廊坊市人民政府2019年度法治政府建設(shè)情況報告

2019年,在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,廊坊市各級行政機關(guān)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,扎實推進中央、省法治政府建設(shè)各項決策部署落地見效,依法行政水平得到新提升,法治政府建設(shè)取得新進展,為建設(shè)經(jīng)濟強市、美麗廊坊提供了堅強有力的法治保障。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

一、統(tǒng)籌推進法治政府建設(shè)

廊坊市政府始終高度重視法治政府建設(shè)工作,認真落實中央、省、市關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略的決策部署,堅持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略與深化法治實踐、推進法治政府建設(shè)緊密結(jié)合起來,深刻認識、準(zhǔn)確把握建設(shè)法治政府的重大意義、本質(zhì)要求和主要任務(wù),堅定不移把加快建設(shè)法治政府向前推進。嚴(yán)格落實第一責(zé)任人職責(zé),堅持把法治政府建設(shè)擺在全局工作的突出位置,與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進、同督促、同考核。堅持在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,謀劃和部署法治政府建設(shè)全年各項任務(wù),制定印發(fā)《2019年法治政府建設(shè)工作要點》,明確全市法治政府建設(shè)8方面46項具體任務(wù)。堅持把嚴(yán)格考核督導(dǎo)作為推進法治政府建設(shè)的重要抓手,并將考核結(jié)果列入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核指標(biāo)體系,確保年度法治政府建設(shè)工作有序推進。

二、依法全面履行政府職能

(一)著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深入推進“雙創(chuàng)雙服”活動,圍繞培育壯大“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“7+6”縣域特色產(chǎn)業(yè)集群,科學(xué)規(guī)劃創(chuàng)新研發(fā)平臺,大力加強“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè),積極培育高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)等創(chuàng)新主體。精準(zhǔn)服務(wù)實體經(jīng)濟,完善聯(lián)系服務(wù)機制,充分發(fā)揮廊坊市政企服務(wù)直通網(wǎng)絡(luò)平臺作用,切實加強企業(yè)幫扶解困,促進企業(yè)優(yōu)化升級。堅持“法治是最好的營商環(huán)境”,嚴(yán)格落實國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《河北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,制定《廊坊市優(yōu)化營商環(huán)境打造行政審批效能高地32項措施》,聚焦企業(yè)關(guān)注、關(guān)心的難點、堵點問題,深入開展集中整治專項行動,建立營商環(huán)境投訴舉報轉(zhuǎn)辦處理機制,開展?fàn)I商環(huán)境評價工作,對照上級評價指標(biāo)體系,補短板、強弱項,實現(xiàn)以評促改、以評促優(yōu),推動全市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化和提升。

(二)深化行政審批制度改革。持續(xù)推進簡政放權(quán),積極做好國務(wù)院、省政府取消下放權(quán)力事項銜接落實工作,銜接取消3項,承接下放20項。為有效解決企業(yè)和群眾辦理審批事項難點和痛點,推行“套餐式”咨詢服務(wù)、“保姆式”代辦服務(wù),全年共辦理套餐服務(wù)121件,取得了較好成效。為重大項目開通“綠色通道”,提供24小時“管家式”服務(wù),主動服務(wù)臨空經(jīng)濟區(qū)和自貿(mào)區(qū)項目建設(shè),助推投資項目早落地、早投產(chǎn)、早創(chuàng)收。全面推進工程建設(shè)項目審批改革,制定《廊坊市全面深化工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案》,打造工程建設(shè)項目審批60日提升工程,工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)完成與省級平臺對接。實行錯時延時服務(wù)、網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)、拓展自助服務(wù)和延伸在線服務(wù),推行就近可辦、全市通辦、馬上就辦、全程網(wǎng)辦,實施窗口受理無否決、溫情服務(wù)無距離、征詢民意無盲區(qū)、投訴受理無障礙,不斷提升行政審批質(zhì)效。

