為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面落實《河北省科技創(chuàng)新三年行動計劃(2018—2020年)》,突出發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè),著力擴大高質高效供給,加快推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,廊坊市科技局起草了《廊坊市科技創(chuàng)新三年行動計劃(2018—2020年)》(征求意見稿),自2018年4月11日起向社會各界公開征求意見。
希望有關單位和各界人士積極建言獻策,意見和建議請以電子郵件或郵寄方式于4月25日前反饋至廊坊市科技局。
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廊坊市科技創(chuàng)新三年行動計劃(2018—2020年)
(征求意見稿)
為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面落實《河北省科技創(chuàng)新三年行動計劃(2018—2020年)》,突出發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè),著力擴大高質高效供給,加快推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,制定本行動計劃。
一、總體要求
從現(xiàn)在到2020年,是全面建成小康社會決勝期,是轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力攻關期,也是我市經(jīng)濟由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段關鍵期。進入新時代,廊坊的科技創(chuàng)新站在了新的歷史起點。
總的思路是:堅決貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想,立足于服從服務國家重大戰(zhàn)略,全面落實好省委、省政府對廊坊提出的新要求,深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展,以建設新時代創(chuàng)新型城市為主攻方向,瞄準科技創(chuàng)新短板,聚焦經(jīng)濟社會急需,突破體制機制障礙,牢牢把握高質量發(fā)展這一根本要求,全面提升企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域創(chuàng)新能力,著力構建以科技創(chuàng)新為核心,多領域互動、多要素聯(lián)動的綜合創(chuàng)新生態(tài)體系,讓創(chuàng)新真正成為推動高質量發(fā)展的第一動力和建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐,全力開創(chuàng)新時代“經(jīng)濟強市、美麗廊坊”新局面。
二、行動目標
到2020年,高質量創(chuàng)新發(fā)展水平大幅提升,科技創(chuàng)新對現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐能力大幅提升,創(chuàng)新型城市建設邁出重大步伐。
——企業(yè)創(chuàng)新主體迅速壯大。高新技術企業(yè)由318家增加到600家,科技型中小企業(yè)由5740家增加到9103家;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)設立研發(fā)機構的比例達到80%以上。
——產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺增量提質。市級以上研發(fā)平臺新增165家,總數(shù)由429家增加到580家;其中,省級以上重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術研究院新增42家,總數(shù)由15家增加到57家。
——區(qū)域創(chuàng)新能力顯著增強。全社會研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重由1.05%提高到1.8%;萬人發(fā)明專利擁有量由4.8件增加到5.9件;技術引進和成果轉化大幅提升,技術合同交易額由31.6億元提高到40億元;規(guī)模以上高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重由26.2%提高到30%左右。
——創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。進一步增強省級以上高新區(qū)創(chuàng)新活力,高新區(qū)綜合發(fā)展指標排位實現(xiàn)前移;市級以上孵化器、眾創(chuàng)空間由85家增加到100家;國家級星創(chuàng)天地由8家增加到12家。院士工作站由28家增加到40家,高層次產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊由15個增加到18個。
三、主要任務
(一)更加突出企業(yè)創(chuàng)新,增強持續(xù)發(fā)展新活力
