目 錄

一、發(fā)展現(xiàn)狀

二、形勢(shì)要求

(一)發(fā)展形勢(shì)

(二)發(fā)展要求

三、總體思路

(一)指導(dǎo)思想

(二)基本原則

(三)發(fā)展目標(biāo)

四、主要任務(wù)

(一)京津廊交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通工程

(二)北京新機(jī)場集疏運(yùn)工程

(三)都市區(qū)互聯(lián)互通工程

(四)綜合運(yùn)輸服務(wù)全面提升工程

(五)智慧、綠色、平安、法治交通建設(shè)工程

五、保障措施

“十三五”時(shí)期是廊坊市落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，打造河北環(huán)京津地區(qū)率先發(fā)展增長極和京津冀區(qū)域新的增長極，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵期。為確保一系列重大目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，充分發(fā)揮交通運(yùn)輸在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的支撐和保障作用，根據(jù)《廊坊市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》的總體部署和要求，結(jié)合《河北省綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，特制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

“十二五”時(shí)期，廊坊市交通運(yùn)輸發(fā)展迅速、成效顯著，累計(jì)完成投資112億元，是“十一五”時(shí)期的1.1倍，已初步形成集鐵路、公路等交通方式于一體，接軌京津，支撐廊坊經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的綜合運(yùn)輸體系。

(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)，綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)初步形成

——鐵路

“十二五”時(shí)期，廊坊市鐵路發(fā)展成績突出，京滬高鐵建成運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)了廊坊市快速鐵路零的突破;津保鐵路建成運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)了冀中南與天津、冀東地區(qū)的快速通達(dá)，緩解了北京鐵路樞紐的運(yùn)輸壓力。

截至2015年底，廊坊境內(nèi)建成運(yùn)營鐵路主要有京滬高鐵、津保、京哈、京滬、京九、大秦、津霸7條鐵路，通車?yán)锍踢_(dá)到308公里,比“十一五”末增加98公里，增長46.7%;其中快速鐵路98公里。

——公路

“十二五”時(shí)期，廊坊市公路建設(shè)成效顯著，完成建設(shè)投資112億元，完成高速公路新建設(shè)3項(xiàng)180公里，普通干線公路新改建工程17項(xiàng)174.8公里;普通干線公路大中修工程78項(xiàng)497.318公里;改造農(nóng)村公路2706公里。京臺(tái)高速(含廊滄高速)、密涿支線高速建成通車，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到341公里，比“十一五”末增長110%;普通干線一級(jí)公路比例達(dá)到59.2%，比“十一五”末增長14.1個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)村公路達(dá)到9443公里，比“十一五”末增長15.5%，實(shí)現(xiàn)行政村村村通油(水泥)路，縣鄉(xiāng)公路中型以上橋梁無危橋運(yùn)行。

截至2015年底，廊坊市公路通車?yán)锍踢_(dá)10521公里，比“十一五”末增長16.8%，密度達(dá)到163.6公里/百平方公里，比全省平均水平高65公里/百平方公里。

按行政等級(jí)分，國道里程371公里，占3.5%，省道里程706公里，占6.7%，農(nóng)村公路里程9443公里，占89.8%。

按技術(shù)等級(jí)分，高速公路341公里，占3.2%;一級(jí)公路577公里，占5.5%;二級(jí)公路1015公里，占9.6%;三級(jí)公路995公里，占9.5%;四級(jí)公路7593公里，占72.2%。

按路面鋪裝分，有鋪裝路面8933公里，占84.9%;簡易鋪裝路面40公里，占0.4%;未鋪裝路面1547公里，占14.7%。

——樞紐

鐵路方面，廊坊市承擔(dān)客運(yùn)功能的車站共6個(gè)，分別為廊坊北站、廊坊站、三河站、燕郊站、霸州站及勝芳站;辦理貨運(yùn)業(yè)務(wù)的車站共10個(gè)，其中京哈線有燕郊、三平、三河、大廠4個(gè)貨運(yùn)站，京滬線有廊坊北、萬莊2個(gè)貨運(yùn)站，京九線有固安、霸州、文安3個(gè)貨運(yùn)站，津霸線有里瀾城1個(gè)貨運(yùn)站。

公路方面，廊坊市域內(nèi)共有等級(jí)客運(yùn)站9個(gè)，其中一級(jí)站1個(gè)，二級(jí)站7個(gè)，四級(jí)站1個(gè);簡易站及招呼站牌共2426個(gè)。

(二)運(yùn)輸生產(chǎn)能力平穩(wěn)增長，交通服務(wù)水平顯著提升

——運(yùn)輸裝備

運(yùn)輸裝備能力顯著提升。截至2015年底，全市營業(yè)性車輛總量達(dá)到13.2萬輛，比“十一五”末增加1.0萬輛，增長8.7%，其中貨運(yùn)車輛12.1萬輛、客運(yùn)車輛1897輛、市區(qū)公交車556輛、出租車8721輛。

運(yùn)輸裝備質(zhì)量加快優(yōu)化升級(jí)。地方鐵路全部實(shí)現(xiàn)了內(nèi)燃機(jī)和電力機(jī)車牽引;公路客運(yùn)裝備質(zhì)量顯著提升，客車舒適性、安全性日益提高，截至2015年底，班線客車中、高級(jí)比重達(dá)到80%;市區(qū)清潔能源公交車占比達(dá)100%;貨車廂式化、專業(yè)化日趨明顯，廂式車占比達(dá)到1.1%。

——運(yùn)輸服務(wù)

2015年底，廊坊市公路營業(yè)性旅客運(yùn)輸量和周轉(zhuǎn)量分別達(dá)到3832萬人和11.8億人公里;公路營業(yè)性貨物運(yùn)輸量和周轉(zhuǎn)量分別達(dá)到9918萬噸和230.2億噸公里，分別比“十一五”末增長8.3%、53.3%。

