為貫徹落實省委主要領導視察廊坊的指示精神，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進農業(yè)供給側結構性改革，加快發(fā)展現(xiàn)代都市型農業(yè)和特色高效農業(yè)，全面提升農業(yè)質量效益和競爭力，促進農業(yè)增效農民增收，制定本意見。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，充分發(fā)揮我市區(qū)位優(yōu)勢，搶抓北京城市副中心、北京大興國際機場和臨空經濟區(qū)以及雄安新區(qū)規(guī)劃建設等重大機遇，堅持都市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展定位，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以促進農民增收為根本，深入推進農業(yè)供給側結構性改革，加快推進“四個農業(yè)”建設，構建更趨完善的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、更加穩(wěn)固的生產體系和更具活力的經營體系，打造產品綠色、產出高效、產業(yè)融合、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代都市型農業(yè)發(fā)展示范區(qū)。

二、基本原則

——堅持高端供給。注重提高農業(yè)綜合生產能力，調整優(yōu)化農業(yè)結構，提升供給體系質量和效率。構建綠色發(fā)展產業(yè)鏈價值鏈，提升質量效益和競爭力，促進農業(yè)增效、農民增收。

——堅持綠色發(fā)展。牢固樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，妥善處理好農業(yè)生產、農民增收與環(huán)境保護的關系，大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、生態(tài)保育型農業(yè)，促進資源節(jié)約、環(huán)境友好和生態(tài)穩(wěn)定。

——堅持改革創(chuàng)新。把體制機制改革和科技創(chuàng)新作為兩大動力源，統(tǒng)籌推進農村土地制度、經營制度、集體產權制度等各項改革，釋放改革動力。著力提升農業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，推動農業(yè)發(fā)展由注重物質要素投入向創(chuàng)新驅動轉變。

——堅持統(tǒng)籌協(xié)調。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，明確生產經營者主體責任，更好發(fā)揮政府在政策引導、宏觀調控、支持保護、執(zhí)法監(jiān)管、公共服務等方面作用，建立企業(yè)主體、市場主導、政府監(jiān)管的運行管理機制。

三、發(fā)展目標

到2022年，全市基本形成布局合理、特色鮮明、競爭力強的農業(yè)產業(yè)體系，基本建成現(xiàn)代都市型農業(yè)發(fā)展框架，成功打造京津冀現(xiàn)代都市型農業(yè)圈的核心區(qū)、樣板區(qū)和示范區(qū)。

——結構布局明顯優(yōu)化。特色產業(yè)集中度和集約化水平大幅提升，特色產業(yè)種養(yǎng)環(huán)節(jié)增加值占農業(yè)增加值的比重達到50%以上。農業(yè)內部三產結構更趨優(yōu)化，蔬菜、畜牧、果品三大主導產業(yè)產值占農業(yè)總產值的比重提高5個百分點，達到75%。

——質量效益大幅提升。農業(yè)勞動生產率由每人2.4萬元增加到5.5萬元，價值超百億的農業(yè)企業(yè)品牌達到l個，全市農產品加工業(yè)產值與農業(yè)總產值之比由2.27:1發(fā)展到2.65:l。農產品質量安全顯著提升，主要菜籃子產品京津市場供應率提高5個百分點以上，成為京津主要農副產品供應基地。農民人均可支配收入年均增長8%以上。

——產業(yè)融合實現(xiàn)突破?，F(xiàn)代農業(yè)與美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)文明、農耕文明融為一體，農業(yè)與生態(tài)、文化、科技、旅游緊密結合，農業(yè)多種功能得到深度挖掘與拓展，田園秀美、生態(tài)宜居、功能多樣的休閑農業(yè)空間基本形成，休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游成為新的經濟增長點，經營收入達到50億元。