(三)優(yōu)化政府組織機構(gòu)。全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于黨和國家機構(gòu)改革的重要指示精神,嚴(yán)格按照省委、省政府批準(zhǔn)的機構(gòu)改革方案,順利完成市縣機構(gòu)改革工作,不斷推進機構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效。以構(gòu)建統(tǒng)一、權(quán)威、高效的行政執(zhí)法體制為重點,全面推進市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化旅游、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村五大領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革,扎實做好體制設(shè)計、機構(gòu)設(shè)置和人員編制配備等相關(guān)工作。

(四)深化商事制度改革。大力提升企業(yè)開辦效率,通過在全市各級政務(wù)服務(wù)大廳開設(shè)企業(yè)開辦服務(wù)專區(qū),實行企業(yè)開辦電子化,推行企業(yè)名稱自主申報,大力推廣當(dāng)日辦結(jié)、即時辦理,實施容缺受理、審核合一、并聯(lián)審批等改革創(chuàng)新舉措,實現(xiàn)企業(yè)注冊登記即來即辦,營業(yè)執(zhí)照立等可取,企業(yè)開辦時間壓減至2.5個工作日以內(nèi)。深入推進“證照分離”改革,通過采取直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種方式,破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”難題,實現(xiàn)持照即可經(jīng)營。

(五)創(chuàng)新市場監(jiān)管方式。積極開展“雙隨機、一公開”,隨機抽查事項清單及時調(diào)整為383項,市場主體名錄庫增至40.27萬戶。針對重點監(jiān)管領(lǐng)域和群眾反映的熱點問題,建立“1+N”聯(lián)合抽查模式,整合相同或相近領(lǐng)域監(jiān)管事項,全市開展37次跨部門聯(lián)合抽查,部門內(nèi)部隨機抽查1164次,全市抽查比例5.91%。完善聯(lián)合抽查機制,印發(fā)聯(lián)合抽查實施細則,建立抽查對象誠信檔案,將隨機抽查結(jié)果納入抽查對象社會信用記錄,實行動態(tài)監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。部門參與率、抽查事項納入率、雙隨機監(jiān)管方式運用率、抽查信息歸集率、抽查結(jié)果公開率等五項指標(biāo)均達到100%,超額完成省定目標(biāo)任務(wù)。全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,梳理市級監(jiān)管事項清單875條、檢查實施清單692條。大力推進公共資源交易電子交易系統(tǒng)建設(shè),完善網(wǎng)上管理體系,進場項目實行網(wǎng)上交易受理,全面提升公共資源交易全程電子化水平。

(六)提高公共服務(wù)水平。全面深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”功能拓展,通過政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化、辦理網(wǎng)絡(luò)化、熱點應(yīng)用服務(wù)指尖化、事項辦理結(jié)果電子化,實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。通過統(tǒng)一用戶認證體系、網(wǎng)上申報入口,事項數(shù)據(jù)源、線上線下資源、基層網(wǎng)上服務(wù)體系,形成線上線下功能互補、相輔相成的行政審批服務(wù)新模式,實現(xiàn)基層辦事“不出村”,移動審批“實時辦”, 便民服務(wù)“及時享”,聯(lián)審聯(lián)驗“不見面”,全面提升審批效能,切實讓企業(yè)和群眾“最多跑一次”。編制《廊坊市政務(wù)服務(wù)事項目錄清單》,874項政務(wù)服務(wù)事項目錄清單在政府門戶網(wǎng)站予以公示,并實施動態(tài)管理。完善審批服務(wù)辦事指南、操作規(guī)程、辦理流程圖,細化量化審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),壓減自由裁量權(quán),完善適用規(guī)則,推進政務(wù)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。深入開展“減證便民”行動,印發(fā)《廊坊市證明事項告知承諾制試點工作方案》,積極開展證明事項告知承諾制試點工作,有效降低群眾辦事成本,激發(fā)市場主體活力。

