依照《河北省人民政府關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度加快技能強(qiáng)省的實(shí)施意見》(冀政字〔2019〕17號(hào))精神和市政府領(lǐng)導(dǎo)批示要求,市人力資源和社會(huì)保障局牽頭起草了《關(guān)于貫徹落實(shí)終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度加快人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(征求意見稿)》,自2019年7月21日起向社會(huì)各界公開征求意見。
希望有關(guān)單位和各界人士積極建言獻(xiàn)策,意見和建議請(qǐng)以電子郵件或傳真方式于8月4日前反饋至廊坊市人力資源和社會(huì)保障局。
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廊坊市人民政府
關(guān)于貫徹落實(shí)終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度
加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見
(征求意見稿)
各縣(市、區(qū))人民政府,廊坊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì),市政府各部門:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《河北省人民政府關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度加快技能強(qiáng)省的實(shí)施意見》(冀政字〔2019〕17號(hào))精神,全面提高勞動(dòng)者素質(zhì),加強(qiáng)我市技能人才隊(duì)伍建設(shè),結(jié)合我市實(shí)際,提出如下實(shí)施意見。
一、總體目標(biāo)
全面貫徹落實(shí)國(guó)家和省安排部署,緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局,建立并推行覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者、貫穿勞動(dòng)者學(xué)習(xí)工作終身、適應(yīng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才成長(zhǎng)需要及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)對(duì)象普惠化、培訓(xùn)資源市場(chǎng)化、培訓(xùn)載體多元化、培訓(xùn)方式多樣化、培訓(xùn)管理規(guī)范化,技能人才規(guī)模不斷壯大,結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,發(fā)展環(huán)境明顯改善。到2022年,開展各類就業(yè)技能培訓(xùn)7.2萬人次、政府補(bǔ)貼類企業(yè)崗位技能提升培訓(xùn)2.5萬人次、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4萬人次,技能人才總量達(dá)到32萬人左右,其中高技能人才達(dá)到10萬人;加大技工院校和民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校建設(shè)力度,積極推薦符合條件的職業(yè)院校和企業(yè)申報(bào)高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室建設(shè)項(xiàng)目。
二、構(gòu)建終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系,全面提升勞動(dòng)者素質(zhì)
(一)完善終身職業(yè)技能培訓(xùn)政策。完善以政府補(bǔ)貼培訓(xùn)、企業(yè)自主培訓(xùn)、市場(chǎng)化培訓(xùn)為主要供給,以公共實(shí)訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校(含技工院校,下同)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和行業(yè)企業(yè)為主要載體,以就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)為主要形式,構(gòu)建資源充足、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、載體多元、方式科學(xué)的培訓(xùn)組織實(shí)施體系。(市人力資源社會(huì)保障局、市教育局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。)
(二)實(shí)施重點(diǎn)群體就業(yè)技能培訓(xùn)。持續(xù)開展高校畢業(yè)生技能就業(yè)行動(dòng),增強(qiáng)高校畢業(yè)生適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、崗位需求和基層就業(yè)工作能力。組織農(nóng)民工技能提升“春潮行動(dòng)”,大力開展建筑業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)等農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)。對(duì)去產(chǎn)能企業(yè)職工,實(shí)施失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。對(duì)未外出就業(yè)的貧困勞動(dòng)力,重點(diǎn)開展引導(dǎo)性培訓(xùn),普及城市生活和務(wù)工常識(shí);對(duì)有就業(yè)愿望和勞動(dòng)能力的貧困勞動(dòng)力,重點(diǎn)開展適合市場(chǎng)需求的技能培訓(xùn)。推進(jìn)退役軍人崗前就業(yè)技能培訓(xùn),對(duì)退伍軍人開展就業(yè)意識(shí)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)用人單位定期組織退役軍人參加崗位技能提升和知識(shí)更新培訓(xùn)。結(jié)合殘疾人就業(yè)培訓(xùn)意愿,開展實(shí)用性、高質(zhì)量、精準(zhǔn)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對(duì)服刑和強(qiáng)制隔離戒毒人員,開展以順利回歸社會(huì)為目的的就業(yè)技能培訓(xùn)。加大政府對(duì)重點(diǎn)群體培訓(xùn)補(bǔ)貼力度,符合條件的給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。2019至2022年每年開展就業(yè)技能培訓(xùn)1.8萬人次。