霸州經(jīng)開(kāi)區(qū)都市食品產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)塔吊林立，一棟棟高標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房拔地而起；投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的工廠(chǎng)內(nèi)車(chē)水馬龍，一條條現(xiàn)代化生產(chǎn)線(xiàn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)……

霸州紐萊客家具有限公司焊接生產(chǎn)車(chē)間內(nèi)，8臺(tái)自動(dòng)焊接機(jī)械臂正在對(duì)餐椅架進(jìn)行精準(zhǔn)焊接，一臺(tái)焊接器前只有一名工人做輔助操作。一會(huì)兒工夫，空地上就擺滿(mǎn)了焊接好的餐椅架……

2017年，霸州在全省率先退出全部鋼鐵產(chǎn)能。在減少鋼鐵稅收近10億元的情況下，2018年，霸州全部財(cái)政收入和一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)上揚(yáng)，分別達(dá)到49.45億元和27.43億元，同比分別增長(zhǎng)15.5%和16.5%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收貢獻(xiàn)率達(dá)98.88%，霸州市入選全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，榮獲“河北省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”稱(chēng)號(hào)。

“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為助推全市高質(zhì)量發(fā)展最具活力的增長(zhǎng)點(diǎn)。”霸州市委書(shū)記房欣說(shuō)，在發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作中，霸州市深入貫徹落實(shí)中央和省市決策部署，始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)、更新設(shè)備、產(chǎn)品創(chuàng)新推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以建立健全“6+1”工作機(jī)制防范金融風(fēng)險(xiǎn)，全力支持、服務(wù)、推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為霸州市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。

創(chuàng)新模式，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

在霸州，宏江家具有限公司以品牌贏得市場(chǎng)的做法，眾人皆知。公司與全國(guó)知名設(shè)計(jì)師合作，建立1000余平方米的品牌設(shè)計(jì)研究院，每年品牌設(shè)計(jì)投入占全部支出的8%左右。“通過(guò)品牌設(shè)計(jì)，年均提升銷(xiāo)售收入20%到30%?！痹摴居嘘P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2017年公司展會(huì)訂單出口額達(dá)到3000萬(wàn)美元，比2007年增長(zhǎng)了15倍，預(yù)計(jì)2020年專(zhuān)賣(mài)店數(shù)量可超過(guò)100家，年均提升銷(xiāo)售收入超50%。

這是霸州市推進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的模式之一，以品牌建設(shè)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。霸州市堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，打好鋼鐵去產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能、關(guān)停取締“散亂污”企業(yè)組合拳，將騰出的資源優(yōu)先支持民營(yíng)轉(zhuǎn)型龍頭企業(yè)，并聘請(qǐng)專(zhuān)家為企業(yè)把脈會(huì)診，“一企一策”探索轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑供企業(yè)參考，形成轉(zhuǎn)型升級(jí)四大模式，助力民營(yíng)企業(yè)壯大發(fā)展。

河北兆建金屬制品有限公司以技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，與國(guó)家級(jí)研究院中冶賽迪集團(tuán)合作，組建國(guó)內(nèi)頂級(jí)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，投入研發(fā)資金5000余萬(wàn)元，占全部支出的10%，生產(chǎn)技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，與美的、科宏等知名企業(yè)建立了合作關(guān)系。

霸州三鋼科技有限公司以更新設(shè)備推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引進(jìn)國(guó)際最先進(jìn)的技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備，具備生產(chǎn)航空航天、軍工等領(lǐng)域產(chǎn)品的能力。目前，與北京科技大學(xué)合作進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和中試，并與中科院達(dá)成初步意向，在企業(yè)建立研究站。

霸州宏升實(shí)業(yè)有限公司以產(chǎn)品創(chuàng)新推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，與國(guó)際最大的金屬粉末制造商GKN集團(tuán)合作，成立吉?jiǎng)P恩(霸州)金屬粉末有限公司，成為中國(guó)唯一一家能夠提供全系列高科技粉末的公司，是亞太地區(qū)高端鐵粉、合金粉的最大供應(yīng)商。

模式精準(zhǔn)，成績(jī)斐然。2018年，霸州工業(yè)技改投資增速廊坊排名第二，新增專(zhuān)利申請(qǐng)量、授權(quán)量繼續(xù)保持廊坊第一，全社會(huì)科研經(jīng)費(fèi)同比增加66.7%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)34.8%，科研和技術(shù)服務(wù)業(yè)納稅同比提高44%。注冊(cè)商標(biāo)達(dá)5544件，其中中國(guó)馳名商標(biāo)7件，排名廊坊第一。