全市建制村通班車率達(dá)到100%;市區(qū)公共交通占機(jī)動(dòng)化出行比例達(dá)到13%，市區(qū)建成區(qū)公共交通站點(diǎn)500米覆蓋率達(dá)到86%;全市縣城20公里范圍內(nèi)農(nóng)村客運(yùn)線路公交化運(yùn)行率達(dá)到30%;建制村通郵率達(dá)到100%。

全市共有各類客運(yùn)班線570條，在運(yùn)班車1984部。其中，省際班線133條，在運(yùn)客車211部，通達(dá)京、津、魯、皖等14個(gè)省市;市際班線120條，在運(yùn)客車179部，通達(dá)全省所有設(shè)區(qū)市;縣際班線172條，在運(yùn)客車383部;農(nóng)村班線145條，在運(yùn)客車931部。北京公交方面，除大城縣外，其余縣(市、區(qū))均已開通北京公交車，共18條班線，運(yùn)營車輛593部。市區(qū)分別開通至首都機(jī)場客運(yùn)專線及天津機(jī)場巴士專線。

全市成建制普貨運(yùn)輸企業(yè)44家，貨運(yùn)車輛12.11萬部，噸位48.9萬噸。其中，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)59家，危貨運(yùn)輸車輛663部，噸位0.47萬噸，危貨運(yùn)輸車輛全部達(dá)到一級(jí)車況并安裝GPS或北斗終端，實(shí)現(xiàn)了對(duì)危貨運(yùn)輸實(shí)時(shí)監(jiān)控。鼓勵(lì)引導(dǎo)貨運(yùn)企業(yè)大力發(fā)展甩掛運(yùn)輸?shù)痊F(xiàn)代化運(yùn)輸方式，霸州市利華燃?xì)鈨?chǔ)運(yùn)有限公司成為全國11個(gè)2012年度甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)項(xiàng)目中唯一的道路危險(xiǎn)貨物甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)。

(三)交通智能化水平顯著提高，法治交通建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

廊坊長途客運(yùn)站(一級(jí)客)完成了聯(lián)網(wǎng)售票工作;建成國內(nèi)領(lǐng)先的公交指揮調(diào)度中心;全部車輛配備GPS定位、視頻監(jiān)控、語音報(bào)站和刷卡系統(tǒng);推出“網(wǎng)上公交”和“掌上公交”服務(wù)，市民通過網(wǎng)站和手機(jī)可實(shí)時(shí)查詢公交車輛運(yùn)行位置;建成了國內(nèi)領(lǐng)先的公交電子站牌，實(shí)現(xiàn)了公交運(yùn)行位置實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)顯示等功能;在全國同行業(yè)率先取消公交IC卡押金，公交刷卡率達(dá)55.1%;開通了可4部同時(shí)接聽的“400-0316-111”公交服務(wù)熱線;完成“京津冀公交一卡通”互聯(lián)互通工作。

健全重大決策相關(guān)制度，加強(qiáng)重大決策的合法性審查，加強(qiáng)規(guī)范性文件的管理。強(qiáng)化行政審批管理，積極做好國家、省下放、取消行政審批的銜接工作;進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，對(duì)市局保留所有許可事項(xiàng)均要求在10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié);強(qiáng)化行政審批公開公示，在部門網(wǎng)站及各業(yè)務(wù)大廳公開審批項(xiàng)目、流程、時(shí)限、依據(jù)、提交材料目錄、是否收費(fèi)、負(fù)責(zé)科室、聯(lián)系電話和監(jiān)督電話等;建立了“零障礙”服務(wù)全程協(xié)辦機(jī)制。強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，在全市交通運(yùn)輸基層執(zhí)法站所開展了“三基三化”試點(diǎn)(基層執(zhí)法隊(duì)伍職業(yè)化、基層執(zhí)法站所標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)管理制度規(guī)范化)和“四統(tǒng)一”(執(zhí)法標(biāo)識(shí)、執(zhí)法證件、執(zhí)法服裝、執(zhí)法站所外觀)建設(shè)。創(chuàng)新服務(wù)理念和措施，順利通過ISO9001標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系認(rèn)證，路政管理和窗口服務(wù)更加規(guī)范化、科學(xué)化。

(四)綠色交通建設(shè)成效顯著，安全監(jiān)管體系進(jìn)一步完善

“十二五”時(shí)期全市共完成綠化工程38項(xiàng)579公里，干線公路可綠化里程綠化率達(dá)100%，綠色覆蓋率達(dá)到86%以上。開展油氣回收治理工作，完成全市105輛油罐車油氣回收治理，新增油罐車一律經(jīng)油氣回收綜合檢測合格后，方可進(jìn)入運(yùn)輸市場。

“平安交通”創(chuàng)建工作成效顯著,被交通運(yùn)輸部確定為“平安交通”建設(shè)示范單位。率先完成交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平不斷提高,危險(xiǎn)品運(yùn)輸專項(xiàng)整治工作效果顯著。嚴(yán)格落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任、崗位責(zé)任，使安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”制度得到全面落實(shí)，形成了“齊抓共管”，層層抓落實(shí)的安全生產(chǎn)管理體系。持續(xù)開展了安全生產(chǎn)大檢查、打非治違等專項(xiàng)整治工作，對(duì)重點(diǎn)公路橋梁、工程建設(shè)項(xiàng)目、營運(yùn)車輛、從業(yè)人員進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，及時(shí)消除隱患。強(qiáng)化宣傳教育，“十二五”期間累計(jì)培訓(xùn)安全管理人員300余人次，企業(yè)安全管理人員800余人次，道路運(yùn)輸從業(yè)人員3萬余人次。

