日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作的意見》(下稱《意見》)，對(duì)電梯質(zhì)量安全工作進(jìn)行了系統(tǒng)全面部署。專家表示，《意見》將著力解決當(dāng)前電梯質(zhì)量和安全工作中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)，充分運(yùn)用市場化機(jī)制和信息化手段，構(gòu)建市場約束、社會(huì)監(jiān)督、部門監(jiān)管、綜合治理的電梯質(zhì)量安全工作長效機(jī)制。

隨著我國城市化進(jìn)程的加快和人口老齡化程度加深，電梯已經(jīng)成為日常出行必不可少的垂直交通工具，據(jù)估計(jì)，我國電梯每天運(yùn)載乘客超過15億人次。此外，我國還是電梯生產(chǎn)和使用大國，電梯保有量、年產(chǎn)量、年增量均為世界第一。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至2017年底，我國電梯總量為561萬臺(tái)，比2016年增長68萬臺(tái)，電梯總量約占全世界的三分之一；2017年我國電梯生產(chǎn)量約為78萬臺(tái)，約為全世界電梯產(chǎn)量的四分之三。

2003年以來，我國電梯數(shù)量年均增長20%，萬臺(tái)電梯事故死亡率持續(xù)下降。近年來，根據(jù)事故統(tǒng)計(jì)所反映的情況，質(zhì)檢部門開展了電梯安全監(jiān)管大會(huì)戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)和回頭看等專項(xiàng)行動(dòng)，采取了一系列針對(duì)性措施，消除了大量安全隱患，取得了良好效果。

專家表示，此次《意見》的出臺(tái)將有力推動(dòng)電梯質(zhì)量安全工作再上新臺(tái)階，主要體現(xiàn)五個(gè)方面的亮點(diǎn)：

一是落實(shí)主體責(zé)任。《意見》對(duì)房屋建設(shè)單位提出了電梯選型和配置需符合相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求，落實(shí)了電梯所有權(quán)人或其委托管理人對(duì)電梯使用與管理的責(zé)任，以及制造單位、維保單位的質(zhì)量安全責(zé)任。

二是暢通資金渠道?！兑庖姟芬蟾骷?jí)地方政府建立和完善老舊住宅電梯更新改造大修實(shí)施政策和資金提取渠道，明確緊急動(dòng)用維修資金的機(jī)制，以及督促落實(shí)“三無電梯”整改資金，有效解決電梯隱患治理資金籌措難的問題。

三是提升質(zhì)量水平?！兑庖姟诽岢龃蛟爝m應(yīng)我國國情的更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，提高電梯本體安全和配置標(biāo)準(zhǔn)要求；加強(qiáng)既有住宅電梯相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究和制修訂，支持電梯生產(chǎn)企業(yè)自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步，鼓勵(lì)電梯企業(yè)“走出去”，開展電梯質(zhì)量提升和品牌建設(shè)活動(dòng)。

四是推進(jìn)改革創(chuàng)新。《意見》激發(fā)安全責(zé)任主體的內(nèi)生動(dòng)力，構(gòu)建電梯質(zhì)量安全社會(huì)綜合治理體系。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)水平和安全管理狀況科學(xué)調(diào)整電梯檢驗(yàn)內(nèi)容和周期，降低制度性交易成本。在監(jiān)督管理方面，創(chuàng)新管理模式，推進(jìn)按需維保，引入“保險(xiǎn)+服務(wù)”，更好地發(fā)揮市場激勵(lì)約束作用。通過建立電梯全生命周期質(zhì)量安全追溯體系，推進(jìn)應(yīng)急處置平臺(tái)建設(shè)。

五是推動(dòng)“多元共治”?！兑庖姟窂牡胤秸⒈O(jiān)管部門、生產(chǎn)維保使用單位、社會(huì)等方面提出了各方職責(zé)，構(gòu)建全社會(huì)齊抓共管的電梯共治新格局，特別是明確了地方政府以及各相關(guān)部門的工作職責(zé)和任務(wù)分工。

質(zhì)檢總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，質(zhì)檢總局將按照部署要求，會(huì)同有關(guān)部門抓好任務(wù)分工落實(shí)，組織制定落實(shí)《意見》實(shí)施方案，細(xì)化措施，明確目標(biāo)、完成時(shí)限等；結(jié)合2018年“質(zhì)量提升行動(dòng)年”，組織開展電梯質(zhì)量提升行動(dòng)，以法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，綜合運(yùn)用行政許可、檢驗(yàn)檢測、監(jiān)督檢查、科技攻關(guān)等手段，充分發(fā)揮信息化手段和市場化機(jī)制作用，有效調(diào)動(dòng)企業(yè)、技術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)化組織等相關(guān)方的主動(dòng)性、自覺性，推動(dòng)電梯制造質(zhì)量、安裝質(zhì)量、維保質(zhì)量、運(yùn)行水平等全面提升。(記者 郭靜原)