一、規(guī)劃背景

(一)“十二五”時期氣象事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

“十二五”期間，在市委、市政府和河北省氣象局的領導下,全市氣象部門緊密圍繞廊坊“綠色、高端、率先、和諧”發(fā)展，著力發(fā)展安全氣象、民生氣象、經濟氣象和生態(tài)氣象，成功應對了2012年“7·21”特大暴雨等重大氣象災害，圓滿完成了“5·18”經洽會、“9·26”農交會、2015年“9·3”閱兵等重大氣象服務保障任務，開展了大氣污染防治、三農氣象服務和云水資源開發(fā)利用等氣象保障工作，在促進我市經濟社會轉型發(fā)展、減輕災害損失、保障人民福祉等方面發(fā)揮了重要作用。

1.公共氣象服務能力顯著提高

氣象災害防御體系日趨完善。市、縣兩級政府全部設立氣象災害防御指揮部，市級和7個縣(市)相繼成立氣象災害防御中心，氣象信息服務站實現(xiàn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全覆蓋，氣象信息員實現(xiàn)行政村全覆蓋，氣象信息員(災害應急聯(lián)絡員)隊伍人員總數(shù)超過6000人,氣象災害防御責任體系延伸到村街、社區(qū)、重點企事業(yè)單位等。公布實施了《廊坊市暴雨災害防御辦法》《廊坊市暴雪大風寒潮大霧霾高溫災害防御辦法》《廊坊市突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》。廣泛開展氣象災害普查、風險管理和氣象災害防御工作，氣象防災減災成效顯著。2012年，在應對“7·21”特大暴雨和10號臺風“達維”抗洪搶險救災中，我市多個單位和個人獲省委、省政府表彰。

民生氣象服務成效顯著。以提高城鄉(xiāng)服務覆蓋面和公眾滿意度為著力點，強化氣象服務惠民生工作。市、縣兩級政府均發(fā)布基本公共氣象服務白皮書，向社會提供公共服務產品70多種。市、縣兩級“12379”國家突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)與國家、省級并網運行。建成廣播、電視、報紙及網站、手機短信、微博、微信、電子屏、農村大喇叭廣播等多渠道、全方位預報預警信息傳播系統(tǒng)。公共氣象服務滿意度穩(wěn)步提升，年均85.8分，公眾氣象服務經濟效益年均4億元。

專業(yè)氣象服務效益明顯。著力強化農業(yè)、水利、林業(yè)、交通、旅游等領域的專業(yè)氣象服務，為700多家農業(yè)產業(yè)園區(qū)及合作社提供針對性、直通式氣象服務，農業(yè)趨利避害效益顯著。開展了智能、精準、便捷的交通、市政、供電氣象服務，為企事業(yè)單位有效規(guī)避風險、提高生產效益發(fā)揮了重要作用。

生態(tài)建設保障能力明顯提升。開展了空氣污染氣象條件和霧、霾、沙塵等污染天氣精細化預報、預警服務，氣象與環(huán)保部門聯(lián)合開展重污染天氣預警、168小時空氣污染指數(shù)(AQI)預報和6種污染物空氣質量預報研究。實施人工影響天氣工程，市級建成了人工影響天氣指揮中心，全市現(xiàn)有增雨火箭16部，其中4部為自動化火箭發(fā)射，每個縣(市)建成了1個人工增雨標準化作業(yè)點，增雨(雪)作業(yè)成效顯著。

2.氣象基礎業(yè)務能力顯著提升

氣象預報準確率不斷提高。初步建立了實時監(jiān)測、短時臨近預警、中短期預報、短期氣候預測等業(yè)務體系，強化強對流天氣實時監(jiān)測、短時臨近預警業(yè)務和月內重要天氣過程預測業(yè)務，進一步加強了精細預報預測業(yè)務，精細化預報格點間距達5公里并實現(xiàn)3小時滾動。強對流天氣預警發(fā)布平均提前量達20分鐘以上，全市72小時晴雨預報準確率平均達87.1%，月溫度和降水氣候預測質量分別為74分和70分。