“十三五”時(shí)期，站在全面建成小康社會(huì)、京津冀協(xié)同發(fā)展、建設(shè)環(huán)京津地區(qū)率先發(fā)展增長極以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求的角度，審視與先進(jìn)地區(qū)的差距及廊坊市所處的重要區(qū)位應(yīng)發(fā)揮的作用，廊坊市綜合交通發(fā)展仍存在一些突出問題和矛盾：

一是綜合交通網(wǎng)絡(luò)能力不足。廊坊市鐵路網(wǎng)密度為4.5公里/百平方公里，分別比北京、天津低3.3、4.2公里/百平方公里;完善的高速公路網(wǎng)絡(luò)尚未形成，密涿、京秦等高速公路尚未與京津路網(wǎng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

二是綜合交通體系銜接不暢。尚未建成集鐵路、公路、城市交通于一體的綜合客運(yùn)樞紐，大型現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)進(jìn)展緩慢。

三是交通運(yùn)輸服務(wù)水平需進(jìn)一步提高。中高檔車輛、專用車輛等比重偏小;城市公交化比例和水平偏低;城鄉(xiāng)公交均等化服務(wù)水平尚需提高;物流專業(yè)化程度不高。

四是交通信息化、智能化程度有待加強(qiáng)。信息資源共享不足，對(duì)公眾交通信息服務(wù)能力有限;物流信息化程度較低，不能很好的滿足交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的需要。

二、形勢(shì)要求

(一)發(fā)展形勢(shì)

按照京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要的空間布局，廊坊市緊鄰“一核”、地處“雙城”之間、“主軸”之上，全域處于中部核心功能區(qū)，為全方位深化改革、擴(kuò)大對(duì)外開放、聚集國內(nèi)外先進(jìn)要素提供了現(xiàn)實(shí)機(jī)遇。北京新機(jī)場及其配套工程的加快建設(shè)，將為廊坊市打通面向全國乃至世界的空中走廊。列入石保廊全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)和全國中小城市綜合改革試點(diǎn)，有利于廊坊市率先突破體制機(jī)制障礙，加快形成與京津深度融合的緊密共同體。同時(shí)，國家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和“一帶一路”倡議、“中國制造2025”，“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃等，為廊坊市加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快培育增長動(dòng)力提供了更大空間和可能。

廊坊市發(fā)展定位為：京津冀城鎮(zhèn)群的重要功能節(jié)點(diǎn)，北京世界城市的重要組成部分和河北省國際化先鋒城市，河北省環(huán)京津地區(qū)發(fā)展的領(lǐng)跑者和新的增長極，河北省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革“先行先試”的典范和經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型示范區(qū)。

廊坊市將積極實(shí)施推進(jìn)“中心擴(kuò)容、兩翼并驅(qū)，服務(wù)帶動(dòng)、工業(yè)支撐，分區(qū)統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動(dòng)”的總體發(fā)展策略。規(guī)劃廊坊市域形成廊坊空港產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、燕郊-香河綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、霸州-大城配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)三大產(chǎn)業(yè)集群區(qū)的空間格局，每一組團(tuán)包括若干特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。規(guī)劃廊坊市域空間發(fā)展結(jié)構(gòu)為“一主兩副、四軸兩帶”。

(二)發(fā)展要求

一是深化京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，努力建設(shè)京津冀協(xié)同發(fā)展先行區(qū)，要求廊坊市進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)外綜合運(yùn)輸通道布局，提升京津冀區(qū)域整體運(yùn)輸服務(wù)能力。

二是統(tǒng)籌推進(jìn)北、中、南三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)筑區(qū)域城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，要求進(jìn)一步優(yōu)化綜合交通網(wǎng)絡(luò)布局，構(gòu)筑市域內(nèi)部互聯(lián)互通、暢通便捷的綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

三是全面建成小康社會(huì)，要求全面落實(shí)公交優(yōu)先戰(zhàn)略，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展，提高基本公共運(yùn)輸服務(wù)均等化水平。

四是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，努力建設(shè)綠美廊坊，要求把生態(tài)紅線作為發(fā)展的生命線，進(jìn)一步推進(jìn)綠色低碳交通運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)。

三、總體思路

(一)指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十八大以來的會(huì)議精神，落實(shí)省市工作部署，以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，緊緊圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展、北京新機(jī)場建設(shè)等重大國家戰(zhàn)略，立足我省“三區(qū)一基地”功能定位，服務(wù)廊坊市“中心擴(kuò)容、兩翼并驅(qū)，服務(wù)帶動(dòng)、工業(yè)支撐，分區(qū)統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動(dòng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，以構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系、實(shí)現(xiàn)交通現(xiàn)代化為目標(biāo)，著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)暢通，著力提升運(yùn)輸服務(wù)一體化和便利化水平，著力提升交通現(xiàn)代化水平，為廊坊市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。

(二)基本原則

以協(xié)同發(fā)展為主線，以“五大理念”為引領(lǐng)，堅(jiān)持“率先發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展”的規(guī)劃原則：

——對(duì)接京津，率先發(fā)展。主動(dòng)對(duì)接京津，融入首都圈和環(huán)渤海，注重省際間、區(qū)域間的有機(jī)銜接，全面擴(kuò)大開放視角，充分發(fā)揮廊坊連接京津的戰(zhàn)略支點(diǎn)作用，率先建立一個(gè)接軌京津、面向環(huán)渤海的開放型綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

——深化改革，轉(zhuǎn)型發(fā)展。把改革創(chuàng)新作為強(qiáng)大動(dòng)力，深化交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，擴(kuò)大有效和中高端供給，全面釋放內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。