四、重點任務

(一)調整優(yōu)化種養(yǎng)結構，強化農產品供給保障

1.加快種植業(yè)結構調整優(yōu)化。在穩(wěn)定368萬畝糧食生產功能區(qū)基礎上，全面落實“一減四增”任務，適度壓減非優(yōu)勢區(qū)高耗低效糧食作物，切實增加設施農業(yè)、農業(yè)產業(yè)園區(qū)、農業(yè)規(guī)?；a基地和生態(tài)綠化面積，推行農田休耕、實行特色作物和飼草作物替代。到2022年，累計調減高耗低效糧食作物58萬畝以上。(責任單位：市農業(yè)農村局、市自然資源和規(guī)劃局)

2.大力發(fā)展蔬菜產業(yè)。充分發(fā)揮現(xiàn)代蔬菜產業(yè)園示范帶動作用，著力升級改造低質、老舊、低效設施農業(yè)，創(chuàng)建一批高標準蔬菜園，推進高端精細果菜和特色葉菜生產，提高全市蔬菜生產規(guī)?；@區(qū)化、設施化、標準化和產銷一體化水平，推進蔬菜產業(yè)提檔升級，打造京津優(yōu)質蔬菜供應基地。重點建設永清、固安、安次等中部蔬菜主產區(qū)，霸州、廣陽、大廠、香河、三河等中北部蔬菜提升區(qū)，文安、大城等南部蔬菜新興區(qū)。到2022年，全市蔬菜播種面積穩(wěn)定在135萬畝以上，設施蔬菜種植面積達到80萬畝。(責任單位：市農業(yè)農村局)

3.加快培育特色產業(yè)。發(fā)展優(yōu)質果品基地和果品觀光采摘園，發(fā)揮我市蘋果、梨、葡萄、桃和棗等傳統(tǒng)果品生產優(yōu)勢。支持永清發(fā)展葡萄產業(yè)，建設示范基地，推進品種改良，加快專業(yè)化、規(guī)?；N植，推進果樹產業(yè)帶建設。到2022年，實現(xiàn)果農收入增長10%的目標。在永清、固安、霸州三個優(yōu)勢產區(qū)發(fā)展以花生為主的油料作物產業(yè)，適度推廣黑花生、富硒花生等特色品種。到2022年，全市油料面積發(fā)展到20萬畝，大豆面積發(fā)展到17.3萬畝，雜糧面積發(fā)展到12.7萬畝。積極承接北京花卉市場外遷，在永清、固安推進花卉苗木規(guī)?；?、集約化、產業(yè)化發(fā)展，提升城鎮(zhèn)居民生活品質，依托永清恒都美業(yè)現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、遠村現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、海澤田現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)及固安南王起營村、京南花卉產業(yè)園、楓林莊園，著力打造國際一流的北方花市和高端花木基地。到2022年，全市花卉苗木面積發(fā)展到11萬畝。在三河、香河、霸州、永清，重點發(fā)展香菇、平菇、雙孢菇、雞樅菌等優(yōu)勢品種。在大城、文安、永清，重點發(fā)展黃芩、香菊、金銀花、防風等優(yōu)勢品種。到2022年，全市食用菌面積發(fā)展到2000畝以上，產量3萬噸以上，中藥材3000畝以上，產量達到450噸。(責任單位：市農業(yè)農村局、市自然資源和規(guī)劃局)

4.積極發(fā)展高效養(yǎng)殖業(yè)。大力推進規(guī)?；?、生態(tài)化、標準化養(yǎng)殖，因地制宜優(yōu)化養(yǎng)殖結構，推進建設高質量養(yǎng)殖基地，積極打造奶業(yè)休閑牧場、休閑漁業(yè)基地。強化種質資源、環(huán)境保護與基礎設施建設，著力提高養(yǎng)殖業(yè)市場競爭力，構建產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)產業(yè)體系。努力構建中南部奶牛養(yǎng)殖示范區(qū)、中南部生豬家禽養(yǎng)殖示范區(qū)、北部畜產品加工示范區(qū)和南部蛋雞肉雞高效養(yǎng)殖示范區(qū)的新格局。到2022年，全市畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；蔬_到85%，肉、蛋、奶、水產品產量分別穩(wěn)定在20萬噸、12萬噸、12萬噸、2萬噸。(責任單位：市農業(yè)農村局)

