為進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為，維護(hù)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)全市物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展，我們研究起草了《廊坊市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法(征求意見稿)》，現(xiàn)面向社會公開征求意見建議，歡迎社會各界積極參與討論研究，提出建設(shè)性意見和建議。公開征求意見的時限為：2019年8月28日至9月15日。

一、信函方式請郵寄到廊坊市廣陽區(qū)廣陽道43號，廊坊市發(fā)展和改革委員會(北區(qū))，郵編065000，聯(lián)系電話：7706339，信函請注明：“關(guān)于《廊坊市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法(征求意見稿)》反饋意見”字樣。

二、電子郵件請發(fā)jfk2115261@163.com。

附件： 《廊坊市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法(征求意見稿)》

廊坊市發(fā)展和改革委員會

2019年8月27日

廊坊市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法

(征求意見稿)

第一章 總 則

第一條【立法目的】為進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為，維護(hù)業(yè)主、物業(yè)使用人和物業(yè)服務(wù)主體的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《河北省價格監(jiān)督檢查條例》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條【適用范圍】本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為。

第三條【概念范疇】本辦法所稱物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，是指物業(yè)服務(wù)主體按照物業(yè)服務(wù)合同約定，對房屋及其配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)和管理，維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序，向業(yè)主或者物業(yè)使用人收取的費(fèi)用。

物業(yè)服務(wù)收費(fèi)包括物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)、停車服務(wù)費(fèi)和其他服務(wù)費(fèi)。

第四條【發(fā)改部門】市、縣(市、區(qū))人民政府發(fā)展和改革部門按照管理權(quán)限，履行以下物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理職責(zé)：

(一)貫徹落實(shí)國家和省有關(guān)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的改革方案和政策措施；

(二)研究制定本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)相關(guān)政策；

(三)會同同級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門擬定省授權(quán)定價的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第五條【住建部門】市、縣(市、區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照職責(zé)，做好以下物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理相關(guān)工作：

(一)制定完善物業(yè)服務(wù)行業(yè)(等級)標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定辦法，并負(fù)責(zé)具體認(rèn)定工作；

(二)建立健全由全體業(yè)主共同決定或者業(yè)主大會決定事項(xiàng)的程序規(guī)則；

(三)協(xié)調(diào)處理物業(yè)服務(wù)糾紛，依法查處物業(yè)服務(wù)違法行為；

(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第六條【市場監(jiān)管部門】市、縣(市、區(qū))人民政府市場監(jiān)督管理部門按照職責(zé)，做好以下物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理相關(guān)工作：

(一)研究制定市場調(diào)節(jié)價的議價規(guī)則、價格行為規(guī)范和指南、監(jiān)管辦法；

(二)組織開展物業(yè)服務(wù)收費(fèi)監(jiān)督檢查工作，規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為；

(三)受理投訴舉報，依法查處各類價格違法行為；

(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第七條【有關(guān)部門】市、縣(市、區(qū))人民政府下列有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理相關(guān)工作：

(一)城市綜合管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依法查處、取締物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，利用擅自改變用途的建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施，違法搭建的建筑物、構(gòu)筑物，占用和損壞綠地等從事經(jīng)營服務(wù)的行為；

(二)人防部門應(yīng)當(dāng)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，利用人防工程從事停車服務(wù)等經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作；

(三)其他有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)，共同做好物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理的相關(guān)工作。

第八條【街道社區(qū)】物業(yè)項(xiàng)目所在地的政府街道辦事處和社區(qū)(村)居委會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對物業(yè)服務(wù)主體收費(fèi)行為的監(jiān)督，及時協(xié)調(diào)處理物業(yè)服務(wù)收費(fèi)糾紛和矛盾。

第九條【收費(fèi)類別】物業(yè)服務(wù)收費(fèi)根據(jù)不同物業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)，分別實(shí)行政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價。

第十條【政府指導(dǎo)價確定】實(shí)行政府指導(dǎo)價的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，由雙方當(dāng)事人在當(dāng)?shù)卣笇?dǎo)價范圍內(nèi)確定具體標(biāo)準(zhǔn)，通過物業(yè)服務(wù)合同約定。

