一份財(cái)政捷報(bào)傳來(lái)。截至3月28日，固安縣財(cái)政總收入完成340738萬(wàn)元，占任務(wù)的41.8%，同比增長(zhǎng)1.7%；一般公共預(yù)算收入完成244966萬(wàn)元，占任務(wù)的49.7%，同比增長(zhǎng)17.7%。

這一成果的取得得益于固安縣于近日開展的解放思想大討論活動(dòng)。

由于涉及多部門職責(zé)，固安縣某企業(yè)土地手續(xù)拖延時(shí)間較長(zhǎng)不能完善；某局在去年全市考核中倒排，原因是只干了上級(jí)布置工作的十分之一；原某局工作人員出現(xiàn)了遇事推諉、思想懈怠的情緒……

“這些問(wèn)題都表明，我們的干部隊(duì)伍中存在思想不解放、精力不集中、遇事不擔(dān)當(dāng)、在職不作為的問(wèn)題?！惫贪部h委書記王海說(shuō)，“當(dāng)前，中央、省、市委關(guān)于干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)提出了新部署、新要求。在京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下，固安發(fā)展進(jìn)入了轉(zhuǎn)型升級(jí)的新階段，這就需要全縣上下盡快統(tǒng)一思想、凝聚合力、形成共識(shí)，應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下的新任務(wù)，開創(chuàng)新時(shí)代固安高質(zhì)量發(fā)展新局面?！?/p>

從2月下旬開始，固安縣集中開展“不忘初心、牢記使命，新時(shí)代、新?lián)?dāng)、新作為”解放思想大討論，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，要求各單位、部門重點(diǎn)開展好召開一次動(dòng)員大會(huì)、健全一套學(xué)習(xí)制度、對(duì)標(biāo)一個(gè)先進(jìn)典型、開好一場(chǎng)專題研討、列出一張問(wèn)題清單、舉行一次建言獻(xiàn)策、做出一次公開承諾、制定一個(gè)整改方案的“八個(gè)一”活動(dòng)。

大討論后，成效立竿見影。廣大干部在工作中解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，從以前的不能辦到現(xiàn)在的想辦法辦，讓百姓感受到了看得見、摸得著的實(shí)惠。

實(shí)干立身利為民謀

“違建拆除了，看著心里就敞亮。”家住固安鎮(zhèn)城中誠(chéng)電子市場(chǎng)附近的居民張慶洪說(shuō)。

張慶洪口中的城中誠(chéng)電子市場(chǎng)位于固安縣固安鎮(zhèn)，建于2000年左右，內(nèi)有35家門店。一直以來(lái)，市場(chǎng)內(nèi)私搭亂建嚴(yán)重，基礎(chǔ)設(shè)施老舊，衛(wèi)生環(huán)境差，是鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌治理中的老大難問(wèn)題。

開展解放思想大討論后，固安鎮(zhèn)政府憑借“實(shí)干立身”的信念，對(duì)城中誠(chéng)電子市場(chǎng)進(jìn)行治理改造。目前，市場(chǎng)內(nèi)違建二層已被全部拆除。下一步，在拆除一層的違建部分后，固安鎮(zhèn)政府將對(duì)市場(chǎng)內(nèi)道路進(jìn)行硬化、改造排水管網(wǎng)、接通天然氣。

固安鎮(zhèn)黨委書記劉斌說(shuō)：“這次改造，通過(guò)我們多次解釋、做工作后，得到了市場(chǎng)內(nèi)全部商戶的支持，周邊居民對(duì)此同樣認(rèn)可。所以，真正有益于民的事是沒(méi)有人不叫好的?！?/p>

劉斌介紹，固安鎮(zhèn)還將于4月中旬，優(yōu)化合并固安鎮(zhèn)幾處便民服務(wù)中心布局，力求最大限度地縮短群眾辦事時(shí)間、路程。

固安鎮(zhèn)的變化是這場(chǎng)以思想為先導(dǎo)戰(zhàn)役的縮影。如今，在固安縣的各個(gè)單位、部門、干部中初步形成了一股“真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事”的風(fēng)氣。

城市面貌實(shí)現(xiàn)了新提升。新中街、育才路等9條精品街道正在打造中，城區(qū)主街路已無(wú)游商散販、亂擺亂放、亂貼亂畫等各類亂象。在主街路規(guī)范非機(jī)動(dòng)車停放。取締各類落地牌匾，城區(qū)主街道實(shí)現(xiàn)了“一店一牌”。

在便民服務(wù)上，變“群眾跑腿”為“信息跑路”，實(shí)行“一網(wǎng)辦事、一章審批、限時(shí)辦結(jié)、審管互動(dòng)”運(yùn)行模式。將網(wǎng)上辦事服務(wù)平臺(tái)向鄉(xiāng)、村兩級(jí)便民服務(wù)中心(站)延伸，形成覆蓋全縣的實(shí)體大廳和網(wǎng)上大廳相互融合的立體式政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

在文明城市創(chuàng)建上，持續(xù)開展“攜手共建文明社區(qū)、同心共創(chuàng)文明城市”社區(qū)共建活動(dòng)，100余個(gè)單位、部門及中省市駐固單位分包幫扶城區(qū)內(nèi)居民小區(qū)，不斷提高居民小區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生環(huán)境、公益宣傳、鄰里互助、文明秩序等程度。

