為滿足社會公眾多樣化出行需求，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)行為，促進(jìn)出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，保障運(yùn)營安全和乘客合法權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》、《河北省深化改革推進(jìn)我省出租汽車行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的實(shí)施意見》、《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》、《巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》及其他相關(guān)法律法規(guī)，我局起草了《廊坊市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會廣泛征求意見和建議。

一、征集時間：2017年8月23日—9月6日

二、征集方式：1.信函請寄廊坊市出租車管理處(廊坊市銀河北路122號，郵編065000，并在信封上注明“征求意見稿反饋意見”)。2.電子郵件請發(fā)lfsczcglc@126.com。

三、聯(lián) 系 人：黃 雪

四、聯(lián)系電話：2332993

附件：《廊坊市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法(征求意見稿)》

廊坊市交通運(yùn)輸局
2017年8月22日

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廊坊市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理
暫行辦法
(征求意見稿)

第一章 總則

第一條 為滿足社會公眾多樣化出行需求，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)行為，促進(jìn)出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，保障運(yùn)營安全和乘客合法權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》、《河北省深化改革推進(jìn)我省出租汽車行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的實(shí)施意見》、《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》、《巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》及其他相關(guān)法律法規(guī)，制定本細(xì)則。

第二條 在廊坊市從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(以下簡稱網(wǎng)約車)經(jīng)營服務(wù)、管理及其他相關(guān)活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動。

本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者(以下簡稱網(wǎng)約車平臺公司)，是指構(gòu)建網(wǎng)約車服務(wù)平臺，從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)法人。

第三條 廊坊市在堅持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車的原則下，統(tǒng)籌、規(guī)范、有序發(fā)展網(wǎng)約車，鼓勵巡游出租汽車企業(yè)轉(zhuǎn)型提供網(wǎng)約車服務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)約車與巡游出租汽車(以下簡稱巡游車)錯位發(fā)展、差異化經(jīng)營，為乘客提供高品質(zhì)多樣化出行服務(wù)。

廊坊市網(wǎng)約車經(jīng)營模式實(shí)行公司化經(jīng)營。

巡游車通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)約和電召平臺提供電召服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守巡游車管理的相關(guān)規(guī)定。

第四條 廊坊市交通運(yùn)輸局在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)廊坊市區(qū)網(wǎng)約車管理工作。廊坊市出租車管理處負(fù)責(zé)廊坊市區(qū)網(wǎng)約車管理具體實(shí)施工作。

縣(市)級交通運(yùn)輸局在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域網(wǎng)約車監(jiān)督管理工作；其所屬的出租管理機(jī)構(gòu)依照本辦法的規(guī)定，負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)網(wǎng)約車管理具體實(shí)施工作。

發(fā)展改革、公安、物價、人力社保、環(huán)保、商務(wù)、國稅、地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、人民銀行營業(yè)管理部、網(wǎng)信、通信等相關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)分工，做好相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第五條 依據(jù)廊坊市常住人口和流動人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市擁堵狀況、空氣質(zhì)量狀況、公共交通發(fā)展水平以及巡游車目前的運(yùn)營情況，由市交通運(yùn)輸局會同發(fā)改、規(guī)劃、公安、環(huán)保、國土、住建等部門，科學(xué)制定網(wǎng)約車發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。網(wǎng)約車鼓勵使用新能源和環(huán)保型車輛。

網(wǎng)約車的運(yùn)價實(shí)行市場調(diào)節(jié)價，市人民政府在認(rèn)為必要時可實(shí)行政府指導(dǎo)價。

第二章 網(wǎng)約車平臺公司

第六條 在本市申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)、管理能力，符合下列條件：

(一)具有企業(yè)法人資格，非本市注冊的企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)在本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

(二)具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺和與擬開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供本市交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件。

(三)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)庫接入本市交通運(yùn)輸主管部門監(jiān)管平臺，服務(wù)器未設(shè)置在本市的，應(yīng)當(dāng)在本市設(shè)置數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)，并有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施。

