現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)是行政許可事項(xiàng)審批流程的前置環(huán)節(jié)，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的效率高低直接影響整個(gè)審批事項(xiàng)的進(jìn)程，勘驗(yàn)結(jié)果更是做出審批決定的關(guān)鍵依據(jù)。今年以來(lái)，為深入推進(jìn)審批制度改革，助推審批提速增效，市行政審批局將整個(gè)審批流程中耗時(shí)最長(zhǎng)、技術(shù)最為復(fù)雜的關(guān)鍵環(huán)節(jié)“現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)”從審批流程中切割出來(lái)，籌備組建綜合勘驗(yàn)科，從而實(shí)現(xiàn)審批與勘驗(yàn)的相對(duì)分離。自8月份籌建以來(lái)，市行政審批局解放思想，創(chuàng)新思維，探索現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)新模式，改革創(chuàng)新勘驗(yàn)流程，認(rèn)真制定勘驗(yàn)辦法，計(jì)劃于12月2日全面啟動(dòng)綜合勘驗(yàn)工作，這標(biāo)志著我市行政審批制度改革又邁出堅(jiān)實(shí)一步。

制定勘驗(yàn)文件，推進(jìn)勘驗(yàn)制度規(guī)范化。為規(guī)范、高效地開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)工作，在借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合廊坊實(shí)際的基礎(chǔ)上，制定了相關(guān)制度文件。《廊坊市行政審批局行政許可事項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)實(shí)施辦法(試行)》，明確了現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的適用范圍、勘驗(yàn)定義、勘驗(yàn)類(lèi)別、勘驗(yàn)事項(xiàng)清單、勘驗(yàn)服務(wù)指南、勘驗(yàn)工作程序、監(jiān)督管理及其它相關(guān)規(guī)定等主要內(nèi)容，為現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)工作的規(guī)范開(kāi)展提供了必要依據(jù)。《廊坊市行政審批局行政許可勘驗(yàn)評(píng)審專(zhuān)家和第三方機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)》，明確了勘驗(yàn)評(píng)審專(zhuān)家?guī)旌偷谌綑C(jī)構(gòu)庫(kù)建立、管理和使用的程序及要求，為規(guī)范專(zhuān)家和第三方機(jī)構(gòu)在勘驗(yàn)評(píng)審工作中的使用和管理提供了支撐，也解決了勘驗(yàn)評(píng)審過(guò)程中專(zhuān)家費(fèi)用支出無(wú)依據(jù)的問(wèn)題。《現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)基本程序》，規(guī)定了勘驗(yàn)人員自接到勘驗(yàn)任務(wù)到現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)結(jié)束的五個(gè)基本工作環(huán)節(jié)，明確了勘驗(yàn)人員在各環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容和注意事項(xiàng)，并實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)全過(guò)程記錄制度。

明確勘驗(yàn)內(nèi)容，推進(jìn)勘驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化。為確保勘驗(yàn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)有法可依，有章可循，梳理制定了《廊坊市行政審批局行政許可現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)評(píng)審事項(xiàng)清單》和《廊坊市行政審批局現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)服務(wù)指南》。按照《現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)實(shí)施辦法》中對(duì)于《事項(xiàng)清單》的制定原則和規(guī)定，將現(xiàn)有需勘驗(yàn)的許可事項(xiàng)進(jìn)行梳理納入清單管理，有效避免行政審批過(guò)程中組織現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的隨意性。將勘驗(yàn)內(nèi)容、勘驗(yàn)要點(diǎn)、勘驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步量化、細(xì)化，逐項(xiàng)梳理制定操作性強(qiáng)、導(dǎo)向明確、標(biāo)準(zhǔn)明晰的《服務(wù)指南》?！斗?wù)指南》的內(nèi)容包括現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的事項(xiàng)名稱(chēng)、適用范圍、法律依據(jù)、執(zhí)行主體、勘驗(yàn)內(nèi)容、勘驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、承諾時(shí)限、聯(lián)系方式等，并明確了相關(guān)管理事項(xiàng)。同時(shí)逐項(xiàng)形成標(biāo)準(zhǔn)化的勘驗(yàn)?zāi)０?，目前已梳理完成先期啟?dòng)的29大項(xiàng)、64小項(xiàng)的指南模板。