(二)推進產業(yè)化經營，打造農產品優(yōu)質品牌

1.提升農產品加工水平。以加工集聚地為核心，加快發(fā)展農業(yè)產業(yè)化集群，提升農產品初加工水平及綜合利用水平，培育農產品加工新的增長點。大力支持農民合作社、各類農業(yè)企業(yè)等新型農業(yè)經營主體，加強初加工環(huán)節(jié)設施的優(yōu)化配套。重點在以永清為核心的蔬菜主產區(qū)，建設預冷、貯藏和保鮮等初加工設施，在文安縣、固安縣糧油優(yōu)勢產區(qū)，建設干制等初加工設施，對已建烘干、貯藏設施進行技術升級改造，進一步提高初加工設施操作方便化、運行智能化水平，在安次區(qū)等中部奶牛優(yōu)勢區(qū)，支持具備條件的奶牛養(yǎng)殖場、合作社建設區(qū)域特色小型乳品加工企業(yè)，生產低溫巴氏殺菌乳、酸奶等中高端產品，推行生產加工銷售一體化。深入推進精深加工，重點打造糧油、肉類、乳品、果蔬等四大加工產業(yè)鏈，優(yōu)選一批精深加工企業(yè)在資金政策上給予傾斜，以點帶面推動農產品加工業(yè)大發(fā)展。支持龍頭企業(yè)加大科研投入，提高創(chuàng)新能力，建設一批規(guī)?；藴驶庸ぴ仙a基地，實施農產品產地初加工項目，加強產后分級、包裝和倉儲，延伸產業(yè)鏈和價值鏈。(責任單位：市農業(yè)農村局、市商務局、市供銷社)

2.提升農業(yè)產業(yè)化水平。大力實施重點龍頭企業(yè)產值倍增計劃，打造行業(yè)領軍品牌，每縣確定5-10家行業(yè)領軍企業(yè)予以重點支持。扶持匯福、福成、康達、爭榮等龍頭企業(yè)建設，促其加速做大做強。引導支持企業(yè)戰(zhàn)略重組，組建大型企業(yè)集團。加快培育聯(lián)合體核心龍頭企業(yè)，重點培育年產值超10億元的示范聯(lián)合體。打造行業(yè)領軍企業(yè)。全市重點支持打造50家競爭力強、在全國有一定行業(yè)地位的領軍企業(yè)。到2022年，創(chuàng)建7家競爭力強、在全國有一定行業(yè)地位的創(chuàng)新型企業(yè)，年銷售收入100億元以上的產業(yè)化龍頭企業(yè)達到1家，農業(yè)產業(yè)化經營銷售收入達到480億元。(責任單位：市農業(yè)農村局、市科技局、市商務局)

3.創(chuàng)建農產品加工業(yè)集群。支持農產品加工企業(yè)向特色優(yōu)勢產區(qū)轉移集中，支持主產區(qū)發(fā)展農產品加工產業(yè)集群，重點建設3個產值超10億元的農產品加工示范園區(qū)，重點做好牛羊肉制品加工集群、霸州食品加工產業(yè)集群、雜糧加工集群提質行動。提升科技水平，加快集群內先進農產品加工業(yè)發(fā)展。加快與京津冀乃至全國大專院校、科研院所合作，以企業(yè)為主體、科研院所為支撐，建設一批農產品技術研發(fā)中心，引進建設一批現(xiàn)代農產品深加工項目。抓住北京大興機場和臨空經濟區(qū)建設，北京餐飲企業(yè)、食品加工企業(yè)外遷機遇，優(yōu)化“中央主食廚房”供應體系，打造一批主食加工基地。(責任單位：市農業(yè)農村局、市科技局、市工信局、市商務局、市農林科學院)