(四)使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議。

(五)有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度。

(六)在本市有相應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)及服務(wù)能力，有與注冊車輛數(shù)和駕駛?cè)藬?shù)相適應(yīng)的辦公場所和管理人員。

(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的，除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

第七條 在本市申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的網(wǎng)約車平臺公司，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營區(qū)域向相應(yīng)交通運(yùn)輸主管部門提出申請，并提交以下有關(guān)材料：

(一)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營申請表；

(二)投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書；

(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，申請人為非本市企業(yè)法人的，還應(yīng)提供在本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照，外商投資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提供外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書；

(四)辦公場所地址和管理人員信息；

(五)具備互聯(lián)網(wǎng)平臺和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的證明材料，具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息條件的證明材料，數(shù)據(jù)庫接入情況說明，服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地的情況說明，依法建立并落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的證明材料；

(六)使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)提供與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂的支付結(jié)算服務(wù)協(xié)議；

(七)建立網(wǎng)約車服務(wù)評價體系的說明材料，駕駛員培訓(xùn)教育、考核獎懲、車輛檢測維護(hù)、乘客投訴處理等有關(guān)制度文本；

(八)法律法規(guī)規(guī)章要求提供的其他材料。

首次從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注冊地交通運(yùn)輸主管部門提出申請，前款第(五)、第(六)項(xiàng)有關(guān)線上服務(wù)能力材料由網(wǎng)約車平臺公司注冊地省級交通運(yùn)輸主管部門商同級通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信、人民銀行等部門審核認(rèn)定，并提供相應(yīng)認(rèn)定結(jié)果。

其線下服務(wù)能力材料，由受理申請的交通運(yùn)輸主管部門進(jìn)行審核。

第八條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

第九條 交通運(yùn)輸主管部門對于網(wǎng)約車經(jīng)營申請作出行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)明確經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營期限等，并發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》。

《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》有效期為4年。網(wǎng)約車平臺公司到期需要延續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)在有效期屆滿前30日向交通運(yùn)輸主管部門提出延續(xù)經(jīng)營申請。符合延續(xù)經(jīng)營條件的，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)換發(fā)經(jīng)營許可證件。

第十條 交通運(yùn)輸主管部門對不符合規(guī)定條件的申請作出不予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)向申請人出具《不予行政許可決定書》。

第十一條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)在取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》并向省、市兩級網(wǎng)信、工信、公安等主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后，方可開展相關(guān)業(yè)務(wù)。備案內(nèi)容包括經(jīng)營者真實(shí)身份信息、接入信息、出租汽車行政管理部門核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》。涉及經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)符合電信管理的相關(guān)規(guī)定。外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營涉及增值電信業(yè)務(wù)，還應(yīng)當(dāng)符合《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》，取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

第十二條 網(wǎng)約車平臺公司在本市暫?；蛘呓K止運(yùn)營的，應(yīng)當(dāng)提前30日向相應(yīng)交通運(yùn)輸主管部門書面報告，說明有關(guān)情況，通告提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員，并向社會公告。終止經(jīng)營的公司，應(yīng)當(dāng)交回《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》。

第三章 網(wǎng)約車車輛和駕駛員

第十三條 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

(一)本市號牌且登記注冊的5座(含5座)以上，7座(含7座)以下乘用車；

(二)安裝符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置等嵌入式車載設(shè)備，具備計程計時、發(fā)票打印等功能；

(三)車輛自公安交通管理部門首次注冊登記到申請之日不超過3年，車輛的技術(shù)性能符合《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，投保賠付額度不低于50萬的第三者責(zé)任險及營運(yùn)車輛相關(guān)商業(yè)保險；