綜合氣象觀測能力大幅提升。圍繞經濟社會發(fā)展需求，立體化、自動化、高分辨率的綜合氣象觀測系統(tǒng)建設快速推進。加大對氣象臺站基礎設施建設投入，5個臺站基礎設施條件基本滿足氣象現(xiàn)代化建設需求。目前，全市建成風廓線雷達1部、大氣成分觀測系統(tǒng)3套、超聲波風脈動儀1套、自動氣象站和兩(多)要素區(qū)域自動觀測站145套、農田小氣候站32套；酸雨觀測站1個、土壤水分自動觀測站12個、總輻射和紫外線觀測系統(tǒng)1套；氣象觀測的覆蓋面和氣象資料獲取的時效性大大提高，為氣象預報和氣象服務提供了豐富的基礎數(shù)據(jù)支撐。

3.氣象科技和人才支撐能力明顯提高

氣象現(xiàn)代化人才支撐能力不斷提高。以社會需求為引領凝練重大課題，調動優(yōu)勢資源攻關，在暴雨預報、設施農業(yè)氣象服務、氣象災害監(jiān)測預警等關鍵技術和交通、電力、環(huán)境等專業(yè)氣象服務領域取得了技術突破。氣象部門承擔市廳級科研項目17項，先后獲廊坊市社會科學成果獎勵二等獎2項、三等獎2項。在核心期刊發(fā)表學術論文47篇。

大力加強氣象領軍人才、骨干人才、青年英才、高技能人才和管理人才隊伍建設，建立特聘專家和引智機制，改善人才結構。目前全市氣象部門有河北省“三三三”人才1名，河北省氣象局高層次人才1名，副研級高工8人，首席預報員2名，全市氣象部門本科以上學歷人員占78.9%，中高級職稱人員占 60.3%。

(二)經濟社會發(fā)展對氣象工作的重大需求

1.推動生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的需求。隨著京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設的加快推進，尤其是大氣污染防治、保障水資源和水安全、應對氣候變化等一系列工程的實施，環(huán)境氣象服務、生態(tài)監(jiān)測評估氣象服務、氣象工程技術服務以及氣候和氣候變化應用服務的需求越來越高、越來越迫切。氣象部門必須盡快適應和服務綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的要求，努力提升生態(tài)環(huán)境氣象保障和服務能力，促進可持續(xù)發(fā)展。

2.助力經濟轉型發(fā)展的需求。京津冀協(xié)同發(fā)展，為廊坊提供了難得的歷史發(fā)展機遇，北京新機場等重大項目的建設運行對氣象保障和服務能力提出了更高要求。此外，隨著經濟結構調整的深入和產業(yè)轉型升級的加快，戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)、智慧城市和新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代商貿物流等對專業(yè)化氣象保障和服務的需求越來越廣泛，要求氣象部門緊緊圍繞“推進供給側改革、適應引領新常態(tài)”這一核心，靠前服務產業(yè)轉型升級，推進融入式發(fā)展。

3.推進公共服務均等化的需求。氣象服務是一項體現(xiàn)普惠性、保基本、均等化的公共服務，是政府推進城鄉(xiāng)公共服務均等化的重要內容。隨著經濟社會的不斷發(fā)展，物質財富日益豐富，民生對氣象服務的需求越來越多樣化，公眾氣象服務已經成為群眾生產生活不可或缺的信息，深刻影響著人民群眾的生計、安康及生活品質。氣象部門必須依靠科技進步，不斷提升服務產品的針對性、及時性、可用性和服務的覆蓋面、時效性，實現(xiàn)服務民生、惠及民生。

4.全面推進氣象現(xiàn)代化和深化氣象改革的需求。作為全省率先基本實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化的試點單位，廊坊市必須主動適應新形勢新變化新要求，解放思想、改革創(chuàng)新，率先破解體制機制障礙，精準實施提升工程，加快推進基本氣象業(yè)務現(xiàn)代化、氣象服務社會化、氣象工作法治化，努力實現(xiàn)氣象服務的質量和效益的雙提升。

