為貫徹落實(shí)河北省人民政府辦公廳《印發(fā)河北省關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案(2019-2020年)》(冀政辦字〔2019〕4號(hào))精神，按照市領(lǐng)導(dǎo)批示要求，市發(fā)改委代市政府起草了《廊坊市關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案(2019-2020年)(征求意見(jiàn)稿)》。自2019年1月28日起向社會(huì)各界公開(kāi)征求意見(jiàn)。

希望有關(guān)單位和各界人士積極建言獻(xiàn)策，意見(jiàn)和建議請(qǐng)以電子郵件或郵寄方式于2月12日前反饋至市發(fā)改委。

電子郵件：lffwy@126.com

郵寄地址：廊坊市新華路66號(hào)市發(fā)改委服務(wù)業(yè)科

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廊坊市關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案(2019-2020年)
(征求意見(jiàn)稿)

為貫徹落實(shí)河北省人民政府辦公廳《印發(fā)河北省關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案(2019-2020年)》(冀政辦字〔2019〕4號(hào))精神，加快破解制約全市居民消費(fèi)最直接、最突出的體制機(jī)制障礙，培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，保持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，制定本實(shí)施方案。

一、進(jìn)一步放寬服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入

(一)旅游領(lǐng)域。充分落實(shí)京津冀口岸過(guò)境免簽政策，加大出入境安全保障設(shè)施建設(shè)，積極謀劃京津冀精品旅游線(xiàn)路，建設(shè)一批全域旅游目的地。(牽頭單位：市文化和旅游局，責(zé)任單位：市發(fā)改委、廊坊海關(guān)、市公安局)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和旅游企業(yè)開(kāi)展多種方式的業(yè)務(wù)合作，探索開(kāi)發(fā)適合旅游消費(fèi)需要的金融產(chǎn)品。(牽頭單位：人行廊坊中心支行，責(zé)任單位：市銀保監(jiān)局、市文化和旅游局)支持房車(chē)自駕車(chē)營(yíng)地建設(shè)，把汽車(chē)自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地標(biāo)識(shí)納入公共交通標(biāo)識(shí)體系。(牽頭單位：市交通運(yùn)輸局)落實(shí)帶薪休假制度，鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假和彈性作息，在有條件的地區(qū)探索實(shí)施周五下午加周末的“2.5天小長(zhǎng)假”政策措施。(牽頭單位：市人社局，責(zé)任單位：市文化和旅游局)

(二)文化體育領(lǐng)域。支持實(shí)體書(shū)店融入文化旅游、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等相關(guān)要素，建成一批集閱讀學(xué)習(xí)、展示交流、聚會(huì)休閑、創(chuàng)意生活等功能于一體的復(fù)合式文化場(chǎng)所。在我市博物館、美術(shù)館和圖書(shū)館積極推廣河北博物院等國(guó)家文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。(牽頭單位：市文化和旅游局)通過(guò)政府補(bǔ)貼或購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，推動(dòng)體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放。開(kāi)展全民健身模范市(縣)創(chuàng)建，支持社會(huì)力量舉辦國(guó)際國(guó)內(nèi)高水平體育賽事，積極創(chuàng)建地方、民間自主品牌體育賽事活動(dòng)，建立商業(yè)性和群眾性大型賽事活動(dòng)體育、消費(fèi)、公安、衛(wèi)生等“一站式”服務(wù)機(jī)制。(牽頭單位：市體育局，責(zé)任單位：市商務(wù)局)

(三)健康養(yǎng)老領(lǐng)域。鼓勵(lì)社會(huì)資本開(kāi)辦健康體檢、家庭醫(yī)生、中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)等服務(wù)載體。(牽頭單位：市衛(wèi)生健康委)進(jìn)一步放寬養(yǎng)老消費(fèi)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入，做好取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可有關(guān)銜接工作，加強(qiáng)事前指導(dǎo)和事中事后監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量建設(shè)。(牽頭單位：市民政局，責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委)積極推廣省內(nèi)國(guó)家級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)地區(qū)創(chuàng)新管理機(jī)制和服務(wù)模式，建設(shè)京津冀健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)圈，打造精準(zhǔn)醫(yī)療示范區(qū)。(牽頭單位：市衛(wèi)生健康委)落實(shí)商業(yè)健康保險(xiǎn)個(gè)人所得稅稅前扣除政策。(牽頭單位：市人社局，責(zé)任單位：市稅務(wù)局)

