第一章 總則

第一條 為助力扶貧脫貧工作，確保廊坊市貧困大學生助學工作持續(xù)化、規(guī)范化、制度化，做到公開公正透明運行，制定本辦法。

第二條 廊坊市貧困大學生助學活動包括首次救助和二次救助。首次救助對大一新生救助，二次救助對大學二年級以后的大學學生救助。

第三條 廊坊市貧困大學生助學資金來源為省福彩助學金、市本級福彩公益金和社會捐贈資金。首次救助對符合救助條件的大學生優(yōu)先使用新奧專項慈善資金(社會捐贈資金)進行救助，其余學生的救助實行省、市兩級專項助學金共擔的辦法，即對每位學生的救助首先使用省級福彩助學金足額救助，然后用市級福彩公益金補齊救助差額。

第二章 首次救助

第四條 首次救助的范圍

廊坊市城鄉(xiāng)低保家庭中在保學生、支出型貧困家庭學生、低收入家庭學生及孤兒中當年考入大學本科及專科的(包括全國普通高等學校招生、國家批準的部分高校自主招生、全國特殊教育學校殘疾生統(tǒng)招，不包含通過參加成人高考被錄取的學生)可以申請首次救助。

第五條 首次救助的標準

(一)除三河、霸州外的城鄉(xiāng)低保家庭中在保學生、支出型貧困家庭學生和孤兒考入本科的由市級救助，救助標準為每人救助10000元；廣陽區(qū)、安次區(qū)、永清縣、固安縣、廊坊開發(fā)區(qū)的城鄉(xiāng)低保家庭中在保學生、支出型貧困家庭學生和孤兒考入?？频挠墒屑壘戎?，救助標準為每人救助6000元。大廠縣、香河縣、文安縣、大城縣的城鄉(xiāng)低保家庭的學生、支出型貧困家庭學生和孤兒考入?？频挠僧?shù)乜h(市、區(qū))級民政部門參照市級標準救助。

(二)低收入家庭學生，縣(市、區(qū))可從縣級福彩公益金中給予救助，救助標準為一次性救助2000元—4000元。

(三)三河市、霸州市參照本辦法進行救助，救助標準應不低于本辦法規(guī)定。

第六條 申請首次救助的報名時間、地點

(一)首次救助的報名時間為每年6月9日—7月31日(節(jié)假日除外)。

(二)申請首次救助的學生攜帶相關(guān)報名材料到入學前的本人戶口所在地縣(市、區(qū))民政局報名。

第七條 申請首次救助需提交的材料

(一)《廊坊市貧困大學生助學活動報名表》(到各縣(市、區(qū))民政局領(lǐng)取)；

(二)戶口簿和身份證的原件及2份復印件。戶口簿需復印學生本人戶口頁、戶主頁及低保證或支出型貧困家庭證上注明的戶主戶口頁；

(三)學生本人銀行卡號、銀行卡具體開戶支行、銀行卡主手機號;

(四)高考成績單(加蓋學?；蚪逃止?原件及2份復印件；

(五)民政部門出具的低保證、支出型貧困家庭證或者低保證明及低收入家庭證明，是孤兒的要提供孤兒證明；

(六)學生近期一寸免冠照片2張，并粘貼在報名表對應位置；

(七)大學錄取通知書原件及2份復印件；

所提供的復印件均需要加蓋縣級民政部門公章，各類證件內(nèi)容需填寫完整、印章清晰。

第八條 市級首次救助的申請審批發(fā)放程序

(一)公告。慈善事業(yè)促進辦公室負責在廊坊市民政局網(wǎng)站或廊坊日報等媒體發(fā)布助學消息；各縣(市、區(qū))民政局負責與所在地電視臺、學校、教育局、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))聯(lián)系，及時發(fā)布助學消息。

(二)申請。學生到入學前的本人戶口所在地縣(市、區(qū))經(jīng)辦部門提出報名申請，同時提交相關(guān)報名材料(見第七條)。

(三)初審。各縣(市、區(qū))民政部門對學生報名材料進行初步審核把關(guān)，并通過入戶走訪或抽查等方式進行核實、篩查，情況屬實、符合條件的，出具書面審查合格證明材料，連同學生報名材料一并上報廊坊市民政局慈善事業(yè)促進辦公室。各縣(市、區(qū))申報分本科、?？苾刹竭M行，經(jīng)辦部門要建立申請救助學生檔案，一人一檔，存檔備查。

