為深入貫徹落實《河北省人民政府辦公廳關(guān)于推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動的實施意見》(冀政辦字〔2017〕59號),進一步提升我市農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平,經(jīng)市政府同意,結(jié)合我市實際,起草了《廊坊市人民政府辦公室關(guān)于推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動的實施意見(送審稿)》?,F(xiàn)將全文公布,征求社會各界意見,請有關(guān)單位和社會各界人士于2017年9月23日前,通過以下兩種方式對送審稿提出反饋意見。
一、信函方式,請寄至:廊坊市愛民東道235號,廊坊市農(nóng)業(yè)局,郵編065000,聯(lián)系電話:0316-2266097,并在信封上注明“關(guān)于推進‘互聯(lián)網(wǎng)+’現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動反饋意見”字樣。
二、電子郵件方式,請發(fā)送至:lfnyjxxzx@163.com 。
附件:《廊坊市人民政府辦公室關(guān)于推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動的實施意見(送審稿)》
廊坊市農(nóng)業(yè)局
2017年9月7日
?
廊坊市人民政府辦公室
關(guān)于推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動的實施意見
(送審稿)
為貫徹落實《河北省人民政府辦公廳關(guān)于推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動的實施意見》(冀政辦字〔2017〕59號),結(jié)合我市發(fā)展大智移云高科技產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的實際,加快推動“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合,全面提升全市農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力,制定如下實施意見:
一、指導思想及總體目標
堅持立足農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民、繁榮農(nóng)村,緊緊圍繞推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標任務(wù),以推動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合為主線,以推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化、管理數(shù)據(jù)化和服務(wù)在線化為突破口,堅持政府引導、市場推動,需求導向、示范帶動,加速發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),培育農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式,全面提升農(nóng)業(yè)信息化水平。到2020年,互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)等方面創(chuàng)新應(yīng)用水平明顯提升,成為驅(qū)動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的先導力量。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化。強力推進物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用,農(nóng)業(yè)智能裝備研發(fā)與集成應(yīng)用取得重大進展,大田種植、農(nóng)機作業(yè)、設(shè)施園藝栽培、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、動植物疫病防控等智能化水平顯著提高。農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)應(yīng)用比例達到18%以上。
農(nóng)業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化。農(nóng)業(yè)電子商務(wù)普及深化,培育知名農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),建成各具特色的互聯(lián)網(wǎng)平臺和產(chǎn)業(yè)園區(qū),完善農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。涉農(nóng)物流運營新模式取得新進展,農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上零售額占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達到8%。
農(nóng)業(yè)管理數(shù)據(jù)化。農(nóng)業(yè)行政審批、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、土地確權(quán)和流轉(zhuǎn)管理、農(nóng)機管理、畜牧獸醫(yī)監(jiān)管、漁業(yè)漁政管理等數(shù)據(jù)化應(yīng)用水平明顯提升,電子政務(wù)協(xié)同系統(tǒng)建設(shè)全面完成,行政管理透明度顯著增強。
農(nóng)業(yè)服務(wù)在線化。農(nóng)民利用智能手機獲取農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的能力顯著增強,信息進村入戶村級信息服務(wù)站覆蓋率達到90%以上,行政村實現(xiàn)寬帶全覆蓋,農(nóng)村寬帶接入能力達到12Mbps,農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率達到60%。
二、重點工作及責任分工