敢于擔(dān)當(dāng)情為民系

一到夏天蚊蠅肆虐、惡臭熏天，在固安縣新昌街與京南·固安高新區(qū)工業(yè)園的交界處，幾處積存垃圾一直無(wú)人清理，周圍群眾怨聲載道。面對(duì)群眾的呼聲，固安縣城市管理綜合行政執(zhí)法局主動(dòng)作為，及時(shí)組織人員車輛對(duì)積存垃圾進(jìn)行了清理。

該局局長(zhǎng)劉斌(與固安鎮(zhèn)黨委書記同名)說(shuō)：“這雖然是一件小事，卻反映了解放思想大討論后，執(zhí)法隊(duì)員工作態(tài)度上發(fā)生了轉(zhuǎn)變，這是一種敢擔(dān)當(dāng)、敢作為的表現(xiàn)?！?/p>

1月25日，按照機(jī)構(gòu)改革工作安排部署，原環(huán)衛(wèi)局、住建局相關(guān)工作人員整合成立了固安縣城市管理綜合行政執(zhí)法局。與原先很多人不想下基層，愿意坐機(jī)關(guān)享清閑的情況不同，這次改革后，很多人搶著下一線，最終該局只保留機(jī)關(guān)人員35人，一線執(zhí)法人員比例達(dá)到85%，建起了小機(jī)關(guān)、大基層的實(shí)戰(zhàn)格局。

固安縣發(fā)展和改革局也曾面臨機(jī)構(gòu)改革后機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)問(wèn)題。3月1日，借著全縣開展解放思想大討論的東風(fēng)，該局組織召開了機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律整頓動(dòng)員大會(huì)，印發(fā)了《機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律整頓實(shí)施方案》《關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命，新時(shí)代、新?lián)?dāng)、新作為”解放思想大討論的實(shí)施意見》，明確了努力方向。

如今，固安縣發(fā)展和改革局每周四都會(huì)定期組織思想、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，圍繞“怎樣為企業(yè)搞好服務(wù)”“不行的事怎樣找文件說(shuō)行”等開展討論。

在固安縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局，對(duì)標(biāo)對(duì)表學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng)。全局在內(nèi)部樹立先進(jìn)典型科室2個(gè)，先進(jìn)典型個(gè)人3名，形成了4份先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)報(bào)告和15份學(xué)習(xí)先進(jìn)報(bào)告。

這些可喜的變化，正是固安縣開展解放思想大討論后取得的成果。思想大解放討論調(diào)動(dòng)了干部的工作熱情，轉(zhuǎn)變了干部的工作方式，全縣上下擰成一股繩，并以此轉(zhuǎn)化成推動(dòng)全縣高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

攻堅(jiān)克難權(quán)為民用

幾年前，京南·固安高新區(qū)的資源北方生物產(chǎn)業(yè)科技園項(xiàng)目在未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的情況下進(jìn)行了建設(shè)。但該項(xiàng)目在當(dāng)時(shí)已取得城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查文件。由于資金鏈出現(xiàn)問(wèn)題，項(xiàng)目方希望盡快完善土地手續(xù)，實(shí)現(xiàn)抵押貸款，緩解資金壓力。如果按照之前的做法，項(xiàng)目將面臨拆除違建項(xiàng)目、罰款的處罰。這樣一來(lái)，企業(yè)失去了發(fā)展機(jī)會(huì)，固安縣也可能損失一個(gè)良好的合作項(xiàng)目。

固安縣城市管理綜合行政執(zhí)法局本著為企業(yè)著想的角度，想辦法，查政策，最終對(duì)部分未批先建項(xiàng)目免于處罰，為企業(yè)挽回了幾千萬(wàn)的損失，也為后續(xù)手續(xù)辦理做好了鋪墊。

前些年，個(gè)別企業(yè)備案后，由于受到管控、限制等各方面原因未能開工建設(shè)，導(dǎo)致企業(yè)備案證過(guò)期，按照之前的政策，原則上要進(jìn)行撤銷?，F(xiàn)在要更快、更好服務(wù)高質(zhì)量固安發(fā)展，必須為企業(yè)排憂解難。為此，固安縣發(fā)展和改革局在中關(guān)村科技園科技成果轉(zhuǎn)化基地、固安電子商務(wù)圖書倉(cāng)儲(chǔ)基地等項(xiàng)目中，為他們辦理了延期手續(xù)，給項(xiàng)目發(fā)展創(chuàng)造了更多可能。

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。固安正以思想大解放提供源源不斷的精神動(dòng)力，為企業(yè)打造優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境。

為了全面提升行政審批服務(wù)效能，固安縣推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化，實(shí)現(xiàn)“不見面審批”；企業(yè)開辦時(shí)間壓減至4個(gè)工作日，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦再提速、政務(wù)服務(wù)再優(yōu)化；工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批時(shí)間由220個(gè)工作日壓減至60個(gè)工作日以內(nèi)；建立“綠色通道”，為重大項(xiàng)目提供“管家式”服務(wù)。

寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境持續(xù)激發(fā)了市場(chǎng)活力。據(jù)了解，固安縣今年以來(lái)新增個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶1626戶，企業(yè)529戶，市場(chǎng)主體總量達(dá)到38072戶。

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。解放思想的號(hào)角使固安縣各界正位明責(zé)，推動(dòng)了各項(xiàng)工作不斷升溫，也激活了高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。