(七)強化生態(tài)環(huán)境保護。印發(fā)《廊坊市加快推進傳統(tǒng)行業(yè)整治升級改造集中行動方案》,以嚴(yán)格環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,對霸州鋼木家具、文安人造板等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實施整改提升。加大執(zhí)法力度,強力抓好散煤監(jiān)管、“散亂污”整治以及燃煤鍋爐治理等重點減排工程和管理工程,用能結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。開展涉氣企業(yè)大排查大起底行動,排查企業(yè)7000多家,發(fā)現(xiàn)問題26000多個,逐企幫扶整改提升。加強重污染天氣應(yīng)對工作,修訂完善廊坊重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。實施績效評級差異化管理,對全市12個行業(yè)173家企業(yè)分級評定。編制全市重點河流水質(zhì)達標(biāo)方案,強力推進水污染防治基礎(chǔ)建設(shè),不斷增強生活污水處理能力。開展市域重點河流、干渠清淤和濕地生態(tài)擴容工程,有效提升河流生態(tài)功能。全力實施重污染河流攻堅,加強技防能力建設(shè),實現(xiàn)重點河流及市區(qū)環(huán)城水系重要節(jié)點實時監(jiān)控。

三、完善依法行政制度體系

(一)加強重點領(lǐng)域立法。圍繞市委、市政府重大決策部署和深化改革的重點任務(wù),加強重點領(lǐng)域立法,充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用。市政府第五十五次常務(wù)會議審議通過《廊坊市加強大氣污染防治若干規(guī)定(草案)》《廊坊市院前醫(yī)療急救服務(wù)條例(草案)》并提請市人大常委會審議,為我市全面提升大氣污染防治管理水平以及院前醫(yī)療急救服務(wù)水平提供法治保障。

(二)完善立法工作機制。堅持黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo),年度立法計劃草案、政府規(guī)章草案提交政府常務(wù)會審議前均報送市委進行審定。完善立法工作流程,嚴(yán)格執(zhí)行《廊坊市政府規(guī)章制定程序規(guī)定》中的立項、起草、審查、決定、公布、備案等程序規(guī)定,不斷推進政府立法精細化。認真開展法規(guī)規(guī)章立法后評估工作,委托河北大學(xué)國家治理法治化研究中心對《廊坊市煙花爆竹安全管理辦法》等政府規(guī)章的制度設(shè)計、實施效果、存在問題等進行分析評價,提高政府立法科學(xué)性。

(三)提高立法公眾參與度。堅持把專家論證和組織聽證作為起草涉及重大利益調(diào)整的地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章的重要程序。先后兩次召開立法聽證會,聽取人大代表、政協(xié)委員、社會組織等社會各界人士對《廊坊市城鎮(zhèn)二次供水管理辦法(草案)>》《廊坊市養(yǎng)犬管理條例(草案)》的意見和建議。強化論證咨詢機制保障,2019年立法計劃項目、《廊坊市加強大氣污染防治若干規(guī)定(草案)》等法規(guī)規(guī)章草案均組織專家進行論證,并通過市政府門戶網(wǎng)站向社會公開征求意見,不斷提高政府立法質(zhì)量。

(四)加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。持續(xù)深化全國“完善規(guī)范性文件合法性審查機制”試點成果,嚴(yán)格落實《河北省規(guī)范性文件管理辦法》,制定《廊坊市人民政府辦公室關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制的實施意見》,完善規(guī)范性文件合法性審核機制,不斷提高規(guī)范性文件質(zhì)量。印發(fā)《關(guān)于進一步加強規(guī)范性文件備案工作的通知》,嚴(yán)格備案審查制度,做到有件必備、有備必審、有錯必糾。2019年,市司法局共審查規(guī)范性文件、行政合同、涉法行政公文242件。