(四)復審。廊坊市民政局慈善事業(yè)促進辦公室對各縣(市、區(qū))提交的學生報名材料進行復審、分類整理、隨機入戶抽查；并將分類整理后的擬救助學生名單及基本情況報助學工作領(lǐng)導小組審定。

(五)公示。經(jīng)各部門審核符合救助條件的學生名單及相關(guān)情況，需在廊坊日報或其他相當級媒體上進行為期7天的公示，公開接受社會監(jiān)督。對公示發(fā)現(xiàn)問題的學生，一律取消受救助資格、已發(fā)放的要進行錢款追回并依法追究相關(guān)責任單位和責任人的責任。

(六)發(fā)放。公示滿7日后，由廊坊市民政局慈善事業(yè)促進辦公室負責將準予救助的學生名單、救助標準告知各縣(市、區(qū))民政局，并按審批程序申請資金。救助資金由福彩中心和市局財審科分別撥付到各縣(市、區(qū))，由各縣(市、區(qū))負責發(fā)放。

(七)存檔。廊坊市民政局慈善事業(yè)促進辦公室負責將首次助學名單、《廊坊市貧困大學生助學活動報名表》及相關(guān)審批材料歸檔備查。

第三章 二次救助

第九條 二次救助的范圍

除三河市、霸州市以外符合首次救助條件的廊坊市城鄉(xiāng)低保家庭在保學生、支出型貧困家庭學生及孤兒。主要救助大學二年級、三年級學生。大學四年級及以上學生原則上不再享受救助。被救助對象同時需滿足下列條件：

(一)除在讀期間獲得的獎學金、助學金、勤工儉學收入、各類補助、國家助學貸款以外，家庭負擔學雜費、生活費依然困難的；

(二)在學校學習認真，表現(xiàn)良好，無違紀違法行為；

(三)無高檔消費行為，如高檔手機、電腦、外出旅游等；

(四)無不良嗜好，如抽煙、酗酒、賭博等。

第十條 二次救助的標準

二次救助每年只能申請一次，原則上救助標準為2000元/人。

第十一條 申請二次救助的報名時間、地點

(一)報名時間為每年10月1日—11月30日(節(jié)假日除外)。

(二)申請二次救助的學生向入學前的本人戶口所在地縣(市、區(qū))經(jīng)辦部門提出救助申請。

第十二條 二次救助的申請審批發(fā)放程序

(一)通知宣傳。各縣(市、區(qū))民政局負責與曾經(jīng)被市級助學金救助過的學生取得聯(lián)系，告知二次救助相關(guān)政策條件。同時，廊坊市民政局慈善事業(yè)促進辦公室廣泛宣傳二次救助活動。

(二)申請。學生可通過電話、信函、電子郵件等方式向本人入學前戶口所在地縣(市、區(qū))民政局提出申請，同時提交低保證、支出型貧困家庭證或孤兒證明的復印件。

(三)初審。各縣(市、區(qū))民政局負責根據(jù)申請二次救助的學生名單對學生家庭基本情況進行實地調(diào)查，符合條件的填寫《廊坊市申請二次救助貧困大學生家庭情況調(diào)查表》，上報廊坊市民政局慈善事業(yè)促進辦公室。

(四)復審。廊坊市民政局慈善事業(yè)促進辦公室對學生家庭基本情況進行復審，復審結(jié)果通知各縣(市、區(qū))民政局。各縣(市、區(qū))民政局根據(jù)復審結(jié)果通知學生下載并填寫《廊坊市貧困大學生二次救助申請表》，申請表按規(guī)定由學生所在學校蓋章簽署意見。

(五)發(fā)放。公示滿7日后，由廊坊市民政局慈善事業(yè)促進辦公室負責將準予救助的學生名單、救助標準告知各縣(市、區(qū))民政局，并按審批程序申請資金。救助資金由市局撥付到各縣(市、區(qū))，由各縣(市、區(qū))負責發(fā)放。