改進(jìn)工作模式，推行服務(wù)企業(yè)便利化。為提高現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)效率，最大限度優(yōu)化審批流程，通過(guò)探索新模式，決定在申請(qǐng)人申請(qǐng)《清單》中許可事項(xiàng)時(shí)，通過(guò)窗口或網(wǎng)上受理后，第一時(shí)間由收件受理人員告知或系統(tǒng)平臺(tái)受理通知書(shū)提示等方式提醒申請(qǐng)人做好現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)準(zhǔn)備，并將該事項(xiàng)的勘驗(yàn)服務(wù)指南推送申請(qǐng)人。同時(shí)將此信息推送至綜合勘驗(yàn)科，綜合勘驗(yàn)科在第一時(shí)間與申請(qǐng)人聯(lián)系對(duì)接，根據(jù)勘驗(yàn)內(nèi)容的繁簡(jiǎn)程度、項(xiàng)目勘驗(yàn)地點(diǎn)、審批承諾時(shí)限等因素，按照“串聯(lián)勘驗(yàn)、多組并舉”的原則，確定勘驗(yàn)承辦人和勘驗(yàn)路線(xiàn)，可有效解決原有審批模式造成的“同一企業(yè)多頭跑”和“審批科室多路跑”的問(wèn)題，使企業(yè)辦事的時(shí)間成本大幅縮減，同時(shí)有效縮減審批時(shí)限，使審批效率大幅提高。

嚴(yán)格勘驗(yàn)要求，推進(jìn)勘驗(yàn)全程標(biāo)準(zhǔn)化?？彬?yàn)前置標(biāo)準(zhǔn)化。實(shí)施勘驗(yàn)前組織勘驗(yàn)人員對(duì)即將開(kāi)展的勘驗(yàn)項(xiàng)目、勘驗(yàn)內(nèi)容等詳細(xì)資料認(rèn)真研究，進(jìn)行會(huì)商，做好現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)前分析、預(yù)判等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作?？彬?yàn)過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化。嚴(yán)格按照“現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)工作程序”組織勘驗(yàn)，包括向申請(qǐng)單位發(fā)出《通知函》、第一時(shí)間向申請(qǐng)單位出示執(zhí)法證件并介紹勘驗(yàn)相關(guān)要求、組織現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、出具勘驗(yàn)意見(jiàn)等，讓申請(qǐng)人全程參與，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督?？彬?yàn)記錄標(biāo)準(zhǔn)化。使用統(tǒng)一配備的電子設(shè)備，對(duì)勘驗(yàn)過(guò)程實(shí)行全過(guò)程記錄，全程留痕。

“我們將在平穩(wěn)推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)工作的基礎(chǔ)上，站在便民利企的角度，繼續(xù)開(kāi)拓思路，創(chuàng)新工作舉措。”市行政審批局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步將創(chuàng)新現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)系統(tǒng)操作流程，做好統(tǒng)計(jì)分析，最大限度地開(kāi)發(fā)使用系統(tǒng)功能，做到線(xiàn)上線(xiàn)下不重復(fù)填表，從用人、用時(shí)、用車(chē)等方面做到現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)環(huán)節(jié)在網(wǎng)上全過(guò)程留痕。探索遠(yuǎn)程電子化勘驗(yàn)指導(dǎo)系統(tǒng)和遠(yuǎn)程電子化勘驗(yàn)系統(tǒng)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“簡(jiǎn)單事項(xiàng)不到場(chǎng)、多個(gè)事項(xiàng)一次辦”。同時(shí)創(chuàng)新勘驗(yàn)評(píng)審便民舉措，繼續(xù)探索新型現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)評(píng)審方式，為行政審批提供更加堅(jiān)實(shí)的支撐。