(市人力資源社會(huì)保障局、市教育局、市工業(yè)信息化局、市退役軍人事務(wù)局、市司法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局、市國(guó)資局、市扶貧辦、市總工會(huì)、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)加強(qiáng)企業(yè)職工崗位技能提升培訓(xùn)。發(fā)揮企業(yè)主體作用,支持企業(yè)大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)規(guī)模以上企業(yè)建立職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展職工培訓(xùn),并積極面向中小企業(yè)和社會(huì)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù),符合條件的可推薦申報(bào)高技能人才培訓(xùn)基地項(xiàng)目。加強(qiáng)企業(yè)職工教育培訓(xùn)中心和技能大師工作室建設(shè),可從職工教育經(jīng)費(fèi)列支相關(guān)工作室專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。鼓勵(lì)企業(yè)采取崗前培訓(xùn)、學(xué)徒培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)研修、崗位練兵、技術(shù)比武、技能競(jìng)賽等方式,大幅提升職工技能水平。充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)金支持企業(yè)職工技能提升,對(duì)取得職業(yè)資格證書(含職業(yè)技能等級(jí)證書)的按規(guī)定給予技能提升補(bǔ)貼。對(duì)取得技師、高級(jí)技師職業(yè)資格證書和企業(yè)新錄用的符合條件并由企業(yè)組織崗位技能培訓(xùn)的,按照規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。納入《河北省急需緊缺職業(yè)(工種)目錄》的,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高10%。全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制度,以企業(yè)為主導(dǎo)確定具體培養(yǎng)任務(wù),由企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同承擔(dān),培養(yǎng)符合企業(yè)崗位需求的技術(shù)工人,政府對(duì)開展學(xué)徒培訓(xùn)的企業(yè)按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,每人每年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于4000元。鼓勵(lì)企業(yè)與技工院校(職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校)開展聯(lián)合辦學(xué),共同招生招工、共商專業(yè)規(guī)劃、共議課程模式、共建實(shí)訓(xùn)基地、共搭管理平臺(tái)、共評(píng)培訓(xùn)質(zhì)量,形成“人才共有、過程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)”的校企合作辦學(xué)制度。2019年至2022年,每年政府補(bǔ)貼企業(yè)崗位技能提升培訓(xùn)6300人次以上。(市人力資源社會(huì)保障局、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市總工會(huì)、市工商聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)積極推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。以高等學(xué)校和職業(yè)院校畢業(yè)生、科技人員、留學(xué)回國(guó)人員、退役軍人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、失業(yè)人員、去產(chǎn)能轉(zhuǎn)崗職工和創(chuàng)業(yè)初期創(chuàng)業(yè)者等群體為重點(diǎn),依托高等學(xué)校、職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)(實(shí)訓(xùn))中心、創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),按規(guī)定落實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)在現(xiàn)有農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建立退役軍人創(chuàng)業(yè)專區(qū),支持現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代生態(tài)園設(shè)立退役軍人實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地,培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化復(fù)合型技能人才。深入實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地培育活動(dòng),支持技工院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地,按照規(guī)定落實(shí)房租物業(yè)水電費(fèi)補(bǔ)貼政策。高等學(xué)校、職業(yè)院校學(xué)生在校期間開展的“試創(chuàng)業(yè)”實(shí)踐活動(dòng),經(jīng)過綜合評(píng)估后,可按規(guī)定納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助等政策支持范圍。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)技能大師工作室、勞模和職工創(chuàng)新工作室建設(shè),積極開展集智創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)、技能研修、技藝傳承等群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),對(duì)其創(chuàng)新成果進(jìn)行總結(jié)命名推廣。創(chuàng)建一批企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所深度合作的聯(lián)合創(chuàng)新工作室。2019年至2022年,每年開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1萬人次。(市人力資源社會(huì)保障局、市教育局、市退役軍人事務(wù)局、市科學(xué)技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、市扶貧辦、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)進(jìn)一步強(qiáng)化工匠精神和職業(yè)素質(zhì)教育。