——統(tǒng)籌兼顧，協(xié)同發(fā)展。緊緊圍繞服務(wù)全面建成小康社會(huì)的總目標(biāo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌各種運(yùn)輸方式相銜接，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，推進(jìn)交通運(yùn)輸穩(wěn)步發(fā)展，支持新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)。

——綠色環(huán)保，安全發(fā)展。服務(wù)“綠色崛起”戰(zhàn)略，把節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境和節(jié)約集約利用資源落實(shí)到交通運(yùn)輸各環(huán)節(jié)。全面提高交通運(yùn)輸?shù)陌踩?、可靠性和?yīng)對(duì)自然災(zāi)害、突發(fā)事件的反應(yīng)能力。

(三)發(fā)展目標(biāo)

到2020年,全面對(duì)接京津，建成以快速鐵路和高速公路為主骨架、以普通干線公路和普通鐵路為基礎(chǔ)、以農(nóng)村公路為重要補(bǔ)充的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，基本形成互聯(lián)暢通、經(jīng)濟(jì)高效、安全可靠、綠色低碳的綜合交通運(yùn)輸體系，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加完善、樞紐地位更加突出、運(yùn)輸服務(wù)更加高效、交通管理更加現(xiàn)代，完成交通運(yùn)輸支撐全面建成小康社會(huì)的主要指標(biāo)，滿足全面建成小康社會(huì)發(fā)展要求，總體適應(yīng)廊坊市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，為把廊坊打造成為河北環(huán)京津地區(qū)率先發(fā)展增長極提供強(qiáng)有力的交通保障。

1、基礎(chǔ)設(shè)施

——鐵路。鐵路網(wǎng)營業(yè)里程突破420公里，其中快速鐵路達(dá)到220公里?；拘纬衫确恢帘本?、天津半小時(shí)城際鐵路交通圈;至石家莊、保定等周邊主要節(jié)點(diǎn)城市1小時(shí)城際鐵路交通圈。

——公路。公路通車總里程達(dá)到1.3萬公里，面積密度達(dá)到202公里/百平方公里。其中，高速公路527公里;普通干線公路二級(jí)以上比例達(dá)到100%;農(nóng)村公路達(dá)到11500公里。全面消除與京津?qū)印皵囝^路”和“瓶頸路”，實(shí)現(xiàn)高速公路縣縣通，普通干線連接縣城及重點(diǎn)鎮(zhèn)，通達(dá)重要的產(chǎn)業(yè)基地、交通樞紐，覆蓋重點(diǎn)旅游景區(qū)，中心城區(qū)與各縣(市)、相鄰縣之間實(shí)現(xiàn)一級(jí)及以上公路連接。

——機(jī)場。通用機(jī)場布局逐步完善，爭取建成2個(gè)。

——樞紐站場。建成2個(gè)綜合客運(yùn)樞紐和6個(gè)物流園區(qū)。

2、運(yùn)輸服務(wù)

——中心城區(qū)公共交通站點(diǎn)500米覆蓋率達(dá)到100%，公共交通機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率達(dá)30%以上。

——中心城市周邊20公里范圍內(nèi)主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)公交線網(wǎng)全覆蓋，縣城20公里范圍內(nèi)農(nóng)村客運(yùn)線路公交化運(yùn)行率達(dá)到100%。

——重點(diǎn)快遞企業(yè)在市區(qū)、縣城網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)100%，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)100%。

3、智慧綠色安全

——與京津及河北其它中心城市實(shí)現(xiàn)公交“一卡通”;提高公共交通乘車電子卡支付使用率。

——市域范圍內(nèi)二級(jí)以上汽車客運(yùn)站100%實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)售票。

——公路(包括高速公路、普通干線、縣鄉(xiāng)公路)綠化率達(dá)到100%。

——新購置公交車輛100%為新能源或清潔能源車輛。

——公路交通應(yīng)急救援體系基本建立，實(shí)現(xiàn)一般災(zāi)害情況下應(yīng)急救援1小時(shí)內(nèi)到達(dá)、應(yīng)急搶通12小時(shí)內(nèi)完成。

四、主要任務(wù)

“十三五”時(shí)期，廊坊市圍繞構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，重點(diǎn)實(shí)施“五大工程”。

(一)京津廊交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通工程

“十三五”時(shí)期，廊坊市要搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大機(jī)遇，以加快與京津之間“對(duì)接路”建設(shè)為工作重點(diǎn)，主動(dòng)融入、全面對(duì)接，構(gòu)建安全、便捷、經(jīng)濟(jì)、高效的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，努力實(shí)現(xiàn)京津廊交通一體化。

1、建設(shè)高效便捷的軌道交通網(wǎng)

按照“客運(yùn)快速、貨運(yùn)通暢”目標(biāo)，加快推進(jìn)軌道交通建設(shè)。完善對(duì)外高速鐵路，充分利用客運(yùn)專線、普通鐵路富裕能力開行城際列車;堅(jiān)持新線建設(shè)與既有線改造并舉，完善區(qū)域貨運(yùn)鐵路網(wǎng)絡(luò);結(jié)合城市總體規(guī)劃，謀劃推進(jìn)市郊鐵路和城市軌道交通建設(shè)。

加快推進(jìn)對(duì)接京津軌道交通建設(shè)?？焖勹F路方面，加快推進(jìn)京唐城際、廊涿城際、京霸城際、城際鐵路聯(lián)絡(luò)線(S6)、津石城際，平谷線開工建設(shè)，爭取盡早建成通車;積極謀劃霸衡城際、廊坊至密云城際，適時(shí)開工建設(shè)。城市軌道方面，積極對(duì)接北京，爭取亦莊線引入廊坊、大興線引入固安;積極謀劃廊坊至新機(jī)場城市軌道，適時(shí)開工建設(shè)。

