近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見》。在29日國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上，應(yīng)急管理部副部長尚勇表示，《意見》的發(fā)布實(shí)施，對推動消防執(zhí)法理念、制度、作風(fēng)全方位深層次變革，打造清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)為民的消防執(zhí)法隊(duì)伍，構(gòu)建科學(xué)合理、規(guī)范高效、公正公開的消防監(jiān)督管理體系，增強(qiáng)全社會火災(zāi)防控能力，保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

《意見》明確，公眾聚集場所取得營業(yè)執(zhí)照后，作出其符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)的承諾后即可投入使用、營業(yè)；消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測、消防安全評估機(jī)構(gòu)辦理營業(yè)執(zhí)照后即可開展經(jīng)營活動，不再需要到消防部門辦理審批。“據(jù)初步估算，這些措施實(shí)施后，全國每年將有10余萬家公眾聚集場所作出承諾后即可營業(yè)；數(shù)萬家消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和10余萬名消防專業(yè)技術(shù)人才從業(yè)不再需要到消防部門辦理審批手續(xù)?！睉?yīng)急管理部消防救援局副局長瓊色表示，《意見》堅(jiān)持強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，建立了以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、信用監(jiān)管為基礎(chǔ)、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為支撐、火災(zāi)事故責(zé)任調(diào)查處理為保障的消防監(jiān)督管理體系。

瓊色表示，放寬市場準(zhǔn)入后，針對一些不具備條件從事設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測、消防安全評估的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)可能違規(guī)從業(yè)的問題，將采取3項(xiàng)措施加強(qiáng)監(jiān)管。一是制定從業(yè)條件和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對場地設(shè)備、人員、服務(wù)范圍、服務(wù)活動等作出具體規(guī)定，并相應(yīng)增加有關(guān)罰則；二是引導(dǎo)加強(qiáng)行業(yè)自律、規(guī)范從業(yè)行為、落實(shí)主體責(zé)任，讓市場對消防技術(shù)服務(wù)活動進(jìn)行自我調(diào)節(jié)配置；三是加強(qiáng)對機(jī)構(gòu)及其從業(yè)行為的監(jiān)督抽查，依法懲處不具備從業(yè)條件、弄虛作假等違法違規(guī)行為，對嚴(yán)重違法違規(guī)的機(jī)構(gòu)和人員實(shí)行行業(yè)退出、永久禁入。取消事前審批后，針對一些公眾聚集場所可能出現(xiàn)的違規(guī)營業(yè)問題，將采取以下監(jiān)管措施：制定公眾聚集場所消防安全標(biāo)準(zhǔn)，作為公眾聚集場所作出符合消防安全條件承諾的法定依據(jù)，讓企業(yè)對標(biāo)落實(shí)；實(shí)施事后核查。在規(guī)定時限內(nèi)，對作出承諾的公眾聚集場所實(shí)行全覆蓋例行檢查；嚴(yán)格依法查處違法行為。發(fā)現(xiàn)場所實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的，依法責(zé)令其改正并予以處罰，同時記入信用記錄。對存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，依法撤銷審批，責(zé)令停止使用、營業(yè)并從重處罰。

此次改革將13類消防產(chǎn)品調(diào)整出強(qiáng)制產(chǎn)品認(rèn)證目錄。對此，國家市場監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)管司司長劉衛(wèi)軍表示，強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證是一種具有市場準(zhǔn)入性質(zhì)的管理制度。列入目錄內(nèi)的產(chǎn)品沒有經(jīng)過認(rèn)證，就不能出廠、銷售、進(jìn)口，不能在經(jīng)營活動中使用。這次調(diào)出的13類產(chǎn)品，比如消防水帶、消防車等產(chǎn)品基本是消防部門和專業(yè)人員使用的產(chǎn)品，以及一些與消費(fèi)者直接接觸較少、質(zhì)量比較穩(wěn)定的產(chǎn)品。通過改革，預(yù)計(jì)將減少7萬張強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書，涉及企業(yè)1萬余家，可有效降低消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的制度性交易成本。(記者 常理)

相關(guān)政策解讀：《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見》

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