(三)面臨的問題與挑戰(zhàn)

“十二五”期間，氣象事業(yè)雖然取得長足發(fā)展，但與新常態(tài)下全面建成小康社會的要求相對照，氣象事業(yè)發(fā)展面臨諸多問題與挑戰(zhàn)。一是防災減災、民生、經濟協(xié)同發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等氣象保障能力與經濟社會發(fā)展和保障人民安全福祉的要求差距依然較大，一元供給、產品單一的氣象服務已越來越不適應個性化、多樣化、專業(yè)化消費趨勢；二是大氣立體觀測和資料分析產品不精細，氣象預報預警的準確率、分辨率、時效性、針對性不夠,氣象數(shù)據(jù)處理和共享應用能力滯后，氣象基礎業(yè)務的信息化水平落后，已不適應智慧氣象發(fā)展；三是氣象科技創(chuàng)新零散、碎片化、可用性低，開放合作和創(chuàng)新激勵機制不健全, 氣象高層次領軍人才數(shù)量、干部隊伍整體素質與全面推進氣象現(xiàn)代化的要求差距依然較大；四是部分基層氣象臺站基礎設施條件仍不能滿足氣象現(xiàn)代化建設需求。

二、發(fā)展思路

(一)指導思想

認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，以“五大發(fā)展理念”為統(tǒng)領，深入貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局，圍繞服務廊坊“十三五”期間實現(xiàn)“三個前列、兩個翻番、一個提前”發(fā)展目標，堅持公共氣象發(fā)展方向，以人為本，服務民生、服務生產、服務決策；堅持以氣象現(xiàn)代化為主線，強化創(chuàng)新驅動，發(fā)展智慧氣象；堅持以提高發(fā)展質量和效益為中心，依法發(fā)展、科學發(fā)展；堅持改革開放，加快構建新型氣象事業(yè)發(fā)展體制機制,著力發(fā)展安全氣象、民生氣象、經濟氣象、生態(tài)氣象，抓好重點重大工程，不斷增強氣象綜合實力，為廊坊實現(xiàn)“綠色、高端、率先、和諧”發(fā)展作出更大貢獻。

(二)基本原則

堅持需求牽引。堅持公共氣象發(fā)展方向，把綠色發(fā)展貫徹到氣象事業(yè)發(fā)展各方面和全過程，提升氣象服務民生、促進生產、支撐決策的能力和水平，讓廣大群眾共享更高質量的氣象服務成果，為推動產業(yè)轉型以及可持續(xù)發(fā)展作出貢獻。

堅持科技引領。堅持氣象現(xiàn)代化發(fā)展方向，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，破解制約氣象事業(yè)發(fā)展的難題，大力推進氣象信息化，發(fā)展智慧氣象，全面提升氣象科技含量；建立和完善行業(yè)內外的開放合作機制，促進全社會資源和氣象信息充分利用和共享，提高氣象科技合作質量。

堅持統(tǒng)籌協(xié)調。統(tǒng)籌規(guī)劃、布局中央和地方現(xiàn)代氣象業(yè)務，統(tǒng)籌中央、地方雙重計劃財務和資金保障，優(yōu)化資源配置，統(tǒng)籌協(xié)調氣象業(yè)務、服務和管理，推進氣象業(yè)務現(xiàn)代化、服務社會化、工作法治化，實現(xiàn)氣象事業(yè)協(xié)調、健康發(fā)展。

堅持依法行政。扎實推進氣象法治建設，科學組織氣象災害防御和氣象服務供給，規(guī)范社會氣象行為，培育和監(jiān)管社會氣象服務市場，營造依法發(fā)展氣象事業(yè)、履行氣象職責、管理氣象事務的法治環(huán)境。