1.加快高新技術企業(yè)培育發(fā)展。加大高新技術企業(yè)精準培育力度,完善后備培育庫制度,做強做優(yōu)高新技術企業(yè)后備培育服務機構,加大高新技術企業(yè)政策和申報流程宣傳與培訓,實現(xiàn)高新技術企業(yè)培育服務體系的網(wǎng)格化、精細化、全程化,打造一批具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè)。每年新增高新技術企業(yè)80家。到2020年,全市高新技術企業(yè)總數(shù)達到600家。
2.持續(xù)推進科技型中小企業(yè)發(fā)展。加強對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持,通過分類指導、梯次培育、差異扶持、擴量提質,每年新增科技型中小企業(yè)1000家。每年市、縣兩級精準幫扶一批重點科技型中小企業(yè),推動更多科技型中小企業(yè)成長為高新技術企業(yè)。按照國家科技型中小企業(yè)評價辦法,開展科技型中小企業(yè)評價工作,全面落實研發(fā)費用75%稅前加計扣除政策,加快提升企業(yè)的核心競爭力。
3.實施高水平創(chuàng)新研發(fā)機構增長計劃。提升市級研發(fā)平臺研發(fā)能力,爭取更多的研發(fā)平臺進入省級、國家研發(fā)平臺建設序列,市級以上研發(fā)平臺年增速10%,到2020年總數(shù)達到580家。實施規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)機構達標行動,力爭2020年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)設立研發(fā)機構的比例達到80%。大力發(fā)展新型研發(fā)機構,圍繞產(chǎn)業(yè)轉型升級,采取政府引導的方式,支持域內企業(yè)、高等學校、科研院所與京津共建或自建一批新型研發(fā)機構,到2020年,重點支持打造20家以上新型研發(fā)機構。
4.力促“雙創(chuàng)”平臺升級提質。大力開展“雙創(chuàng)雙服”活動,以培育市場主體和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺為重點提升“雙創(chuàng)”支撐力,以服務企業(yè)、服務項目為重點服務發(fā)展。完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園區(qū)”全鏈條科技企業(yè)孵化育成體系,著力打造一批專業(yè)化孵化器和眾創(chuàng)空間(星創(chuàng)天地),支持每個縣(市、區(qū))建設2家以上眾創(chuàng)空間(星創(chuàng)天地),支持每所高等學校建設1家以上眾創(chuàng)空間,強化創(chuàng)業(yè)服務和指導,鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。到2020年,市級以上孵化器、眾創(chuàng)空間(星創(chuàng)天地)分別達到48家、52家,吸納入孵企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊達到3000家(個)以上,把廊坊打造成創(chuàng)新藍海、創(chuàng)業(yè)沃土、創(chuàng)客樂園。
5.培育壯大產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟。圍繞建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術創(chuàng)新體系,著力打造產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟。充分發(fā)揮聯(lián)盟在整合創(chuàng)新資源、優(yōu)化科技服務、提升品牌質量、制定行業(yè)標準、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的積極作用,促進產(chǎn)學研資深度融合。到2020年,市級以上產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟超過40個,省級以上產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟5個以上。
(二)更加突出產(chǎn)業(yè)升級,培育經(jīng)濟發(fā)展新引擎
6.加快壯大新興產(chǎn)業(yè)。壯大主導產(chǎn)業(yè),大力提升“大智移云”產(chǎn)業(yè)首位度,重點打造新型顯示、智能制造、新材料、大數(shù)據(jù)、電子商務、文化創(chuàng)意等八大產(chǎn)業(yè)集群;依托京津冀大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設,推進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與實體經(jīng)濟融合,支持潤澤科技、華為、科大訊飛等龍頭企業(yè)在我市加快發(fā)展,加快“中鼎云”數(shù)據(jù)基地、京東華北云數(shù)據(jù)中心、第六代AMOLED等一批重大項目建設,以高質量項目建設帶動產(chǎn)業(yè)鏈集聚延伸、促進產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展,不斷增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。