第十一條【市場調(diào)節(jié)價確定】實(shí)行市場調(diào)節(jié)價的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，由雙方當(dāng)事人通過物業(yè)服務(wù)合同約定。

第十二條【調(diào)整收費(fèi)】物業(yè)服務(wù)合同期內(nèi)需要調(diào)整物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)由全體業(yè)主共同決定或者業(yè)主大會決定。

第二章 物業(yè)公共服務(wù)收費(fèi)

第十三條【物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)定義】本辦法所稱物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)，是指物業(yè)服務(wù)主體按照物業(yè)服務(wù)合同約定，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)為業(yè)主或者物業(yè)使用人提供具有公共性和普遍性的物業(yè)基本服務(wù)收取的費(fèi)用。物業(yè)服務(wù)主體提供電梯運(yùn)行和供水二次加壓服務(wù)的，電梯運(yùn)行費(fèi)和供水二次加壓費(fèi)納入物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)范疇。

電梯運(yùn)行費(fèi)是指為保證電梯安全有序運(yùn)行使用而需要支出的費(fèi)用，包括維保費(fèi)、年檢費(fèi)、電費(fèi)、保險費(fèi)、小額維修費(fèi)等費(fèi)用。

供水二次加壓費(fèi)是指為二次加壓供水設(shè)備運(yùn)行維護(hù)、清洗、水質(zhì)監(jiān)測以及能耗等提供服務(wù)所收取的費(fèi)用。

第十四條【政府定價項(xiàng)目】普通住宅前期(業(yè)主大會成立之前的)物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價。

符合《廊坊市物業(yè)管理辦法》規(guī)定成立業(yè)主大會條件的物業(yè)管理區(qū)域，應(yīng)當(dāng)依法成立業(yè)主大會，其物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價。

第十五條【政府定價主體】實(shí)行政府指導(dǎo)價的普通住宅前期(業(yè)主大會成立之前的)物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)，由市、縣(市)發(fā)展和改革部門會同同級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門，統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)匚飿I(yè)公共服務(wù)平均成本、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求、社會承受能力以及物業(yè)服務(wù)行業(yè)狀況等因素，制定基準(zhǔn)價格與浮動幅度，報同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并向社會公布。

第十六條【市場調(diào)節(jié)價項(xiàng)目】政府指導(dǎo)價以外的物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)，實(shí)行市場調(diào)節(jié)價。

第十七條【普通住宅】普通住宅包括下列建設(shè)項(xiàng)目或物業(yè)管理區(qū)域：

(一)普通商品住宅；

(二)保障性住房(限價商品房、公共租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房等)；

(三)其他符合政府規(guī)定的普通住宅標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)條件的建設(shè)項(xiàng)目。

普通住宅的界定標(biāo)準(zhǔn)，按照法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定執(zhí)行。

第十八條【計(jì)費(fèi)周期】物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)按月計(jì)收。物業(yè)服務(wù)主體可以根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定預(yù)收，但預(yù)收期限最長不得超過十二個月。

第十九條【計(jì)費(fèi)方式】物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)按照產(chǎn)權(quán)面積計(jì)算，未計(jì)入產(chǎn)權(quán)面積的不作為計(jì)費(fèi)面積。

(一)已辦理不動產(chǎn)登記的，按照登記的面積計(jì)算；

(二)尚未進(jìn)行登記的，按照測繪機(jī)構(gòu)實(shí)測的面積計(jì)算；

(三)尚未進(jìn)行實(shí)測的，按照房屋買賣合同記載的面積計(jì)算；

(四)實(shí)測面積或合同記載面積與登記面積有誤差的，應(yīng)當(dāng)多退少補(bǔ)。

第二十條【繳費(fèi)主體】物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)由業(yè)主交納。業(yè)主與物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人交納的，從其約定，業(yè)主負(fù)連帶交納責(zé)任。

(一)房屋交付當(dāng)月及之前的物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)，由建設(shè)單位承擔(dān)；

(二)房屋交付當(dāng)月之后的物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)，由業(yè)主承擔(dān)；

(三)房屋已竣工但尚未出售或者因建設(shè)單位原因未按時交付業(yè)主的，物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)；

