(2019年11月27日廊坊市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過
2020年3月27日河北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn))

第一條 為了保護(hù)和改善環(huán)境，防治大氣污染，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《河北省大氣污染防治條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

第三條 防治大氣污染，應(yīng)當(dāng)以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，遵循屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，源頭治理、防治結(jié)合，政府主導(dǎo)、公眾參與的原則。

第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)大氣污染防治的財(cái)政投入，建立大氣污染防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌研究解決大氣污染防治重大問題。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處在縣(市、區(qū))人民政府的指導(dǎo)下，根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際，組織開展大氣污染防治工作。

村(居)民委員會(huì)積極配合人民政府及有關(guān)部門做好大氣污染防治工作。

第五條 市、縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、公安、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理綜合行政執(zhí)法、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理、財(cái)政、行政審批等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好大氣污染防治監(jiān)督管理工作。

第六條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣污染防治信息化建設(shè)，建立大氣污染防治大數(shù)據(jù)監(jiān)管指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)大氣污染防治監(jiān)督和管理的信息共享。

第七條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立、完善環(huán)境信用管理體系和環(huán)境守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制，并納入統(tǒng)一的社會(huì)信用體系。

第八條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用，劃定并向社會(huì)公布高污染燃料的禁燃區(qū)。

在高污染燃料的禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷售、燃用煤炭、重油、渣油等高污染燃料；禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施，已建成的，應(yīng)當(dāng)限期改用清潔能源或者采取措施控制二氧化硫、氮氧化物和煙塵等排放；仍未達(dá)到大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)停止使用。

第九條 本市儲(chǔ)油(氣)庫、加油(氣)站及油(氣)罐車應(yīng)當(dāng)安裝油氣回收設(shè)施，并保證油氣設(shè)施正常運(yùn)行；其所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位進(jìn)行定期檢測。

任何單位和個(gè)人不得無證(照)或者證照不齊建設(shè)經(jīng)營加油(氣)站(點(diǎn))，不得非法改裝流動(dòng)加油(氣)車。

第十條 運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚(yáng)塵污染，并按照規(guī)定路線行駛。

第十一條 在用機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)保證污染控制裝置和車載診斷系統(tǒng)處于正常工作狀態(tài)，不得擅自拆除、閑置、改裝污染控制裝置；車載診斷系統(tǒng)報(bào)警后須及時(shí)維修車輛，確保車輛達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。

在用重型柴油車、非道路移動(dòng)機(jī)械未安裝污染控制裝置或者污染控制裝置不符合要求，不能達(dá)標(biāo)排放的，應(yīng)當(dāng)加裝或者更換符合要求的污染控制裝置。

在用機(jī)動(dòng)車所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)按照國家和本省規(guī)定對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行定期排放檢驗(yàn)，檢驗(yàn)周期與機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)周期一致。經(jīng)檢驗(yàn)合格的，方可上道路行駛。

第十二條 本市行政區(qū)域內(nèi)鼓勵(lì)秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化、原料化利用，全面禁止露天焚燒秸稈、落葉、枯草、垃圾等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)，逐步建立秸稈收集儲(chǔ)運(yùn)體系。

第十三條 排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用，或者采取其他油煙凈化措施，使油煙達(dá)標(biāo)排放。

禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。

第十四條 重點(diǎn)排污單位和市生態(tài)環(huán)境主管部門確定的其他排污單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝、使用自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行。

前款規(guī)定的設(shè)備因突發(fā)故障不能正常使用的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)措施修復(fù)，并在二十四小時(shí)內(nèi)向生態(tài)環(huán)境主管部門書面報(bào)告；自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備故障消除前，應(yīng)當(dāng)報(bào)送人工監(jiān)測數(shù)據(jù)。

第十五條 本市實(shí)行大氣環(huán)境質(zhì)量差異化管控制度。市生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同相關(guān)部門按照績效分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)制定差異化管控方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。各縣(市、區(qū))人民政府制定本級(jí)差異化管控方案并組織實(shí)施。

第十六條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級(jí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，向社會(huì)發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息，實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)措施。

啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案后，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施。

第十七條 違反本規(guī)定，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十八條 違反本規(guī)定第十條規(guī)定，運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛，未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的，在城市建成區(qū)內(nèi)由城市管理綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，處二千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上二萬元以下罰款；拒不改正的，車輛不得上道路行駛。在城市建成區(qū)外由交通運(yùn)輸部門按照上述規(guī)定予以處罰。

第十九條 違反本規(guī)定第十一條規(guī)定，在用機(jī)動(dòng)車所有人或者使用人擅自拆除、閑置、改裝污染控制裝置的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處五千元罰款。

違反本規(guī)定第十一條規(guī)定，在用重型柴油車未按照規(guī)定加裝、更換污染控制裝置的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處五千元罰款。

違反本規(guī)定第十一條規(guī)定，使用排放不合格的非道路移動(dòng)機(jī)械，或者非道路移動(dòng)機(jī)械未按照規(guī)定加裝、更換污染控制裝置的，或者擅自拆除、閑置、改裝非道路移動(dòng)機(jī)械污染控制裝置的，由生態(tài)環(huán)境等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處五千元罰款。

違反本規(guī)定第十一條規(guī)定，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)笋{駛排放檢驗(yàn)不合格的機(jī)動(dòng)車上道路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以處罰。

第二十條 違反本規(guī)定第十三條規(guī)定，在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，予以關(guān)閉，并處一萬元以上十萬元以下罰款。

第二十一條 違反本規(guī)定第十四條規(guī)定，未按照規(guī)定安裝、使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備或者未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正，處二萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)較重的，處五萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬元以上二十萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

第二十二條 違反本規(guī)定第十六條規(guī)定，拒不執(zhí)行停產(chǎn)或者限產(chǎn)、停止工地土石方作業(yè)或者建筑物拆除施工等重污染天氣應(yīng)急措施的，由負(fù)有相應(yīng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第二十三條 本規(guī)定自2020年6月1日起施行。

相關(guān)解讀：防治大氣污染 保障公眾健康 ——市大氣辦、市生態(tài)環(huán)境局解讀《廊坊市加強(qiáng)大氣污染防治若干規(guī)定》