全市第四次全國經(jīng)濟普查已經(jīng)進入清查階段，這是普查工作中非常重要的環(huán)節(jié)，也是普查正式開始前極為重要的基礎性工作。為什么要開展清查，包括哪些內(nèi)容，全市進展如何，如何進行清查？近日，市第四次全國經(jīng)濟普查領導小組副組長、市統(tǒng)計局局長張志剛就有關問題接受了本報記者專訪。

問：為什么開展清查工作？包括哪些內(nèi)容？

答：經(jīng)濟普查是一項重大國情國力調(diào)查，普查范圍廣，普查對象多，涉及我市境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。因此，搞清楚普查對象有哪些，他們都在哪，都從事哪些活動，是普查工作順利實施的重要基礎。簡單地講，清查工作就要給眾多普查對象定位，這是確保普查對象不重不漏的關鍵環(huán)節(jié)，是開展普查登記前的重要一步。

清查的內(nèi)容主要是查清哪些是經(jīng)濟普查的普查對象，以及普查對象的多種屬性信息，比如單位的名稱、代碼、法人、聯(lián)系方式，單位的分布情況(地址)，單位的性質(分別是法人、分支機構，還是個體經(jīng)營戶)，單位的運營狀態(tài)，單位的類型(企業(yè)、事業(yè)、機關、社團，還是居委會等)，登記類型(內(nèi)資、港澳臺商投資、外商投資，國有、集體、聯(lián)營、股份、私營等)，從事哪些業(yè)務活動，屬于哪個國民經(jīng)濟行業(yè)類別等等。只有搞清了普查對象的這些基本屬性信息，才能準確掌握普查對象的總體數(shù)量，以及各種分組的單位數(shù)量和情況，形成普查對象名錄，以正確判定各類普查對象填報何種普查表，明確全市各級普查機構與相關部門的普查登記責任，確保普查報表發(fā)放種類準確、普查單位不重不漏。因此，單位清查是保證普查登記等后續(xù)工作順利實施的一項必不可少的重要基礎工作，也是決定普查數(shù)據(jù)質量的一個關鍵環(huán)節(jié)。

問：清查從何時開始？具體有哪些工作？

答：按照全國經(jīng)濟普查總體工作安排，單位清查工作是從2018年7月底開始至2018年11月底結束。

清查工作包括普查區(qū)劃分及繪圖，普查指導員、普查員(簡稱“兩員”)選聘與培訓，收集整理部門數(shù)據(jù)，編制清查底冊，“地毯式”清查，數(shù)據(jù)編碼與審核，查遺補漏，數(shù)據(jù)檢查與評估分析，上報清查結果與編制普查名錄等多個環(huán)節(jié)。

具體來講，單位清查的準備工作第一項要進行普查區(qū)劃分。這次普查的普查區(qū)劃分及繪圖由國家普查機構統(tǒng)一確定普查用電子底圖，縣級普查機構使用繪圖軟件核實繪制鄉(xiāng)級邊界，并劃分普查區(qū)和普查小區(qū)。第二項是“兩員”選聘與培訓，這主要由縣級普查機構負責，鄉(xiāng)級普查機構具體組織實施。第三項是收集整理相關部門數(shù)據(jù)，按照普查方案，分為國家、省級、省以下各級普查機構分別收集不同部門不同層級的、普查所需要的部門掌握的單位信息。在此基礎上，就是編制清查底冊，這項工作是由省及省以下普查機構將統(tǒng)計用基本單位名錄庫與從相關部門收集的單位信息，通過數(shù)據(jù)處理軟件進行技術比對、整理生成清查底冊。在上述各項準備工作的基礎上，9-10月開展“地毯式”清查。首先由普查機構通過普查宣傳和發(fā)放告知書的形式，提示清查對象如何做好清查準備；第二步組織“兩員”使用手持電子終端(PAD)對所轄普查區(qū)域內(nèi)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和從事第二、三產(chǎn)業(yè)的個體經(jīng)營戶進行“地毯式”逐一清查，分類填報清查表；第三步為避免遺漏，普查員在完成普查區(qū)的清查登記后，要對本普查區(qū)法人和產(chǎn)業(yè)活動單位清查底冊中存在，但未填報清查表的單位進行查找核實，按規(guī)定補填清查表或標注“核查情況”。同時，隨著實地清查的開始，清查的后續(xù)工作也陸續(xù)展開，基層普查機構會按照清查工作要求邊清查邊對清查表進行編碼、審核。最后，“地毯式”清查結束后，還要對照清查底冊進行查遺補漏，進行數(shù)據(jù)檢查與評估分析，并最終完成清查結果的上報與編制普查對象名錄等。

