為進(jìn)一步鼓勵(lì)我市企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)上市掛牌融資， 2019年11月25日，廊坊市人民政府辦公室印發(fā)《廊坊市鼓勵(lì)企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。

一、 遵循原則

根據(jù)河北省企業(yè)掛牌上市有關(guān)文件精神，我市已出臺(tái)過(guò)的《廊坊市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)上市融資的若干規(guī)定》(廊政[2010]41號(hào))、《廊坊市鼓勵(lì)企業(yè)到多層次資本市場(chǎng)上市規(guī)定》(廊政[2014]40號(hào))兩個(gè)文件已于2019年6月份過(guò)期。為保證工作連續(xù)性，按照省出臺(tái)的《河北省企業(yè)上市掛牌工作考核辦法》(冀政辦字[2018]118號(hào))、《河北省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)掛牌上市工作的通知》([2019]-11)和《河北省企業(yè)掛牌上市融資獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》(冀金監(jiān)字[2019]1號(hào))文件精神，結(jié)合已出臺(tái)的兩個(gè)文件，參考杭州、蘇州、義烏等地上市政策措施，經(jīng)多方征求意見(jiàn)和反饋修改，形成了《廊坊市鼓勵(lì)企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)發(fā)展的若干意見(jiàn)》。

二、 主要內(nèi)容

《意見(jiàn)》共六部分內(nèi)容。

第一部分為獎(jiǎng)勵(lì)扶持條件。支持企業(yè)上市掛牌融資獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金是指由市本級(jí)和縣(市、區(qū))級(jí)財(cái)政每年預(yù)算安排，用于支持我市企業(yè)上市掛牌融資的資金。一是在廊坊市區(qū)域內(nèi)依法進(jìn)行工商注冊(cè)和稅務(wù)登記；二是2019—2021年在境內(nèi)滬深交易所主板(中小板)、創(chuàng)業(yè)板和科創(chuàng)板上市；境外主板、創(chuàng)業(yè)板上市；全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱新三板)掛牌；石家莊股權(quán)交易所(以下簡(jiǎn)稱石交所)完成股改掛牌。

第二部分為獎(jiǎng)勵(lì)扶持標(biāo)準(zhǔn)。提出了：一是降低企業(yè)股改上市成本，主要為在各個(gè)板塊上市掛牌過(guò)程中給予的具體扶持政策。對(duì)于企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板和科創(chuàng)板上市，按照股改、輔導(dǎo)、上市完成等分階段給予扶持資金300萬(wàn)元，對(duì)于企業(yè)在香港交易所主板、創(chuàng)業(yè)板上市分別分階段給予300萬(wàn)元、200萬(wàn)元資金扶持，對(duì)于在新三板掛牌的企業(yè)分階段給予100萬(wàn)元資金扶持，對(duì)于在石交所掛牌成功后的企業(yè)一次性給予50萬(wàn)元資金扶持。二是鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施并購(gòu)重組。涉及股權(quán)、土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)變更、過(guò)戶所產(chǎn)生稅收的地方留成部分，企業(yè)注冊(cè)地所在縣(市、區(qū))根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、地方貢獻(xiàn)等情況給予一定比例的資金扶持。三是支持企業(yè)開(kāi)展直接融資。對(duì)在新三板、石交所掛牌的企業(yè)，對(duì)其掛牌1年內(nèi)的首次融資額，按照不超過(guò)1‰的比例進(jìn)行融資獎(jiǎng)勵(lì)，融資獎(jiǎng)勵(lì)金額每家企業(yè)不超過(guò)100萬(wàn)元。

第三部分為營(yíng)造良好政務(wù)環(huán)境，主要提出各級(jí)各部門(mén)對(duì)擬上市企業(yè)建立綠色通道，加快辦理各種手續(xù)，在執(zhí)法履職過(guò)程中，應(yīng)以幫助規(guī)范整改為主；鼓勵(lì)各類社會(huì)資本設(shè)立上市引導(dǎo)基金、并購(gòu)重組基金。

第四部分為獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金申請(qǐng)材料。企業(yè)給所屬縣(市、區(qū))地方金融監(jiān)督管理局(金融辦)報(bào)送《關(guān)于申請(qǐng)上市掛牌融資扶持獎(jiǎng)勵(lì)的請(qǐng)示》；廊坊市企業(yè)掛牌上市融資獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)表；企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；境內(nèi)外上市企業(yè)、新三板、石交所掛牌企業(yè)證明文件復(fù)印件；與中介機(jī)構(gòu)簽訂的相關(guān)服務(wù)協(xié)議復(fù)印件；完成掛牌后首次直接融資的企業(yè)還需提供其直接融資交易場(chǎng)所提供的相關(guān)文件復(fù)印件；企業(yè)上市掛牌融資過(guò)程中的其他材料。

第五部分為獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金申報(bào)方式。包括上市掛牌扶持資金申報(bào)和首次融資獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)。

第六部分為附則。明確了退市、獎(jiǎng)勵(lì)資金兌付比例、政策有效期等情況。

三、出臺(tái)意義

《意見(jiàn)》的出臺(tái)，一方面，貫徹落實(shí)了全市推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的安排部署，引導(dǎo)企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)上市掛牌融資，提升了對(duì)企業(yè)改制、上市掛牌、并購(gòu)重組及直接融資的全過(guò)程協(xié)調(diào)服務(wù)，幫助企業(yè)拓寬融資渠道、降低上市掛牌及融資成本，從而助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。另一方面，《意見(jiàn)》明確規(guī)定了上市掛牌獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金的條件、標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)方式等,規(guī)范了財(cái)政資金管理，提高了資金使用效率。

廊坊市地方金融監(jiān)督管理局

2019年11月25日

相關(guān)政策文件：《廊坊市鼓勵(lì)企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)發(fā)展的若干意見(jiàn)》