加快推進(jìn)市域其他軌道交通建設(shè)。快速鐵路方面，加快推進(jìn)固保鐵路開工建設(shè)，爭取盡早建成通車;普通鐵路方面，依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)或物流園區(qū)，推進(jìn)專用鐵路和企業(yè)專用線建設(shè);謀劃霸州至保定鐵路，適時(shí)開工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)津保鐵路霸州至保定段客貨分線;市郊鐵路和城市軌道方面，穩(wěn)步推進(jìn)廊坊至大城等市郊鐵路和中心城區(qū)地鐵線路規(guī)劃研究工作，適時(shí)開工建設(shè)。

2、建設(shè)互聯(lián)互通的公路網(wǎng)

按照“人便于行、貨暢其流”的發(fā)展目標(biāo)，立足于促進(jìn)廊坊與京津及周邊地區(qū)間的緊密合作和融合發(fā)展，加快公路網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理，實(shí)現(xiàn)市域?qū)ν忭槙惩ㄟ_(dá)，內(nèi)部互聯(lián)互通。

加快推進(jìn)對(duì)接京津干線公路建設(shè)。全面對(duì)接京津，打通“斷頭路”、拓寬“瓶頸路”。高速公路方面，加快推進(jìn)首都地區(qū)環(huán)線高速廊坊至北三縣段建設(shè)，緩解首都交通壓力，實(shí)現(xiàn)廊坊市區(qū)與北三縣便捷連接;加快推進(jìn)新機(jī)場北線高速、新機(jī)場南出口高速開工建設(shè)，完善北京新機(jī)場集疏運(yùn)體系，加強(qiáng)廊坊市區(qū)與新機(jī)場聯(lián)系;加快推進(jìn)唐廊高速、津石高速開工建設(shè)，完善區(qū)域過境通道，加強(qiáng)廊坊中南部地區(qū)對(duì)外聯(lián)系;推進(jìn)京滬高速香河聯(lián)絡(luò)線開工建設(shè)，完善區(qū)域路網(wǎng)。普通干線公路方面，加快推進(jìn)原普通干線公路升級(jí)改造，重點(diǎn)推進(jìn)G102燕郊繞城等項(xiàng)目建設(shè);加快推進(jìn)新規(guī)劃普通干線公路建成接養(yǎng)，重點(diǎn)推進(jìn)G105、S320等項(xiàng)目建設(shè)。

加快推進(jìn)市域其他干線公路建設(shè)。加大既有普通國省干線升級(jí)改造及新增路線聯(lián)網(wǎng)建設(shè)力度，著力提升技術(shù)等級(jí)、服務(wù)能力和水平。優(yōu)先貫通國道路線，確保國道網(wǎng)全部實(shí)現(xiàn)貫通，重點(diǎn)推進(jìn)G105(北京-澳門)文安至大城段等項(xiàng)目建設(shè);重點(diǎn)實(shí)施連接重要產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通樞紐，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有突出作用的普通干線公路項(xiàng)目，推進(jìn)S324(東辛莊-高碑店)等項(xiàng)目升級(jí)改造;結(jié)合城市總體規(guī)劃，優(yōu)化干線公路穿城路段，加強(qiáng)干線公路與城市道路良好銜接，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;結(jié)合高速公路建設(shè)及區(qū)域發(fā)展需求，統(tǒng)籌安排高速公路連接線建設(shè)。

加大農(nóng)村公路建設(shè)力度。圍繞全面建成小康社會(huì)，規(guī)劃農(nóng)村公路以網(wǎng)絡(luò)化為方向，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與建制村間聯(lián)網(wǎng)，主要承擔(dān)農(nóng)村客貨運(yùn)輸，發(fā)揮對(duì)外運(yùn)輸及城鄉(xiāng)快速運(yùn)輸?shù)募⒐δ堋０凑张c優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大農(nóng)民安全便捷出行相適應(yīng)的原則，繼續(xù)加快農(nóng)村公路建設(shè)，提升農(nóng)村路網(wǎng)服務(wù)水平，完善標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置和安保工程。深入開展“四好農(nóng)村路”建設(shè)，大力實(shí)施農(nóng)村公路連通工程，加快縣鄉(xiāng)主通道建設(shè)，加快連村(規(guī)模自然村)、連鄉(xiāng)、連縣、連園區(qū)、連景區(qū)道路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣到鄉(xiāng)、相鄰鄉(xiāng)便捷連通，基本保障每個(gè)行政村有一條暢通的出口路、一條良好的主街道。加大農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程、危橋改造和窄路加寬改造實(shí)施力度。

強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)管理。進(jìn)一步加大養(yǎng)護(hù)發(fā)展投入，大力促進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范化、科學(xué)化。積極探索適應(yīng)新形勢(shì)的公路養(yǎng)護(hù)管理模式，創(chuàng)新公路養(yǎng)護(hù)管理方法，加大預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作力度，提高公路養(yǎng)護(hù)管理水平;根據(jù)路網(wǎng)調(diào)整情況，合理布局養(yǎng)護(hù)道班，適時(shí)調(diào)整養(yǎng)護(hù)資金投入，使養(yǎng)護(hù)投入發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益;提高機(jī)械化養(yǎng)護(hù)水平，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)快速、及時(shí)、綠色、環(huán)保;加大危橋改造、安保及災(zāi)害防治的處置力度，提高公路的抗災(zāi)防災(zāi)能力，保障公路安全暢通;加大路政執(zhí)法和公路保護(hù)工作的力度，加強(qiáng)對(duì)超限超載車輛的治理，提高路政管理設(shè)施與裝備水平。

3、建設(shè)銜接順暢的綜合交通樞紐

按照現(xiàn)代城市綜合體、產(chǎn)業(yè)綜合體發(fā)展要求，加強(qiáng)綜合客運(yùn)樞紐和貨運(yùn)樞紐(物流園區(qū))建設(shè)，提高客貨運(yùn)輸中轉(zhuǎn)效率，強(qiáng)化與城市、產(chǎn)業(yè)的融合，支撐和帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