4.實施品牌農業(yè)培樹行動。依托現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)和特色農產品優(yōu)勢區(qū)，全產業(yè)鏈開發(fā)，重點培育4個區(qū)域公用品牌，形成以區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、特色農產品品牌為核心的品牌農業(yè)建設格局。組建企業(yè)品牌專家顧問團，支持企業(yè)開發(fā)高端產品，鼓勵龍頭企業(yè)申報中國馳名商標、中國質量獎等，支持農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體開展品牌共建共享、打造品牌聯(lián)盟，到2022年，打造農業(yè)領軍企業(yè)品牌5個。做好品牌宣傳推介，借助中國國際農交會等國際性農業(yè)展會、品牌農產品對接活動和國內知名電商平臺等宣傳推介平臺，推介宣傳品牌，擴大品牌農產品銷售渠道，加強品牌市場營銷，提高“廊”字號農產品知名度、美譽度。(責任單位：市農業(yè)農村局、市商務局)

(三)促進融合發(fā)展，加快農業(yè)特色產業(yè)建設

1.積極發(fā)展休閑旅游農業(yè)。按照“三河(潮白河、永定河、大清河)一帶(環(huán)首都綠色休閑農業(yè)帶)一縱深(廊滄高速公路兩側縱深)”的總體規(guī)劃布局，圍繞服務都市人群休閑、娛樂、保健等需求，以自然生態(tài)、田園文化、農耕文明、民俗傳統(tǒng)和鄉(xiāng)土特色為基礎，深入挖掘產業(yè)資源和文化內涵，將休閑農業(yè)與生態(tài)保護、現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設協(xié)同推進，與休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農業(yè)、農耕體驗緊密結合，打造田園秀美、生態(tài)宜居、功能多樣的京津休閑農業(yè)空間。重點創(chuàng)建休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和星級休閑農業(yè)園區(qū)、星級采摘園，培育休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游特色品牌，打造休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品線路。以生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、文創(chuàng)文化旅游融合發(fā)展，重點打造大廠影視小鎮(zhèn)、第什里風箏小鎮(zhèn)、莊絡親子農場小鎮(zhèn)。到2022年，全市休閑農業(yè)經營主體發(fā)展到200家，特色精品農業(yè)休閑觀光線路達到30條。(責任單位：市農業(yè)農村局、市文廣旅局)

2.推進農業(yè)園區(qū)上檔升級。加強規(guī)劃引領，以高端化、產業(yè)化、融合化為方向，穩(wěn)步開展現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作，打造一批高標準現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，示范帶動縣級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)發(fā)展。到2022年，全市現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)穩(wěn)定在50個左右，實現(xiàn)全市優(yōu)勢特色產業(yè)和主要區(qū)域類型園區(qū)的全覆蓋。實施園區(qū)提檔升級工程，圍繞特色優(yōu)勢產業(yè)，持續(xù)增加投入、擴大規(guī)模、完善功能，促進園區(qū)研發(fā)、生產、加工、倉儲、物流、營銷等全產業(yè)鏈的升級改造和深度融合，培育一批科技高端、標準高端、品質高端、品牌高端的精品園區(qū)，到2022年省級精品園區(qū)力爭達到6個。加快建設環(huán)首都現(xiàn)代農業(yè)科技示范帶，依托農業(yè)科技園區(qū)積極承接首都農業(yè)科技成果轉移轉化，提升農業(yè)科技園區(qū)科技水平。(責任單位：市農業(yè)農村局、市科技局)

3.建設特色農產品優(yōu)勢區(qū)。按照特色優(yōu)勢農產品布局規(guī)劃，立足區(qū)域資源稟賦、產業(yè)基礎和比較優(yōu)勢，以5大類25個特色優(yōu)勢農產品為重點，加快特色農產品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建和認定，重點打造國內一流、國際知名的特色農產品優(yōu)勢區(qū)，成為引領現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展示范區(qū)。對特色鮮明、知名度高、競爭力強的特色農產品優(yōu)勢區(qū)，進行重點扶持，通過政策引導和資金支持，推動農業(yè)特色產業(yè)一二三產業(yè)融合發(fā)展，提高特色產業(yè)綜合效益，引導特優(yōu)區(qū)新型經營主體與農民建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結機制，帶動農業(yè)增效、農民增收，促進全市農業(yè)特色優(yōu)勢產業(yè)提質增效，全面提升特色產品的市場競爭力。到2022年，全市建成5個以上省級特色農產品優(yōu)勢區(qū)。(責任單位：市農業(yè)農村局)