(三)發(fā)展目標

到2020年，建成覆蓋城鄉(xiāng)、保障有力的基本公共氣象服務體系，布局科學、功能先進的現(xiàn)代基礎氣象業(yè)務體系，技術領先、支撐有力的氣象科技創(chuàng)新和人才體系。形成與國家氣象事業(yè)和地方經濟社會發(fā)展、群眾生產生活需求相適應，具有廊坊特色的氣象現(xiàn)代化體系，氣象綜合實力達到省內先進水平。

氣象災害防御達到新水平。健全橫到邊、縱到底的氣象災害防御組織責任體系，完善市、縣兩級突發(fā)預警信息發(fā)布系統(tǒng)，提升人工影響天氣科學水平，氣象災害預警信息覆蓋率達到99%以上，年度經濟損失降到GDP總量的1%以下。

公共氣象服務開創(chuàng)新局面。發(fā)展“互聯(lián)網+”氣象服務，逐步實現(xiàn)公共氣象服務均等化，氣象服務滿意度穩(wěn)定在85分以上。

綜合觀測系統(tǒng)建設取得新進展。完善天地空相結合的網格化、立體綜合觀測系統(tǒng)，地面站點空間分辨率達到城區(qū)3公里、氣象災害易發(fā)區(qū)5公里、平原10公里。

氣象預報準確率和精細化水平取得新突破。氣象要素預報分辨率達到全市3公里和城市1公里，24小時晴雨預報準確率提高到88%以上，突發(fā)災害性天氣預警提前量達到30分鐘，月溫度和降水預測評分達到80分和72分。

基層臺站建設邁出新步伐?；鶎优_站基礎設施條件滿足氣象現(xiàn)代化建設需求達到100%。

三、主要任務

(一)突出以人為本，加強氣象防災減災能力建設

加強氣象防災減災組織與責任體系建設。完善氣象災害防御組織體系，實現(xiàn)縣級氣象災害防御中心全覆蓋和實體化運行，將氣象災害防御工作納入城鄉(xiāng)基層綜合服務管理平臺建設內容；推進標準化氣象災害防御鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和氣象防災減災示范社區(qū)建設，加強覆蓋城鄉(xiāng)和重點企事業(yè)單位的氣象協(xié)理員和信息員隊伍建設；推進氣象災害防御地方性法規(guī)、預案及標準體系建設；完善部門間信息共享、應急聯(lián)動機制，落實氣象災害防御主體責任。

加強氣象防災減災科技支撐體系建設。完善災害風險管理體系，發(fā)展氣象災害風險普查、評估、區(qū)劃業(yè)務，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃及重大工程建設氣象災害風險評估和氣候可行性論證水平；加強面向中小河流洪水、城市內澇、設施農業(yè)風災等災害的氣象風險預警服務，提高氣象災害監(jiān)測和風險預報預警能力；完善市、縣災害預警信息發(fā)布系統(tǒng)，建設功能齊全、科學高效的災害應急指揮系統(tǒng)，提升氣象災害應急處置防范能力。加強氣象科普基礎設施和示范項目建設，建設多元化氣象科普平臺，提高氣象知識普及率，實現(xiàn)氣象科普常態(tài)化。

加強應急氣象保障能力建設。完善氣象應急移動綜合保障系統(tǒng)，針對重大社會活動、重大賽事等大型活動服務保障高標準要求，建立氣象服務保障長效工作機制。制定災害性天氣應對措施規(guī)范，提高對突發(fā)公共事件、重大氣象災害等應急氣象保障能力。

(二)堅持需求引領，加強民生氣象服務能力建設

推進氣象服務均等化。強化公共氣象服務政策保障，將公共氣象服務納入地方公共服務體系建設。對標京津，逐步實現(xiàn)公共氣象服務均等化。完善公共氣象服務白皮書。以需求為導向，優(yōu)化資源配置，改進服務方式，完善服務產品，實現(xiàn)氣象服務產品多樣化、精細化，保持公眾服務滿意度穩(wěn)步提高。完善氣象信息發(fā)布系統(tǒng)，提高氣象信息發(fā)布能力，實現(xiàn)氣象信息“發(fā)得出、傳得快、收得到、用得好”。