建立“1+6”機(jī)制，營(yíng)造良好金融生態(tài)環(huán)境

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是霸州的一大特色、一大優(yōu)勢(shì)。霸州市把防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)作為民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的切入點(diǎn)和突破口，針對(duì)勝芳區(qū)域擔(dān)保圈風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際，圍繞企業(yè)融資難、倒貸難、擔(dān)保涉訴等問(wèn)題，探索建立“1+6”工作機(jī)制，有效推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)處置工作，放心、放手、放膽支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，全力支持、服務(wù)、推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“1”是設(shè)立一項(xiàng)基金。即霸州市企業(yè)金融債務(wù)紓困基金。由財(cái)政出資1億元、撬動(dòng)社會(huì)資本4億元，組建霸州市財(cái)信紓困基金有限責(zé)任公司，采取市場(chǎng)化運(yùn)作、公司化經(jīng)營(yíng)、規(guī)范化管理，為民營(yíng)企業(yè)融資困難提供紓困服務(wù)。

“6”是建立六大機(jī)制。政策引導(dǎo)機(jī)制，成立工作專(zhuān)班，制定應(yīng)急處置預(yù)案，推動(dòng)各金融機(jī)構(gòu)建立15個(gè)債權(quán)人委員會(huì)，引導(dǎo)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門(mén)強(qiáng)化信息溝通，落實(shí)相關(guān)政策，形成處置合力。銀企對(duì)接機(jī)制，組織召開(kāi)各類(lèi)銀企對(duì)接活動(dòng)180余次，對(duì)接省市級(jí)金融機(jī)構(gòu)60余次，先后承辦5次高規(guī)格專(zhuān)題會(huì)議。實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)機(jī)制，組織金融監(jiān)管部門(mén)對(duì)勝芳區(qū)域企業(yè)進(jìn)行全面排查，準(zhǔn)確掌握58家重點(diǎn)企業(yè)融資、對(duì)外擔(dān)保和涉訴等情況，實(shí)時(shí)跟蹤最新動(dòng)態(tài)，逐一分析，因企施策，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題。共同進(jìn)退機(jī)制，12家金融機(jī)構(gòu)均簽訂《重大風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)債權(quán)金融機(jī)構(gòu)共進(jìn)退責(zé)任書(shū)》，實(shí)行共同協(xié)商、共同處置、有限維權(quán)?！凹t名單”保護(hù)機(jī)制，篩選經(jīng)營(yíng)正常、擁有較強(qiáng)實(shí)力或發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)質(zhì)企業(yè)列入“紅名單”，推薦給各金融機(jī)構(gòu)，審慎維權(quán)，保障企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)。目前已篩選A+級(jí)企業(yè)56家，A級(jí)企業(yè)62家。打擊逃廢債機(jī)制，定期對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的重點(diǎn)企業(yè)法人、股東及股權(quán)變化情況進(jìn)行核查、監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)可能存在的逃廢債行為，立即采取法律手段果斷處置，堅(jiān)決維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。

實(shí)現(xiàn)四個(gè)突破，形成全面健康發(fā)展局面

“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是霸州的優(yōu)勢(shì)所在、潛力所在，民營(yíng)興則霸州興、民營(yíng)強(qiáng)則霸州強(qiáng)。”霸州市市長(zhǎng)劉志亮在作2019年政府工作報(bào)告時(shí)說(shuō)。當(dāng)下，霸州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了總量和質(zhì)量的同步提升，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)在四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)全面健康發(fā)展局面。

新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換實(shí)現(xiàn)新突破。霸州市堅(jiān)持去產(chǎn)能與增動(dòng)能“兩手抓”，在完成兩家鋼廠(chǎng)整體退出的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)培育云谷科技AMOLED、四友卓越科技等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、層次有了較大提高。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)新突破。霸州市推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“退二優(yōu)二、退二進(jìn)三”，三次產(chǎn)業(yè)比重由3.6：58.1：38.3調(diào)整為3.4：46.5：50.1，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了由“二三一”變?yōu)椤叭弧钡臍v史性轉(zhuǎn)變。2018年第三產(chǎn)業(yè)納稅22.17億元，同比提高17.5%，占全部稅收比重達(dá)53.7%。

園區(qū)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。霸州市在整合原有三大省級(jí)園區(qū)基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)霸州現(xiàn)代科技商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)打造新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群，形成了“一區(qū)四園”發(fā)展格局。累計(jì)投資25億元，實(shí)施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程44項(xiàng)，霸州開(kāi)發(fā)區(qū)被納入京南國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，并成為河北省5個(gè)綜合示范試點(diǎn)之一。2018年開(kāi)發(fā)區(qū)完成稅收14億元，比2016年翻了近一番；進(jìn)出口總額全省第7位，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入全省第9位，固定資產(chǎn)投資全省第10位。

經(jīng)濟(jì)外向度水平實(shí)現(xiàn)新突破。2018年以來(lái)，霸州市累計(jì)達(dá)成投資意向的億元以上項(xiàng)目60個(gè)，世界500強(qiáng)益海嘉里、凱雷集團(tuán)等外資企業(yè)先后落戶(hù)霸州。