(五)開展規(guī)范性文件評估清理。根據(jù)全面深化改革、經(jīng)濟社會發(fā)展需要,以及上位法制定、修改、廢止的情況,組織對全市2018年12月31日前制定的規(guī)范性文件進行全面評估清理,經(jīng)政府常務(wù)會議審議通過后,印發(fā)《廊坊市人民政府關(guān)于公布市政府規(guī)章規(guī)范性文件清理結(jié)果的通知》(〔2019〕35號),同時在政府門戶網(wǎng)站和廊坊日報對外公布。本次清理共公布保留的現(xiàn)行有效規(guī)章、規(guī)范性文件238件。

四、推進科學(xué)民主依法決策

認真學(xué)習(xí)貫徹落實國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》,對重大行政決策事項,嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等程序。重大決策事項直接涉及公民、法人、其他組織切身利益或者存在較大分歧的,承辦部門組織召開聽證會聽取社會各方意見,完善決策草案。重大決策事項的實施可能對社會穩(wěn)定、公共安全等方面造成不利影響的,承辦部門均組織進行風(fēng)險評估,形成風(fēng)險評估報告,作為決策重要依據(jù)。政府門戶網(wǎng)站首頁設(shè)立專題欄目對重大行政決策公開征求公眾意見,切實增加公眾參與度。重大行政決策未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不得提交常務(wù)會議討論。實行責(zé)任決策倒查和容錯機制,及時發(fā)現(xiàn)糾正違法和不當(dāng)決策行為,鼓勵干部干事?lián)?dāng)作為。2019年,市政府全年審查重大行政決策事項4項。

五、促進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

(一)全面深入推進行政執(zhí)法三項制度。印發(fā)《市委依法治市委員會執(zhí)法協(xié)調(diào)小組2019年工作方案》《廊坊市全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》,進一步明確三項制度領(lǐng)導(dǎo)體系,對深化三項制度進行統(tǒng)籌部署。認真落實《河北省司法廳行政執(zhí)法三項制度配套指引和清單格式》,組織全市行政執(zhí)法部門做好全面推行三項制度信息報送工作。嚴(yán)格落實全省“1+2+3+4+5”制度體系,印發(fā)《廊坊市人民政府關(guān)于認真貫徹落實河北省行政執(zhí)法公示辦法等三個政府令的通知》,組織全市行政執(zhí)法部門結(jié)合三個政府令,對本地本部門的具體操作辦法進行修訂完善。邀請司法部行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局領(lǐng)導(dǎo)為全市行政執(zhí)法三項制度骨干進行專題培訓(xùn),進一步強化專業(yè)知識保障。充分發(fā)揮執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督職能和互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢,通過法制審核閱卷、公示網(wǎng)站巡查、走訪互動座談等多種方式,形成監(jiān)督合力。開展行政執(zhí)法三項制度工作督查,通過只發(fā)通知、不打招呼、不定時間開展多輪網(wǎng)站巡查,對執(zhí)法公示方面發(fā)現(xiàn)的問題實時調(diào)度、通報,并要求限時整改。

(二)加強行政執(zhí)法人員管理。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,規(guī)范行政執(zhí)法輔助人員管理,開展行政執(zhí)法人員清理工作,對1865名新增執(zhí)法人員開展9期公共法律知識培訓(xùn),對1820名年檢執(zhí)法人員開展線上培訓(xùn),對67名市、縣法治業(yè)務(wù)骨干開展依法行政業(yè)務(wù)集中培訓(xùn),不斷提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。結(jié)合機構(gòu)改革和法律法規(guī)立改廢釋,開展罰沒許可證年檢工作,確認市直和中省直駐廊單位罰沒主體42個,并進行公告。

(三)加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。印發(fā)《健全行政裁決制度加強行政裁決工作的通知》,統(tǒng)籌推進全市行政裁決工作。以法律適用的準(zhǔn)確性、執(zhí)法程序的合法性、案卷管理的規(guī)范性作為評查重點,組織開展行政執(zhí)法案卷評查,不斷提高執(zhí)法案卷質(zhì)量。組織執(zhí)法部門結(jié)合機構(gòu)改革及法律法規(guī)立改廢釋等情況對本部門自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度修訂完善。認真落實重大行政處罰備案和“兩法銜接”制度,扎實做好行政執(zhí)法統(tǒng)計分析,積極辦理行政執(zhí)法投訴舉報,切實保護行政相對人合法權(quán)益。