(一)實施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范工程。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)(園)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等,開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范,著力開展“廊坊市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)信息管理平臺”建設(shè),將全市園區(qū)全部納入信息管理平臺,開發(fā)制作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)全景四季實景宣傳片,全面展示園區(qū)廠區(qū)、生產(chǎn)和管理情況,并利用電腦和手機廣泛宣傳。建立大田種植、設(shè)施園藝、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖物聯(lián)網(wǎng)示范基地,在糧食主產(chǎn)區(qū)構(gòu)建天地一體的物聯(lián)網(wǎng)測控體系,在環(huán)京津蔬菜大縣推廣網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)。支持引導新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶開展智能節(jié)水灌溉、精準施肥、飼料精準投放等精準化作業(yè)。到2018年在糧食、畜牧、蔬菜、水產(chǎn)、果品等方面建立1-2個以上農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范區(qū)。到2020年培育形成8個較大規(guī)模的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用典型。(責任單位:市農(nóng)業(yè)局、市委農(nóng)工部、市產(chǎn)業(yè)辦、市林業(yè)局、市水務(wù)局、市科技局)
(二)推動農(nóng)業(yè)裝備智能化改造。提升農(nóng)業(yè)裝備智能化水平,推廣先進適用的傳感器、采集器、控制器和導航設(shè)備等,加快大中型農(nóng)機物聯(lián)網(wǎng)推廣應(yīng)用。加強林業(yè)裝備智能化改造,在森林防火火險預警、火災監(jiān)控、撲火指揮等方面加快智能探測、自動判讀、輔助決策設(shè)施建設(shè)。推廣基于物聯(lián)網(wǎng)的養(yǎng)殖場環(huán)境智能監(jiān)控系統(tǒng)和養(yǎng)殖個體體征智能監(jiān)測系統(tǒng),加強擠奶、飼喂、清理等養(yǎng)殖作業(yè)機器人示范應(yīng)用。(責任單位:市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局)
(三)加快農(nóng)產(chǎn)品加工物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。建立糧食烘干、果蔬儲藏、采后商品化處理等初加工設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng),加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地儲藏、加工情況監(jiān)測。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)依托物聯(lián)網(wǎng),加強揀選、加工、包裝、碼垛等自動化設(shè)備研發(fā)應(yīng)用,推動農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)施裝備智能化管理,逐步實現(xiàn)原料與制品可溯互通、加工全程智能化控制、產(chǎn)品質(zhì)量自動監(jiān)測、生產(chǎn)過程可視化監(jiān)管。(責任單位:市農(nóng)業(yè)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市林業(yè)局、市糧食局)
(四)加快推進農(nóng)業(yè)電子商務(wù)融合發(fā)展。積極引進國內(nèi)外知名電子商務(wù)企業(yè)進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。注重培育本土農(nóng)業(yè)電子商務(wù)綜合平臺,加快電子商務(wù)平臺地方特色館及村級電子商務(wù)服務(wù)站建設(shè),推動優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資和服務(wù)上網(wǎng)銷售。鼓勵建設(shè)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),提供企業(yè)孵化、人才培訓、服務(wù)外包、技術(shù)研發(fā)和物流倉儲等多種服務(wù),打造農(nóng)業(yè)電子商務(wù)高效運營載體。充分發(fā)揮科技進村服務(wù)站、農(nóng)村超市、農(nóng)資門店、為民服務(wù)中心等主體作用,推進村級電子商務(wù)綜合服務(wù)站點建設(shè)。鼓勵快遞物流企業(yè)參與農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺建設(shè),探索產(chǎn)地直銷、訂單生產(chǎn)等營銷新模式。探索生鮮農(nóng)產(chǎn)品和種子、化肥、農(nóng)(獸)藥、飼料等農(nóng)資電子商務(wù)發(fā)展模式。重點圍繞京津中高端消費需求,發(fā)展“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品個性化網(wǎng)絡(luò)定制。開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)上推介與營銷,推進食宿預定、土特產(chǎn)品網(wǎng)購、移動支付等服務(wù)在線化。(責任單位:市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市食品藥品監(jiān)管局、市旅游局、市郵政局)
(五)支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場交易電子化。加快移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)應(yīng)用,鼓勵農(nóng)產(chǎn)品銷地市場和產(chǎn)地市場完善信息管理系統(tǒng),推動智慧型批發(fā)市場建設(shè)。支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開展線上線下結(jié)合的一體化經(jīng)營,推進電子商務(wù)技術(shù)應(yīng)用,逐步擴大網(wǎng)上交易品種和范圍,促進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷與物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同發(fā)展。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)資批發(fā)市場、田頭市場與知名電子商務(wù)平臺合作,建立“互聯(lián)網(wǎng)+”示范市場,探索新型農(nóng)產(chǎn)品流通模式。完善生鮮農(nóng)產(chǎn)品電商配送及綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò),著力解決農(nóng)產(chǎn)品標準化、物流標準化、冷鏈倉儲建設(shè)等關(guān)鍵問題。重點支持國家定點批發(fā)市場和省級重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場率先開展電子交易示范。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品電子交易平臺開展跨境交易,促進農(nóng)產(chǎn)品進出口雙向流通。(責任單位:市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市食品藥品監(jiān)管局)
