為進(jìn)一步優(yōu)化我市口岸營(yíng)商環(huán)境，提升跨境貿(mào)易便利化水平，積極推動(dòng)我市跨境貿(mào)易便利化的各項(xiàng)措施，結(jié)合我市實(shí)際，廊坊市發(fā)展和改革委員會(huì)起草了廊坊市《關(guān)于提升跨境貿(mào)易便利化水平的實(shí)施意見》，為使實(shí)施意見更加科學(xué)、民主、公開，現(xiàn)公開征求社會(huì)各界意見，歡迎提出意見和建議，以便于我委進(jìn)一步完善。征求意見的時(shí)限為9月16日到9月30日，您有任何意見和建議可通過(guò)電子郵箱、傳真或信函形式反饋。

郵編：065000

地址：廊坊市新華路66號(hào)

電話：2316021

電子郵箱：lfdrc@126.com

附件：《關(guān)于提升跨境貿(mào)易便利化水平的實(shí)施意見》

廊坊市發(fā)展和改革委員會(huì)

2018年9月16日

廊坊市人民政府辦公室
關(guān)于提升跨境貿(mào)易便利化水平的實(shí)施意見

各縣(市、區(qū))人民政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門：

為認(rèn)真貫徹《河北省人民政府辦公廳關(guān)于提升跨境貿(mào)易便利化水平的實(shí)施意見》(冀政辦〔2018〕130號(hào))要求，現(xiàn)就我市提升跨境貿(mào)易便利化水平提出如下實(shí)施意見：

一、工作目標(biāo)

以“提高效率、降低成本、便利企業(yè)”為目標(biāo)，積極推動(dòng)跨境貿(mào)易便利化各項(xiàng)措施，進(jìn)一步優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境，提升跨境貿(mào)易便利化水平，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)整體通關(guān)時(shí)間較上年壓縮三分之一。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)優(yōu)化整體通關(guān)流程。

1.取消海運(yùn)提單換單環(huán)節(jié)。不再要求進(jìn)出口企業(yè)在報(bào)關(guān)報(bào)檢環(huán)節(jié)向海關(guān)提交紙質(zhì)海運(yùn)提單。(責(zé)任單位：廊坊海關(guān)。完成時(shí)限：2018年底)

2.簡(jiǎn)化免予CCC認(rèn)證證明工作流程。在全市執(zhí)行企業(yè)免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證明的網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上審批、異地通用，實(shí)現(xiàn)全程電子化操作。(責(zé)任單位：廊坊海關(guān)。完成時(shí)限：2018年底)

3.推進(jìn)進(jìn)口許可證網(wǎng)上辦理。在全市進(jìn)行宣傳推廣使用國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”的自動(dòng)進(jìn)口許可證申請(qǐng)、查詢等功能，全程網(wǎng)上辦理貨物自動(dòng)進(jìn)口許可證。(責(zé)任單位：市商務(wù)局。完成時(shí)限：2018年底)

4.全面簡(jiǎn)化出口原產(chǎn)地證辦理流程。進(jìn)一步壓縮簽證審核時(shí)間，原產(chǎn)地證書審核限時(shí)2小時(shí)辦結(jié)。逐步推廣原產(chǎn)地證書自主打印功能，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理。(責(zé)任單位：市貿(mào)促會(huì)、廊坊海關(guān)。完成時(shí)限：2018年底)

5.推進(jìn)通關(guān)與物流并聯(lián)作業(yè)。進(jìn)口貨物向海關(guān)申報(bào)后，企業(yè)可及時(shí)通過(guò)“單一窗口”查詢貨物通關(guān)狀態(tài)，同步開展通關(guān)及物流作業(yè)。(責(zé)任單位：廊坊海關(guān)、市交通運(yùn)輸局。完成時(shí)限：2018年底)

6.壓縮進(jìn)口大宗貨物通關(guān)時(shí)間。縮短鐵礦石、煤炭等大宗貨物報(bào)關(guān)前合同備案時(shí)限，合同備案后即可開展報(bào)關(guān)手續(xù)。(責(zé)任單位：廊坊海關(guān)。完成時(shí)限：2018年底)

(二)推進(jìn)無(wú)紙化、信息化作業(yè)。

1.實(shí)施檢驗(yàn)檢疫單證電子化。擴(kuò)大電子化申報(bào)范圍，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口企業(yè)、貨物和單證全覆蓋；支持多種格式、多種方式上傳電子化單證；精簡(jiǎn)電子化申報(bào)要求，除海關(guān)監(jiān)管必需的單證外不再提交其他單證；豐富電子化核驗(yàn)手段，提高檢驗(yàn)檢疫單證系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)核查比例。(責(zé)任單位：廊坊海關(guān)。完成時(shí)限：2018年底)

