8月10日,記者從2018年“雙創(chuàng)雙服”工作新聞發(fā)布會上獲悉,當前,全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展進入調(diào)整的深水區(qū)。按照市委、市政府“雙創(chuàng)雙服”總體工作部署,市工信局圍繞涉及工信系統(tǒng)的精準服務重點實體企業(yè)和小微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地培育2項重點工作,創(chuàng)優(yōu)企業(yè)發(fā)展環(huán)境,構(gòu)建新型政商關(guān)系,幫助企業(yè)爬坡過坎,實現(xiàn)企業(yè)全方面上檔升級,著力推進“雙創(chuàng)雙服”見實效。
全省“雙創(chuàng)雙服”動員大會后,市工信局印發(fā)廊坊市工業(yè)和信息化局《關(guān)于成立“雙創(chuàng)雙服”活動工作專班的通知》,組建了由局長、黨組書記任組長,其他班子成員為副組長,業(yè)務科室主要負責人為成員的工作專班,下設精準服務重點實體企業(yè)活動和小微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地培育活動兩個工作小組,建立了局內(nèi)分工明確、科室協(xié)調(diào)配合的工作機制,形成了“雙創(chuàng)雙服”工作“一把手負總責、班子全體成員分擔、各業(yè)務科室全覆蓋”的組織體系。
在貫徹落實省委、省政府對應幫扶方案的過程中,我市在完成規(guī)定動作的基礎上,謀劃了一系列“自選動作”。在精準服務重點實體企業(yè)活動中,制定了“三問”(即問現(xiàn)狀、問需求、問環(huán)境)、“三帶”(即帶職能部門、帶優(yōu)質(zhì)服務、帶優(yōu)良作風)、“四幫”(即幫思路、幫轉(zhuǎn)型、幫解難、幫長效)重點任務。實行領導分包下的“管家”服務制、常態(tài)化政企溝通面對面機制、“企業(yè)家早餐會”溝通聯(lián)系機制、會后督辦回訪機制等四大工作機制,采取強化專項資金引導和支持、組織政銀企保融資對接、加強工業(yè)設計支持和培育、促進工業(yè)化和信息化深度融合、推進軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、鼓勵和支持企業(yè)研發(fā)人員創(chuàng)新、提升“企業(yè)云”服務質(zhì)量、服務引導重點企業(yè)開拓市場、提供專家實時咨詢服務、開展企業(yè)家素質(zhì)提升培訓、搭建政策宣傳解讀平臺等十一項具體服務措施。
在小微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地培育活動中,我市以培育和壯大新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展為重點,堅持高標準建設、高起點培育、高質(zhì)量發(fā)展的工作原則,確立了支持和引導運營機構(gòu)提升服務能力、引進一批社會化服務資源、開展中小微企業(yè)認定服務、開展專業(yè)化服務活動、推進小微基地規(guī)范化建設、實現(xiàn)與平臺網(wǎng)絡的資源鏈接、建立政策信息發(fā)布平臺等七項重點工作任務,制定了年度目標:2018年,新培育省級小微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地1家以上,累計達到3家以上;建設市級小微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地5家以上,累計達到7家以上。
與此同時,狠抓措施求實效。瞄準問題強推進,在精準服務重點實體企業(yè)活動中,市級精準幫扶的60家實體企業(yè),提供給市四套班子領導分包。通過信息平臺反饋、企業(yè)問函、管家走訪等方式共梳理出10大類87個具體問題,其中,涉及資金保障問題17家、環(huán)保問題16家、用地需求12家、公共設施11家、公共服務9家、人才用工6家、要素供應4家、行政審批3家、安全生產(chǎn)1家、其它問題8家。目前已協(xié)調(diào)解決問題23個。在小微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地培育活動中,通過縣級工信部門篩選推薦、市級走訪核查,初步確定17家小型微型企業(yè)基地培育項目入庫。
7月9日,我市組織召開全市民營經(jīng)濟發(fā)展大會,制定出臺了《關(guān)于大力發(fā)展民營經(jīng)濟的意見》,包括“最大限度放寬市場準入、緩解融資難融資貴、切實保障民企用地、推動民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、降低企業(yè)稅費負擔、拓展民營企業(yè)發(fā)展空間、完善公共服務體系、激發(fā)民營企業(yè)家創(chuàng)業(yè)熱情、構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系共9個方面23條舉措,健全了服務民企的長效機制。同時,《意見》中明確以“綠色環(huán)保、畝產(chǎn)效益為主要評價指標,在全市確定一批綠色高效領軍企業(yè),實行年度動態(tài)化管理,作為政府優(yōu)先扶持紅名單,在用地保障、資金扶持及供電、運輸、人才等生產(chǎn)要素供給上優(yōu)先給于支持”。
圍繞主線抓重點。2018年,我市爭取設立了2000萬元專項資金,用于引導支持“大智移云”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,目前已征集項目29個。聚焦產(chǎn)能疏堵,全市已經(jīng)完成水泥、平板玻璃、電解鋁等落后產(chǎn)能的淘汰,其中淘汰落后水泥產(chǎn)能2308萬噸、落后玻璃產(chǎn)能486萬重量箱。2017年,全市集中整治“散亂污”企業(yè)12003家,今年又深度排查出“散亂污”企業(yè)1552家,其中有1476家完成關(guān)停取締,29家完成整改提升,其余9月底前全部清零。
加大技改強服務。我市以2億元技改專項資金為精準幫扶要素,面向重點幫扶企業(yè),今年以來通過委托貸款模式支持技改項目14個,發(fā)放技改支持資金7000萬元,目前已滾動支持技改項目82個,累計發(fā)放3.7億元,撬動銀行和企業(yè)投資32億元。我市還制定出臺了《關(guān)于支持工業(yè)設計發(fā)展的若干政策措施》,設立1500萬元專項資金,推動設計機構(gòu)與制造企業(yè)深度融合發(fā)展,實現(xiàn)制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。 服務工業(yè)化和信息化融合,針對部分幫扶企業(yè)信息化程度不高的問題,我市以開放創(chuàng)新的模式,打造企業(yè)間技術(shù)交流、資源共享、創(chuàng)新服務的合作平臺的成功經(jīng)驗,向企業(yè)分享智能制造與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用方面的技術(shù)及經(jīng)驗。同時,獎勵支持企業(yè)研發(fā)人員創(chuàng)新,開展企業(yè)家素質(zhì)提升服務,開展中小微企業(yè)認定服務。