(六)提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體網(wǎng)絡(luò)運營能力。鼓勵引導專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和國有農(nóng)牧場運用互聯(lián)網(wǎng)思維,改造流通、管理和經(jīng)營方式,形成一批具有自主開展電子商務(wù)能力的企業(yè)和品牌。鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展電子商務(wù)試點示范,推廣線上營銷和線下體驗一體化經(jīng)營模式,推動生鮮農(nóng)產(chǎn)品直配、農(nóng)資下鄉(xiāng)和休閑觀光農(nóng)業(yè)電子商務(wù)率先突破。加強新型職業(yè)農(nóng)民培育,及時提供在線教育培訓、移動互聯(lián)和政策配套等服務(wù),促進新型職業(yè)農(nóng)民應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。(責任單位:市農(nóng)業(yè)局、市委農(nóng)工部、市產(chǎn)業(yè)辦、市商務(wù)局、市科技局、市人力資源社會保障局、市林業(yè)局)
(七)實施農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)工程。加強頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強化大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),創(chuàng)新管理體制機制,推動形成覆蓋全面、業(yè)務(wù)協(xié)同、上下貫通、開放共享的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)。重點推進重要農(nóng)產(chǎn)品、動植物病蟲防控、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境、農(nóng)業(yè)種業(yè)、農(nóng)業(yè)機械、畜禽養(yǎng)殖、漁業(yè)漁政等數(shù)據(jù)資源整合開發(fā)應(yīng)用。加強農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)分析處理,開展農(nóng)業(yè)歷史數(shù)據(jù)資料的電子化和清洗校準,加強數(shù)據(jù)資源挖掘應(yīng)用,方便公眾公開查詢使用。(責任單位:市農(nóng)業(yè)局、市工業(yè)和信息化局)
(八)健全農(nóng)情分析預警平臺。積極應(yīng)用遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、北斗衛(wèi)星定位系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)裝備,統(tǒng)籌布設(shè)基層信息監(jiān)測采集點,加強對重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、自然災害、重大動植物疫情等的監(jiān)測預警和應(yīng)急防控。采集農(nóng)產(chǎn)品特別是供京津農(nóng)產(chǎn)品主要產(chǎn)地生產(chǎn)、氣象、交通等數(shù)據(jù),及時上傳農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預警平臺,促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)據(jù)和主要批發(fā)市場流通數(shù)據(jù)的整合,保障科學做出農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)趨勢預測、發(fā)布市場風險預警信息。建立農(nóng)田小氣候氣象信息監(jiān)測系統(tǒng),與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通。建立動植物疫病監(jiān)測預警信息體系,整合疫病防控、執(zhí)法監(jiān)管、應(yīng)急處置等信息,實現(xiàn)重大疫情數(shù)據(jù)的實時收集、自動分析和區(qū)域共享。完善農(nóng)產(chǎn)品分析會商制度,加強信息分析隊伍建設(shè)。鼓勵引導科研機構(gòu)、企業(yè)、服務(wù)組織、政府農(nóng)業(yè)管理部門主動采集并開放數(shù)據(jù),實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。(責任單位:市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市國土資源局、市氣象局等)
(九)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)。強化市級對省級、市級對縣級質(zhì)量安全追溯體系的對接,不斷擴展追溯體系產(chǎn)品覆蓋面和地域覆蓋范圍。推動重點食用農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資產(chǎn)品逐步納入省級監(jiān)管平臺,鼓勵引導新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進入省級平臺或自建質(zhì)量追溯體系。加強種子、化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量信息監(jiān)管體系建設(shè),提升執(zhí)法監(jiān)管能力。(責任單位:市農(nóng)業(yè)局、市食品藥品監(jiān)管局、市質(zhì)監(jiān)局、市工業(yè)和信息化局、市工商局、市林業(yè)局)
(十)加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。推進涉農(nóng)行政審批、行政執(zhí)法監(jiān)管、便民服務(wù)項目的協(xié)同化、在線化,方便群眾咨詢辦事和查詢監(jiān)督。完善農(nóng)業(yè)應(yīng)急指揮平臺,健全統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機制,提高農(nóng)業(yè)應(yīng)急處置和防災救災能力。(責任單位:市行政審批局、市農(nóng)業(yè)局、市工業(yè)和信息化局)