2.全面推行稅收征管作業(yè)無(wú)紙化措施。全面推行滯納金減免申請(qǐng)、擔(dān)保作業(yè)、已繳稅證明簽發(fā)申請(qǐng)、關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)代征稅延期繳納申請(qǐng)、化驗(yàn)申請(qǐng)及歸類預(yù)裁定等無(wú)紙化措施。(責(zé)任單位：廊坊海關(guān)。完成時(shí)限：2018年底)

3.加快推進(jìn)各查驗(yàn)單位取消紙質(zhì)單證，實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化放行。暫時(shí)無(wú)法取消的，按后續(xù)補(bǔ)交方式滿足單證管理要求。實(shí)現(xiàn)海運(yùn)提單、裝箱清單(載貨清單)等信息電子化流轉(zhuǎn)。(責(zé)任單位：廊坊海關(guān)。完成時(shí)限：2018年底)

4.提升查驗(yàn)單位和相關(guān)企業(yè)電子化作業(yè)水平。推動(dòng)查驗(yàn)單位、進(jìn)出口企業(yè)等實(shí)現(xiàn)貨物全流程信息化、無(wú)紙化操作，實(shí)現(xiàn)預(yù)約集港、裝卸作業(yè)、費(fèi)用查詢等服務(wù)網(wǎng)上24小時(shí)受理。(責(zé)任單位：廊坊海關(guān)、市交通運(yùn)輸局。完成時(shí)限：2018年底)

5.推進(jìn)礦石、煤炭等大宗貨物的大數(shù)據(jù)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。整合查驗(yàn)單位、進(jìn)出口企業(yè)、報(bào)關(guān)(報(bào)檢)企業(yè)在大宗貨物進(jìn)出口全流程的數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)信息展示、物流服務(wù)、數(shù)據(jù)共享。(責(zé)任單位：廊坊海關(guān)、市交通運(yùn)輸局。完成時(shí)限：2018年底)

6.推廣國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”應(yīng)用。支持?jǐn)U大跨部門聯(lián)網(wǎng)核查監(jiān)管證件范圍，凡可通過(guò)部門間聯(lián)網(wǎng)查驗(yàn)的證件、資料，企業(yè)不需重復(fù)提供。推廣“單一窗口”稅費(fèi)支付系統(tǒng)應(yīng)用。加大宣傳培訓(xùn)力度，組織進(jìn)出口企業(yè)、各類代理公司開展各種業(yè)務(wù)功能培訓(xùn)。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局、廊坊海關(guān)。完成時(shí)限：2018年底)

(三)完善口岸通關(guān)服務(wù)機(jī)制。

1.加大擔(dān)保制度推廣力度，在稅款總擔(dān)保前提下，提高應(yīng)稅貨物通關(guān)效率。(責(zé)任單位：廊坊海關(guān)。完成時(shí)限：2018年底)

2.建立口岸通關(guān)意見投訴反饋機(jī)制。發(fā)揮海關(guān)12360熱線、電子口岸95198熱線服務(wù)作用，在“單一窗口”設(shè)立通關(guān)問題留言解答和通關(guān)政策解讀專欄，征集處理進(jìn)出口企業(yè)通關(guān)問題。(責(zé)任單位：廊坊海關(guān)。完成時(shí)限：2018年底)

3.規(guī)范中介服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)報(bào)關(guān)報(bào)檢、貨運(yùn)代理、物流運(yùn)輸企業(yè)的信用管理，鼓勵(lì)和引導(dǎo)報(bào)關(guān)報(bào)檢、貨運(yùn)代理等口岸經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律，督促企業(yè)執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，提高自身服務(wù)質(zhì)量和工作效率，為進(jìn)出口企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的中介服務(wù)。(責(zé)任單位：廊坊海關(guān)、市商務(wù)局、市工商局、市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委。完成時(shí)限：2018年底)

三、保障措施

(一)提高思想認(rèn)識(shí)。各地各部門要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)提升跨境貿(mào)易便利化水平對(duì)于優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境的重要意義，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、協(xié)作意識(shí)，共同推動(dòng)各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。

(二)務(wù)求工作實(shí)效。各地各有關(guān)部門要抓好貫徹落實(shí)，認(rèn)真梳理本部門跨境貿(mào)易便利化業(yè)務(wù)內(nèi)容，拓寬服務(wù)范圍，明確職責(zé)分工，扎實(shí)做好相關(guān)工作。

(三)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。進(jìn)一步加大宣傳力度，積極開展政策宣講培訓(xùn)，真正讓企業(yè)看得見、摸得著、搞得懂、行得通，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的獲得感。