六、強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督

(一)自覺接受政府外部監(jiān)督。2019年,市政府共向本級人大及其常委會報告議題18項,全市政府系統(tǒng)共辦理代表建議、政協(xié)提案369件,其中全國人大代表建議1件,全國政協(xié)提案2件,省人大代表建議12件,省政協(xié)提案12件,市人大代表建議91件,市政協(xié)提案251件,按時辦復(fù)率達到100%,滿意率99%。通過市長熱線受理群眾來電22萬余件,轉(zhuǎn)交各承辦單位辦理近5.9萬件,辦結(jié)率達97.8%,有效糾正了違法行為,保障了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

(二)強化政府內(nèi)部監(jiān)督。制定《貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞應(yīng)付了事弄虛作假陽奉陰違問題專項整治工作方案》,著力整治學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和落實黨中央決策、省市委部署敷衍應(yīng)付、空泛表態(tài)等問題。加強固定資產(chǎn)投資審計,通過定期、定點、駐場等多種審計模式,實現(xiàn)事前預(yù)防、事中控制與事后監(jiān)督有機結(jié)合,有力維護國有資產(chǎn)安全。制定《2019年度市直預(yù)算部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作方案》,緊扣經(jīng)濟責(zé)任,聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力行使和責(zé)任落實,加大對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約力度,促進依法行政。立足“三大攻堅戰(zhàn)”、重大項目推進、重點資金統(tǒng)籌,對政策決策執(zhí)行、重大項目建設(shè)、重點資金使用等進行跟蹤審計,及時糾正有令不行、有禁不止行為,促進政令暢通。扎實推進審計管理體制改革,進一步強化內(nèi)部管理,及時建立健全內(nèi)部審計工作機制,審計職能更加優(yōu)化、權(quán)責(zé)更加協(xié)同、運行更加高效。

(三)大力推進政務(wù)公開。積極推進“五公開”、深化重點領(lǐng)域信息公開,除涉及國家秘密外,對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的信息及時通過政府網(wǎng)站、政府信息公開專欄及電視、報紙、微信、微博等媒體向社會公開。加強政務(wù)公開平臺建設(shè),市政府信息公開專欄增加“承辦建議提案工作”及財政、土地征收、環(huán)保監(jiān)管等12個重點領(lǐng)域板塊。加強政策解讀,印發(fā)了《關(guān)于進一步做好政策宣傳解讀工作的通知》,在政府信息公開專欄上設(shè)立“政策解讀”專欄,及時發(fā)布各類政策解讀材料90條,確保政務(wù)公開實效。2019年,全市通過政府信息公開專欄和其他渠道共計發(fā)布政府信息122540條;受理政府信息公開申請989件,均在規(guī)定時限內(nèi)給予答復(fù)。

(四)加強社會信用體系建設(shè)。積極推動信用便企惠民,設(shè)立公共信用服務(wù)大廳,通過“信用廊坊”網(wǎng)站和公共信用服務(wù)大廳,面向社會提供全方位的公共信用服務(wù),出具信用查詢報告400余份,完成信用修復(fù)190余家,為市場主體和廣大群眾提供便利。加強政務(wù)誠信建設(shè),充分利用廊坊市公共信用信息共享平臺將各級政府和公務(wù)員在履職過程中,因違法違規(guī)、失信違約被司法判決、行政處罰、紀(jì)律處分等信息納入失信記錄,并通過“信用廊坊”網(wǎng)站依法依規(guī)向社會公開。構(gòu)建信用聯(lián)合獎懲機制,印發(fā)《廊坊市人民政府關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的實施方案》《廊坊市企業(yè)信用聯(lián)合獎懲辦法(試行)》,完成市公共信用信息共享平臺“聯(lián)合獎懲系統(tǒng)”與市縣兩級行政審批局“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”系統(tǒng)、市公共資源交易中心系統(tǒng)的對接,從源頭對失信企業(yè)加以制裁。