發(fā)展智慧氣象。全力推進“互聯(lián)網+”氣象，促進互聯(lián)網創(chuàng)新成果與氣象深度融合，實現(xiàn)觀測智能、預報精準、服務開放；以公共服務供給模式創(chuàng)新為突破口，推進氣象公共服務數(shù)據(jù)化、在線化、均等化，實現(xiàn)智慧氣象與智慧城市、智慧交通、現(xiàn)代農業(yè)等充分融合。

(三)圍繞綠色發(fā)展，加強環(huán)境氣象服務能力建設

加強大氣污染防治氣象服務。加強霧、霾等重污染天氣的機理研究，建立氣象條件對污染物擴散模型及重污染發(fā)生的氣象指標體系，完善空氣質量、大氣污染氣象條件預報及重污染天氣預警系統(tǒng)，開展大氣污染防治氣象評估和城市氣候承載力評估服務，提高對大氣污染防治決策的服務能力。

加強生態(tài)環(huán)境保護氣象服務。圍繞綠色廊坊攻堅行動，提升生態(tài)氣象和衛(wèi)星遙感等環(huán)境監(jiān)測產品應用與服務能力；加強區(qū)域環(huán)境變化研究，為保護生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展提供科學依據(jù)；開展森林、濕地等主要生態(tài)區(qū)的氣候變化影響評估，提升生態(tài)修復工程氣象保障能力。

優(yōu)化人工增雨(雪)業(yè)務布局，完善人工影響天氣作業(yè)指揮系統(tǒng)，提高人工影響天氣裝備保障水平和作業(yè)能力，發(fā)揮人工增雨(雪)緩解干旱、優(yōu)化生態(tài)的積極作用。

(四)圍繞供給側改革，加強經濟氣象服務能力建設

強化現(xiàn)代農業(yè)氣象服務。強化基層氣象服務組織建設，完善農業(yè)氣象服務體系，加快推進氣象監(jiān)測預警等基礎設施向農村延伸，實現(xiàn)氣象信息服務站行政村全覆蓋，提升美麗鄉(xiāng)村建設的氣象保障能力，以及現(xiàn)代農業(yè)、新型農業(yè)經營主體的直通式服務能力。

加強交通、電力、物流、旅游等氣象服務。推進氣象與交通運輸、公安部門間的信息共享，開展交通氣象災害風險普查和基于影響的交通氣象預報預警指標體系及技術方法研究，拓寬氣象服務信息發(fā)布渠道，全面提升區(qū)域交通氣象服務水平。圍繞能源“節(jié)約、清潔、安全”發(fā)展需求，開展太陽能等氣候資源普查和監(jiān)測評估，強化太陽能光伏發(fā)電和電網安全運行氣象服務。加強物流氣象服務，開發(fā)物流氣象服務系統(tǒng)，實現(xiàn)天氣預報產品、路況信息實時共享，提供物流線路的觀測預報預警信息。加強與民政、教育等部門合作，進一步強化為市內各減災示范社區(qū)、人口密集的較大社區(qū)、被市減災委確認為應急避難場所的中小學校提供氣象服務信息。

(五)深化科技內涵，加強氣象綜合觀測能力建設

加快氣象觀測系統(tǒng)建設。提高大氣及相關系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集能力，發(fā)展網格化綜合氣象觀測系統(tǒng)；優(yōu)化天氣觀測網，實現(xiàn)對天氣的立體化、高覆蓋觀測，重點提升垂直觀測能力；完善區(qū)域氣象災害觀測網布局，提高中小尺度突發(fā)災害監(jiān)測能力；建立部門間大氣觀測站網規(guī)劃建設協(xié)調機制，統(tǒng)籌推進各類大氣觀測設施建設，提升農業(yè)、交通、水利、生態(tài)、環(huán)境、太陽能等重點行業(yè)和領域的氣象觀測能力；統(tǒng)籌應用社會化觀測資源，加強全社會氣象數(shù)據(jù)收集和共享。