(十一)集中打造農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)平臺。整合信息資源,實現(xiàn)政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)科教、農(nóng)產(chǎn)品市場行情、農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測預報預警等信息資源率先在平臺上線,加快推進相關(guān)部門涉農(nóng)信息服務(wù)共建共享。完善12316三農(nóng)熱線,全面對接農(nóng)業(yè)科技服務(wù)云平臺和種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、氣象等行業(yè)信息平臺,實現(xiàn)農(nóng)技推廣專家團隊與基層農(nóng)技人員、農(nóng)民在線實時互動。支持引導農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織,對接新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,開展產(chǎn)前農(nóng)資供應(yīng)、產(chǎn)中耕種收和產(chǎn)后流通銷售等服務(wù),構(gòu)建多方參與、互聯(lián)互通的農(nóng)業(yè)在線化服務(wù)聯(lián)盟。(責任單位:市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市商務(wù)局)
(十二)有序推進信息進村入戶工程。建立縣級綜合信息服務(wù)站,推動信息進村入戶與基層農(nóng)技推廣體系、12316農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系、氣象信息服務(wù)體系融合。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),率先在我市重點村建立益農(nóng)信息社,開展“買、賣、推、繳、代、取”六類服務(wù),建立健全農(nóng)村公共服務(wù)平臺,促進村務(wù)信息公開和決策公開、透明、規(guī)范。探索建立政府引導、市場推動的市場化運營模式,打造一批信息綜合服務(wù)運營企業(yè)和服務(wù)企業(yè),培育一批能服務(wù)、會經(jīng)營的信息應(yīng)用主體。推進益農(nóng)信息與氣象信息共享、服務(wù)機制。把“互聯(lián)網(wǎng)+”納入到新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)村實用人才培訓課程,全面開展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識培訓。廣泛開展農(nóng)民應(yīng)用計算機和智能手機培訓,提高其獲取生產(chǎn)市場信息、網(wǎng)絡(luò)營銷、在線支付、智能遠程管理等能力。全市基本實現(xiàn)行政村益農(nóng)信息社全覆蓋。(責任單位:市農(nóng)業(yè)局、市委農(nóng)工部、市產(chǎn)業(yè)辦、市民政局、市氣象局)
(十三)加快建設(shè)智慧鄉(xiāng)村。將智慧鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)任務(wù)納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容,促進農(nóng)村綠色生態(tài)發(fā)展和社會管理、公共服務(wù)升級。加強農(nóng)村資源、生態(tài)、環(huán)境的監(jiān)測和保護,促進生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)共享開放。建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理信息平臺,推進農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)承包、租賃、處置和資源性資產(chǎn)開發(fā)等集體決策公開、透明、規(guī)范。完善農(nóng)村公共服務(wù)云平臺,面向農(nóng)戶開展科技和文化知識遠程教育、轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)村養(yǎng)老、農(nóng)業(yè)保險等服務(wù),促進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。推進農(nóng)村財務(wù)核算電算化、村務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)化。在強化監(jiān)督的前提下,穩(wěn)妥探索建立面向“三農(nóng)”的互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)平臺,運用大數(shù)據(jù)等技術(shù)創(chuàng)新信用評估方式,降低服務(wù)門檻和風險,為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供電子化金融服務(wù)。(責任單位:市農(nóng)業(yè)局、市委農(nóng)工部、市財政局、市環(huán)境保護局、市人力資源社會保障局、市民政局、市國土資源局、市政府金融辦、人行廊坊中心支行)
三、保障措施及相關(guān)要求
(一)強化組織領(lǐng)導。“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動工作要在市農(nóng)業(yè)信息化工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下開展,加強對全市農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立覆蓋相關(guān)領(lǐng)域的專家咨詢組,為農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提供決策咨詢和技術(shù)支持。搭建農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟,促進互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)企事業(yè)單位交流合作、共享發(fā)展。農(nóng)業(yè)部門要切實擔負牽頭責任,強化與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動,細化政策措施,狠抓任務(wù)落實。市有關(guān)部門和單位要按照本實施意見要求,強化責任落實,完善配套政策,形成工作合力,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。各縣(市、區(qū))要把“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,健全工作機制,明確職責分工,突出重點,扎實推進。(責任單位:市農(nóng)業(yè)信息化工作領(lǐng)導小組成員單位)