(四)車輛檔次、價格應(yīng)當(dāng)高于我市同期上牌的主流巡游出租汽車；

燃油車輛軸距不小于2675毫米，排量不低于1.8L或1.4T，新能源車輛軸距不低于2600毫米；

(五)滿足本市公布實(shí)施的最新機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)，在車輛檢驗(yàn)有效期內(nèi)，沒有未處理完畢的交通事故和交通違法記錄；

(六)車身顏色應(yīng)為單一色調(diào)，不得與巡游出租汽車相同或類似，不得擅自張貼、擺放、安裝任何標(biāo)志、標(biāo)識、設(shè)備和廣告，不得對車輛進(jìn)行任何改裝；

(七)車輛屬個人所有的，車輛所有人名下應(yīng)當(dāng)沒有登記的其他巡游車和網(wǎng)約車，車輛所有人應(yīng)當(dāng)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，并承諾由本人駕駛該申請車輛提供網(wǎng)約車服務(wù)，不得倒賣、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人；

(八)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十四條 在本市為個人自有車輛申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的，按照以下流程辦理。

(一)申請人取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

(二)申請人本人或受申請人委托的網(wǎng)約車平臺公司，向企業(yè)注冊所在地出租汽車行政管理部門提出申請，并提交下列申請材料：

1.《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》申請表；

2.申請人所申請車輛的《機(jī)動車登記證》、《機(jī)動車行駛證》和車輛技術(shù)等級評定結(jié)論、申請人的身份證件、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》及復(fù)印件(平臺公司代為辦理的，需持申請人委托書)；

3.車輛使用性質(zhì)登記變更為“預(yù)約出租客運(yùn)”申請表。

(三)符合條件的，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請后5個工作日內(nèi)，向申請人制發(fā)《車輛登記變更證明》。

(四)申請人或委托代理人持《車輛登記變更證明》，到市公安交通管理部門將車輛使用性質(zhì)變更為“預(yù)約出租客運(yùn)”。

(五)車輛使用性質(zhì)變更后，申請人或委托代理人按照國家和本市規(guī)定安裝車輛車載設(shè)備。

(六)申請人辦理完成(四)、(五)項(xiàng)手續(xù)，交通運(yùn)輸主管部門組織車輛復(fù)查，經(jīng)審核車輛與申請材料一致的，制發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。審核期限為5個工作日。

第十五條 申請人自有車輛取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》后，與網(wǎng)約車平臺公司正式簽訂勞動合同或者協(xié)議，由該網(wǎng)約車平臺公司為其辦理駕駛員注冊手續(xù)。交通運(yùn)輸主管部門在《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》上簽注后，申請人即可從事網(wǎng)約車運(yùn)營。

網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格注冊有效期為3年。注冊有效期屆滿需繼續(xù)從事網(wǎng)約車運(yùn)營服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前，向交通運(yùn)輸主管部門申請延續(xù)注冊。

第十六條 網(wǎng)約車平臺公司和取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可、符合城市客運(yùn)管理?xiàng)l件的企業(yè)，可為自有車輛申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》，并按照以下流程辦理。

(一)申請人向交通運(yùn)輸主管部門提出申請，并提交下列申請材料：

1.《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》申請表；

2.登記在申請人名下車輛的登記證、行駛證及復(fù)印件，申請人的營業(yè)執(zhí)照及復(fù)印件；

3.車輛使用性質(zhì)登記變更為“預(yù)約出租客運(yùn)”申請表。

(二)對于符合條件的申請人，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請后5個工作日內(nèi)，向申請人制發(fā)《車輛登記變更證明》。

(三)申請人持《車輛登記變更證明》及相關(guān)材料，到市公安交通管理部門將車輛使用性質(zhì)變更為“預(yù)約出租客運(yùn)”。

(四)車輛使用性質(zhì)變更后，申請人按照國家和本市規(guī)定安裝車輛車載設(shè)備。

(五)申請人辦理完成(三)、(四)項(xiàng)手續(xù)，交通運(yùn)輸主管部門組織車輛復(fù)查，經(jīng)審核車輛與申請材料一致的，制發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。審核期限為5個工作日。