加強裝備保障能力建設。進一步提升綜合觀測系統(tǒng)實時運行監(jiān)控能力和氣象探測設備的維護保障能力，實現(xiàn)全市氣象通信網絡和設備安全、高效、穩(wěn)定運行。加強各類觀測系統(tǒng)質量控制，實現(xiàn)氣象觀測站實時運行率達95%，氣象觀測數(shù)據(jù)可用率達99%。

(六)突出精準高效，加強氣象預報預測能力建設

加強天氣預報能力建設。以提高氣象預報準確率和精細化水平為核心，開展無縫隙、精準化、智慧型的氣象預報業(yè)務;發(fā)展基于影響的預報和基于風險的預警業(yè)務，完善臨近預警、短時預報、中短期預報業(yè)務體系，發(fā)展以多源資料融合分析技術、高分辨率數(shù)值模式及客觀化釋用技術為核心的客觀化精準化氣象預報技術體系；建立高分辨率數(shù)值預報業(yè)務系統(tǒng)，發(fā)展數(shù)值預報釋用和集合預報技術，開展空間分辨率全市3公里和城市1公里氣象要素預報業(yè)務，穩(wěn)步提高24小時晴雨預報和氣溫預報準確率；完善災害性天氣監(jiān)測和短時臨近預報預警系統(tǒng)，提高災害性天氣分區(qū)預警準確率和預警時效。

(七)強化項目落地，加強臺站基礎設施保障能力建設

認真落實《河北省氣象事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》重點工程項目，扎實推進“一流臺站”建設。按照在全省率先實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化的要求，加快基層氣象臺站業(yè)務用房及基礎配套設施建設步伐，建設基層綜合氣象業(yè)務平臺、突發(fā)事件預警信息發(fā)布平臺和氣象災害防御指揮平臺，升級改造基層氣象臺站信息網絡系統(tǒng)，提高基層臺站對氣象現(xiàn)代化的基礎支撐作用。

四、重點氣象工程

圍繞廊坊市重大發(fā)展戰(zhàn)略，特別是針對服務京津冀協(xié)同發(fā)展、經濟轉型、生態(tài)文明建設、防災減災等重點領域，著眼氣象事業(yè)發(fā)展重大任務，在“十三五”期間開展以下重點氣象工程建設。

(一)氣象災害監(jiān)測預警工程。升級改造兩要素區(qū)域氣象站，在氣象災害易發(fā)區(qū)增建多要素區(qū)域氣象站、微波輻射探測站等觀測設備；健全大氣探測業(yè)務和運行保障系統(tǒng)；完善氣象災害風險隱患數(shù)據(jù)庫，完成全市主要氣象災害風險精細化區(qū)劃，建立氣象災害防御工程標準體系，建設分災種的氣象災害風險評估服務系統(tǒng)和災害風險管理業(yè)務系統(tǒng)，升級氣象災害防御決策指揮和預警信息發(fā)布系統(tǒng)；完善市、縣兩級突發(fā)事件預警信息發(fā)布中心，建設標準化氣象災害防御鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)和單位，推進氣象災害應急準備工作認證，在雷電多發(fā)區(qū)的醫(yī)院、學校、旅游景區(qū)等人員密集場所建設防雷示范工程。

(二)城市運行氣象服務保障工程。完善精細化氣象要素預報預測業(yè)務系統(tǒng)，優(yōu)化災害性天氣預報預警和強對流天氣短時臨近預警系統(tǒng)；建立基礎信息、生活氣象指標數(shù)據(jù)庫，建設全媒體互動的公眾氣象服務產品制作與發(fā)布平臺，實現(xiàn)公眾氣象服務發(fā)布的高頻次、廣覆蓋；推進城市氣候服務和智慧城市氣象服務，完善城區(qū)暴雨內澇風險預警與評估服務系統(tǒng)；優(yōu)化城市供電、供暖等安全運行氣象保障，建設新媒體交通氣象服務信息發(fā)布和氣象、交通、交管信息共享系統(tǒng)。建立市級氣象科普資源庫，實現(xiàn)資源共享，打造精品氣象科普產品。