(四)家政領(lǐng)域。積極配合省開(kāi)展家政服務(wù)行業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范制訂和完善工作，選擇基礎(chǔ)較好、積極性高的企業(yè)開(kāi)展家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范建設(shè)工作。(牽頭單位：市人社局)推動(dòng)家政服務(wù)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)家政服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)，建立家政服務(wù)人員評(píng)價(jià)考核制度。(牽頭單位：市人社局，責(zé)任單位：市政府信用辦)

(五)教育培訓(xùn)領(lǐng)域。逐步完善民辦教育分類(lèi)登記管理制度，引導(dǎo)企業(yè)以資本、技術(shù)、管理等要素依法參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利。推進(jìn)教育培訓(xùn)與大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新有效銜接，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與相關(guān)教育培訓(xùn)實(shí)踐。加強(qiáng)我市職業(yè)院校與京津?qū)訁f(xié)作，發(fā)揮廊坊職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭河北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)職教集團(tuán)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)組建京津冀現(xiàn)代服務(wù)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)(聯(lián)盟)，加快培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亟需人才。充分發(fā)揮廊坊市社區(qū)教育指導(dǎo)中心和廊坊社區(qū)教育學(xué)院職能，發(fā)展繼續(xù)教育、職業(yè)教育、老年教育、社區(qū)教育、數(shù)字教育等豐富多彩的教育培訓(xùn)服務(wù)，支持引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，開(kāi)展合作辦學(xué)。擴(kuò)大來(lái)華留學(xué)生招收規(guī)模，中外合作辦學(xué)和來(lái)華留學(xué)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校按市場(chǎng)機(jī)制自行制定。支持外商投資設(shè)立非學(xué)制類(lèi)職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，多渠道增加優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)消費(fèi)供給。(牽頭單位：市教育局、市人社局，責(zé)任單位：市發(fā)改委)

二、完善促進(jìn)實(shí)物消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的政策體系

(一)培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。加快建設(shè)省級(jí)住房租賃試點(diǎn)城市，開(kāi)展試點(diǎn)相關(guān)工作。積極培育市場(chǎng)主體，支持專(zhuān)業(yè)化、機(jī)構(gòu)化住房租賃企業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化政策支持力度，加大租賃住房供應(yīng)。(牽頭單位：市住建局)促進(jìn)短期租賃與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，支持以家庭、農(nóng)戶(hù)為主體依托旅游景區(qū)、特色小鎮(zhèn)提供不同形式的民宿服務(wù)，不斷豐富住房租賃形式業(yè)態(tài)。(牽頭單位：市文化和旅游局)

(二)促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)優(yōu)化升級(jí)。制定我市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用三年計(jì)劃，落實(shí)新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅優(yōu)惠政策，(牽頭單位：市工信局，責(zé)任單位：市財(cái)政局、市稅務(wù)局)推動(dòng)公務(wù)用車(chē)領(lǐng)域示范應(yīng)用，加大公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用力度，全面推動(dòng)市區(qū)公交電動(dòng)化；(牽頭單位：市工信局、市交通局、市財(cái)政局，責(zé)任單位：市住建局)加快推進(jìn)新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施全市布局，推進(jìn)充電設(shè)施互聯(lián)互通，提高充電服務(wù)智能化水平。(牽頭單位：市發(fā)改委)積極推進(jìn)城市停車(chē)場(chǎng)和停車(chē)信息平臺(tái)建設(shè)，增加停車(chē)位供給，鼓勵(lì)融資方式多元化；(市自然資源局、市發(fā)改委、市住建局、市公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))貫徹落實(shí)國(guó)家汽車(chē)銷(xiāo)售管理辦法，打破品牌授權(quán)單一模式，以汽車(chē)流通體系創(chuàng)新促進(jìn)消費(fèi)。(牽頭單位：市商務(wù)局，責(zé)任單位：市交通局)提升汽車(chē)維修養(yǎng)護(hù)服務(wù)水平，在全社會(huì)營(yíng)造良好購(gòu)車(chē)用車(chē)環(huán)境。積極探索各類(lèi)共享出行模式，強(qiáng)化監(jiān)管舉措，建立綠色、節(jié)約、社會(huì)化的出行消費(fèi)體系。(市交通局、市商務(wù)局、市發(fā)改委、市住建局、市公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)發(fā)展壯大綠色消費(fèi)。壯大綠色批發(fā)市場(chǎng)、綠色電商等流通主體，引導(dǎo)流通企業(yè)開(kāi)設(shè)綠色產(chǎn)品銷(xiāo)售專(zhuān)區(qū)，逐步擴(kuò)大綠色產(chǎn)品銷(xiāo)售規(guī)模，積極發(fā)揮綠色商場(chǎng)在促進(jìn)綠色循環(huán)消費(fèi)方面的示范作用。抑制一次性用品使用和商品過(guò)度包裝。(牽頭單位：市商務(wù)局，責(zé)任單位：市發(fā)改委、市委宣傳部)按照國(guó)家和省部署探索建立我市綠色消費(fèi)積分制度，形成綠色消費(fèi)有效保障。通過(guò)學(xué)校教育、媒體報(bào)道、制度引導(dǎo)、監(jiān)督約束等方式，大力宣傳節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的消費(fèi)理念。(牽頭單位：市發(fā)改委，責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市委宣傳部)

