財政收支情況是經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表。
今年以來,面對嚴峻的經(jīng)濟形勢和尖銳的收支矛盾,全市各級政府和財稅部門嚴格按照中央、省、市決策部署,進一步加強收入組織、提升收入質量,實現(xiàn)了質量和總量雙提升,為全市人民亮出一張高質量的財政收入“成績單”。
收入質量領跑全省,稅收收入占比最大
稅收歷來是國家財政收入的主要來源。
稅收收入在財政收入中的占比,反映了財政收入質量的高低。一般公共預算收入中稅收占比越高,收入質量越好,越能證明經(jīng)濟增長的活力和競爭力。
截至3月底,我市一般公共預算稅收收入完成101.8億元,規(guī)模居全省第一位,稅收增速23.8%,實現(xiàn)了較快增長。稅收收入占一般公共預算收入比重達到84.1%,較去年同期提高12.7個百分點,高于全省平均水平8.5個百分點,居全省第一位,收入質量繼續(xù)在省內保持領跑。
產(chǎn)業(yè)結構調整促進了稅收收入增長。2017年,“大智移云”產(chǎn)業(yè)首位度持續(xù)提升,電子信息產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入及增速、實現(xiàn)利潤、上繳稅金均居全省首位。同時,去產(chǎn)能也保證了一些優(yōu)質產(chǎn)品的銷售能夠實現(xiàn)增長,從而帶來稅收增長。
以文安為例,去年文安強力開展“散亂污”企業(yè)治理。僅3個月,就關停整頓2000余家人造板企業(yè),取締扒皮廠、粉料廠等5000余家,淘汰燃煤鍋爐1395臺。
告別“傻大黑粗”,帶來了產(chǎn)業(yè)高水平、稅收高貢獻。文安原有的2000家膠合板廠,規(guī)上企業(yè)僅39家,年納稅2.18億元。整合后,近100家企業(yè)達到規(guī)上標準,稅收貢獻率是過去的2倍以上。
稅收收入占比提高了,非稅收入情況又如何?一季度,我市非稅收入同比下降41.7%,非稅收入占一般公共預算收入的比重15.9%,較去年同期下降12.7個百分點。
一般公共預算收入中稅收收入和非稅收入占比之間的一升一降,表明我市一般公共預算收入的整體規(guī)范性進一步增強。
從各縣情況看, 我市南部縣(市)非稅收入占比較高,大城縣、文安縣、霸州市3個縣(市)非稅收入占比平均為34.8%,高于全市平均水平18.9個百分點;中部縣(區(qū))非稅收入占比較低,固安縣、永清縣、安次區(qū)、廣陽區(qū)、開發(fā)區(qū)5個縣(區(qū))非稅收入占比平均為12.9%,低于全市平均水平3個百分點。北三縣非稅收入平均占比19%,高于全市平均水平3.1個百分點。
收入總量穩(wěn)居前列,經(jīng)濟實力穩(wěn)步提升
今年第一季度,我市一般公共預算收入總量完成121億元,收入規(guī)模占全省的12.4%,居全省第二位,站穩(wěn)第一梯隊,經(jīng)濟實力穩(wěn)步提升,社會發(fā)展后勁十足。
從各縣情況看,5個縣(市、區(qū))一般公共預算收入一季度收入規(guī)模超過10億元。固安縣以總量20.8億元,位居11個縣(市、區(qū))之首。其次是三河市15.2億元、安次區(qū)15.0億元、香河縣10.5億元,大廠縣10.1億元。4個縣(市、區(qū))收入規(guī)模超過5億元,分別是開發(fā)區(qū)7.8億元,霸州市7.1億元,廣陽區(qū)5.7億元,永清縣5.3億元。文安縣完成3.4億元,大城縣完成2.5億元。
財政形勢好是經(jīng)濟形勢好的反映。為進一步推動經(jīng)濟發(fā)展,今年以來,我市堅持穩(wěn)中求進工作總基調,全面貫徹落實各項財稅政策,按照全面建設高質量財政要求,緊抓京津冀協(xié)同發(fā)展機遇,以供給側結構性改革為主線,加快轉型升級步伐,以實體經(jīng)濟為發(fā)力點,結合開展雙創(chuàng)雙服活動,以高質量投資優(yōu)化供給結構,高質量供給擴大消費需求,切實把推動發(fā)展的著力點轉移到質量和效益上,不斷增強經(jīng)濟增長的內生活力和動力。
——努力調整結構。立足于全市經(jīng)濟發(fā)展大局,充分發(fā)揮稅收杠桿作用,嚴格落實各項稅收優(yōu)惠政策,特別是促進創(chuàng)業(yè)、鼓勵創(chuàng)新、結構性改革等一系列優(yōu)惠政策,在裝備制造、高新技術、現(xiàn)代服務業(yè)等方面探索出一條使我市稅源結構擺脫對房地產(chǎn)行業(yè)過度依賴的新路子,實現(xiàn)全市收入健康科學增長,為財政增收提供源頭活水。
——加強稅收征管。堅決貫徹組織收入原則,嚴守組織收入紀律,做到“收足、減夠、壓實、查透”,應收盡收,絕不虛收。同時協(xié)調涉稅信息單位,提供充分、準確的涉稅信息,推進信息共享共用,加強與統(tǒng)計、金融、房管、工信等部門的協(xié)調配合,互通稅收收入信息,共享信息數(shù)據(jù)資源,強化綜合治稅意識,調動一切積極因素,為組織收入創(chuàng)造良好外部環(huán)境,形成組織收入工作合力。
——深化稅收分析。深入研究全市經(jīng)濟形勢及經(jīng)濟結構,緊盯重點稅源行業(yè),關注宏觀政策、供需關系、價格波動的變化趨勢,加強對重點稅源企業(yè)的監(jiān)控預測,分析重點稅源行業(yè)波動對相關上、下游行業(yè)的影響,深入了解新增稅源狀況,及時掌握重大工程建設、付款進度及重點稅源企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,摸清稅源增減變化因素,合理估計稅收能力,增加收入預測前瞻性。及時發(fā)現(xiàn)組織收入工作中出現(xiàn)的苗頭性問題,研究制定有效可行的措施和建議,促進組織收入工作的順利開展。
——強化部門配合。推動國地稅服務深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合,發(fā)揮征管合力,減少漏征漏管。定期召開組織收入分析會,跟蹤收入進度,研究稅收征管中的薄弱環(huán)節(jié),實行部門聯(lián)動、重點突破,確保各項收入按月均衡入庫。收入形勢好、稅源充足的縣,加強監(jiān)督管理,防止稅源流失,做到應收盡收;稅源緊張的縣,集中精力、全力以赴抓收入,努力彌補收入缺口,力爭以豐補歉,為全市一般公共預算收入多作貢獻。
——規(guī)范非稅管理。全面落實好國家、省有關非稅收入管理的各項規(guī)定,加強督導檢查,確保各項非稅收入應收盡收、應繳盡繳,不虛收空轉,從年初開始,按月通報各縣(市、區(qū))財政收入質量,防止非稅占比反彈。加強檢查督導,積極處理好保目標和提質量的關系,對非稅收入占比高的縣重點檢查,確保不走形式、落實到位,促進財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
總體來看,全市經(jīng)濟向好態(tài)勢持續(xù)鞏固,后期應積極推動投資項目建設,聚焦“大智移云”等新興產(chǎn)業(yè),全力推動高質量發(fā)展,力促全市經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。