(六)申請人車輛取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》后，由平臺公司與取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的駕駛員簽訂勞動合同或者協(xié)議，并按照第十五條規(guī)定，為其辦理駕駛員注冊手續(xù)。

第十七條 網(wǎng)約車車輛經(jīng)營許可期限自車輛在公安交通管理部門首次注冊之日起不超過8年。

車輛退出網(wǎng)約車運(yùn)營的，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)向車輛所有人出具《車輛登記變更證明》，車輛所有人持《車輛登記變更證明》到公安交通管理部門辦理車輛使用性質(zhì)登記變更。

車輛經(jīng)營權(quán)不得擅自轉(zhuǎn)讓。車輛報廢、轉(zhuǎn)出、所有權(quán)擅自轉(zhuǎn)讓的，由交通運(yùn)輸主管部門注銷車輛經(jīng)營權(quán)；平臺與車輛接入關(guān)系終止以及平臺經(jīng)營期終止的，車輛在未辦理接入新平臺期間，不得從事運(yùn)營。

第十八條 從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

(一)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；

(二)無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；

(三)無暴力犯罪記錄；

(四)有服務(wù)所在地戶籍或取得服務(wù)所在地居住證；

(五)年齡男60歲、女55歲以下，身體健康、四肢健全，無明顯部位紋身，無傳染性疾病。

(六)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十九條 廊坊市交通運(yùn)輸主管部門依駕駛員或網(wǎng)約車平臺公司申請，按第十八條規(guī)定的條件審查并考核，經(jīng)考核合格取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，注冊后方可從事網(wǎng)約車服務(wù)。

持外地市《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的駕駛員，在本區(qū)域從事網(wǎng)約車服務(wù)的，應(yīng)參加本市區(qū)域科目培訓(xùn)考核，取得本市《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，并注冊后方可從事網(wǎng)約車服務(wù)。

持本地巡游車《道路運(yùn)輸從業(yè)資格證》的駕駛員從事網(wǎng)約車運(yùn)營，應(yīng)經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門審核，符合本細(xì)則第十八條規(guī)定的，核發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，注冊后方可從事網(wǎng)約車服務(wù)。

第二十條 網(wǎng)約車駕駛員在注冊期內(nèi)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定完成繼續(xù)教育，繼續(xù)教育由網(wǎng)約車平臺公司組織實(shí)施。

繼續(xù)教育大綱內(nèi)容包括網(wǎng)約車相關(guān)政策法規(guī)、社會責(zé)任和職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營、應(yīng)急救護(hù)和節(jié)能減排知識等。

第四章 網(wǎng)約車經(jīng)營行為和權(quán)益保障

第二十一條 約車平臺公司是安全運(yùn)營責(zé)任主體，承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任和社會責(zé)任：

(一)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，設(shè)立相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員；建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任，督導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，保障乘客合法權(quán)益；落實(shí)安全教育制度，提高從業(yè)人員安全意識和技能。

(二)強(qiáng)化法律法規(guī)教育，按要求做好相關(guān)政策宣傳，維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定；加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，搞好文明創(chuàng)建，提高行業(yè)服務(wù)水平。

(三)網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)在其服務(wù)平臺客戶端和辦公場所顯要位置公布有關(guān)規(guī)章制度；設(shè)置安全警示標(biāo)志、安全疏散示意圖，配備相應(yīng)的消防設(shè)施；網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)制定服務(wù)規(guī)范和安全行車、治安防范、車輛管理、駕駛員管理、乘客遺失物品處理等制度。建立健全車輛及駕駛員檔案管理。

(四)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，接受相關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，遇突發(fā)公共事件等特殊情況，應(yīng)當(dāng)服從出租汽車行政管理部門的統(tǒng)一調(diào)度和指揮；網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)制定包括報告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛以及處置措施等內(nèi)容的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。

