為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》、《中共河北省委河北省人民政府關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染綜合治理的意見》及相關(guān)專項(xiàng)實(shí)施方案、《河北省人民政府關(guān)于印發(fā)河北省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案》要求，根據(jù)京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神和《京津冀及周邊地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，進(jìn)一步加強(qiáng)全市成品油市場綜合治理工作，結(jié)合我市實(shí)際情況，經(jīng)多方征求意見和反復(fù)修改，形成了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)成品油市場綜合治理的意見(征求意見稿)》現(xiàn)向社會(huì)廣泛征求意見和建議。

征集時(shí)間：2018年11月1日—11月15日

征集方式：將意見或建議發(fā)送至郵箱lfswzhzf@126.com

聯(lián)系電話：0316-5902129

廊坊市商務(wù)局

2018年11月1日

附件：《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)成品油市場綜合治理的意見(征求意見稿)》

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中共廊坊市委辦公室
廊坊市人民政府辦公室
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)成品油市場綜合治理的意見

(征求意見稿)

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國發(fā)[2018]22號(hào))、《中共河北省委河北省人民政府關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染綜合治理的意見》及相關(guān)專項(xiàng)實(shí)施方案(冀政發(fā)[2017]7號(hào))、《河北省人民政府關(guān)于印發(fā)河北省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案》(冀政發(fā)[2018]18號(hào))要求，根據(jù)京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神和《京津冀及周邊地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，進(jìn)一步加強(qiáng)全市成品油市場綜合治理工作，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制訂本意見。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府大氣污染綜合治理決策部署，以加快空氣質(zhì)量改善為目標(biāo)，以完善長效監(jiān)管機(jī)制為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)成品油市場綜合治理，嚴(yán)厲打擊成品油違法經(jīng)營活動(dòng)，切實(shí)規(guī)范成品油市場經(jīng)營秩序，全力構(gòu)建協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的成品油市場綜合治理體系，及時(shí)消除安全隱患，減少大氣污染物排放，促進(jìn)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益和生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、基本原則

(一)屬地管理原則。各縣(市、區(qū))黨委、政府和廊坊開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)是成品油市場綜合治理工作責(zé)任主體，對(duì)轄區(qū)內(nèi)治理工作負(fù)總責(zé)，并負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施推進(jìn)工作，切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)成品油市場的監(jiān)管和治理。

(二)黨政同責(zé)原則。成品油市場綜合治理工作由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府分工負(fù)責(zé)，實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管。各縣(市、區(qū))黨委、政府和廊坊開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)要把成品油市場監(jiān)管工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)和督促落實(shí)。

(三)誰主管誰負(fù)責(zé)原則。成品油市場治理工作相關(guān)責(zé)任單位，按照部門職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，分別牽頭負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域的治理工作。要結(jié)合部門實(shí)際，發(fā)揮自身職能，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，制定本系統(tǒng)治理方案并組織實(shí)施，切實(shí)提高治理實(shí)效。

三、主要任務(wù)

(一)確保取得成品油生產(chǎn)、經(jīng)營資格的企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營。

1.嚴(yán)格管理銷售符合國家標(biāo)準(zhǔn)油品、車用尿素行為。依法查處成品油經(jīng)營企業(yè)銷售油品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)汽柴油、銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)車用尿素的行為；摻雜摻假、以假充真、以次充好的行為；經(jīng)營非法煉制成品油的行為。

2.規(guī)范填寫成品油進(jìn)銷臺(tái)賬行為。依法查處成品油經(jīng)營企業(yè)未按要求規(guī)范填寫成品油進(jìn)銷臺(tái)賬的行為；成品油進(jìn)銷臺(tái)賬填寫空白的行為；未按進(jìn)油時(shí)間先后，將每次進(jìn)油票據(jù)和油品質(zhì)量合格證明材料附后的行為。

3.禁止仿冒他人合法標(biāo)識(shí)行為。成品油經(jīng)營企業(yè)名稱、罩棚標(biāo)識(shí)應(yīng)與《成品油批準(zhǔn)證書》一致。

4.保障油氣回收裝置運(yùn)轉(zhuǎn)正常。確保成品油生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)油氣回收裝置各項(xiàng)指標(biāo)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