(四)擴(kuò)大升級(jí)信息消費(fèi)。擴(kuò)大信息消費(fèi)升級(jí)覆蓋范圍，積極部署第四代移動(dòng)通信(4G)演進(jìn)技術(shù)和第五代移動(dòng)通信(5G)商用網(wǎng)絡(luò)。(牽頭單位：市通信管理局，責(zé)任單位：市工信局、市科技局)實(shí)施下一代廣電網(wǎng)絡(luò)提升工程，進(jìn)一步降低網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)水平，充分釋放提速降費(fèi)改革紅利。(牽頭單位：市通信管理局、市文化和旅游局，責(zé)任單位：市工信局)積極開(kāi)展國(guó)家信息消費(fèi)試點(diǎn)示范城市爭(zhēng)創(chuàng)工作，配合開(kāi)展“河北省信息消費(fèi)市縣行”活動(dòng)，支持建設(shè)一批省級(jí)信息消費(fèi)試點(diǎn)示范市、縣(市、區(qū))。(牽頭單位：市發(fā)改委，責(zé)任單位：市工信局、市委網(wǎng)信辦)大力推廣中高端移動(dòng)通信終端、超高清視頻終端、智慧家庭產(chǎn)品等新型信息產(chǎn)品，以及虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、智能汽車(chē)、服務(wù)機(jī)器人等前沿信息消費(fèi)產(chǎn)品。(責(zé)任單位：市工信局)

(五)推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。完善“互聯(lián)網(wǎng)+”消費(fèi)生態(tài)體系，推動(dòng)跨境電子商務(wù)交易平臺(tái)發(fā)展，提升城鎮(zhèn)居民跨境消費(fèi)服務(wù)水平。(牽頭單位：市發(fā)改委、廊坊海關(guān)，責(zé)任單位：市商務(wù)局)加快推進(jìn)現(xiàn)有商業(yè)街、步行街提檔升級(jí)，促進(jìn)線(xiàn)上與線(xiàn)下融合、商旅與文體融合、購(gòu)物與體驗(yàn)融合，發(fā)揮消費(fèi)集聚示范作用。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文化和旅游局、市住建局)引導(dǎo)居民社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)增加服務(wù)內(nèi)容，拓展服務(wù)品類(lèi)，滿(mǎn)足社區(qū)居民多元化、多層次、便利化的消費(fèi)需求。積極推動(dòng)商貿(mào)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，鼓勵(lì)傳統(tǒng)零售企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，由商品銷(xiāo)售為主向“商品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變。(牽頭單位：市商務(wù)局，責(zé)任單位：市發(fā)改委)

(六)提升農(nóng)村流通環(huán)節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施水平。進(jìn)一步推動(dòng)電子商務(wù)向廣大農(nóng)村地區(qū)延伸覆蓋，搭建和完善農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)，支持各地與主流電子商務(wù)平臺(tái)合作，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上平臺(tái)交易與線(xiàn)下物流配送無(wú)縫銜接。(牽頭單位：市商務(wù)局，責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)加強(qiáng)農(nóng)村供銷(xiāo)、郵政系統(tǒng)等物流服務(wù)設(shè)施的建設(shè)與銜接，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)雙向流通渠道。(牽頭單位：市供銷(xiāo)社、市郵管局，責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)鼓勵(lì)社會(huì)資本和品牌連鎖機(jī)構(gòu)新建和改造一批農(nóng)村商貿(mào)服務(wù)中心，提升農(nóng)村消費(fèi)便利化水平。(牽頭單位：市商務(wù)局，責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

三、加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

(一)深入實(shí)施“同線(xiàn)同標(biāo)同質(zhì)”工程。擴(kuò)大內(nèi)外銷(xiāo)產(chǎn)品“同線(xiàn)同標(biāo)同質(zhì)”實(shí)施范圍，將“同線(xiàn)同標(biāo)同質(zhì)”內(nèi)外銷(xiāo)產(chǎn)品由食品企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大至日用消費(fèi)品企業(yè)。(牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，責(zé)任單位：廊坊海關(guān))