發(fā)揮院校、企業(yè)、工會(huì)等各方積極性,在高等學(xué)校、職業(yè)院校普遍開設(shè)職業(yè)發(fā)展和就業(yè)指導(dǎo)課程,將職業(yè)道德、質(zhì)量意識(shí)、法律意識(shí)、安全環(huán)保和健康衛(wèi)生等要求貫穿職業(yè)培訓(xùn)全過程,持續(xù)推進(jìn)勞模和工匠精神進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)班組系列活動(dòng)。加強(qiáng)安全教育,各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要將消防知識(shí)納入職業(yè)培訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容。(市人力資源社會(huì)保障局、市教育局、市科學(xué)技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局、市總工會(huì)、團(tuán)市委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、深化職業(yè)技能培訓(xùn)體制改革,健全完善技能人才培養(yǎng)機(jī)制
(六)建立職業(yè)技能培訓(xùn)市場(chǎng)化發(fā)展機(jī)制。支持采取混合所有制模式舉辦職業(yè)院校,鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦職業(yè)院校和民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu),并納入當(dāng)?shù)芈殬I(yè)技能培訓(xùn)總體規(guī)劃,在資金籌集等方面加大扶持力度。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源,鼓勵(lì)規(guī)模以上企業(yè)建設(shè)培訓(xùn)中心、技工院校、企業(yè)大學(xué)。鼓勵(lì)支持社會(huì)組織積極參與行業(yè)人才需求發(fā)布、就業(yè)狀況分析、培訓(xùn)指導(dǎo)等工作。政府補(bǔ)貼的職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目全部向具備資質(zhì)的職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開放,采取專家評(píng)審的方式對(duì)有意愿承擔(dān)職業(yè)技能培訓(xùn)的職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資、設(shè)備、就業(yè)等情況進(jìn)行綜合評(píng)估,擇優(yōu)確定職業(yè)技能培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。(市人力資源社會(huì)保障局、市工業(yè)和信息化局、市行政審批局、市發(fā)展改革委、市教育局、市財(cái)政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市總工會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(七)落實(shí)培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估監(jiān)管機(jī)制。按規(guī)定落實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)公共服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施目錄清單管理制度,及時(shí)向社會(huì)公布培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄和鑒定評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)目錄。2019年對(duì)政府補(bǔ)貼培訓(xùn)要建立以培訓(xùn)合格率、就業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率為重點(diǎn),涵蓋師資能力、設(shè)施配備、教材質(zhì)量等因素的綜合性培訓(xùn)績(jī)效評(píng)估體系,對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)過程進(jìn)行全方位監(jiān)管,鼓勵(lì)開展第三方評(píng)估。(市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(八)完善技能人才多元化評(píng)價(jià)機(jī)制。健全以職業(yè)能力為導(dǎo)向、以工作業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)、注重工匠精神培育和職業(yè)道德養(yǎng)成的技能人才評(píng)價(jià)體系。推動(dòng)實(shí)施職業(yè)資格評(píng)價(jià)、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定、專項(xiàng)職業(yè)能力考核等多元化評(píng)價(jià)制度。健全技能人才評(píng)價(jià)管理服務(wù)體系,實(shí)行質(zhì)量保證責(zé)任制。積極組織舉辦和參加各級(jí)各類職業(yè)技能競(jìng)賽,完善職業(yè)技能競(jìng)賽體系。(市人力資源社會(huì)保障局、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(九)建立技能提升多渠道激勵(lì)機(jī)制。支持勞動(dòng)者評(píng)技能提升待遇,建立健全技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、待遇相統(tǒng)一的激勵(lì)機(jī)制。指導(dǎo)企業(yè)建立基于崗位價(jià)值、能力素質(zhì)、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)的工資分配機(jī)制。落實(shí)企業(yè)技術(shù)工人技能要素和創(chuàng)新成果按貢獻(xiàn)參與分配的辦法,推動(dòng)技術(shù)工人享受促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的有關(guān)政策,鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)高技能人才實(shí)行技術(shù)創(chuàng)新成果入股、崗位分紅和股權(quán)期權(quán)等激勵(lì)方式,鼓勵(lì)憑技能創(chuàng)造財(cái)富、增加收入。落實(shí)技能人才落戶、崗位聘任、職務(wù)職級(jí)晉升、參與職稱評(píng)審、學(xué)習(xí)進(jìn)修等政策。支持用人單位對(duì)聘用的高級(jí)工、技師、高級(jí)技師,比照相應(yīng)層級(jí)工程技術(shù)人員確定其待遇。完善以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、用人單位獎(jiǎng)勵(lì)為主體、社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)為補(bǔ)充的技能人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。(市人力資源社會(huì)保障局、市教育廳、市工業(yè)和信息化局、市公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、強(qiáng)化載體建設(shè),提升職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)能力