(四)堅持質量興農，保障農產品質量安全

1.完善農業(yè)標準體系。加大現(xiàn)代農業(yè)標準體系的建立和推廣應用力度，依托國家標準、行業(yè)標準，突出地方標準，完善覆蓋全產業(yè)鏈的標準體系。深化國際合作，積極采用國際標準，制修訂農業(yè)地方標準，鼓勵企業(yè)制定較高的企業(yè)標準，作為組織生產的依據，支持制定符合當地特色農產品生產的技術規(guī)范和操作規(guī)程。到2022年，制修訂市級農業(yè)地方標準30項以上，標準化生產覆蓋率達到64%。(責任單位：市農業(yè)農村局、市市場監(jiān)督管理局)

2.建立農產品質量安全追溯體系。加快食用農產品和主要農業(yè)生產資料兩項追溯體系建設，加強產地環(huán)境保護和源頭治理，嚴格農業(yè)投入品生產銷售有關規(guī)定，推行生產電子信息碼，落實采購和銷售臺賬制度，實行限制使用農藥定點經營，嚴格執(zhí)行獸藥經營質量管理規(guī)范。強化生產過程追溯，督促生產經營主體建立完善生產檔案，大力推廣食用農產品合格證制度，加施產品標識碼，納入農產品質量安全監(jiān)管與追溯信息平臺，方便消費者查詢。到2022年，基本建成覆蓋全市農產品品種的農產品質量安全追溯體系。(責任單位：市農業(yè)農村局、市市場監(jiān)督管理局)

3.加強農產品質量安全監(jiān)管。加強農產品質量安全風險監(jiān)測、評估和監(jiān)督抽查。深入開展農產品質量安全專項整治行動，強化農產品質量安全行政執(zhí)法。推進農產品質量安全檢驗檢測體系建設，堅守農產品質量安全底線。持續(xù)推進縣級檢測機構“雙認證”工作，健全完善縣級農產品監(jiān)管機構，提高農產品綜合檢測水平。完善農產品產地準出和市場準入機制，對主要農產品產地實施全覆蓋抽檢，農產品質量監(jiān)測合格率達到98%以上。督促生產主體落實自檢制度，把好產品出廠(場)關；強化批發(fā)市場、農貿市場、商場超市等環(huán)節(jié)抽檢，對檢測不合格的依法查處并追根溯源。到2022年，形成覆蓋全市域、全過程的質量安全監(jiān)管體系，實現(xiàn)農產品質量安全縣全覆蓋。(責任單位：市農業(yè)農村局、市市場監(jiān)督管理局)

4.加強非洲豬瘟等動物疫病防控。以“優(yōu)供給、強安全、保生態(tài)”為目標，嚴格落實屬地管理責任，實行黨政同責，切實把防控工作當成重要政治任務、擺上重要日程，各部門密切配合、齊抓共管、聯(lián)防聯(lián)控，堅決打好非洲豬瘟防控攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。加強基層動物防疫體系建設，每年組織春、秋季動物疫病防控行動，扎實實施高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫和布病等重大動物疫病強制免疫、監(jiān)測預警、消毒滅源和應急處置等綜合性防控措施；切實強化動物衛(wèi)生監(jiān)督和屠宰行業(yè)監(jiān)管，全面提升畜禽養(yǎng)殖、屠宰加工、病死畜禽無害化處理等環(huán)節(jié)生物安全水平；持續(xù)加大政策和資金支持，建立健全病死畜禽無害化處理長效保障機制，實行病死畜禽無害化處理全覆蓋，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。到2022年，基本建成覆蓋全市域、全過程的動物防疫技術支撐和監(jiān)管體系。(責任單位：市農業(yè)農村局)