7.加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。以智能制造為重點,培育“兩化融合”“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)試點示范企業(yè);啟動建設市工業(yè)設計中心,培育扶植一批專業(yè)化工業(yè)設計公司和機構,在家具制造、裝備制造等行業(yè)開展制造環(huán)節(jié)整體設計和工業(yè)產(chǎn)品再設計??偨Y推廣板材加工、保溫建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整合提升成功經(jīng)驗,支持家具制造、印刷包裝等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),通過異地搬遷、引入戰(zhàn)略合作伙伴兼并重組、鏈式發(fā)展,向集團化、股份合作化、管理現(xiàn)代化躍升。
8.加快推進現(xiàn)代服務業(yè)。加強現(xiàn)代服務業(yè)關鍵技術研究,著力培育工業(yè)設計、智慧物流,協(xié)同電子商務、健康服務、文化創(chuàng)意、科技服務等新業(yè)態(tài),構建服務專業(yè)化、經(jīng)營規(guī)?;?、布局集群化的新格局。建立現(xiàn)代服務業(yè)引導股權投資基金,重點支持生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展。
9.加快發(fā)展民生科技。圍繞“藍天”“碧水”“凈土”三大行動,加強先進適用技術研發(fā)與集成應用,提升大氣污染防治、水資源保護與利用、土壤污染治理等領域技術供給能力,構建市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系。圍繞“雙創(chuàng)雙服”活動20項民心工程中的食品藥品安全、社區(qū)和居家養(yǎng)老、垃圾無害化處理、城市污水集中處理等民生改善重大科技需求,實施科技惠民項目,提高社會治理水平。
10.加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快推進科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和質量農(nóng)業(yè)發(fā)展,加強新品種的培育和優(yōu)良品種的引進試種,完善全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系。重點支持智慧農(nóng)機、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務、生物肥料、生物農(nóng)獸藥、生物飼料等關鍵技術研發(fā),打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺20家,培育農(nóng)業(yè)科技小巨人企業(yè)100家。到2020年,全市主要農(nóng)作物良種覆蓋率穩(wěn)定在99%以上,主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到85%以上,農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到60%以上。
(三)更加突出對接京津,構筑成果轉化新高地
11.打造廊坊京南國家科技成果轉移轉化示范區(qū)。全面落實示范區(qū)建設實施方案,對接國家和京津科技成果庫,搭建示范區(qū)科技成果推廣系統(tǒng)與綜合服務平臺。指導永清高新區(qū)、固安高新區(qū)、霸州開發(fā)區(qū)研究建立成果對接、重點舉措、轉化落地三個清單。到2020年,示范區(qū)建設技術轉移平臺11個。
12.推動環(huán)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范帶建設。推動京廊農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技成果轉移轉化,重點發(fā)展高端蔬菜、有機林果、精致養(yǎng)殖等六大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。建設20個京津冀農(nóng)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺,培育50個農(nóng)業(yè)科技小巨人企業(yè),壯大6個農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。
13.建設產(chǎn)業(yè)特色鮮明的協(xié)同創(chuàng)新基地。精準對接引進京津科技創(chuàng)新資源、科技成果和科技企業(yè),按照“資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展”原則,采取政校企、校企、院企等多種合作方式,建設一批有利于京津科技資源聚集、新型產(chǎn)業(yè)落地和成果轉化的協(xié)同創(chuàng)新基地,進一步暢通京津科技成果轉移轉化渠道。支持華夏太庫、宏泰泰智會等一批龍頭企業(yè)建設,加大域外創(chuàng)新中心建設,拓寬利用吸引國際創(chuàng)新資源的平臺和渠道,更多地引進國際高端人才、技術和成果,在有條件的開發(fā)區(qū)建設一批產(chǎn)業(yè)特色突出的國際合作園。到2020年,建設省級以上國際科技合作基地13個,力爭3年內引進轉化京津科技成果300項以上。
(四)更加突出區(qū)域創(chuàng)新,打造聯(lián)動創(chuàng)新新格局
