為深入貫徹全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，按照《2018年三季度環(huán)境污染防治十六條強(qiáng)化措施》(廊環(huán)領(lǐng)辦〔2018〕26號(hào))的相關(guān)要求，廊坊市城市管理綜合執(zhí)法局起草了《關(guān)于對我市中小型渣土車實(shí)行規(guī)范化管理的意見》(征求意見稿)，自2018年9月17日起向社會(huì)各界公開征求意見。

希望有關(guān)單位和各界人士積極建言獻(xiàn)策，意見和建議請以電子郵件或郵寄方式于10月1日前反饋至廊坊市城市管理綜合執(zhí)法局。

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廊坊市城市管理綜合執(zhí)法局
關(guān)于對我市中小型渣土車實(shí)行規(guī)范化管理的意見

(征求意見稿)

目前，在廊坊建筑渣土運(yùn)輸行業(yè)中，根據(jù)施工現(xiàn)場環(huán)境、道路條件等原因需要中小型渣土車的運(yùn)輸作業(yè)?，F(xiàn)在城區(qū)內(nèi)從事渣土、物料運(yùn)輸作業(yè)的中小型渣土車有1000余臺(tái)，大部分中小型渣土車都屬于個(gè)人所有，車輛機(jī)動(dòng)靈活，在市區(qū)隨意行駛，存在不規(guī)范運(yùn)輸現(xiàn)象，揚(yáng)塵污染問題日益凸顯。為深入貫徹全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，按照《2018年三季度環(huán)境污染防治十六條強(qiáng)化措施》(廊環(huán)領(lǐng)辦〔2018〕26號(hào))的相關(guān)要求，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)控渣土、物料運(yùn)輸車揚(yáng)塵污染，特制定中小型渣土車規(guī)范化管理實(shí)施意見：

一、中小型渣土車概念界定。中小型渣土車是指從事建筑渣土、物料等散裝貨物運(yùn)輸?shù)乃{(lán)牌照自卸汽車，總質(zhì)量在4500千克以下，且車體長度不超過6米。

二、管理措施。

(一)嚴(yán)格落實(shí)車輛標(biāo)準(zhǔn)。對在我市城區(qū)內(nèi)(含開發(fā)區(qū))從事渣土運(yùn)輸行業(yè)的現(xiàn)有中小型渣土車，要求車身外觀顏色統(tǒng)一為果綠色、安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)、車輛尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)必須在國IV以上(包括國IV)、具有自動(dòng)密閉裝置、車箱后箱板噴涂放大車牌號(hào)，車箱兩側(cè)噴涂運(yùn)輸企業(yè)名稱。

(二)實(shí)行車輛登記備案制度。在城區(qū)內(nèi)從事渣土運(yùn)輸作業(yè)的所有中小型渣土運(yùn)輸車需到市綜合執(zhí)法局進(jìn)行登記備案，提供車輛出廠合格證、行駛證、營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)資料及復(fù)印件。

(三)實(shí)行公司化運(yùn)營管理。嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度，對中小型渣土運(yùn)輸車輛實(shí)行公司化運(yùn)營管理，運(yùn)輸公司應(yīng)具有企業(yè)法人資格、渣土運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)，并具有30臺(tái)(包括30臺(tái))以上符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛。同時(shí)，還應(yīng)建立完善的車輛管理制度、駕駛員培訓(xùn)制度、人事管理制度、考核管理制度等。

(四)嚴(yán)格落實(shí)審核程序。建設(shè)單位須選用符合規(guī)定的企業(yè)進(jìn)行渣土運(yùn)輸，在每次運(yùn)輸前須向市綜合執(zhí)法局填寫《工程渣土(建筑垃圾)運(yùn)輸申請表》，注明渣土的產(chǎn)生地、處置地、運(yùn)輸路線及運(yùn)輸時(shí)間等信息進(jìn)行備案，并納入渣土智慧管控平臺(tái)進(jìn)行管理。同時(shí)，將取得市公安交警支隊(duì)核發(fā)的《通行證》報(bào)市綜合執(zhí)法局備案。

(五)加大執(zhí)法力度。市綜合執(zhí)法局將抽調(diào)建設(shè)、公安、環(huán)保等部門的執(zhí)法人員成立聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，對無資質(zhì)企業(yè)從事渣土運(yùn)輸、渣土運(yùn)輸車輛不按審批路線行駛、運(yùn)輸車輛不符合排放標(biāo)準(zhǔn)、苫蓋不嚴(yán)、帶泥上路、車容不潔等違規(guī)行為進(jìn)行查處。

(六)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)信用考核制度。由市綜合執(zhí)法局會(huì)同環(huán)保、建設(shè)及市公安交警等部門制定考核辦法，對備案的運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行“信用考核”制度，對渣土運(yùn)輸公司實(shí)行考核評比和末位淘汰制，并審核其它企業(yè)替補(bǔ)進(jìn)入我市渣土運(yùn)輸市場。

三、部門責(zé)任。

(一)市綜合執(zhí)法局。負(fù)責(zé)渣土智慧平臺(tái)的建設(shè)及日常運(yùn)營管理，對已安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)的車輛實(shí)行24小時(shí)監(jiān)管，查處車輛未密閉運(yùn)輸、車身不潔、沿路遺撒等違法行為。

(二)市公安局。負(fù)責(zé)渣土運(yùn)輸車道路交通安全監(jiān)管，依法對違反道路交通安全行為的渣土車進(jìn)行管理處罰，審核市區(qū)渣土運(yùn)輸車輛行駛路線、時(shí)間等，并核發(fā)《通行證》。

(三)市建設(shè)局。從事渣土運(yùn)輸行業(yè)的企業(yè)應(yīng)向市建設(shè)局申請核發(fā)《建筑垃圾(渣土)運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)證》。企業(yè)資質(zhì)實(shí)行定期審核制度，審核時(shí)須由市綜合執(zhí)法局出具企業(yè)所屬渣土運(yùn)輸車輛的合格證明。

(四)市環(huán)保局。負(fù)責(zé)車輛尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)檢測的認(rèn)定，并聯(lián)合公安交警部門依法查處超標(biāo)排放的車輛。

廊坊市城市管理綜合執(zhí)法局

2018年9月13日