(十)提升技工教育發(fā)展水平。深化職業(yè)教育改革,推進(jìn)各級(jí)各類職業(yè)教育協(xié)調(diào)、高質(zhì)量發(fā)展。逐步加大職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)向技工院校的投入力度,支持依托技工院校建設(shè)職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)中心或高技能人才培養(yǎng)公共實(shí)訓(xùn)基地。發(fā)揮技師學(xué)院在技能人才培養(yǎng)中的引領(lǐng)作用,加大高級(jí)工班、預(yù)備技師班招生培養(yǎng)力度。深化校企合作,大力發(fā)展校企雙制、工學(xué)一體的辦學(xué)模式,鼓勵(lì)企業(yè)直接舉辦或參與舉辦技工院校。積極參與“走出去”戰(zhàn)略和“一帶一路”建設(shè),推動(dòng)技工院校與技工教育發(fā)達(dá)國(guó)家開展校校、校企、校行(行業(yè)組織)交流與合作,對(duì)接國(guó)際上成熟適用的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),高質(zhì)量培養(yǎng)“燕趙工匠”。全面開展一體化課程教學(xué)改革。加強(qiáng)專業(yè)建設(shè),對(duì)技工院校面向新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換技能人才緊缺專業(yè)開展全日制技能人才培養(yǎng)的,按規(guī)定給予技工院校獎(jiǎng)補(bǔ),用于支持技工院校專業(yè)建設(shè)和技能實(shí)訓(xùn)等,所需資金從就業(yè)專項(xiàng)資金列支。(市人力資源社會(huì)保障局、市教育局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十一)加強(qiáng)培訓(xùn)服務(wù)信息化建設(shè)。按照全省統(tǒng)一安排,建立勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)電子檔案,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)信息與就業(yè)、社會(huì)保障信息聯(lián)通共享,提升技能培訓(xùn)、鑒定評(píng)價(jià)信息化水平和管理考核、補(bǔ)貼發(fā)放智能化水平。推廣全省職業(yè)技能培訓(xùn)公共服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)智能終端等信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在職業(yè)技能培訓(xùn)領(lǐng)域的應(yīng)用,提高培訓(xùn)便利度和可及性。(市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé))
(十二)加強(qiáng)培訓(xùn)教學(xué)資源建設(shè)。根據(jù)省統(tǒng)一安排實(shí)施“職業(yè)培訓(xùn)包”制度,按規(guī)定在技工院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中推行彈性學(xué)制,建立學(xué)習(xí)成果積累和轉(zhuǎn)換制度。實(shí)行專兼職教師制度,在技師學(xué)院、高級(jí)技工學(xué)校設(shè)立流動(dòng)崗位,吸引企業(yè)優(yōu)秀人才到校兼職從教。開展管理人員培訓(xùn)和師資培訓(xùn),引導(dǎo)技工院校、行業(yè)企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極參與教材建設(shè)的改革與發(fā)展。(市人力資源社會(huì)保障局、市教育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
五、實(shí)施專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃,保障重點(diǎn)領(lǐng)域技能人才供給
(十三)實(shí)施“高精尖缺”技能人才培養(yǎng)支持計(jì)劃。實(shí)施“高精尖缺”技能人才培養(yǎng)支持計(jì)劃。適應(yīng)承接北京非首都功能轉(zhuǎn)移需求,緊緊圍繞新一輪工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造,深入實(shí)施國(guó)家高技能人才振興計(jì)劃,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目開展培訓(xùn)。組織引導(dǎo)職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大力培養(yǎng)“高精尖缺”技能人才,支持裝備制造業(yè)等企業(yè)可根據(jù)崗位需要開展“個(gè)性化”培訓(xùn),可采取“一事一議”的辦法,合理確定培訓(xùn)成本,由政府與企業(yè)按一定比例分別承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用,政府承擔(dān)部分所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。支持高技能領(lǐng)軍人才更多參與國(guó)家科研項(xiàng)目,發(fā)揮高技能領(lǐng)軍人才在帶徒傳技、技能推廣等方面的重要作用。加強(qiáng)幼兒教育、護(hù)士、健康照護(hù)等方面技能人才的培養(yǎng),大力開展家庭服務(wù)、保育服務(wù)等領(lǐng)域從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)。(市人力資源社會(huì)保障局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市國(guó)資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十四)實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能培養(yǎng)啟航計(jì)劃。面向所有勞動(dòng)者廣泛開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)。