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)4門(mén)科目中選擇的2門(mén)科目，每科滿分均為100分，以等級(jí)賦分成績(jī)計(jì)入考生總成績(jī)。即通常所說(shuō)的“3+1+2”模式。

四、明確加強(qiáng)普通高中教師隊(duì)伍建設(shè)。一是創(chuàng)新編制管理，由“編制部門(mén)負(fù)責(zé)編制總量，人社部門(mén)負(fù)責(zé)崗位總量，教育部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌教師資源配置”。教育部門(mén)根據(jù)高中校學(xué)生選課分班情況動(dòng)態(tài)調(diào)整各校教師編制，隨時(shí)進(jìn)行教師調(diào)配，由學(xué)校根據(jù)教師工作情況負(fù)責(zé)崗位聘用，提高教育資源科學(xué)配置效率。編制調(diào)整、教師調(diào)配和人員聘用情況定期向編制和人社部門(mén)備案。二是科學(xué)制定短缺學(xué)科教師補(bǔ)充計(jì)劃，完善符合普通高中學(xué)校特點(diǎn)的教師招聘辦法。逐步擴(kuò)大研究生學(xué)歷教師在普通高中學(xué)校教師的占比。積極拓展教師補(bǔ)充渠道，鼓勵(lì)普通高中學(xué)校聘請(qǐng)高等學(xué)校、科研院所和社會(huì)團(tuán)體等機(jī)構(gòu)的專業(yè)人才擔(dān)任兼職教師。鼓勵(lì)高中學(xué)校根據(jù)學(xué)科教師短缺情況，按照“自愿、擇優(yōu)”原則，聘請(qǐng)師德高尚、業(yè)務(wù)精良、身心健康的優(yōu)秀退休教師從事教學(xué)工作。三是按照“按需設(shè)崗、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘用、崗位管理”的原則，在全市普通高中學(xué)校推行以崗位管理為基礎(chǔ)的全員聘用制改革。各普通高中學(xué)校根據(jù)年級(jí)和處室工作量，科學(xué)合理設(shè)置崗位及數(shù)量，采取教師個(gè)人和用人部門(mén)雙向選擇、平等競(jìng)爭(zhēng)的辦法，確定各崗位聘用人選，實(shí)行一年至三年期限的校內(nèi)崗位聘用制管理。

五、明確加強(qiáng)考試招生基礎(chǔ)條件保障。一是根據(jù)國(guó)家、省課程改革和教學(xué)研究人員配備要求，按中小學(xué)教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的課程門(mén)類(lèi)配齊教學(xué)研究人員。高中學(xué)段國(guó)家課程14個(gè)學(xué)科，初中學(xué)段國(guó)家課程15個(gè)學(xué)科，小學(xué)（幼教）學(xué)段國(guó)家課程11個(gè)學(xué)科，按規(guī)定學(xué)科配置各級(jí)教研機(jī)構(gòu)人員事業(yè)編制，配齊教學(xué)研究人員隊(duì)伍。二是加強(qiáng)績(jī)效考核，將考點(diǎn)學(xué)校組考及其教職工承擔(dān)教育考試任務(wù)的情況分別納入學(xué)校和教職工的年度考核，將其作為職稱評(píng)定、職務(wù)晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。制定并完善監(jiān)考費(fèi)、評(píng)卷費(fèi)等考試招生相關(guān)環(huán)節(jié)勞動(dòng)報(bào)酬的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和辦法，承擔(dān)監(jiān)考和其他考務(wù)工作任務(wù)的勞動(dòng)報(bào)酬不納入績(jī)效工資總量管理。三是自2019年起，每年完成標(biāo)清升高清改造任務(wù)不得低于任務(wù)總量的三分之一，確保在3年內(nèi)按照《國(guó)家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)規(guī)范（暫行）》的標(biāo)準(zhǔn)全部完成監(jiān)控設(shè)備的升級(jí)改造，同時(shí)通過(guò)增建補(bǔ)齊標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)缺口，滿足高考綜合改革需要。做好標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)的日常管理與維護(hù)，保證相關(guān)系統(tǒng)和設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行，確保標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)發(fā)揮應(yīng)有作用。五是不斷提升考試安全保障能力，充分發(fā)揮各級(jí)招生（考試）委員會(huì)的作用，強(qiáng)化“聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管”的工作機(jī)制，按照國(guó)家教育考試標(biāo)準(zhǔn)，著力做好普通高中學(xué)業(yè)水平考試安全保障工作。完善考試招生各項(xiàng)管理制度、規(guī)定，嚴(yán)密工作程序，加強(qiáng)輿情和突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、研判和處置工作。深化考試招生“陽(yáng)光工程”，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理考試招生違紀(jì)違規(guī)行為，構(gòu)建陽(yáng)光、科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)密的考試招生安全管理體系，維護(hù)國(guó)家教育考試公信力。

六是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。市政府將進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督檢查和過(guò)程指導(dǎo)，及時(shí)跟蹤了解各地工作進(jìn)度，對(duì)未能保質(zhì)保量完成任務(wù)的縣級(jí)政府，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并責(zé)令限時(shí)整改到位，確保按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為高考綜合改革順利實(shí)施提供有力保障。

政策文件：廊坊市人民政府辦公室關(guān)于做好普通高考綜合改革基礎(chǔ)條件保障工作的通知