(四)業(yè)主無正當(dāng)理由拒絕或逾期辦理房屋交付的，期間發(fā)生的物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)由業(yè)主承擔(dān)；

(五)建設(shè)單位將未達(dá)到交付條件的房屋交付業(yè)主的，達(dá)到交付條件之前的物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)。

第二十一條【改變用途房屋】改變設(shè)計(jì)用途、使用性質(zhì)的房屋、車庫、儲藏室等，物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)性質(zhì)的非住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取。

第二十二條【公益單位】物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)配套建設(shè)的非營利性學(xué)校、幼兒園、居(村)委會、派出所、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)文化服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)居民活動服務(wù)機(jī)構(gòu)等社區(qū)服務(wù)設(shè)施，按照同區(qū)域普通住宅物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三章 停車服務(wù)收費(fèi)

第二十三條【停車服務(wù)費(fèi)定義】本辦法所稱停車服務(wù)費(fèi)，是指在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)使用停車設(shè)施停放車輛，由業(yè)主或者物業(yè)使用人以及其他人員向停車設(shè)施所有者、管理者、服務(wù)提供者等經(jīng)營主體交納的費(fèi)用。

第二十四條【定價形式】住宅小區(qū)停車服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價。

占用業(yè)主共有道路或者其他場所設(shè)置的停車設(shè)施，屬于業(yè)主共有，其收費(fèi)、管理等事項(xiàng)，由業(yè)主大會決定；未成立業(yè)主大會的，由全體業(yè)主共同決定。

第二十五條【其他物業(yè)管理區(qū)域】住宅小區(qū)之外其他物業(yè)管理區(qū)域的停車服務(wù)費(fèi)按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條【合同約定內(nèi)容】住宅小區(qū)停車服務(wù)費(fèi)的收費(fèi)期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方式、交費(fèi)時間、服務(wù)內(nèi)容、保管要求、權(quán)利義務(wù)等事項(xiàng)，按照物業(yè)服務(wù)合同或者停車服務(wù)合同約定執(zhí)行。

住宅小區(qū)停車服務(wù)費(fèi)約定預(yù)收的，預(yù)收期限最長不得超過十二個月。

第二十七條【免費(fèi)車輛】對進(jìn)入住宅小區(qū)的下列車輛不得收取任何費(fèi)用：

(一)進(jìn)行軍警應(yīng)急處置、實(shí)施救助救護(hù)、市政工程搶修等執(zhí)行公務(wù)期間的車輛；

(二)為業(yè)主或者物業(yè)使用人配送、維修、安裝、郵遞、殯葬等服務(wù)的臨時停放車輛；

(三)外來臨時停放不超過60分鐘的車輛；

(四)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)免費(fèi)的車輛；

(五)政府批準(zhǔn)免費(fèi)的其他車輛。

第二十八條【交叉收費(fèi)】物業(yè)服務(wù)主體對住宅小區(qū)停車設(shè)施已收取停車服務(wù)費(fèi)的，不得重復(fù)收取物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)。

第二十九條【車輛通行】物業(yè)服務(wù)主體為出入住宅小區(qū)的車輛提供通行設(shè)備、設(shè)施、憑證的，不得收取停車服務(wù)費(fèi)外的其他任何費(fèi)用。業(yè)主或者物業(yè)使用人以及其他人員遺失、損壞、另有需求等需要重新配置、制作的，物業(yè)服務(wù)主體可以按公示標(biāo)準(zhǔn)收取制作成本。

第四章 其他服務(wù)收費(fèi)

第三十條【其他服務(wù)費(fèi)定義】本辦法所稱其他服務(wù)費(fèi)，是指物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)除物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)、停車服務(wù)費(fèi)外，物業(yè)服務(wù)主體向業(yè)主或者物業(yè)使用人提供服務(wù)并收取的費(fèi)用，以及涉及業(yè)主或者物業(yè)使用人、物業(yè)服務(wù)主體的其他費(fèi)用。

第三十一條【定價形式】其他服務(wù)費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價。國家和省規(guī)定實(shí)行政府指導(dǎo)價或者實(shí)行其他管理方式的，從其規(guī)定。