完善機(jī)場布局。一是配合做好北京新機(jī)場一期建設(shè)工作，積極爭取南航站樓盡早開工建設(shè);二是加快建設(shè)三河、香河等通用機(jī)場，帶動(dòng)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

加快推進(jìn)綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)。以京滬高鐵、京滬鐵路、京九鐵路、廊涿城際等鐵路沿線客運(yùn)站為依托，推進(jìn)客運(yùn)樞紐建設(shè)，重點(diǎn)加快推進(jìn)廊坊客運(yùn)北站、客運(yùn)西站等項(xiàng)目建設(shè)。同步完善配套綜合交通樞紐集疏運(yùn)體系建設(shè)，鼓勵(lì)采取開放式、立體化方式規(guī)劃建設(shè)綜合客運(yùn)樞紐，優(yōu)化換乘流程，實(shí)現(xiàn)“零距離換乘”。加大縣城客運(yùn)站升級(jí)改造力度，重點(diǎn)推進(jìn)永清、大廠等客運(yùn)站建設(shè)。

加強(qiáng)貨運(yùn)樞紐(物流園區(qū))建設(shè)。依托鐵路貨運(yùn)站、北京新機(jī)場，加快建設(shè)具有多式聯(lián)運(yùn)功能的綜合貨運(yùn)樞紐，引導(dǎo)傳統(tǒng)公路貨運(yùn)站向物流園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)物流業(yè)與商貿(mào)、制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。重點(diǎn)加快廊坊國際內(nèi)陸港物流園區(qū)、廊坊空港物流園區(qū)等物流園區(qū)建設(shè)。

(二)北京新機(jī)場集疏運(yùn)工程

“十三五”時(shí)期，廊坊市要積極融入北京新機(jī)場綜合交通體系，全程跟進(jìn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，努力構(gòu)建以新機(jī)場為核心，快速、便捷、全天候的綜合交通網(wǎng)絡(luò)和零距離換乘系統(tǒng)，以滿足廊坊與北京新機(jī)場間的交通出行需求。

1、完善軌道交通集疏運(yùn)路線建設(shè)

快速鐵路方面，加快推進(jìn)京霸城際、固保鐵路廊坊段開工建設(shè)，完善新機(jī)場縱向集疏運(yùn)通道，加強(qiáng)固安、霸州等與新機(jī)場的聯(lián)系;加快推進(jìn)廊涿城際鐵路廊坊段開工建設(shè)，完善新機(jī)場橫向集疏運(yùn)通道，加強(qiáng)廊坊市區(qū)與新機(jī)場的聯(lián)系。

城市軌道方面，謀劃廊坊至新機(jī)場城市軌道，適時(shí)開工建設(shè);積極對(duì)接北京城市軌道，爭取亦莊線引入廊坊、大興線引入固安。

2、完善公路集疏運(yùn)路線建設(shè)

高速公路方面，加快推進(jìn)唐廊高速廊坊段、新機(jī)場北線高速廊坊段、新機(jī)場南出口高速開工建設(shè)，完善新機(jī)場區(qū)域高速公路集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。

普通公路方面，加快推進(jìn)G105、S320、新機(jī)場南部貨運(yùn)線等項(xiàng)目建設(shè)，完善新機(jī)場區(qū)域普通公路集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。

(三)都市區(qū)互聯(lián)互通工程

“十三五”時(shí)期，充分考慮廊坊市中心城區(qū)發(fā)展要求，著眼城市交通與區(qū)域交通高效轉(zhuǎn)換，中心城區(qū)與各組團(tuán)便捷聯(lián)系，加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，完善都市區(qū)互聯(lián)互通交通網(wǎng)絡(luò)。

1、加強(qiáng)中心城區(qū)對(duì)外交通聯(lián)系

完善廊坊城市外環(huán)線。推進(jìn)南外環(huán)西延、西外環(huán)南延項(xiàng)目建設(shè)，建成廊坊中心城區(qū)外環(huán)線。

完善城市外環(huán)線與高速公路網(wǎng)銜接。推進(jìn)S321廊淶線、X705廊萬線等項(xiàng)目升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)城市外環(huán)線與周邊高速公路網(wǎng)順暢銜接。

完善中心城區(qū)周邊高速互通出入口。加快密涿高速廊坊至北三縣段項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，建成萬莊互通出入口;推進(jìn)新機(jī)場北線高速、唐廊高速項(xiàng)目前期工作，盡快開工建設(shè)，加快建設(shè)新機(jī)場北線高速與西外環(huán)交叉、唐廊高速與S322、S222、S221交叉的4個(gè)互通出入口。

2、完善城市組團(tuán)間聯(lián)系

加強(qiáng)軌道交通建設(shè)。加快推進(jìn)廊涿城際鐵路開工建設(shè)，爭取與北京新機(jī)場同期建成通車;謀劃廊坊至北京新機(jī)場城市軌道及中心城區(qū)至各組團(tuán)的市郊鐵路，適時(shí)開工建設(shè)。

加強(qiáng)高速公路和城市快速路建設(shè)。加強(qiáng)中心城區(qū)與北京新機(jī)場聯(lián)系，推進(jìn)新機(jī)場北線高速、S320、九州連接線西延、南部貨運(yùn)線等項(xiàng)目建設(shè);加強(qiáng)中心城區(qū)與固安組團(tuán)聯(lián)系，推進(jìn)首都地區(qū)環(huán)線高速、S321等項(xiàng)目建設(shè);加強(qiáng)中心城區(qū)與永清組團(tuán)聯(lián)系，推進(jìn)有G105等項(xiàng)目建設(shè);加強(qiáng)固安、永清、碼頭組團(tuán)聯(lián)系，推進(jìn)唐廊高速、S324等項(xiàng)目建設(shè)。