5.確保出廠成品油、車用尿素質(zhì)量合格。督促成品油、車用尿素生產(chǎn)企業(yè)強(qiáng)化出廠檢測，同時(shí)加大對(duì)生產(chǎn)企業(yè)成品油、車用尿素產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，嚴(yán)禁存在成品油不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、虛高標(biāo)號(hào)和車用尿素不符合國家標(biāo)準(zhǔn)等違法行為。

6.落實(shí)消防安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定。具備安全許可經(jīng)營條件，健全消防安全設(shè)施及應(yīng)急預(yù)案。

市直責(zé)任部門：市商務(wù)局、市公安局、市安監(jiān)局、市工商局、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市國土局、市交通局、市發(fā)改委、市稅務(wù)局、市氣象局、中石化廊坊石油分公司、中石油廊坊銷售分公司

責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)

(二)依法規(guī)范證照不全的成品油生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)。

全市成品油生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，需具備營業(yè)執(zhí)照、成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證等證照，對(duì)缺少任何一項(xiàng)證照的企業(yè)，由業(yè)務(wù)主管部門責(zé)令其停業(yè)整頓，待證照取得后方可營業(yè)。

市直責(zé)任部門：市商務(wù)局、市工商局、市安監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市稅務(wù)局、市氣象局、市行政審批局

責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)

(三)堅(jiān)決取締非法加油站(點(diǎn))、非法流動(dòng)加油車。加大對(duì)“無證無照”加油站、非法流動(dòng)加油車的排查力度，對(duì)無證無照經(jīng)營者進(jìn)行甄別并報(bào)當(dāng)?shù)卣僧?dāng)?shù)卣M織有關(guān)部門聯(lián)合查處取締。

市直責(zé)任部門：市公安局、市商務(wù)局、市交通局、市安監(jiān)局、市環(huán)保局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市國土局、市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市綜合執(zhí)法局、市建設(shè)局、市稅務(wù)局、市行政審批局、廊坊供電公司

責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)

(四)確保企業(yè)自備油安全、環(huán)保使用

對(duì)企業(yè)自備油儲(chǔ)存設(shè)施及場所，需經(jīng)公安、安監(jiān)部門驗(yàn)收、備案，對(duì)不符合上述條件的，均視為安全隱患風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，相關(guān)部門依法依規(guī)進(jìn)行取締。加強(qiáng)對(duì)合規(guī)企業(yè)自備油消防安全的監(jiān)管，保障油品質(zhì)量，防止環(huán)境污染。

市直責(zé)任部門：市安監(jiān)局、市公安局、市環(huán)保局

責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)

四、職責(zé)分工

按照“屬地管理”的原則，各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)成品油市場綜合整治和行業(yè)安全消防負(fù)總責(zé)，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施專項(xiàng)整治行動(dòng)。市、縣兩級(jí)職能部門要分工合作、密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、形成合力，特別是對(duì)無照無證加油站(點(diǎn))及流動(dòng)加油車違法售油行為，相關(guān)責(zé)任單位要主動(dòng)擔(dān)責(zé)、積極作為，依法依規(guī)嚴(yán)厲查處，堅(jiān)決拆除取締。

商務(wù)部門負(fù)責(zé)依法查處取得成品油批發(fā)和零售經(jīng)營資格企業(yè)的違法違規(guī)行為，同時(shí)配合其他職能部門查處成品油市場違法違規(guī)行為。負(fù)責(zé)檢查全市加油站(點(diǎn))進(jìn)銷臺(tái)賬是否規(guī)范填寫，油品來源是否符合國家相關(guān)規(guī)定；督促全市域所有在營加油站(點(diǎn))必須銷售符合質(zhì)量要求的車用尿素；負(fù)責(zé)在年審工作中發(fā)現(xiàn)證照不齊的成品油經(jīng)營企業(yè)，通知各縣(市、區(qū))商務(wù)(發(fā)改)局督促企業(yè)進(jìn)行整改；負(fù)責(zé)對(duì)無證經(jīng)營者進(jìn)行甄別并報(bào)當(dāng)?shù)卣M織查處取締,依法查處成品油經(jīng)營企業(yè)向非法加油站(點(diǎn))、非法流動(dòng)加油車售油的行為。