14.實施科技成果轉移轉化行動計劃。落實《河北省技術轉移體系建設方案》,制定出臺我市實施方案。發(fā)揮京津冀技術轉移協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟作用,支持各縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)新建一批省、市級技術轉移服務機構,加快建立功能完備、交易活躍、互聯(lián)互通的市、縣技術轉移機構網(wǎng)絡。鼓勵有條件的企業(yè)、高等學校、科研院所、科技社團等建立專業(yè)化技術轉移機構,采取多種形式吸引海外高層次技術轉移人才和團隊。到2020年,省級以上技術轉移服務機構達到16家。以“互聯(lián)網(wǎng)+技術市場”為核心,打造一批線上線下相結合的區(qū)域性、行業(yè)性技術交易市場,謀劃建設集展示、交易、轉化、服務四位一體的科技成果展示國際化平臺。把京津作為我市技術轉移的策源地和重要源頭,按照互聯(lián)網(wǎng)+技術轉移的模式和“統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一服務規(guī)范、統(tǒng)一信息標準”的要求,建立一體化的京津冀技術市場,建設京津冀技術交易河北中心廊坊分中心和中國創(chuàng)新驛站市縣基層站點等。到2020年,全市技術交易總額達到40億元;其中,吸納京津技術合同交易額占50%以上。
15.加快創(chuàng)新型城市建設和縣域創(chuàng)新驅動發(fā)展。按照國家《建設創(chuàng)新型城市工作指引》要求,爭取跨入國家創(chuàng)新型城市行列。深入開展創(chuàng)新型縣(市、區(qū))建設,積極爭創(chuàng)省級創(chuàng)新型縣(市、區(qū))。聚焦解決縣域創(chuàng)新發(fā)展“不平衡不充分”的問題,按照“分類指導、精準施策、典型帶動、梯次推進”的思路,對全市各縣(市、區(qū))按科技創(chuàng)新水平進行分類,分別確定縣域創(chuàng)新驅動發(fā)展的目標、路徑和舉措,研究制定推動縣域創(chuàng)新驅動發(fā)展的工作方案,實現(xiàn)縣域差異化、可持續(xù)發(fā)展。
16.實施高新區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)提檔升級工程。持續(xù)推進高新區(qū)管理創(chuàng)新,優(yōu)化高新區(qū)發(fā)展環(huán)境,重點支持省級以上高新區(qū)完善園區(qū)基礎設施、建設公共服務平臺。按照“國家級園區(qū)上水平、增優(yōu)勢、強品牌,省級園區(qū)上檔次、增特色、提效益”的發(fā)展思路,推進各高新區(qū)提檔升級,進位爭先。鼓勵各高新區(qū)規(guī)劃建設對接京津科技成果轉化的特色區(qū)中園,圍繞1—2個主導產(chǎn)業(yè),完善產(chǎn)業(yè)鏈條,提升協(xié)作配套能力,增強對高端項目的吸引力、承載力。統(tǒng)籌推進市級以上農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設,支持霸州市級園區(qū)升級省級,實現(xiàn)所轄10個縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)科技園區(qū)全覆蓋。到2020年,市級以上農(nóng)業(yè)科技園區(qū)達到40家。
17.強化知識產(chǎn)權創(chuàng)造保護運用。每年組織2—3家企業(yè)開展《企業(yè)知識產(chǎn)權管理規(guī)范》貫標認證;支持5家以上企業(yè)開展專利權質押貸款、作價入股、保險等知識產(chǎn)權金融創(chuàng)新項目;培育1家國家級知識產(chǎn)權優(yōu)勢示范企業(yè);資助授權發(fā)明、實用新型及外觀設計專利500件以上。建設1家省級知識產(chǎn)權培訓基地,加快建設知識產(chǎn)權強市。每年專利申請量增長200件以上;到2020年,全市授權發(fā)明專利超過500件。
(五)更加突出科技創(chuàng)新改革,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新動力
18.深入推進石保廊全面創(chuàng)新改革試驗。落實《京津冀系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗工作方案》《河北省系統(tǒng)推進石保廊區(qū)域全面創(chuàng)新改革試驗方案》,在廊坊經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)推動知識產(chǎn)權綜合管理改革舉措落地實施,確保試驗區(qū)改革任務按時全部完成。
19.改革科技計劃管理體系。建立市級科技計劃(專項、基金等)管理聯(lián)席會議制度,圍繞市委、市政府重大決策部署,確定年度支持的重點領域、重點內容、重點環(huán)節(jié),形成更加簡單管用、務實高效的市級財政科技項目和資金管理體制。加強管理監(jiān)督流程,積極培育項目管理專業(yè)機構,提高專業(yè)化服務水平。優(yōu)化財政投入方式,安排專項資金落實我市出臺的科技創(chuàng)新支持政策,形成“有創(chuàng)新就有政策資金支持”的普惠制科技引導政策,充分發(fā)揮財政資金的“四兩撥千斤”作用,通過優(yōu)化財政資金投向及方式,撬動金融資本、社會資本投向科技研發(fā)、成果轉化,帶動全社會研發(fā)投入強度實現(xiàn)較快增長。