(四)綜合運(yùn)輸服務(wù)全面提升工程

1、全面提高客運(yùn)服務(wù)水平

著力構(gòu)建以人為本的客運(yùn)服務(wù)體系，提高客運(yùn)裝備現(xiàn)代化水平，大力發(fā)展城市公共客運(yùn)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，切實(shí)提高公共客運(yùn)服務(wù)水平。

提高客運(yùn)裝備現(xiàn)代化水平?？瓦\(yùn)車輛逐步實(shí)現(xiàn)高速化、舒適化和清潔化，提升公路中高級(jí)客車占營運(yùn)客車比例;鼓勵(lì)發(fā)展適合農(nóng)村客運(yùn)安全、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)型客車，推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)車輛的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);在城市公交和出租車等領(lǐng)域加快推廣混合動(dòng)力、純電動(dòng)等清潔能源客車，中心城區(qū)新增公交車全部使用節(jié)能環(huán)保新能源或清潔燃料車輛。

大力發(fā)展城市公共客運(yùn)。加快落實(shí)“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，基本確立公共交通在城市交通系統(tǒng)中的主體地位。優(yōu)化公交線路布局，提高中心城區(qū)公共交通站點(diǎn)500米覆蓋率;增加公交專用道;加大新能源公交車投放;加大城市公共交通停車場、首末站和港灣式?？空镜仍O(shè)施建設(shè)。完善出租汽車行業(yè)管理體制，推進(jìn)出租汽車服務(wù)多樣化，創(chuàng)新運(yùn)營服務(wù)方式，逐步實(shí)現(xiàn)出租汽車電召服務(wù)統(tǒng)一接入管理。

積極推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。繼續(xù)完善廊坊與北京、天津等周邊城市城際公交班線。適應(yīng)運(yùn)輸需求的升級(jí)換代，大力發(fā)展商務(wù)快車、精品班線、旅游包車等個(gè)性化、舒適化運(yùn)輸模式。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展，鼓勵(lì)城市公交向城市周邊延伸，積極推動(dòng)有條件的市縣實(shí)行農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造。城市各組團(tuán)間實(shí)現(xiàn)公共交通快速聯(lián)結(jié);中心城區(qū)周邊20公里范圍內(nèi)主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)公交線網(wǎng)全覆蓋;縣城周邊20公里范圍內(nèi)的農(nóng)村客運(yùn)線路公交化運(yùn)行率達(dá)到100%;全市70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本完成農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造。

2、積極促進(jìn)交通物流發(fā)展

著力推進(jìn)現(xiàn)代物流加快發(fā)展，提高貨運(yùn)裝備現(xiàn)代化水平，優(yōu)化貨運(yùn)組織方式，推進(jìn)城鄉(xiāng)物流發(fā)展，加快專業(yè)物流發(fā)展，加快打造全國商貿(mào)物流重要基地。

提高貨運(yùn)裝備現(xiàn)代化水平。貨運(yùn)車輛逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和清潔化，提高廂式車和專用車的比重。加快更新老舊車輛，促進(jìn)高效、節(jié)能運(yùn)輸車輛的發(fā)展。預(yù)計(jì)“十三五”期間廊坊市道路貨物運(yùn)輸車輛發(fā)展更新5萬余部。

優(yōu)化貨運(yùn)組織方式。大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，加快發(fā)展甩掛運(yùn)輸，推進(jìn)甩掛運(yùn)輸聯(lián)盟示范工程。

推進(jìn)城鄉(xiāng)物流發(fā)展。建立城市綠色貨運(yùn)配送體系。加快完善縣級(jí)物流中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村配送站、農(nóng)村貨運(yùn)網(wǎng)點(diǎn)三級(jí)農(nóng)村物流服務(wù)體系。統(tǒng)籌交通、郵政、商務(wù)、供銷等農(nóng)村物流站點(diǎn)資源，鼓勵(lì)“多站合一”的站場運(yùn)營模式，積極推廣農(nóng)村貨運(yùn)班線、農(nóng)村客運(yùn)班車?yán)秘浥摮薪有〖爝\(yùn)等服務(wù)模式。

加快專業(yè)物流發(fā)展。推進(jìn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸有序發(fā)展，創(chuàng)新危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸跨區(qū)域聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控技術(shù)手段和協(xié)同機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)全鏈條協(xié)同監(jiān)管。引導(dǎo)冷鏈運(yùn)輸加快發(fā)展，完善冷鏈運(yùn)輸全程溫控相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流技術(shù)創(chuàng)新。完善大件運(yùn)輸管理規(guī)制，創(chuàng)新超限運(yùn)輸管理手段，健全跨省、跨部門聯(lián)合審批機(jī)制，推進(jìn)統(tǒng)一審批、綜合協(xié)調(diào)和互聯(lián)互認(rèn)，進(jìn)一步完善大件運(yùn)輸護(hù)送機(jī)制。

(五)智慧、綠色、平安、法治交通建設(shè)工程

1、強(qiáng)化交通科技創(chuàng)新和信息化發(fā)展

加強(qiáng)科技創(chuàng)新及應(yīng)用。加大交通運(yùn)輸科技投入，繼續(xù)支持重點(diǎn)科研基地和協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè);完善成果推廣的相關(guān)制度和機(jī)制保障，鼓勵(lì)使用先進(jìn)技術(shù)和裝備提升全市綜合交通運(yùn)輸水平;強(qiáng)化創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)。