(二)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)制定工程。加快質(zhì)量安全、品種規(guī)格、兼容性、售后服務(wù)、回收再利用、檢驗(yàn)方法及我市優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，探索建立適應(yīng)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)的新標(biāo)準(zhǔn)體系。在旅游、養(yǎng)老、家政、餐飲等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿單位遴選活動(dòng)，推動(dòng)建設(shè)相關(guān)行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，選擇部分服務(wù)業(yè)領(lǐng)域探索開(kāi)展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入制試點(diǎn)。(市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市民政局、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)實(shí)施質(zhì)量提升工程。加快制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，提高關(guān)鍵領(lǐng)域核心競(jìng)爭(zhēng)力，到2020年制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)達(dá)到83.5以上。(牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，責(zé)任單位：市工信局)全面落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政府屬地管理責(zé)任，到2020年，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率達(dá)到70%以上，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)合格率保持在98%以上。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣全覆蓋。(牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局)加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高物流全鏈條服務(wù)質(zhì)量；大力發(fā)展冷鏈物流，培育一批設(shè)施先進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、操作規(guī)范、運(yùn)營(yíng)穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)。(牽頭單位：市商務(wù)局，責(zé)任單位：市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局)全面推行企業(yè)質(zhì)量首負(fù)責(zé)任制度，堅(jiān)持以企業(yè)為質(zhì)量提升主體推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法。提高政府監(jiān)管能力，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)品、設(shè)施、環(huán)境、信息、安全、評(píng)價(jià)等行業(yè)規(guī)范，開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)分析，發(fā)布服務(wù)質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告，健全以質(zhì)量管理制度、誠(chéng)信制度、監(jiān)管制度和監(jiān)測(cè)制度為核心的健全服務(wù)質(zhì)量治理體系。到2020年，消費(fèi)品質(zhì)量省級(jí)監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)定在93%以上。(牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，責(zé)任單位：市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局)

(四)實(shí)施品牌創(chuàng)建工程。打造一批影響力大、生命力強(qiáng)的知名品牌，加強(qiáng)對(duì)中華老字號(hào)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、地理標(biāo)志、馳名商標(biāo)等品牌的培育和保護(hù)。到2020年，培育省級(jí)消費(fèi)知名品牌800項(xiàng)以上。(牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，責(zé)任單位：市工信局、市商務(wù)局)

四、建立健全消費(fèi)領(lǐng)域信用體系

(一)完善消費(fèi)領(lǐng)域信用信息共享機(jī)制。依托省市信用信息平臺(tái)，聚焦重點(diǎn)消費(fèi)品和旅游、家政、養(yǎng)老、健康等服務(wù)消費(fèi)，進(jìn)一步歸集市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、海關(guān)等領(lǐng)域信用信息。依托重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)組織，建立市場(chǎng)化消費(fèi)領(lǐng)域企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)制。逐一增加各部門(mén)各領(lǐng)域信用評(píng)級(jí)機(jī)制。(牽頭單位：市政府信用辦，責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局、廊坊海關(guān))

(二)健全信用信息發(fā)布制度。通過(guò)“信用中國(guó)(河北)”“信用廊坊”網(wǎng)站和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(河北)依法依規(guī)向社會(huì)發(fā)布守信“紅名單”和失信“黑名單”信息，為公眾提供公共信用信息“一站式”查詢(xún)服務(wù)和消費(fèi)預(yù)警提示。(牽頭單位：市政府信用辦，責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局)

(三)健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，加大聯(lián)合激勵(lì)、聯(lián)合懲戒公開(kāi)力度，建立全社會(huì)共享機(jī)制，在相關(guān)領(lǐng)域制定和實(shí)施對(duì)“紅名單”企業(yè)的激勵(lì)措施，在辦理行政審批過(guò)程中對(duì)守信企業(yè)提供“綠色通道”和“容缺受理”等便利服務(wù)；對(duì)“黑名單”企業(yè)適當(dāng)提高產(chǎn)品抽檢、責(zé)任巡查等監(jiān)管頻次，積極打造“誠(chéng)信河北”亮麗名片。(牽頭單位：市政府信用辦、市行政審批局，責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門(mén)、廊坊海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)完善消費(fèi)者維權(quán)機(jī)制。健全市、縣(市、區(qū))投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)專(zhuān)業(yè)分析，為執(zhí)法決策提供支持；加大網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)保護(hù)力度，依托消費(fèi)者協(xié)會(huì)等組織，進(jìn)一步加大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度；強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，提高消費(fèi)者主體意識(shí)和依法維權(quán)能力。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作用，建立行業(yè)和經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信自律體系。(牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，責(zé)任單位：市委宣傳部)