第三十二條【裝修垃圾】裝修產(chǎn)生的裝修垃圾，業(yè)主或者物業(yè)使用人委托物業(yè)服務(wù)主體代為清運(yùn)的，清運(yùn)費(fèi)用由雙方協(xié)商約定；委托其他服務(wù)主體或者自己清運(yùn)的，物業(yè)服務(wù)主體有義務(wù)協(xié)助業(yè)主及時清運(yùn)裝修產(chǎn)生的垃圾。

第三十三條【出入證卡】實(shí)行人員出入證(卡)管理的，新建的物業(yè)管理區(qū)域，由建設(shè)單位為業(yè)主免費(fèi)配置必要數(shù)量的出入證(卡)；改造升級的物業(yè)管理區(qū)域，物業(yè)服務(wù)主體應(yīng)當(dāng)為業(yè)主免費(fèi)配置必要數(shù)量的出入證(卡)。業(yè)主或者物業(yè)使用人遺失、損壞、另有需求等需要辦理的，物業(yè)服務(wù)主體可以按公示標(biāo)準(zhǔn)收取制作成本。

住宅小區(qū)實(shí)行出入證(卡)管理的，建設(shè)單位或者物業(yè)服務(wù)主體應(yīng)當(dāng)為每戶業(yè)主免費(fèi)配置不少于4張出入證(卡)。

第三十四條【水電氣熱價格】物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)水、電、氣、熱等價格按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條【水電氣熱卡收費(fèi)】供水、供電、供氣、供熱等專業(yè)經(jīng)營單位或者物業(yè)服務(wù)主體利用磁卡、IC卡等方式管理銷售水、電、氣、熱等并收取相應(yīng)費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為業(yè)主提供卡片。業(yè)主或者物業(yè)使用人遺失、損壞、另有需求等需要辦理的，可以按公示標(biāo)準(zhǔn)收取制作成本；成本已納入水、電、氣、熱等銷售價格的，一律不得收取，并不得更換明目另行收取費(fèi)用。

第三十六條【水電氣熱計(jì)量設(shè)施收費(fèi)】建設(shè)單位或者物業(yè)服務(wù)主體、專業(yè)經(jīng)營單位因自身經(jīng)營管理需要，統(tǒng)一更換水、電、氣、熱等計(jì)量表的，其費(fèi)用由建設(shè)單位或者物業(yè)服務(wù)主體、專業(yè)經(jīng)營單位承擔(dān)。計(jì)量表更換成本已納入水、電、氣、熱等銷售價格或者政府老舊小區(qū)改造范圍的，一律不得收費(fèi)，并不得更換明目另行收取費(fèi)用。

第三十七條【委托收費(fèi)報酬】物業(yè)服務(wù)主體接受供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等專業(yè)經(jīng)營單位委托代收相關(guān)費(fèi)用的，可以向委托單位收取報酬，報酬標(biāo)準(zhǔn)由雙方合同約定。

第五章 行為規(guī)范

第三十八條【質(zhì)價相符】物業(yè)服務(wù)主體應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行物業(yè)服務(wù)合同，不得隨意減少服務(wù)內(nèi)容、降低服務(wù)質(zhì)量，做到服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)價相符。

第三十九條【明碼標(biāo)價】物業(yè)服務(wù)主體應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定明碼標(biāo)價，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，自覺接受業(yè)主監(jiān)督。

第四十條【成本規(guī)定】物業(yè)服務(wù)主體不得將下列費(fèi)用計(jì)入物業(yè)服務(wù)成本：

(一)在國家規(guī)定的保修期限和保修范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)由開發(fā)建設(shè)單位承擔(dān)的費(fèi)用；

(二)屬于共用部位、共用設(shè)施大修、中修和更新、改造范圍的，應(yīng)當(dāng)由房屋專項(xiàng)維修資金支出的費(fèi)用；

(三)法律、法規(guī)、規(guī)章及政策規(guī)定不得計(jì)入物業(yè)服務(wù)成本的其他費(fèi)用。

第四十一條【限制使用】物業(yè)服務(wù)主體不得以拖欠物業(yè)服務(wù)費(fèi)等理由，拒絕或者限制業(yè)主或者物業(yè)使用人購買、使用水、電、氣、熱。