(五)推進農業(yè)綠色發(fā)展，保護良好生態(tài)資源

1.推行節(jié)約化生產方式。實行農業(yè)節(jié)水行動，著力提高農業(yè)用水效率，鞏固地下水超采綜合治理成果，實施季節(jié)性休耕項目，推廣小麥節(jié)水品種和綜合配套節(jié)水技術，發(fā)展高效節(jié)水工程，在地下水超采區(qū)實施休耕、旱作雨養(yǎng)，到2022年，實現(xiàn)節(jié)水小麥品種全覆蓋，全市減少地下水開采0.44億立方米，基本實現(xiàn)農業(yè)用水采補平衡。實施化肥農藥減量增效行動，重點結合特優(yōu)區(qū)創(chuàng)建，建設1-2個果菜有機肥替代化肥示范區(qū)和2-3個病蟲害綠色防控示范區(qū)，大力推廣水肥一體化和綠色防控技術，到2022年，全市主要農作物肥料利用率提高到41%，畝均化肥施用量降低7%，綠色防控覆蓋率達到31%以上。(責任單位：市農業(yè)農村局、市水利局)

2.推進農業(yè)廢棄物資源化利用。實施農業(yè)廢棄物資源化利用整縣推進行動，支持規(guī)模養(yǎng)殖場配套建設糞污處理設施，鼓勵養(yǎng)殖密集區(qū)建設糞污集中處理中心，引導第三方糞污專業(yè)化處理，推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，到2022年，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施配套率達到100%，資源化利用率達到77%以上。建立完善秸稈收儲運體系，推進農作物秸稈全量化高效利用，綜合利用率保持在95%以上。完善廢舊地膜回收利用體系，到2022年農膜回收率達到85%以上。(責任單位：市農業(yè)農村局)

3.開展農業(yè)生態(tài)修復治理。實施耕地保護提升工程，加強中低產田改造，開展農用地治理修復試點，推行深耕深松、少免耕、地膜覆蓋等保護性耕作技術和作物輪作等農藝措施，有效改善土壤環(huán)境。堅持以種帶養(yǎng)、以養(yǎng)促種、種養(yǎng)結合，推廣“畜—沼—果菜”“糧—畜—肥—田”等生態(tài)循環(huán)模式，積極爭創(chuàng)省級農業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)。開展國土綠化三年行動，抓好植樹造林。加強水生態(tài)修復治理。到2022年，耕地質量提升0.5個等級(別)以上，森林覆蓋率達到34%。(責任單位：市農業(yè)農村局、市自然資源和規(guī)劃局)

(六)發(fā)揮科技支撐作用，拓寬農民增收渠道

1.加強科技指導服務。建立市縣鄉(xiāng)三級專家團隊和村級技術指導員制度，市級負責成果引進、技術會商和分析預警，縣鄉(xiāng)負責制定落實產業(yè)幫扶方案、開展技術幫扶，村級負責日常技術指導服務。結合全市7大類、13種特色優(yōu)勢農產品，推廣綠色高效優(yōu)質新品種、成熟適用技術，建立科技試驗示范基地3個，推廣使用新型農機智能裝備和糧改飼等綜合配套技術，使全市主導品種、主推技術到位率穩(wěn)定在98%、95%。(責任單位：市農業(yè)農村局、市科技局)

2.促進農業(yè)機械化提檔升級。發(fā)揮農機購置補貼政策引領作用，提升主要糧食作物全程機械化水平，大力發(fā)展設施農業(yè)、畜牧業(yè)機械化，深入推進農機農藝融合、農業(yè)機械化與適度規(guī)模經營融合、農業(yè)機械化與信息化融合的“三個融合”，拓展農機服務領域。擴大深松整地、保護性耕作、高效植保、中耕施肥、節(jié)水灌溉、秸稈還田收貯、小麥玉米產地烘干等機械裝備水平。到2022年，實現(xiàn)主要糧食作物生產全程機械化，主要農作物耕種收綜合機械化率達到85%以上。(責任單位：市農業(yè)農村局)