(五)網(wǎng)約車平臺公司、車輛所有人和駕駛員應(yīng)遵循自覺、自愿、平等、合法的原則，簽訂合同或協(xié)議并按照約定履行各自權(quán)利、義務(wù)，接受工商、勞動監(jiān)察、物價等部門監(jiān)督。

(六)網(wǎng)約車平臺公司上線運(yùn)營后應(yīng)提供24小時不間斷服務(wù)，及時匹配供需信息，將數(shù)據(jù)信息記錄、存檔，并實(shí)時接入監(jiān)管平臺。業(yè)務(wù)信息應(yīng)保證真實(shí)、完整、有效，保存期限不少于兩年。

第二十二條 網(wǎng)約車平臺公司在本區(qū)域內(nèi)辦公場所、負(fù)責(zé)人員和管理人員發(fā)生變化的應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向交通運(yùn)輸主管部門備案。

第二十三條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)保證其所提供的服務(wù)車輛具備合法營運(yùn)資質(zhì)，技術(shù)狀況良好，安全性能可靠，具有營運(yùn)車輛相關(guān)保險；保證線上提供服務(wù)的車輛與線下實(shí)際提供服務(wù)的車輛一致。建立車輛技術(shù)檔案，并將車輛相關(guān)信息向服務(wù)所在地交通運(yùn)輸主管部門備案。

網(wǎng)約車車輛綜合性能檢測和等級評定的周期和頻次按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)工作時長、服務(wù)頻次等特點(diǎn)，與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或者協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)維護(hù)和保障駕駛員合法權(quán)益，開展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營等方面的崗前培訓(xùn)和日常教育，保證線上提供服務(wù)的駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)的駕駛員一致，并將駕駛員相關(guān)信息向服務(wù)所在地出租汽車行政管理部門報備。

網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)記錄駕駛員、約車人在其服務(wù)平臺發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊信息、身份認(rèn)證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份。

第二十五條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)向交通運(yùn)輸主管部門報備，并向社會公布確定符合國家有關(guān)規(guī)定的計程計價方式；明確服務(wù)項(xiàng)目和質(zhì)量承諾，建立服務(wù)評價體系、乘客投訴受理機(jī)構(gòu)和配套獎懲措施，并對服務(wù)評價、投訴、獎懲結(jié)果上報交通運(yùn)輸主管部門備案。

如實(shí)采集與記錄駕駛員服務(wù)信息，并在提供網(wǎng)約車服務(wù)時，提供駕駛員姓名、照片、手機(jī)號碼和服務(wù)評價結(jié)果，以及車輛牌照等信息。

第二十六條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)接受本市物價部門監(jiān)督，合理確定網(wǎng)約車運(yùn)價，實(shí)行明碼標(biāo)價，并向簽約駕駛員提供統(tǒng)一制式出租汽車發(fā)票，用于運(yùn)營。

第二十七條 網(wǎng)約車平臺公司不得妨礙市場公平競爭，不得侵害乘客合法權(quán)益和社會公共利益。

網(wǎng)約車平臺公司不得以低于成本的價格運(yùn)營擾亂正常市場秩序，不得有不正當(dāng)價格行為。

第二十八條 網(wǎng)約車平臺公司和網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動，超出許可的經(jīng)營區(qū)域的，起訖點(diǎn)一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)。

第二十九條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)為乘客投保承運(yùn)人責(zé)任險，并建立先行賠付制度，出險后先行賠付，充分保障乘客及駕駛員權(quán)益。

第三十條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，落實(shí)運(yùn)營、網(wǎng)絡(luò)等安全防范措施，嚴(yán)格數(shù)據(jù)安全保護(hù)和管理，提高安全防范和抗風(fēng)險能力，支持配合有關(guān)部門開展相關(guān)工作。

第三十一條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)通過其服務(wù)平臺以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進(jìn)行告知。未經(jīng)信息主體明示同意，網(wǎng)約車平臺公司不得使用前述個人信息用于開展其他業(yè)務(wù)。

