5月3日，河北省召開建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系新聞發(fā)布會(huì)，詳細(xì)介紹了我省目前的學(xué)生資助政策體系、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助內(nèi)容及保障體系。

河北省學(xué)生資助政策新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。記者 陳思帆 攝

據(jù)悉，我省學(xué)生資助政策體系主要包括三方面內(nèi)容，一是從政策上從學(xué)前教育到研究生教育各學(xué)段資助成體系；二是從資助手段上“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減、免、勤”的政策全運(yùn)用成體系；三是以政府為主體，社會(huì)積極參與的救助機(jī)制成體系。2017年全省共安排各類資助資金58.2億元，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生205.5萬(wàn)人，比2016年資助金額增加15.9%，資助人數(shù)增加14.9%。

學(xué)前教育與義務(wù)教育減免政策及營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃

學(xué)前教育保教費(fèi)減免政策。我省從2012年秋季學(xué)期起，按每生每年500-1000元標(biāo)準(zhǔn)和10%左右的資助比例，減免了公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園孤兒、殘疾兒童、城鄉(xiāng)低保家庭兒童以及經(jīng)濟(jì)困難兒童的保教費(fèi)和部分餐費(fèi)。2017年共安排資助資金0.9億元，減免了14.9萬(wàn)名學(xué)前兒童保教費(fèi)和餐費(fèi)。義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策。

義務(wù)教育減免政策。2016“兩免一補(bǔ)”政策，對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)、為所有城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生免費(fèi)提供國(guó)家規(guī)定課程教科書、補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)。2017年全省各級(jí)財(cái)政共落實(shí)資助資金15.54億元，享受補(bǔ)助貧困寄宿生生活費(fèi)學(xué)生50.37萬(wàn)人，向所有城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供國(guó)家課程教科書，城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)。

農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。從2012年春季開始，在全省連片特困地區(qū)22個(gè)縣實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，為每個(gè)學(xué)生每天免費(fèi)提供4元營(yíng)養(yǎng)食品，受益學(xué)生53萬(wàn)人。2017年又將22個(gè)連片縣之外的24個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣和博野縣納入實(shí)施范圍，新增受益學(xué)生62萬(wàn)人。2017年共安排資金6.25億元，受益學(xué)生115萬(wàn)人。

高中階段資助：建檔立卡學(xué)生“三免一助”

從2016年秋季開始，我省實(shí)行建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生“三免一助”，即免學(xué)費(fèi)、免住宿費(fèi)、免費(fèi)提供教科書和享受國(guó)家助學(xué)金政策。2017年全省共安排資助資金1.2億元，資助高中和中職建檔立卡學(xué)生5.71萬(wàn)人。

普通高中國(guó)家助學(xué)金。從2010年秋季開始，我省建立了以政府為主導(dǎo)，國(guó)家助學(xué)金為主體，學(xué)校減免學(xué)費(fèi)等為補(bǔ)充，社會(huì)力量積極參與的普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。國(guó)家助學(xué)金平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元，主要用于受助學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活費(fèi)開支。2017年共安排國(guó)家助學(xué)金資金4.71億元，資助學(xué)生25.02萬(wàn)人，資助比例占在校學(xué)生的20%。

中等職業(yè)學(xué)校補(bǔ)助政策

中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)。免除公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級(jí)在校生中所有農(nóng)村學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)費(fèi)(藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學(xué)生除外)。全省平均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元。2017年享受中職免學(xué)費(fèi)57萬(wàn)人。

中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金。對(duì)具有中等職業(yè)學(xué)校全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍的一、二年級(jí)在校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施國(guó)家助學(xué)金政策，我省納入國(guó)家燕山—太行山區(qū)連片特困地區(qū)的22個(gè)縣的中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村學(xué)生(不含縣城)全部納入享受助學(xué)金范圍。資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元。2017年享受中職國(guó)家助學(xué)金11.4萬(wàn)人。

高等教育階段資助：助學(xué)金+獎(jiǎng)學(xué)金+綠色通道+學(xué)費(fèi)補(bǔ)償與貸款代償

國(guó)家助學(xué)金制度。資助面為普通高校在校生的20%，平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年3000元。2017年全省安排國(guó)家助學(xué)金7.8億元，享受資助學(xué)生25.7萬(wàn)人。

國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金制度。用于獎(jiǎng)勵(lì)資助品學(xué)兼優(yōu)、家庭經(jīng)濟(jì)困難的二年級(jí)及以上全日制普通本?？茖W(xué)生，標(biāo)準(zhǔn)為每生每年5000元，獎(jiǎng)勵(lì)面約為3%。2017年安排國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金1.8億元，獲獎(jiǎng)學(xué)生3.5萬(wàn)人。