采取學(xué)制培訓(xùn)或短期培訓(xùn)、脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)、線上或線下等多種形式,組織開展會(huì)展策劃、理財(cái)規(guī)劃、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、服務(wù)外包、旅游營(yíng)銷、導(dǎo)游服務(wù)、商貿(mào)、住宿、倉(cāng)儲(chǔ)、餐飲、交通運(yùn)輸?shù)葟臉I(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn),切實(shí)提高培訓(xùn)人員的理論知識(shí)水平和實(shí)踐操作技能。(市人力資源社會(huì)保障局、市教育局、市商務(wù)局、市文化廣電和旅游局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十五)實(shí)施冰雪產(chǎn)業(yè)技能人才培養(yǎng)儲(chǔ)備計(jì)劃。服務(wù)北京2022年冬奧會(huì)舉辦和我市冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展,面向冰雪器械制造、冰雪服飾生產(chǎn)及冰雪產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)崗位職工,有意愿從事冰雪產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者群體,依托職業(yè)院校等教學(xué)資源,開設(shè)冰雪產(chǎn)業(yè)相關(guān)課程,培養(yǎng)一批造雪制冰、裝備制造、器具維修、安全救護(hù)、綜合服務(wù)等方面技能人才。(市教育局、市人力資源社會(huì)保障局、市體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十六)實(shí)施農(nóng)民教育培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)振興計(jì)劃。聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,依托農(nóng)民教育培育工程,重點(diǎn)開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人輪訓(xùn)、現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主培養(yǎng)、實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才振興計(jì)劃。健全完善教育培訓(xùn)體系,按需實(shí)施精準(zhǔn)培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)各類生產(chǎn)技能培訓(xùn)向提升素質(zhì)和促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合轉(zhuǎn)變。加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村類技能人才培養(yǎng)基地的扶持力度。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市教育局、市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),人力資源社會(huì)保障部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),相關(guān)部門各司其職、密切配合,有關(guān)人民團(tuán)體和社會(huì)組織廣泛參與的工作機(jī)制。要加大督導(dǎo)檢查力度,推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和政策措施真正落實(shí)到位。(市人力資源社會(huì)保障廳等部門,各縣(市、區(qū))政府、廊坊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)政府要加大投入力度,建立完善政府、企業(yè)、社會(huì)多元投入機(jī)制,通過就業(yè)補(bǔ)助資金、失業(yè)保險(xiǎn)金、企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、社會(huì)捐助贊助、勞動(dòng)者個(gè)人繳費(fèi)等多種渠道籌集培訓(xùn)資金。健全以企業(yè)職工代表大會(huì)和勞動(dòng)保障監(jiān)察部門相結(jié)合的企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)提取情況監(jiān)督機(jī)制,指導(dǎo)企業(yè)用足用好職工教育經(jīng)費(fèi)。公益性社會(huì)團(tuán)體或者縣級(jí)以上政府及其部門用于職業(yè)教育的捐贈(zèng),依照稅法相關(guān)規(guī)定在稅前扣除。要規(guī)范資金管理,依法加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的監(jiān)督,防止騙取、挪用,保障資金安全和效益。(市人力資源社會(huì)保障局、市教育局、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市總工會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)考核。各級(jí)政府和各牽頭單位要制定落實(shí)本實(shí)施意見的具體措施,確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。要加強(qiáng)督促檢查,采取普遍檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式,重點(diǎn)督導(dǎo)工作進(jìn)度緩慢的區(qū)域和單位,研究解決突出問題,有針對(duì)性的提出思路辦法和工作舉措。對(duì)貢獻(xiàn)突出、成效顯著的單位和個(gè)人,通過多種方式予以肯定和表?yè)P(yáng);對(duì)工作不到位、措施不得力、政策不落實(shí)、工作進(jìn)展緩慢的單位,予以及時(shí)糾正,對(duì)問題嚴(yán)重的進(jìn)行問責(zé)。確保目標(biāo)任務(wù)和政策措施真正落實(shí)到位。(市人力資源社會(huì)保障廳等部門,各縣(市、區(qū))政府、廊坊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)擴(kuò)大輿論宣傳。積極開展技能展示交流,按要求開展職業(yè)教育活動(dòng)周、世界技能青年日、燕趙技能行等系列宣傳活動(dòng),大力宣傳優(yōu)秀技能人才先進(jìn)事跡,努力營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的風(fēng)氣。(市人力資源社會(huì)保障局、市教育局、市工信局、市總工會(huì)、團(tuán)市委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
廊坊市人民政府
2019年 月 日