網(wǎng)約車平臺公司采集駕駛員、約車人和乘客的個人信息，不得超越提供網(wǎng)約車業(yè)務(wù)所必需的范圍。

除配合國家機(jī)關(guān)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)或者刑事偵查權(quán)外，網(wǎng)約車平臺公司不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個人信息，不得泄露地理坐標(biāo)、地理標(biāo)志物等涉及國家安全的敏感信息。發(fā)生信息泄露后，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)及時向相關(guān)主管部門報告，并采取及時有效的補(bǔ)救措施。

第三十二條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)遵守國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定，所采集的個人信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)在中國內(nèi)地存儲和使用，保存期限不少于2年，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，上述信息和數(shù)據(jù)不得泄露。

網(wǎng)約車平臺公司不得利用其服務(wù)平臺發(fā)布法律法規(guī)禁止傳播的信息，不得發(fā)布與營運(yùn)業(yè)務(wù)無關(guān)的各類信息，主動采取有效措施過濾阻斷有害信息傳播，接受公安、網(wǎng)信等部門的監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺傳播有害信息的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，并向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報告。

網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定，為公安機(jī)關(guān)依法開展國家安全工作，防范、調(diào)查違法犯罪活動提供必要的技術(shù)支持與協(xié)助。

第三十三條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)向服務(wù)所在地的稅務(wù)部門依法納稅；任何企業(yè)和個人不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對接開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。不得組織或幫助他人以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車運(yùn)營服務(wù)。

網(wǎng)約車駕駛員拉載乘客過程中，不得同時接入兩個或兩個以上網(wǎng)約車平臺，不得通過未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺或使用未經(jīng)許可的車輛提供網(wǎng)約車運(yùn)營服務(wù)。

第三十四條 網(wǎng)約車車輛所有人應(yīng)保證車載設(shè)備在運(yùn)營過程中運(yùn)行良好。從事網(wǎng)約車服務(wù)的車輛，不得在車身、車內(nèi)和車窗擅自懸掛、擺放、張貼和安裝車輛標(biāo)志、標(biāo)示、廣告、有色車膜和設(shè)備等，禁止擅自安裝車輛配置燈以外的閃光、反光裝置。

網(wǎng)約車車輛應(yīng)按規(guī)定到交通運(yùn)輸主管部門接受年度審驗(yàn)，審驗(yàn)內(nèi)容包括：從業(yè)人員違章經(jīng)營記錄檔案，車輛技術(shù)檔案，車載設(shè)備，保險辦理等情況。

第三十五條 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)提供經(jīng)營服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，接受交通運(yùn)輸主管部門執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查和指揮調(diào)度；按照規(guī)定攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》；不得偽造、變造或者使用偽造、變造、無效、失效網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證件，從事網(wǎng)約車經(jīng)營、服務(wù)活動；不得超越經(jīng)營許可范圍經(jīng)營；不得使用軟件、設(shè)備等手段進(jìn)行刷單、挑單、逃單、甩單、亂收費(fèi)等作弊、違規(guī)行為，特殊原因或乘客單方面原因，確需取消訂單的，應(yīng)按要求及時上報網(wǎng)約車平臺公司。

(二)不得拒載、議價、途中甩客或者故意繞道行駛；不得在營運(yùn)中搭載他人；不得違規(guī)收費(fèi)；不得對舉報、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)作出不滿意評價的乘客實(shí)施報復(fù)行為；不得拒絕乘客使用電子支付；應(yīng)主動出具統(tǒng)一制式出租汽車發(fā)票，并依法向本地稅務(wù)部門納稅。

(三)不得駕駛網(wǎng)約車輛巡游攬客和遮擋號牌或不懸掛號牌；在車站、機(jī)場、碼頭等旅客集散地，應(yīng)按規(guī)定在允許停車地點(diǎn)等候訂單或乘客，服從管理人員調(diào)度，不得干擾巡游出租車正常經(jīng)營。