公安部門負(fù)責(zé)打擊懲治成品油市場綜合治理過程中暴力抗法的違法犯罪行為；負(fù)責(zé)檢查成品油生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)、企業(yè)自備油辦理消防審核、消防驗(yàn)收或備案抽查手續(xù)、消防安全管理情況，依法查處通過檢查發(fā)現(xiàn)的消防違法行為和火災(zāi)隱患；重點(diǎn)查驗(yàn)入境油罐車輛成品油提油單和增值稅發(fā)票(一車一票)，沒有成品油增值稅發(fā)票的車輛，由公安部門指定停車場停放，待其出具增值稅發(fā)票后放行。對(duì)發(fā)現(xiàn)的劣質(zhì)油品進(jìn)行查扣沒收，交由附近煉油廠回爐處理；嚴(yán)禁成品油經(jīng)營企業(yè)銷售散裝汽油，依法查處利用散裝汽油實(shí)施的違法犯罪活動(dòng)；負(fù)責(zé)依法查處非法加油站(點(diǎn))、非法流動(dòng)加油車銷售成品油行為，打擊非法改裝流動(dòng)加油車輛。

安監(jiān)部門負(fù)責(zé)對(duì)加油站是否應(yīng)該取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證進(jìn)行甄別，重點(diǎn)檢查《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》；依法查處不具備安全許可經(jīng)營條件銷售汽油、閃點(diǎn)≤60℃柴油的加油站(點(diǎn))；負(fù)責(zé)對(duì)取得安全許可的成品油經(jīng)營企業(yè)安全隱患排查治理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)查驗(yàn)成品油生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及自備油企業(yè)存儲(chǔ)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒甘掷m(xù)和存在的安全隱患，依法依規(guī)對(duì)非法從事成品油經(jīng)營、存儲(chǔ)行為進(jìn)行查處。

工商部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)流通領(lǐng)域車用燃油、車用尿素質(zhì)量的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲查處銷售質(zhì)量不合格車用燃油、車用尿素和違規(guī)促銷欺騙消費(fèi)者的違法行為；加大對(duì)車用燃油、車用尿素流通環(huán)節(jié)的抽樣檢驗(yàn)頻次；查處侵犯商標(biāo)專用權(quán)的行為，會(huì)同商務(wù)、公安部門拆除仿冒他人的非法標(biāo)識(shí)；負(fù)責(zé)查處已經(jīng)取得成品油經(jīng)營許可證但未依法取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事經(jīng)營活動(dòng)的無照經(jīng)營行為；對(duì)銷售不符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)成品油、車用尿素的企業(yè)和個(gè)體工商戶，向社會(huì)進(jìn)行公示，并重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)管。

環(huán)保部門負(fù)責(zé)檢查在營加油站(點(diǎn))的環(huán)評(píng)和環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)、油氣回收設(shè)施監(jiān)管以及油罐防滲改造工作，依法查處不符合環(huán)保要求的加油站(點(diǎn))；依據(jù)行政審批部門提供的名單，重點(diǎn)核查新建加油站環(huán)保設(shè)施(油氣回收裝置及雙層油罐或防滲池)安裝使用及修建改造情況；加大成品油生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)油氣回收裝置的檢查力度和頻次，配合相關(guān)部門對(duì)油罐車油氣回收裝置的檢查，確保各項(xiàng)指標(biāo)符合國家標(biāo)準(zhǔn)；配合公安、工商、質(zhì)檢部門將查處的假劣車用燃油交由有處置資質(zhì)的單位處理；配合相關(guān)部門依法查處企業(yè)自備油存儲(chǔ)環(huán)節(jié)、非法加油站(點(diǎn))、非法流動(dòng)加油車環(huán)保違法違規(guī)行為。

交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)檢查成品油運(yùn)輸車輛是否具有有效的《道路運(yùn)輸證》，配合公安部門依法查處非法從事成品油運(yùn)輸?shù)能囕v和無道路運(yùn)輸經(jīng)營許可但以流動(dòng)加油車方式銷售成品油的行為。

質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查石油煉化、成品油生產(chǎn)企業(yè)、車用尿素生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法生產(chǎn)行為；檢查加油站計(jì)量制度，督導(dǎo)對(duì)加油機(jī)強(qiáng)制檢定，依法查處計(jì)量違法行為，對(duì)違法的計(jì)量器具依法進(jìn)行處理。

發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)制定廊坊市符合國家標(biāo)準(zhǔn)車用燃油保供方案和應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)中石油、中石化保供符合國家標(biāo)準(zhǔn)的油品；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查成品油經(jīng)營企業(yè)價(jià)格政策執(zhí)行情況。