20.促進科技金融深度融合。制定科技金融專項資金配套管理辦法,研究促進科技金融深度融合政策措施。支持我市各類創(chuàng)業(yè)投資機構,聯(lián)合社會資本,積極爭取省級科技創(chuàng)業(yè)投資和成果轉化引導基金、天使投資引導基金支持,在廊坊市設立省級科技創(chuàng)業(yè)投資和成果轉化引導基金及天使投資引導基金子基金,加大對種子期、初創(chuàng)期科技型中小微企業(yè)和科技成果轉化企業(yè)支持力度。擴大科技創(chuàng)新券資金規(guī)模,實現(xiàn)與京津科技創(chuàng)新券相互銜接、互認互通、統(tǒng)籌使用。
21.完善科技成果轉化機制。推行科技成果市場定價、收益分配、產(chǎn)權管理、轉化評價等四個機制與統(tǒng)計報告、無形資產(chǎn)管理、轉化信息庫等三項制度,帶動國有資產(chǎn)確權、變更等相關領域改革,建立符合科技成果轉移轉化規(guī)律的市場定價機制和市場化的國有技術類無形資產(chǎn)協(xié)議轉讓制度。探索開展職務發(fā)明科技成果權屬混合所有制改革。
22.推動科研領域“放管服”改革。進一步完善科技管理服務,實現(xiàn)從“管理型”向“服務型”職能轉變,建立“互聯(lián)網(wǎng)+科技服務”新模式,為各類創(chuàng)新主體提供方便快捷的公共服務。全面落實高等學校和科研院所在選人用人、科研立項、崗位設置、經(jīng)費管理、職稱評審等方面的自主權。根據(jù)教育教學和科研工作需要,可在機構編制限額內自主設置內設機構和所屬教學、科研機構,調劑使用編制。對高等學校、科研院所引進的緊缺急需高層次人才,開展協(xié)議工資、項目工資或年薪制試點,不納入績效工資總量管理。支持高等學校、科研院所設立“科技成果轉化崗”,建立分類考核評價體系。
23.建立更加靈活的人才發(fā)展機制。落實以增加知識價值為導向的分配政策,提高科技人員績效工資收入,加大科研項目激勵收入,鼓勵獲取更多科技成果轉化收入,支持離崗創(chuàng)業(yè)、兼職兼薪獲得合法收入,充分調動廣大科技人員積極性、創(chuàng)造性。大力推進人才興廊工程,吸引一大批高層次人才來廊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。持續(xù)推進科技英才“雙百雙千”工程,每年爭取支持引進2個高層次產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和20名科技型中小企業(yè)創(chuàng)新英才,新建3家院士工作站。
(六)更加突出創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化,營造創(chuàng)新驅動新生態(tài)
24.強化組織領導。廊坊市科技創(chuàng)新工作領導小組統(tǒng)籌負責本計劃的組織實施,指導協(xié)調推動全市科技創(chuàng)新重大戰(zhàn)略研究、重大政策安排、重大工作部署。領導小組辦公室設在市科技局。各縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)成立相應領導小組,2018年6月底前出臺科技創(chuàng)新三年行動計劃工作方案,明確時間表、路線圖、責任人,并報市政府備案。
25.強化科技投入。繼續(xù)把科技作為財政支出的重點予以支持,建立市、縣財政科技資金快速增長機制,持續(xù)加大財政科技投入力度,統(tǒng)籌安排財政科技資金,重點支持重大科技專項、重點研發(fā)計劃、新型研發(fā)機構培育、重大創(chuàng)新平臺建設、高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)培育等。強化普惠性后補助支持,引導企業(yè)建立研發(fā)準備金制度。
26.強化政策落實。加強對國家和省、市已出臺創(chuàng)新政策的宣傳培訓,開展重大政策落實試點,建立政策落實督導體系,推進改革舉措的梯次實施和落實到位。搭建稅收等優(yōu)惠政策落實信息共享平臺,及時掌握創(chuàng)新政策落實情況。建立第三方評估機制,研究制定重大創(chuàng)新政策第三方評估實施意見,通過評估優(yōu)化創(chuàng)新政策體系。
27.強化監(jiān)測考核。建立科技創(chuàng)新指標監(jiān)測體系,完善包括創(chuàng)新主體、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新成果、創(chuàng)新環(huán)境等指標在內的區(qū)域創(chuàng)新能力評價指數(shù),實行重點指標月報與季報制度。強化考評激勵引導,市委組織部要會同有關部門專門制定考核辦法,將考核結果作為領導班子調整和干部選拔、獎懲的重要依據(jù),考出導向,評出動力。
附件:
1、《廊坊市科技創(chuàng)新三年行動計劃(2018—2020年)》主要任務責任分工
2、《廊坊市科技創(chuàng)新三年行動計劃(2018—2020年)》重點目標任務分解
附件1:
《廊坊市科技創(chuàng)新三年行動計劃(2018-2020年)》主要任務責任分工
序號 | 主 要 任 務 | 牽頭單位 | 責任單位 | |
1 | 更加突出企業(yè)創(chuàng)新,增強持續(xù)發(fā)展新活力 | 加快高新技術企業(yè)培育發(fā)展 | 市科技局 | 市財政局、市國稅局、市地稅局; 各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會 |
2 | 持續(xù)推進科技型中小企業(yè)發(fā)展 | 市科技局 | 市國稅局、市地稅局; 各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會 | |