第四十二條【禁止行為】物業(yè)服務(wù)主體在提供物業(yè)服務(wù)過程中不得有下列收費(fèi)行為:

(一)在物業(yè)服務(wù)合同約定的收費(fèi)項(xiàng)目以及業(yè)主或者物業(yè)使用人自愿委托要求提供特定服務(wù)收取費(fèi)用之外，擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目收取費(fèi)用；

(二)代收有關(guān)費(fèi)用，向業(yè)主或者物業(yè)使用人收取手續(xù)費(fèi)等額外費(fèi)用；

(三)向業(yè)主收取裝修保證金(押金)、裝修管理服務(wù)費(fèi)、裝修電梯使用費(fèi)；

(四)未經(jīng)全體業(yè)主共同決定或者業(yè)主大會決定調(diào)整物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

(五)強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制收取不應(yīng)由業(yè)主或者物業(yè)使用人承擔(dān)的費(fèi)用；

(六)收取供水企業(yè)已經(jīng)接管物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)供水設(shè)施的供水二次加壓運(yùn)行費(fèi)用；

(七)在熱力銷售價格之外向終端用戶另行收取與供熱有關(guān)的費(fèi)用；

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章及政策規(guī)定禁止收費(fèi)的其他行為。

第四十三條【重復(fù)收費(fèi)】物業(yè)服務(wù)主體已接受委托實(shí)施物業(yè)服務(wù)并相應(yīng)收取服務(wù)費(fèi)用的，其他部門、單位不得重復(fù)收取性質(zhì)和內(nèi)容相同的費(fèi)用。

第四十四條【拖欠費(fèi)用】業(yè)主或者物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)按照約定交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)。未按照約定交納的，業(yè)主委員會、居(村)民委員會、物業(yè)服務(wù)主體應(yīng)當(dāng)督促其限期交納；逾期仍不交納的，物業(yè)服務(wù)主體可以依法提起訴訟。

第六章 監(jiān)督管理

第四十五條【成本監(jiān)審(調(diào)查)和價格監(jiān)測】市、縣(市、區(qū))人民政府發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)服務(wù)收費(fèi)成本監(jiān)審(調(diào)查)和價格監(jiān)測制度，定期開展物業(yè)服務(wù)成本監(jiān)審(調(diào)查)和價格監(jiān)測工作。

物業(yè)服務(wù)主體應(yīng)當(dāng)按照要求如實(shí)反映情況，提供必要的文件、賬簿、數(shù)據(jù)和其他資料，不得弄虛作假。

第四十六條【物業(yè)服務(wù)機(jī)制】市、縣(市、區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)服務(wù)質(zhì)量評價體系和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，對投訴率高、問題反映集中和達(dá)不到服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的物業(yè)服務(wù)主體進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。

第四十七條【投訴舉報機(jī)制】市、縣(市、區(qū))人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)服務(wù)收費(fèi)投訴舉報處理機(jī)制，對因物業(yè)服務(wù)收費(fèi)引起的投訴舉報依法處理。

第四十八條【糾紛調(diào)解機(jī)制】市、縣(市、區(qū))人民政府發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)督管理部門建立物業(yè)服務(wù)收費(fèi)糾紛調(diào)解機(jī)制，對業(yè)主、業(yè)主大會、業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)主體之間的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)有爭議，申請調(diào)解處理的，及時進(jìn)行調(diào)解處理。

第四十九條【信用體系】市、縣(市、區(qū))人民政府市場監(jiān)督管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展和改革部門建立物業(yè)服務(wù)收費(fèi)信用管理體系，物業(yè)服務(wù)主體有超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、強(qiáng)制或變相強(qiáng)制收費(fèi)、低于約定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)等行為的，納入失信企業(yè)名單并給予相應(yīng)懲戒；業(yè)主或者物業(yè)使用人有惡意拖欠物業(yè)服務(wù)費(fèi)用等行為的，納入其個人誠信記錄。

第七章 法律責(zé)任

第五十條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)和規(guī)章已規(guī)定處罰的，從其規(guī)定；法律、法規(guī)和規(guī)章未規(guī)定處罰的，依照本辦法的規(guī)定實(shí)施處罰。