問：全市經(jīng)濟普查清查工作進展情況如何？

答：根據(jù)全省統(tǒng)一安排，市經(jīng)濟普查辦公室已經(jīng)于8月初完成了清查工作布置。同時開展了普查區(qū)劃分與繪圖、組織縣級“兩員”選聘、搜集整理本級單位，編制清查底冊等清查前的各項準備工作。對全市縣鄉(xiāng)兩級的清查業(yè)務和數(shù)據(jù)處理培訓工作已經(jīng)完畢。從9月1日起，將在全市開展“地毯式”清查。

問：經(jīng)濟普查對象應如何配合做好單位清查？

答：普查對象的支持配合是確保清查工作順利開展的關鍵。根據(jù)《全國經(jīng)濟普查條例》規(guī)定，經(jīng)濟普查對象有義務接受經(jīng)濟普查機構和經(jīng)濟普查人員依法進行的調(diào)查，并及時提供與經(jīng)濟普查有關的資料，不得虛報、瞞報、拒報和遲報經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)。

按照單位清查辦法規(guī)定，法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位需要提供的信息包括：統(tǒng)一社會信用代碼、單位詳細名稱、法定代表人(單位負責人)、單位所在地及區(qū)劃、單位注冊地及區(qū)劃、聯(lián)系電話、行業(yè)類別、機構類型、登記注冊類型、開業(yè)(成立)時間、運營狀態(tài)、執(zhí)行會計標準類別、是否有能源產(chǎn)品生產(chǎn)銷售、法人單位下屬產(chǎn)業(yè)活動單位情況、產(chǎn)業(yè)活動單位歸屬法人單位情況等。個體經(jīng)營戶需要提供的信息相對單位較少，主要包括：有無工商營業(yè)執(zhí)照、統(tǒng)一社會信用代碼、個體經(jīng)營戶名稱、個體經(jīng)營戶戶主姓名、所在地及區(qū)劃、聯(lián)系電話、行業(yè)類別、從業(yè)人員期末人數(shù)、女性從業(yè)人員期末人數(shù)。

問：普查人員如何開展入戶清查？

答：前面我已經(jīng)介紹了，經(jīng)濟普查機構在入戶清查前，將給清查對象送去河北省第四次全國經(jīng)濟普查領導小組辦公室統(tǒng)一制定的《單位清查告知書》，宣傳第四次全國經(jīng)濟普查和單位清查意義以及相關要求，告知清查對象即將入戶開展單位清查工作，請清查對象根據(jù)本單位的情況做好準備。入戶清查時，經(jīng)過培訓的普查人員將主動出示普查機構統(tǒng)一印制的普查員(或普查指導員)證件，自我介紹，說明來意，并通過詢問、查看相關證照，填寫清查情況表。各級普查機構和人員將嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定開展普查工作，并對在經(jīng)濟普查中所知悉的國家秘密和經(jīng)濟普查對象的商業(yè)秘密，履行保密義務。經(jīng)濟普查是一項重要的全國性調(diào)查，希望社會各界和所有普查對象給予大力支持與配合，為獲得全面準確的普查數(shù)據(jù)共同努力。