(四)按照乘客要求使用空調(diào)、音響等車輛設(shè)施設(shè)備；保持車容車貌整潔，按照規(guī)定使用文明用語；遵守交通法規(guī)，文明安全行車，不得隨意停車、掉頭、搶道、超速行駛；不得運(yùn)營中吸煙；發(fā)現(xiàn)乘客在車上的遺失物品，當(dāng)及時歸還。無法歸還的，應(yīng)當(dāng)及時送交網(wǎng)約車平臺公司或公安部門處理。

出租汽車駕駛員有本條前款違法行為的，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)繼續(xù)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)對其延期注冊。

第三十六條 巡游車駕駛員從事網(wǎng)約叫車服務(wù)的應(yīng)遵守以下規(guī)定：

(一)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約服務(wù)的相關(guān)規(guī)定；

(二)按計價器顯示金額收費(fèi)，主動出具出租汽車統(tǒng)一制式發(fā)票；

(三)不得超越經(jīng)營許可范圍駐地經(jīng)營；

(四)不得在網(wǎng)絡(luò)預(yù)約營運(yùn)中，未經(jīng)乘客允許載乘他人。

第三十七條 網(wǎng)約車駕駛員遇到乘客有下列行為的，可拒絕提供服務(wù)：

(一)不按合同約定乘車，支付相關(guān)乘車費(fèi)用的；

(二)攜帶易燃、易爆、毒品等違禁、管制物品及腐蝕、污損車輛物品乘車的；

(三)不愛護(hù)車內(nèi)設(shè)施，影響車內(nèi)外整潔的；

(四)有妨礙安全駕駛和營運(yùn)秩序行為的；

(五)醉酒、精神疾病患者或兒童乘車沒有陪同(監(jiān)護(hù))人員的；

(六)要求駕駛員做出違法違規(guī)行為的。

第三十八條 網(wǎng)約車駕駛員有下列行為的，乘客可拒付乘車費(fèi)用，并進(jìn)行舉報投訴。

(一)駕駛員拒不出具當(dāng)次有效專用發(fā)票的；

(二)由于駕駛員單方原因或車輛故障無法完成運(yùn)送服務(wù)的；

(三)網(wǎng)約車駕駛員拒絕乘客使用電子支付的；

(四)網(wǎng)約車駕駛員未通過平臺私自攬客的。

第三十九條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)自覺接受社會監(jiān)督，建立24小時服務(wù)投訴值班平臺，公布服務(wù)監(jiān)督電話，暢通網(wǎng)絡(luò)投訴渠道，安排專職人員負(fù)責(zé)，解決乘客與駕駛員之間的矛盾爭議。自受理之日起，10日內(nèi)處理完畢，并將結(jié)果反饋投訴人，向交通運(yùn)輸主管部門報備。

第五章 監(jiān)督管理

第四十條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善政府監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺信息共享。共享信息應(yīng)當(dāng)包括車輛和駕駛員基本信息、服務(wù)質(zhì)量以及乘客評價信息等。

交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對網(wǎng)約車市場監(jiān)管，加強(qiáng)對網(wǎng)約車平臺公司、車輛和駕駛員的資質(zhì)審查與證件核發(fā)管理；加強(qiáng)網(wǎng)約車經(jīng)營者各項(xiàng)制度落實(shí)情況、網(wǎng)絡(luò)信息安全、經(jīng)營管理、從業(yè)人員文明服務(wù)教育等情況的監(jiān)管。

交通運(yùn)輸主管部門、公安、網(wǎng)信、工商、稅務(wù)等相關(guān)部門有權(quán)根據(jù)管理需要調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺公司的登記、運(yùn)營和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