國土資源部門負(fù)責(zé)檢查成品油生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)用地情況，依法查處違法用地行為。配合綜合執(zhí)法部門對(duì)市中心城區(qū)違法建設(shè)的加油站(點(diǎn))依法進(jìn)行查處；配合各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)市中心城區(qū)以外違法建設(shè)的加油站(點(diǎn))依法進(jìn)行查處。

城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)配合綜合執(zhí)法部門核查市中心城區(qū)加油站(點(diǎn))規(guī)劃許可手續(xù)情況。

綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)檢查市中心城區(qū)加油站(點(diǎn))是否存在違法建設(shè)情況，對(duì)違法建設(shè)的加油站(點(diǎn))依法進(jìn)行查處；市中心城區(qū)以外的加油站(點(diǎn))違法建設(shè)情況由各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門開展檢查和查處工作。

建設(shè)部門負(fù)責(zé)做好房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在建施工現(xiàn)場存在非法流動(dòng)加油車售油行為的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法流動(dòng)加油車及時(shí)向公安、交通部門進(jìn)行移交。

稅務(wù)部門負(fù)責(zé)檢查成品油生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)、個(gè)人納稅申報(bào)情況，依法查處偷稅、虛開發(fā)票、違規(guī)開具發(fā)票等稅收違法行為。

行政審批部門負(fù)責(zé)對(duì)新建成品油經(jīng)營企業(yè)的相關(guān)手續(xù)進(jìn)行依法審批申報(bào)工作；負(fù)責(zé)配合商務(wù)部門對(duì)非法加油站(點(diǎn))進(jìn)行甄別；市行政審批局不予受理或暫停已經(jīng)履行程序的各成員單位提供的在執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的證照不齊、違法違規(guī)的成品油經(jīng)營企業(yè)提交的行政許可事項(xiàng)。

氣象部門負(fù)責(zé)查處成品油經(jīng)營企業(yè)雷電災(zāi)害防御制度、防雷裝置年度檢測及新建成品油經(jīng)營企業(yè)防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收許可等方面的違法違規(guī)行為。

電力部門負(fù)責(zé)對(duì)非法加油站(點(diǎn))實(shí)施斷電措施，配合其他職能部門查處成品油市場違法違規(guī)行為。

中石化廊坊石油分公司、中石油廊坊銷售分公司負(fù)責(zé)指導(dǎo)各自所屬企業(yè)自查自糾，配合各級(jí)政府、各職能部門做好成品油市場綜合治理工作，充分發(fā)揮國有企業(yè)帶頭作用，保障合格油品、車用尿素正常供應(yīng)，滿足社會(huì)需求，避免出現(xiàn)局部油品、車用尿素短缺現(xiàn)象。

五、推進(jìn)舉措

(一)強(qiáng)化日常監(jiān)管，完善長效機(jī)制。各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，建立完善工作機(jī)制，制訂具體實(shí)施方案，確保治理工作有效開展。市直各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，結(jié)合本部門實(shí)際，制訂本系統(tǒng)專項(xiàng)行動(dòng)方案并組織實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)各縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)相關(guān)工作指導(dǎo)，定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查。加大對(duì)局部領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)的執(zhí)法力度，切實(shí)提高治理實(shí)效。

(二)強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作合力。市直各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通合作和聯(lián)合執(zhí)法，采取拉網(wǎng)式排查、不定期巡查、定點(diǎn)檢查等形式，嚴(yán)厲打擊成品油市場違法違規(guī)行為，確保工作常態(tài)化、規(guī)范化。要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，逐級(jí)明確任務(wù)、落實(shí)工作責(zé)任，整合執(zhí)法力量，共建執(zhí)法平臺(tái)，既各司其職，各負(fù)其責(zé)，又協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、形成合力，加大對(duì)成品油市場的整治，發(fā)現(xiàn)一起、整改一起、取締一起。

(三)有效落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅查處問題。對(duì)國家、省、市督導(dǎo)檢查組發(fā)現(xiàn)或通報(bào)的問題，屬地政府要及時(shí)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲查處，并舉一反三，加大整治工作，杜絕類似問題再次發(fā)生。對(duì)整治過程中不認(rèn)真、不徹底、走過場、反彈嚴(yán)重的，將依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