(五)加強(qiáng)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)。加快推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、特種設(shè)備、危險(xiǎn)品、進(jìn)出口產(chǎn)品追溯體系建設(shè)。積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)在追溯體系建設(shè)中的應(yīng)用，進(jìn)一步提升企業(yè)質(zhì)量管理能力，促進(jìn)監(jiān)管方式創(chuàng)新。(市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局、市工信局、廊坊海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

五、優(yōu)化促進(jìn)居民消費(fèi)的配套保障

(一)完善有利于促進(jìn)居民消費(fèi)的稅收支持措施。落實(shí)個(gè)人所得稅法相關(guān)配套制度和措施，明確專(zhuān)項(xiàng)附加扣除的具體范圍、標(biāo)準(zhǔn)和操作辦法。(市稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)進(jìn)一步提升金融服務(wù)質(zhì)效。按照國(guó)家和省統(tǒng)一要求，鼓勵(lì)有條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化消費(fèi)信貸管理模式，加快消費(fèi)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，加大對(duì)文化旅游、體育休閑、健康養(yǎng)老等新消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域的金融支持力度，不斷提升消費(fèi)金融服務(wù)的質(zhì)量和效率。(牽頭單位：人行廊坊中心支行，責(zé)任單位：廊坊銀保監(jiān)局)

(三)深化收入分配制度改革。進(jìn)一步完善農(nóng)村土地等生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素等價(jià)交換，切實(shí)提高農(nóng)村居民收入水平。(牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，責(zé)任單位：市自然資源局、市人社局)建立工資集體協(xié)商、企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度，促進(jìn)企業(yè)職工工資依據(jù)市場(chǎng)原則適度增長(zhǎng)。落實(shí)國(guó)家和省提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資、獎(jiǎng)金和津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)政策。(牽頭單位：市人社局、市委組織部、市財(cái)政局)

六、加強(qiáng)消費(fèi)宣傳推介和信息引導(dǎo)

(一)加強(qiáng)消費(fèi)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。按照國(guó)家和省服務(wù)消費(fèi)統(tǒng)計(jì)部署，圍繞重點(diǎn)服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域，研究建立反映服務(wù)性消費(fèi)發(fā)展水平的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和制度，為制定促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)的政策措施提供統(tǒng)計(jì)支撐。研究服務(wù)消費(fèi)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)方案，加大跨境、跨區(qū)域消費(fèi)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)力度，全面反映我市居民消費(fèi)狀況。(牽頭單位：市統(tǒng)計(jì)局，責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委)

(二)加強(qiáng)消費(fèi)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。依托各類(lèi)大數(shù)據(jù)基地或大數(shù)據(jù)中心，支持專(zhuān)業(yè)化大數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)發(fā)展，加快建立反映全市消費(fèi)動(dòng)態(tài)的大數(shù)據(jù)平臺(tái)。(牽頭單位：市發(fā)改委，責(zé)任單位：市商務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局)積極引導(dǎo)知名商貿(mào)企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)庫(kù)，探索推動(dòng)建立大數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制，實(shí)時(shí)全面掌握我市消費(fèi)動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)分析預(yù)測(cè)、消費(fèi)預(yù)警和政策響應(yīng)能力。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局、市發(fā)改委)

(三)加強(qiáng)消費(fèi)宣傳引導(dǎo)。積極宣傳重大政策，通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、專(zhuān)題報(bào)道、邀請(qǐng)專(zhuān)家解讀等形式，合理引導(dǎo)社會(huì)消費(fèi)預(yù)期。用好傳統(tǒng)媒體和新媒體，健全良好的消費(fèi)宣傳引導(dǎo)推介機(jī)制，挖掘消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)供需有效對(duì)接。將理性消費(fèi)、綠色消費(fèi)納入全國(guó)節(jié)能周、全國(guó)低碳日等主題宣傳，進(jìn)一步倡導(dǎo)和培育健康理性的消費(fèi)觀(guān)。(牽頭單位：市發(fā)改委、市委宣傳部，責(zé)任單位：市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、是文化和旅游局)

各地各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制的重要意義，依據(jù)責(zé)任分工，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新思路，細(xì)化分解任務(wù)和落實(shí)舉措，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，確保各項(xiàng)政策貫徹落實(shí)。