(三)生態(tài)環(huán)境建設氣象保障工程。圍繞大氣污染防治，建設氣溶膠激光雷達觀測站、一類輻射自動站，升級大氣成分觀測站，完善大氣成分觀測體系，完善觀測信息與相關部門共享機制；建立減排調控氣象檢驗、評估系統(tǒng)，完善環(huán)境氣象預報業(yè)務系統(tǒng)及空氣重污染氣象條件預報預警系統(tǒng)。圍繞生態(tài)修復，完善生態(tài)氣象觀測體系；建設衛(wèi)星觀測產品加工、處理、分析系統(tǒng)，完善大氣遙感和陸面遙感產品綜合應用系統(tǒng)。完善市級人工影響天氣作業(yè)分析決策指揮系統(tǒng)，更新火箭發(fā)射和作業(yè)應用系統(tǒng),升級改造人工影響天氣標準化作業(yè)站點，完善人工影響天氣作業(yè)體系。

(四)現(xiàn)代農業(yè)氣象保障工程。建設省級農業(yè)氣象服務分中心。在主要農作物、特色農業(yè)和設施農業(yè)生產基地，建設農田小氣候觀測站，完善現(xiàn)代農業(yè)氣象觀測網。建立完善農業(yè)氣象指標體系，完善農業(yè)氣象業(yè)務服務系統(tǒng)。

(五)氣象“一流臺站”建設工程。加強基層氣象臺站基礎設施建設，對業(yè)務支撐條件較差、基礎配套設施不完善的氣象臺站進行升級改造，重點推進廊坊省級觀測基地和氣象科普基地建設，建設省級氣象裝備保障分中心。

五、保障措施

(一)加強組織領導，統(tǒng)籌協(xié)調落實。繼續(xù)加強和完善氣象部門與地方政府雙重領導的管理體制，完善廊坊市政府和河北省氣象局市廳聯(lián)席會議制度，分別落實規(guī)劃責任，共同落實規(guī)劃任務；以廊坊市國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領，做好規(guī)劃間的銜接；建立規(guī)劃實施評估與動態(tài)修訂機制，確保規(guī)劃的落實與實施。

(二)全面深化改革，完善體制機制。全面深化氣象服務體制、氣象業(yè)務科技體制、氣象管理體制改革，構建開放的新型氣象服務體系、先進的現(xiàn)代氣象業(yè)務體系、適應氣象現(xiàn)代化的管理體系，進一步完善地方氣象標準體系，強化標準的執(zhí)行和應用，形成體系完備、科學規(guī)范、運行有效的規(guī)劃落實體制機制。

(三)強化人才支撐，創(chuàng)新驅動發(fā)展。以氣象業(yè)務現(xiàn)代化急需的關鍵科技問題為導向，建立“訂單式”科研立項、成果轉化評價和業(yè)務準入機制，充分利用京津冀科技資源，組建氣象科技創(chuàng)新團隊，加快信息化等新科技成果應用。加強氣象領軍人才、骨干人才、青年英才、高技能人才、管理人才和專家隊伍建設,為推進氣象改革發(fā)展提供智力支撐。

(四)加大資金投入，推動規(guī)劃實施。按照事權劃分和支出責任，進一步完善氣象雙重計劃財務體制，爭取河北省對重點工程項目給予建設資金支持，縣級以上政府將氣象事業(yè)納入地方財政預算，切實支持氣象事業(yè)發(fā)展,吸引社會資本參與；加強重點工程項目管理，保障氣象規(guī)劃項目穩(wěn)定運行。

(五)健全法治體系，保障事業(yè)發(fā)展。完善法治體系，加強氣象法治建設。依法加強探測環(huán)境和設施保護、預警信息傳播、人工影響天氣、雷電防護等工作管理，充分發(fā)揮氣象法律、法規(guī)對氣象事業(yè)規(guī)劃的政策支持作用，為氣象事業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境。