研究生國(guó)家助學(xué)金。對(duì)全國(guó)普通高等學(xué)校納入全國(guó)研究生招生計(jì)劃的所有全日制研究生(有固定工資收入的除外)，給予博士研究生每生每年1.3萬(wàn)元，碩士研究生每生每年6000元的生活補(bǔ)助。2017年安排研究生助學(xué)金2.6億元，資助研究生4萬(wàn)人。

開辟“綠色通道”，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難新生順利入學(xué)。對(duì)新錄取的開學(xué)時(shí)交不起學(xué)費(fèi)的家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生，一律先辦理入學(xué)手續(xù)，然后再根據(jù)核實(shí)后的情況，分別予以學(xué)費(fèi)“緩、減、免”等資助。此外，家庭經(jīng)濟(jì)困難高校新生在入學(xué)前，可在當(dāng)?shù)禺厴I(yè)高中申請(qǐng)普通高校新生入學(xué)資助項(xiàng)目，省內(nèi)院校每人500元，省外院校每人1000元，用于高校困難新生的交通費(fèi)及入學(xué)后短期的生活費(fèi)用。

高校家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國(guó)家助學(xué)貸款代償政策。自2016年起，享受城鄉(xiāng)低保政策家庭的省屬高校應(yīng)屆畢業(yè)生，自愿到我省艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè)、服務(wù)期在3年(含36個(gè)月)及以上、服務(wù)期內(nèi)考評(píng)合格的，對(duì)其在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)費(fèi)或助學(xué)貸款本金實(shí)行補(bǔ)償或代償。省屬高校本專科畢業(yè)生每生每年補(bǔ)償學(xué)費(fèi)和代償國(guó)家助學(xué)貸款的金額最高不超過(guò)8000元、研究生最高不超過(guò)12000元。

河北省在高等教育階段資助政策上，主要從以下三個(gè)方面加大了力度：

一是實(shí)施普通高校建檔立卡學(xué)生“三免一助”政策。自2016年秋季學(xué)期起，在省內(nèi)公辦普通高校(不含獨(dú)立學(xué)院)就讀，具有全日制學(xué)歷教育正式注冊(cè)學(xué)籍的我省建檔立卡貧困家庭子女享受“三免一助”，即免學(xué)費(fèi)、免住宿費(fèi)、免費(fèi)提供教科書和享受國(guó)家助學(xué)金政策。2017年全省共安排資助資金6400萬(wàn)元，資助高校建檔立卡學(xué)生1.04萬(wàn)人。

二是引入國(guó)家開發(fā)銀行國(guó)家開展生源地信用助學(xué)貸款。2016年我省引入國(guó)家開發(fā)銀行開展生源地信用助學(xué)貸款工作，目前已在48個(gè)縣(市、區(qū))推開，今年將擴(kuò)大到其他縣。

三是加大校內(nèi)資助力度。2018年，省教育廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校資助經(jīng)費(fèi)提取做好校內(nèi)資助工作的通知》，要求各高校采取更加貼近學(xué)生實(shí)際需求的方式，通過(guò)及時(shí)救助特殊困難學(xué)生，提供多種項(xiàng)目、助學(xué)崗位、支付勞動(dòng)報(bào)酬、志愿服務(wù)等勤工助學(xué)活動(dòng)，使高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生主動(dòng)參與到受助與助人活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。2017年全省高校為11.05萬(wàn)人發(fā)放校內(nèi)助學(xué)金和困難補(bǔ)助，參加勤工助學(xué)活動(dòng)3.69萬(wàn)人，高校從學(xué)費(fèi)收入中共支出2.76億元。

強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)查向?qū)W生資助伸黑手

為確保各項(xiàng)資助政策落實(shí)到位，河北省教育廳采取措施強(qiáng)化監(jiān)管，將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作納入高校和各級(jí)教育行政部門年度考核目標(biāo)。積極構(gòu)建學(xué)生資助監(jiān)管工作長(zhǎng)效機(jī)制，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生資助工作監(jiān)督管理的意見》，積極開展學(xué)生資助規(guī)范管理年活動(dòng)。全面推行國(guó)家助學(xué)金學(xué)生資助專用卡，按照“統(tǒng)一辦卡、集中發(fā)放、本人激活”的原則，規(guī)范發(fā)放流程，減少中間環(huán)節(jié)，有效地遏制挪用、截留、滯留助學(xué)金現(xiàn)象。將學(xué)生資助工作作為教育扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)行動(dòng)治理重點(diǎn)，以保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生受教育權(quán)為核心，堅(jiān)決杜絕不正之風(fēng)和腐敗問題，對(duì)膽敢向?qū)W生資助伸黑手、“動(dòng)奶酪”的腐敗問題以及弄虛作假等問題，嚴(yán)查快辦、絕不手軟，全力確保各項(xiàng)資助政策不折不扣落到實(shí)處。(記者陳思帆 張曉明)