(二)強化政策支持。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有財政資金,支持物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合創(chuàng)新的平臺建設(shè)和應(yīng)用示范等。統(tǒng)籌整合利用各類涉農(nóng)資金,以項目為載體,多渠道扶持“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。支持農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)按照國家和省有關(guān)規(guī)定依法享受財稅等優(yōu)惠政策,制定貧困農(nóng)戶互聯(lián)網(wǎng)資費優(yōu)惠政策。對參與農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的金融機構(gòu)、支付機構(gòu)給予激勵,促進農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展。金融機構(gòu)要加快建設(shè)農(nóng)村移動支付和其他現(xiàn)代電子支付方式軟硬件設(shè)施。拓寬投資渠道,以政府和社會資本合作(PPP)模式為主,擔保補助、貸款貼息、費用獎補、購買服務(wù)等多措并舉,撬動金融和社會資本投入農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。積極探索適應(yīng)農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的風險投資、融資擔保、責任保險等投融資模式。(責任單位:市農(nóng)業(yè)局、市財政局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市政府金融辦、市國稅局、市地稅局、人行廊坊中心支行)
(三)強化科技支撐。加快推進農(nóng)業(yè)重大信息科技示范,支持開展先進傳感器、精播精施與精準控制等關(guān)鍵農(nóng)業(yè)技術(shù)研究,開展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈可追溯、大數(shù)據(jù)建模、監(jiān)測預警與優(yōu)化決策系統(tǒng)研究。建設(shè)一批集創(chuàng)新示范、成果孵化、平臺服務(wù)于一體的“星創(chuàng)天地”,積極培育三農(nóng)創(chuàng)客,為優(yōu)秀人才開展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)提供全要素服務(wù)。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)人才和農(nóng)業(yè)人才雙向交流互動,鼓勵大學生村官及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員積極發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)。充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊等媒體,廣泛宣傳大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的好典型、好做法,提高全社會對農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的認知度和參與度,營造濃厚的發(fā)展氛圍。(責任單位:市科技局、市人力資源社會保障局、市文廣新局)
(四)強化試點示范。借力京津冀協(xié)同發(fā)展,依托環(huán)京津現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、環(huán)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范帶,打造農(nóng)業(yè)信息化示范基地建設(shè),探索互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合的路徑與模式,推動物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。圍繞精準農(nóng)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、信息進村入戶、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)等重點領(lǐng)域開展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試點示范,探索互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域集成應(yīng)用的新途徑、新模式。培樹一批互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用典型,抓點帶面,推動全市農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平提升。(責任單位:市農(nóng)業(yè)局、市科技局、市商務(wù)局、市林業(yè)局)
(五)強化基礎(chǔ)建設(shè)。積極推進光纖進村入戶工程,加快農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè),全面提高寬帶普及率和接入率。加強網(wǎng)絡(luò)、加工、包裝、物流、冷鏈、倉儲等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動農(nóng)產(chǎn)品分等分級、產(chǎn)品包裝、物流配送、業(yè)務(wù)規(guī)范等標準體系建設(shè),優(yōu)化農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)環(huán)境。支持物流快遞企業(yè)科學布局農(nóng)村地區(qū)、國有農(nóng)牧場倉儲網(wǎng)絡(luò),建設(shè)農(nóng)村電商郵寄網(wǎng)。加強農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、交通運輸、供銷、郵政等部門的協(xié)作配合,建立農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施的共享機制,推動多站合一、資源共享。加快社會征信體系建設(shè),支持“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)利用信用信息平臺管控風險。加強網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強化重要信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源保護,落實農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)安全責任,提高網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的防攻擊、防篡改、防癱瘓、防竊密等能力,切實保障信息安全。(責任單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市交通運輸局、市供銷社、市郵政局、市質(zhì)監(jiān)局、市政府金融辦、市通信發(fā)展管理辦公室)
廊坊市人民政府辦公室
2017年7月10日