3.加強新型職業(yè)農民培育。依托新型職業(yè)農民培育工程，重點實施新型農業(yè)經營主體帶頭人、現(xiàn)代青年農場主培養(yǎng)輪訓計劃，分層分類抓培育、建隊伍。組織申報省級新型職業(yè)農民培育培訓基地和實訓教學基地，加大培育對象庫、師資庫、教材庫、基地庫建設。探索新型職業(yè)農民培育模式，應用全國農業(yè)科教云平臺、云上智農等信息化手段，為農民提供在線教育培訓、移動互聯(lián)服務和全程跟蹤指導，提高培育效果，加大對符合條件的新型職業(yè)農民認定和扶持，構建一支愛農業(yè)、懂技術、善經營的新型職業(yè)農民隊伍。到2022年，全市培育新型職業(yè)農民8800人。(責任單位：市農業(yè)農村局、市科協(xié))

4.積極打造智慧農業(yè)。加快發(fā)展農產品電子商務，引導特色農產品優(yōu)勢區(qū)在第三方電商平臺開設地方特色館，促進品牌農產品上網銷售。推進“互聯(lián)網+”現(xiàn)代農業(yè)和信息進村入戶，督促指導“益農信息社”掛牌和建設工作，積極爭取配套資金，建設市級運營中心、縣級農產品運營中心，確保信息進村入戶各項任務全面完成。推動互聯(lián)網技術在農業(yè)全產業(yè)鏈的深度融合，加快農業(yè)生產智能化、經營網絡化、管理數據化和服務在線化建設，推進“互聯(lián)網+”現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)搭建“廊坊現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)信息管理平臺”，完善視頻監(jiān)控系統(tǒng)、生產管理質量追溯系統(tǒng)、智慧農業(yè)管理系統(tǒng)。(責任單位：市農業(yè)農村局、市商務局)

五、保障措施

(一)加強組織領導。各級各部門要加大對現(xiàn)代都市型農業(yè)的組織領導，制定發(fā)展規(guī)劃，明晰發(fā)展目標，明確重點任務，強化考核和工作督查。各部門要加強協(xié)調溝通與協(xié)作，從用地規(guī)劃、基礎設施建設、項目資金扶持、技術指導服務、督查指導等多方面密切配合，按照職責分工、落實工作責任、健全工作機制，扎實推進規(guī)劃各項主要任務與重點工程高質量完成。

(二)強化政策支持。建立農業(yè)投入穩(wěn)定增長機制，切實加大對現(xiàn)代農業(yè)的投入，優(yōu)化財政資金支出結構，轉變投入方式，完善現(xiàn)代都市型農業(yè)土地、資金、保險等相關扶持政策。多層次推進強農惠農資金整合，加大對菜籃子基地建設、生態(tài)農業(yè)、農業(yè)提質增效、農產品質量安全、新型經營主體培育、社會化服務等的支持力度。發(fā)揮財政資金的杠桿作用，強化保險支農保障，建立健全農業(yè)生態(tài)補償機制。

(三)推進機制創(chuàng)新。加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，大力提升高度企業(yè)化、規(guī)?；?、科技化、設施化和市場化水平，創(chuàng)新農業(yè)組織經營模式，加快推進資本技術密集和土地集約節(jié)約進程，建立健全社會資本投入引導機制，加快土地流轉，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營。加快形成有利于農業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境、產權制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進使用機制。深化農業(yè)行政審批制度改革，持續(xù)推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，集中資源、形成合力，提高政府效能，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

(四)營造發(fā)展氛圍。利用各種渠道和媒體，加大對現(xiàn)代都市型農業(yè)的宣傳力度，及時總結工作過程中涌現(xiàn)的典型經驗和先進事例，積極營造各方重視、條塊結合、合力推進的工作氛圍，努力推動各項工作落到實處。

政策解讀：《關于加快推進現(xiàn)代都市型農業(yè)發(fā)展的實施意見》解讀