(六)存檔。廊坊市民政局慈善事業(yè)促進辦公室負責將二次救助的學生名單、《廊坊市貧困大學生二次救助申請表》、《廊坊市申請二次救助貧困大學生家庭情況調(diào)查表》歸檔備查。

第四章 助學工作管理

第十三條 成立廊坊市助學工作領(lǐng)導小組，市民政局局長任組長，主管慈善事業(yè)促進辦公室的副局長任副組長；下設辦公室，辦公室設在廊坊市民政局慈善事業(yè)促進辦公室。領(lǐng)導小組負責對助學工作的組織領(lǐng)導，對工作中的重要環(huán)節(jié)進行研究，做出安排部署，提出指導意見。廊坊市民政局慈善事業(yè)促進辦公室負責組織、協(xié)調(diào)、服務等具體工作。

第十四條 各縣(市、區(qū))民政局職責

(一)做好政策宣傳及初審把關(guān)工作。各縣(市、區(qū))要本著實事求是和公開、公正、透明的原則，認真審核報名申請材料，切實把好審核第一關(guān)，不得暗箱操作、弄虛作假。

(二)做好材料報送工作。各縣(市、區(qū))要按要求將各種報名申請材料準備齊全，一人一檔，按時報送，提供準確依據(jù)。

(三)做好學生聯(lián)絡工作。準確掌握學生最新的聯(lián)系方式，確保與學生聯(lián)絡通暢，及時將助學工作有關(guān)事宜告知學生。

(四)做好檔案管理工作。受救助學生檔案資料要建檔留存，并建立電子信息庫。

第十五條 廊坊市民政局慈善事業(yè)促進辦公室職責

(一)做好全市政策宣傳和解釋、解答工作。

(二)負責申報年度救助預算。

(三)做好材料審核工作。對各縣(市、區(qū))報送的學生報名材料認真審核，嚴格把關(guān)，切實保證助學金充分發(fā)揮救助作用。

(四)做好檔案管理工作。建立受救助學生檔案庫、電子信息庫，準確掌握學生基本情況。

(五)做好與各縣(市、區(qū))民政局聯(lián)絡工作。與各縣(市、區(qū))民政局保持密切聯(lián)系，及時了解助學工作進展，及時傳遞助學工作數(shù)據(jù)與信息，及時幫助各縣(市、區(qū))解決在助學工作開展過程中發(fā)現(xiàn)的問題。

(六)做好與受助學生聯(lián)絡工作。加強與被救助學生的聯(lián)系，及時了解學生在校學習、生活情況，并宣傳助學政策。

第十六條 廊坊市民政局財審科職責

(一)負責市財政福彩公益金的落實。

(二)負責市財政撥的救助金向各縣(市、區(qū))撥付。

(三)負責對所撥資金的使用進行監(jiān)督。

第十七條 福彩中心職責

(一)負責省福彩中心助學金的申請

(二)按局最后審定的助學名單和省福彩中心助學標準發(fā)放助學金。

(三)負責對省下?lián)苤鷮W金的使用進行監(jiān)督。

第十八條 社會資金用于助學的，若捐贈人無明確要求，則參照本辦法規(guī)定的條件、程序和標準使用；若捐贈人有明確要求，則按照捐贈人意愿使用。

第十九條 發(fā)現(xiàn)受助學生存在以下行為的，取消其受助資格，并通報相關(guān)學校單位：

(一)因違紀違法行為受處罰的；

(二)弄虛作假騙取助學金的；

(三)生活奢侈，任意揮霍助學金的；

(四)已從其它渠道獲得經(jīng)濟來源，不需再予救助的。

第十九條 本修訂辦法由廊坊市民政局慈善事業(yè)促進辦公室負責解釋，自發(fā)布之日起施行。原《廊坊市貧困大學生助學辦法(2018年修訂)》(廊民﹝2018﹞95號)同時廢止。

相關(guān)政策解讀：2019年廊坊市貧困大學生助學活動啟動