為進(jìn)一步深化我省公共資源交易平臺(tái)整合共享工作，促進(jìn)公共資源交易市場健康有序發(fā)展，2019年10月14日，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政務(wù)服務(wù)管理辦公室《關(guān)于深化公共資源交易平臺(tái)整合共享實(shí)施方案的通知》(以下簡稱《實(shí)施方案》)，現(xiàn)將文件解讀如下。

一、起草背景

2019年3月19日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第七次會(huì)議，研究審議了《關(guān)于深化公共資源交易平臺(tái)整合共享的指導(dǎo)意見》，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、統(tǒng)一規(guī)范、公開透明、服務(wù)高效原則，加快推進(jìn)平臺(tái)交易全覆蓋，著力提高公共資源配置效率和公平性。3月25日，王東峰書記在省委全面深化改革委員會(huì)第三次會(huì)議上要求，要準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記重要講話精神，堅(jiān)定不移推動(dòng)落實(shí)重大改革舉措。5月19日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)展改革委《關(guān)于深化公共資源交易平臺(tái)整合共享指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，許勤省長、袁桐利常務(wù)副省長分別作出批示，要求抓緊研究提出我省的貫徹落實(shí)工作方案。按照省領(lǐng)導(dǎo)批示要求，省政務(wù)服務(wù)管理辦公室起草了《實(shí)施方案》。

二、指導(dǎo)思想

一是全面對(duì)標(biāo)對(duì)表。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于公共資源交易的重要指示精神，逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)對(duì)表《指導(dǎo)意見》，精準(zhǔn)把握改革要求，把黨中央、國務(wù)院的部署全面體現(xiàn)到《實(shí)施方案》中。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。全面梳理總結(jié)我省公共資源交易工作成效，聚焦信息資源共享程度不夠高、交易服務(wù)不夠優(yōu)、監(jiān)管措施不夠全等問題短板，提出了破解瓶頸制約的措施，力求可操作、能落地。三是立足河北實(shí)際。著眼推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，從跨區(qū)域信息資源共享、專家資源共享、協(xié)同監(jiān)管、大數(shù)據(jù)協(xié)作、自主選擇交易平臺(tái)等5個(gè)方面提出協(xié)同發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)三地協(xié)同成果共享共用。

三、主要內(nèi)容

《實(shí)施方案》共3個(gè)部分。

第一部分總體要求。明確了公共資源交易平臺(tái)整合共享工作遵循的指導(dǎo)思想、基本原則，確定了我省2019年、2020年的工作目標(biāo)。

第二部分主要任務(wù)。包括4個(gè)方面。一是完善市場化配置機(jī)制，優(yōu)化資源配置。建立公共資源清單，拓展平臺(tái)覆蓋范圍，創(chuàng)新資源配置方式，推進(jìn)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)。二是推進(jìn)跨區(qū)域協(xié)同，深化資源共享。推進(jìn)跨區(qū)域信息資源共享、專家資源共享、協(xié)同監(jiān)管、大數(shù)據(jù)協(xié)作和促進(jìn)跨區(qū)域選擇交易平臺(tái)。三是優(yōu)化平臺(tái)體系，提升服務(wù)水平。推進(jìn)交易事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”、交易活動(dòng)“最多跑一次”和交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。四是創(chuàng)新監(jiān)管體制，強(qiáng)化多元共治。實(shí)施協(xié)同監(jiān)管、強(qiáng)化信用監(jiān)管、推行智慧監(jiān)管和探索聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。

第三部分保障措施。從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、加快制度建設(shè)、狠抓督促落實(shí)3個(gè)方面提出了要求。

四、出臺(tái)意義

《實(shí)施方案》的出臺(tái)將進(jìn)一步提高公共資源配置效率和效益，大幅提升我省公共資源交易服務(wù)質(zhì)量，不斷創(chuàng)新公共資源交易監(jiān)管體制，有力推動(dòng)統(tǒng)一開放、競爭有序的公共資源交易市場健康運(yùn)行，努力打造公平便捷營商環(huán)境，推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

相關(guān)政策文件

· 河北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政務(wù)服務(wù)管理辦公室關(guān)于深化公共資源交易平臺(tái)整合共享實(shí)施方案的通知