3 | 實施高水平創(chuàng)新研發(fā)機構增長計劃 | 市科技局 市發(fā)改委 | 市教育局; 各縣(市、區(qū)政府)、廊坊開發(fā)區(qū)管委會 | |
4 | 發(fā)展新型研發(fā)機構 | 市科技局 | 各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會 | |
5 | 力促“雙創(chuàng)”平臺升級提質 | 市科技局 | 市發(fā)改委、市財政局; 各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會 | |
6 | 培育壯大產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟 | 市科技局 | 各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會 | |
7 | 更加突出產(chǎn)業(yè)升級,培育經(jīng)濟發(fā)展新引擎 | 加快壯大新興產(chǎn)業(yè) | 市發(fā)改委 | 市工信局、市科技局; 各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會 |
8 | 加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) | 市工信局 | 市科技局; 各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會 | |
9 | 加快推進現(xiàn)代服務業(yè) | 市發(fā)改委 | 市科技局、市商務局; 各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會 | |
10 | 加快發(fā)展民生科技 | 市科技局 | 市環(huán)保局、市水利局、市食藥監(jiān)局; 各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會 | |
11 | 加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè) | 市農(nóng)業(yè)局 | 市科技局; 各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會 | |
12 | 更加突出對接京津,構筑成果轉化新高地 | 打造廊坊京南國家科技成果轉移轉化示范區(qū) | 市科技局 | 永清縣政府、固安縣政府、霸州市政府 |
13 | 推動環(huán)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范帶建設 | 市科技局 | 三河市政府、大廠縣政府、香河縣政府、廣陽區(qū)政府、安次區(qū)政府、固安縣政府 | |
14 | 建設產(chǎn)業(yè)特色鮮明的協(xié)同創(chuàng)新基地 | 市科技局 | 各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會 | |
15 | 更加突出區(qū)域創(chuàng)新,打造聯(lián)動創(chuàng)新新格局 | 實施科技成果轉移轉化行動計劃 | 市科技局 | 市人社局; 各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會 |
16 | 加快創(chuàng)新型城市建設 | 市科技局 | 市發(fā)改委; 各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會 | |
17 | 加快縣域創(chuàng)新驅動發(fā)展 | 市科技局 | 各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會 | |
18 | 實施高新區(qū)提檔升級工程 | 市科技局 | 市商務局; 各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會 | |
19 | 大力推進農(nóng)業(yè)科技園區(qū) | 市科技局 | 市農(nóng)業(yè)局; 各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會 | |
20 | 強化知識產(chǎn)權創(chuàng)造保護運用 | 市科技局 | 各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會 | |
21 | 更加突出科技創(chuàng)新改革,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新動力 | 深入推進石保廊全面創(chuàng)新改革試驗 | 市發(fā)改委 市科技局 | 市教育局、市財政局、市國資委、市金融辦; 各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會 |
22 | 改革科技計劃管理體系 | 市科技局 市財政局 | ? | |
23 | 促進科技金融深度融合 | 市財政局 市科技局 市金融辦 | 各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會 | |
24 | 完善科技成果轉化機制 | 市科技局 | 市教育局 | |
25 | 推動科技研領域“放管服”改革 | 市科技局 | 市教育局 | |