第四十一條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)定期對網(wǎng)約車平臺公司、網(wǎng)約車駕駛員進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核，向社會公布本地區(qū)網(wǎng)約車平臺公司基本信息、服務(wù)質(zhì)量考核結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息。并建立完善以服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)為導(dǎo)向的經(jīng)營權(quán)配置和管理制度，對經(jīng)營權(quán)限屆滿或經(jīng)營過程中出現(xiàn)重大服務(wù)質(zhì)量問題、重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、嚴(yán)重違法經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核不合格等情形的，按有關(guān)規(guī)定收回經(jīng)營權(quán)。

交通運(yùn)輸主管部門對網(wǎng)約車平臺公司上報的駕駛員投訴信息，可按有關(guān)規(guī)定對其進(jìn)行行政處理。

第四十二條 交通運(yùn)輸主管部門對違反行業(yè)管理有關(guān)規(guī)定的網(wǎng)約車平臺公司，可以采取下列措施：

(一)進(jìn)入被調(diào)查機(jī)構(gòu)辦公場所或者其他有關(guān)場所進(jìn)行調(diào)查取證；

(二)詢問被調(diào)查的經(jīng)營者、從業(yè)人員、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個人；

(三)查詢、復(fù)制被調(diào)查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個人的合同文本、協(xié)議、電子數(shù)據(jù)、會計賬簿等與案件有關(guān)的文件、資料；

(四)對可能滅失或者以后難以取得的證據(jù)，可以采取證據(jù)登記保存的措施；

被調(diào)查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人、從業(yè)人員或者其他有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)配合出租汽車行政管理部門的檢查。

第四十三條 通信主管部門和公安、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對網(wǎng)約車平臺公司非法收集、存儲、處理和利用有關(guān)個人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、應(yīng)用網(wǎng)約車服務(wù)平臺發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個人及其他團(tuán)體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為，依法進(jìn)行查處，并配合出租汽車行政管理部門對認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺公司進(jìn)行依法處置。

公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的落實(shí)情況，防范、查處有關(guān)違法犯罪活動。

質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)對計程計價設(shè)備負(fù)責(zé)定期檢測。

市人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)實(shí)施監(jiān)督檢查，依法查處網(wǎng)約車經(jīng)營中的勞動用工違法行為。

市政府金融辦會同銀行監(jiān)管部門按照職責(zé)實(shí)施監(jiān)督檢查，依法查處違反規(guī)定提供支付結(jié)算服務(wù)的銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)。

稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)實(shí)施監(jiān)督檢查，依法查處網(wǎng)約車經(jīng)營中違反稅收法律法規(guī)的行為。

發(fā)展改革、物價、工商管理部門按照《價格法》、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》等相關(guān)規(guī)定對價格違法、不正當(dāng)競爭行為依法查處。

第四十四條 交通、發(fā)改、物價、通信、公安、人社、人行、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、網(wǎng)信等部門應(yīng)當(dāng)建立信息互通、線上線下監(jiān)管、案件移送、失信懲戒、媒體披露、信譽(yù)考核、信用公示等聯(lián)席制度，聯(lián)合進(jìn)行執(zhí)法及獎懲。

第四十五條 各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員信用記錄，并納入本市公共信用信息服務(wù)平臺。同時將網(wǎng)約車平臺公司行政許可和行政處罰等信用信息在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。

第四十六條 公安、交通、維穩(wěn)、網(wǎng)信等部門應(yīng)當(dāng)積極預(yù)防和妥善處置出租汽車行業(yè)可能發(fā)生的群體性事件，維護(hù)社會治安秩序，保護(hù)公民合法權(quán)益，依法制止和懲治違法犯罪活動，維護(hù)治安秩序與社會穩(wěn)定。

第六章 附則

第四十七條 網(wǎng)約車平臺公司、網(wǎng)約車車輛所有人及駕駛員有違反《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》、《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》等規(guī)定行為的，由相關(guān)部門按照職責(zé)，依法予以處罰。

第四十八條 本辦法由市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十九條 本辦法自2017年 月 日起施行。