六、協(xié)作機(jī)制

(一)建立案件移交機(jī)制。各職能部門根據(jù)職責(zé)對(duì)成品油流通市場進(jìn)行監(jiān)督檢查，查驗(yàn)相關(guān)證照、驗(yàn)收意見的真?zhèn)闻c有效性，重點(diǎn)核查消防驗(yàn)收意見、環(huán)保驗(yàn)收意見、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照、成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書等涉及安全、環(huán)保及合法經(jīng)營的證照。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，屬本部門職能的，會(huì)同相關(guān)部門及時(shí)處理；屬其他部門職能的，將案件及時(shí)移交相關(guān)部門處理。

(二)暢通投訴舉報(bào)渠道。充分發(fā)揮“12345”“12312”“12315”“12350”等舉報(bào)投訴服務(wù)熱線作用，及時(shí)受理群眾舉報(bào)。建立獎(jiǎng)勵(lì)和法律免責(zé)機(jī)制，鼓勵(lì)經(jīng)營單位內(nèi)部職工、同行經(jīng)營者舉報(bào)。各相關(guān)單位應(yīng)設(shè)立并向社會(huì)公布舉報(bào)電話，同時(shí)報(bào)同級(jí)政府備案。

(三)建立“黑名單”制度。各職能部門負(fù)責(zé)建立其監(jiān)管領(lǐng)域的動(dòng)態(tài)“黑名單”，確定重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象；每季度更新“黑名單”，對(duì)整改合格的企業(yè)從“黑名單”中剔除，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的違規(guī)企業(yè)及時(shí)列入“黑名單”；對(duì)多次違法的企業(yè)，在列入“黑名單”的同時(shí)，各職能部門3年內(nèi)不受理其法定代表人(負(fù)責(zé)人)涉及成品油批發(fā)零售業(yè)務(wù)行政許可事項(xiàng)的申請(qǐng)。

七、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定本地成品油市場綜合治理工作方案，對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，成立領(lǐng)導(dǎo)小組及其協(xié)調(diào)辦公室，按重點(diǎn)工作職責(zé)，組建專項(xiàng)執(zhí)法工作組，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，形成部門聯(lián)動(dòng)、分頭落實(shí)、監(jiān)管有力的工作機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)成品油市場綜合治理工作。每年至少召集兩次聯(lián)合工作組會(huì)議，研究解決工作中存在的問題，加強(qiáng)成品油市場聯(lián)合治理和監(jiān)管，規(guī)范成品油市場經(jīng)營秩序。

(二)強(qiáng)化清單管理。各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直各部門要對(duì)成品油市場監(jiān)督檢查相關(guān)事項(xiàng)實(shí)行清單管理，制定成品油市場監(jiān)管單位權(quán)力和責(zé)任清單、編制工作計(jì)劃清單和檢查清單、明確監(jiān)管對(duì)象清單、建立健全隱患排查治理清單。進(jìn)一步厘清各單位職責(zé)，規(guī)范監(jiān)督檢查，建立“失職照單問責(zé)”的工作機(jī)制,促進(jìn)監(jiān)管部門履職盡責(zé)，為成品油市場綜合治理出實(shí)效提供體制機(jī)制保障。

(三)強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度。各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)成品油市場綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組要于重點(diǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)全市成品油市場治理工作專題進(jìn)行安排部署，并通過明察暗訪、聽取匯報(bào)、查看現(xiàn)場等方式，持續(xù)督導(dǎo)各地工作落實(shí)情況。

(四)強(qiáng)化考核問責(zé)。各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)成品油市場綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組每年6月底和12月底對(duì)成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展整治情況進(jìn)行考核，對(duì)完成任務(wù)較好的予以通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)工作不落實(shí)、措施不得力、問題多發(fā)、進(jìn)度滯后的予以通報(bào)批評(píng)、約談問責(zé)；問題嚴(yán)重的，將依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。

(五)強(qiáng)化輿論宣傳。各級(jí)各部門要通過電視、報(bào)紙、廣播等新聞媒體宣傳成品油市場治理工作的重要意義，在各加油站(點(diǎn))顯著位置懸掛宣傳標(biāo)語，營造良好輿論氛圍。要加大成品油市場違法經(jīng)營典型案件的曝光力度，強(qiáng)化警示威懾效應(yīng)。要加強(qiáng)信息溝通，重大行動(dòng)、重要案(事)件隨時(shí)報(bào)送。