26 | 建立更加靈活的人才發(fā)展機制 | 市委組織部 | 市科技局、市人社局; 各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會 | |
27 | 更加突出創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化,營造創(chuàng)新驅動新生態(tài) | 強化組織領導 | 市科技局 | 市有關部門; 各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會 |
28 | 強化科技投入 | 市財政局 | 市科技局; 各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會 | |
29 | 強化政策落實 | 市科技局 | 各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會 | |
30 | 強化監(jiān)測考核 | 市委組織部 | 市科技局; 各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會 |
附件2:
《廊坊市科技創(chuàng)新三年行動計劃(2018-2020年)》重點目標任務分解
序號 | 重點目標任務 | 單位 | 縣(市區(qū)) 年 度 | 三河市 | 大廠縣 | 香河縣 | 廣陽區(qū) | 安次區(qū) | 永清縣 | 固安縣 | 霸州市 | 文安縣 | 大城縣 | 廊坊 開發(fā)區(qū) | 全市 | |||||||||||
1 | 萬人發(fā)明專利 擁有量 | 件 | 2018 | 6 | 3.8 | 3.8 | 7.3 | 2.5 | 1.0 | 2.9 | 1.3 | 1.4 | 0.9 | 120 | 4.8 | |||||||||||
2019 | 6.6 | 4.2 | 4.2 | 8.0 | 2.8 | 1.1 | 3.2 | 1.5 | 1.6 | 1.1 | 122 | 5.3 | ||||||||||||||
2020 | 7.3 | 4.7 | 4.6 | 8.8 | 3.1 | 1.3 | 3.5 | 1.7 | 1.8 | 1.3 | 124 | 5.9 | ||||||||||||||
2 | 技術交易總額 | 億元 | 2018 | 2 | 1.5 | 0.8 | 2 | 2 | 0.8 | 1.5 | 0.8 | 0.8 | 0.8 | 10 | 23 | |||||||||||
2019 | 2 | 1.5 | 1.5 | 3 | 3 | 1.5 | 2 | 1.5 | 1.5 | 1.5 | 11 | 30 | ||||||||||||||
2020 | 4 | 2 | 2.5 | 3.5 | 3.5 | 2 | 2.5 | 2 | 2 | 2 | 14 | 40 | ||||||||||||||
3 | 高新技術企業(yè) | 家 | 2018 | 81 | 23 | 37 | 37 | 46 | 22 | 42 | 24 | 20 | 23 | 83 | 438 | |||||||||||
2019 | 92 | 29 | 44 | 43 | 53 | 28 | 50 | 32 | 27 | 29 | 93 | 520 | ||||||||||||||
2020 | 100 | 36 | 51 | 50 | 60 | 35 | 58 | 39 | 35 | 36 | 100 | 600 | ||||||||||||||
4 | 科技型中小企業(yè) | 家 | 2018 | 832 | 485 | 598 | 421 | 514 | 505 | 547 | 766 | 829 | 746 | 650 | 6893 | |||||||||||
2019 | 959 | 552 | 667 | 479 | 609 | 571 | 622 | 885 | 932 | 860 | 767 | 7903 | ||||||||||||||
2020 | 1109 | 632 | 752 | 549 | 719 | 651 | 712 | 1025 | 1062 | 990 | 902 | 9103 | ||||||||||||||
5 | 市級以上研發(fā)平臺(重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術研究院) | 家 | ? | 省級 | 市級 | 省級 | 市級 | 省級 | 市級 | 省級 | 市級 | 省級 | 市級 | 省級 | 市級 | 省級 | 市級 | 省級 | 市級 | 省級 | 市級 | 省級 | 市級 | 省級 | 市級 | ? |
2018 | 8 | 89 | 1 | 23 | 1 | 42 | 2 | 27 | 1 | 39 | 2 | 36 | 1 | 33 | 2 | 34 | 1 | 36 | 2 | 27 | 6 | 53 | 464 (省級27) | |||
2019 | 10 | 95 | 2 | 27 | 2 | 47 | 3 | 31 | 2 | 44 | 3 | 41 | 3 | 38 | 3 | 39 | 2 | 41 | 3 | 32 | 8 | 59 | 519 (省級41) | |||
2020 | 13 | 102 | 3 | 31 | 3 | 52 | 4 | 36 | 3 | 50 | 4 | 46 | 5 | 44 | 4 | 44 | 3 | 46 | 4 | 37 | 11 | 66 | 580 (省級57) |
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