七、依法有效化解社會矛盾糾紛

(一)加強重點領(lǐng)域社會治理。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,深入開展“無訴訟鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(街)”和“三無三百”“兩個創(chuàng)建”活動,實現(xiàn)以“創(chuàng)”促“建”,把矛盾糾紛化解在萌芽,做到小事不出村(街)、大事不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、矛盾不上交。突出抓好“人、地、物、事”“四個重點”,從特殊人群、治安重點地區(qū)、重點行業(yè)和群眾反映強烈的突出問題入手,圍繞70周年大慶、十九屆四中全會等一系列重大安保,突出問題導(dǎo)向、突出民意導(dǎo)向,狠抓重點,死盯關(guān)鍵點,全面提升平安建設(shè)水平。牢牢把握縣、鄉(xiāng)、村“三個層面”,選擇大廠縣、香河縣五百戶鎮(zhèn)、廣陽區(qū)馨境界社區(qū),探索推進基層社會治理現(xiàn)代化。全面推進“五大智慧工程”,有效提升社會治理智能化水平。

(二)積極推進行政復(fù)議工作。組織召開行政復(fù)議與行政審判聯(lián)席會暨工作人員培訓(xùn)會,促進行政執(zhí)法、行政復(fù)議和行政審判工作良性互動。積極開展行政復(fù)議案卷評查,不斷提升行政復(fù)議人員辦案水平。嚴(yán)格執(zhí)行《河北省行政復(fù)議答復(fù)辦法》,積極配合省司法廳做好行政應(yīng)復(fù)案件調(diào)查取證工作。2019年市政府共收到行政復(fù)議申請68件,依法受理64件,審結(jié)63件。

(三)扎實開展行政應(yīng)訴工作。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》和《河北省行政機關(guān)行政應(yīng)訴辦法》,依法履行行政應(yīng)訴職責(zé),積極推行行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,自覺執(zhí)行人民法院生效裁判和裁定,認真做好行政應(yīng)訴數(shù)據(jù)統(tǒng)計與報送。2019年,全市各級行政機關(guān)新收行政應(yīng)訴案件303件,市政府新收行政應(yīng)訴案件54件。

(四)大力加強人民調(diào)解工作。指導(dǎo)推進村居人民調(diào)解委員會換屆工作,人民調(diào)解員隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。加大對全市調(diào)解員隊伍培訓(xùn)力度,著力提升人民調(diào)解員水平。制定《廊坊市人民調(diào)解員證管理使用辦法》,推進人民調(diào)解員持證上崗。深入指導(dǎo)推進行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè),保險糾紛、婚姻家庭糾紛、道交糾紛調(diào)解組織建設(shè)實現(xiàn)市、縣全覆蓋。大力推進企業(yè)聚集區(qū)、商戶聚集區(qū)、外來人員聚集區(qū)調(diào)解組織建設(shè),全市已建成16個。

2019年,廊坊市法治政府建設(shè)工作雖然取得了一些成績,但與擔(dān)當(dāng)首都政治護城河“排頭兵”的重大政治任務(wù)相比、與保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的職責(zé)使命相比、與人民群眾的期望相比還有一定差距。2020年,廊坊市法治政府建設(shè)工作將繼續(xù)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實省委、省政府和市委各項決策部署,不忘初心、牢記使命,攻堅克難、拼搏競進,全力推進《法治政府建設(shè)實施綱要(2015—2020年)》全面落實,堅決完成法治政府基本建成目標(biāo)任務(wù),為新時代加快建設(shè)經(jīng)濟強市、美麗廊坊提供堅強法治保障!

廊坊市人民政府

2020年1月3日

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