第五十一條【擅自調(diào)價】違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位或者物業(yè)服務(wù)主體未按照規(guī)定程序調(diào)整普通住宅前期(業(yè)主大會成立之前的)物業(yè)公共服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由市、縣(市、區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令改正，處五千元以上三萬元以下罰款。

第五十二條【不免費(fèi)配備證卡設(shè)備】違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位或者物業(yè)服務(wù)主體未按照規(guī)定免費(fèi)配備出入證件或者通行設(shè)備的，由市、縣(市、區(qū))人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處五千元以上三萬元以下罰款。

第五十三條【不執(zhí)行減免】違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位或者物業(yè)服務(wù)主體未按照規(guī)定實(shí)行減免收費(fèi)或者將應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁業(yè)主或者物業(yè)使用人的，由市、縣(市、區(qū))人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處五千元以上三萬元以下罰款。

第五十四條【拒絕提供資料】違反本辦法規(guī)定的，建設(shè)單位或者物業(yè)服務(wù)主體未按照規(guī)定提供物業(yè)服務(wù)收費(fèi)成本監(jiān)審(調(diào)查)和價格監(jiān)測所需資料的，由市、縣(市、區(qū))人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處兩千元以上一萬元以下罰款。

第五十五條【價格違法行為】違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位或者物業(yè)服務(wù)主體以及其他單位有下列情形之一的，由市、縣(市、區(qū))人民政府市場監(jiān)督管理部門依照價格法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰；價格法律、法規(guī)、規(guī)章未規(guī)定處罰的，責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款：

(一)超出政府指導(dǎo)價浮動幅度制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

(二)低于約定服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)并收費(fèi)的；

(三)采取分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等方式變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

(四)強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)的；

(五)違反有關(guān)規(guī)定以保證金、押金等形式變相收費(fèi)的；

(六)強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制對方接受收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

(七)違反法律、法規(guī)牟取暴利的；

(八)只收費(fèi)不服務(wù)的；

(九)對明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi)的；

(十)不按照規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價的；

(十一)其他違反價格法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為。

第五十六條【物業(yè)服務(wù)違法行為】違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位或者物業(yè)服務(wù)主體以及其他單位有下列情形之一的，由市、縣(市、區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰；有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章未規(guī)定處罰的，責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款：

(一)擅自處分屬于業(yè)主的物業(yè)共用部分、公用設(shè)施設(shè)備的所有權(quán)或者使用權(quán)的；

(二)擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和公用設(shè)施用途的；

(三)擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、場地，損害業(yè)主共同利益的；

(四)擅自利用物業(yè)共用部位、公用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的；

(五)實(shí)行與物業(yè)費(fèi)、水電費(fèi)等其他費(fèi)用捆綁收取，因不繳物業(yè)費(fèi)、水電費(fèi)等費(fèi)用而拒收熱費(fèi)和限制用熱的；

(六)以收取物業(yè)費(fèi)、熱費(fèi)、水費(fèi)等其他費(fèi)用作為供電的前置條件的；

(七)擅自停水的；

(八)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為。

第五十七條【提醒告誡】有下列情形之一的，市、縣(市、區(qū))人民政府發(fā)展和改革部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、市場監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門可以采取公告、會議、書面通知、約談等方式，提醒告誡相關(guān)建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)主體履行物業(yè)服務(wù)收費(fèi)義務(wù)和可能承擔(dān)的法律責(zé)任：

(一)市場價格總水平劇烈波動等異常狀態(tài)時；

(二)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)咨詢投訴舉報問題集中或者呈上升趨勢時；

(三)出現(xiàn)社會反映強(qiáng)烈的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)問題時；

(四)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)政策出臺或者變動時；

(五)節(jié)假日或者重大活動期間；

(六)依法應(yīng)當(dāng)提醒告誡的其他情形。

第八章 附 則

第五十八條【法定條件】本辦法規(guī)定由全體業(yè)主共同決定或者業(yè)主大會決定的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)不少于專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。

第五十九條【其他收費(fèi)】本辦法未列的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，一律實(shí)行市場調(diào)節(jié)價；國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十條【執(zhí)行時間】本辦法自 年 月 日起施行。