加快推進(jìn)交通運(yùn)輸信息化建設(shè)。加快新一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、“北斗”衛(wèi)星導(dǎo)航等信息技術(shù)裝備在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的應(yīng)用，積極實(shí)施交通“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，逐步實(shí)現(xiàn)綜合交通服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)化。著力提高路網(wǎng)信息化管理水平，增設(shè)重點(diǎn)路段、橋梁的網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控，完善路網(wǎng)質(zhì)量檢測系統(tǒng)。大力推進(jìn)交通“一卡通”，實(shí)現(xiàn)“一站式”信息服務(wù)。進(jìn)一步提高ETC車道比重及ETC用戶數(shù)量。繼續(xù)推進(jìn)公路客運(yùn)站聯(lián)網(wǎng)售票工作，二級(jí)以上客運(yùn)站全部實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)售票。加快推進(jìn)出租車服務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)。

2、大力推進(jìn)綠色循環(huán)低碳交通發(fā)展

落實(shí)綠色交通發(fā)展理念。積極推進(jìn)節(jié)能減排新材料、新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)使用清潔替代能源。推進(jìn)綠美廊道交通工程建設(shè)，加強(qiáng)公路、鐵路用地范圍內(nèi)綠化美化。

嚴(yán)格控制交通運(yùn)輸污染排放。嚴(yán)格實(shí)施道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入制度，建立健全相關(guān)工作機(jī)制;對(duì)客車實(shí)載率低于70%的線路，嚴(yán)格實(shí)施不投放新運(yùn)力的調(diào)控政策;加快車輛更新?lián)Q代，引導(dǎo)客運(yùn)企業(yè)加快老舊客運(yùn)車輛的更新步伐;加大對(duì)節(jié)能與新能源車輛支持力度，做好示范推廣應(yīng)用工作;逐步提高城市公交、出租汽車中天然氣車輛的比重，鼓勵(lì)出租車每年更換高效尾氣凈化裝置;加快建設(shè)以保障運(yùn)行為前提，規(guī)模適度超前的充換電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步完善市區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)、主要道路沿線的充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);大力推廣綠色駕駛與節(jié)能操作，開展汽車駕駛員綠色操作技能培訓(xùn)。

加強(qiáng)交通運(yùn)輸節(jié)能監(jiān)管能力建設(shè)。建立健全交通節(jié)能環(huán)保統(tǒng)計(jì)及考核機(jī)制，建立與交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)分析、評(píng)價(jià)考核相適應(yīng)、覆蓋全行業(yè)的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，全面開展交通運(yùn)輸節(jié)能和環(huán)保監(jiān)測工作。

3、增強(qiáng)交通安全和應(yīng)急保障能力

加強(qiáng)交通安全監(jiān)管體系建設(shè)。積極構(gòu)建嚴(yán)密的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，以“三位一體”為統(tǒng)領(lǐng)，建立落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全監(jiān)管體系;以“網(wǎng)格化管理”為載體，“社會(huì)化監(jiān)督”為保障，建立企業(yè)自查自改、專家指導(dǎo)檢查、政府監(jiān)督落實(shí)相結(jié)合的隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系;以“標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)為依托，建立覆蓋全面，執(zhí)行規(guī)范、準(zhǔn)入嚴(yán)格的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)交通安全監(jiān)管設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施公路安保工程、農(nóng)村公路生命工程、橋隧安全工程，大力開展“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)。

加強(qiáng)交通運(yùn)輸應(yīng)急體系建設(shè)。進(jìn)一步完善綜合交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，指導(dǎo)完善城市公共交通事故災(zāi)難應(yīng)急處置預(yù)案。構(gòu)建統(tǒng)籌各種運(yùn)輸方式的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)推動(dòng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫建設(shè)。加強(qiáng)交通運(yùn)輸應(yīng)急體系建設(shè)，建成廊坊交通應(yīng)急指揮調(diào)度平臺(tái)。

4、全力推進(jìn)法治交通建設(shè)

加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。結(jié)合交通運(yùn)輸部基層執(zhí)法站所“三基三化”建設(shè)內(nèi)容，督導(dǎo)各基層執(zhí)法站所開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，全力提升全市交通運(yùn)輸嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的能力。

加強(qiáng)行政決策機(jī)制完善。通過加強(qiáng)落實(shí)重大決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等程序規(guī)定，完善重大決策前合法性審查機(jī)制，完善規(guī)范性文件管理等，推動(dòng)行政決策的依法科學(xué)民主化進(jìn)程。

加強(qiáng)法治宣傳教育。按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求，全面實(shí)施第七個(gè)五年法治宣傳規(guī)劃，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法深入開展，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法辦事能力。

提升交通運(yùn)輸管理能力。按照“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”的要求，全力提高交通運(yùn)輸管理能力。

五、保障措施

(一)抓好規(guī)劃落實(shí)

本規(guī)劃經(jīng)審查通過后，應(yīng)納入廊坊市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃，并作為“十三五”時(shí)期廊坊市綜合交通發(fā)展的綱領(lǐng)性文件嚴(yán)格執(zhí)行，強(qiáng)化規(guī)劃對(duì)交通建設(shè)的約束和指導(dǎo)作用，減少建設(shè)的隨意性。要注重規(guī)劃嚴(yán)肅性，落實(shí)好各部門在規(guī)劃實(shí)施中的主體責(zé)任，加強(qiáng)保障規(guī)劃項(xiàng)目落實(shí)的機(jī)制研究，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的跟蹤評(píng)估，切實(shí)保證規(guī)劃實(shí)施。

(二)深化體制改革

深化廊坊交通部門體制改革，按照國家部委有關(guān)改革方案，理順體制、機(jī)制，明確職能分工，統(tǒng)籌鐵路、公路、水路、民航協(xié)調(diào)發(fā)展;在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，建立由交通運(yùn)輸部門牽頭，發(fā)改、規(guī)劃、國土、建設(shè)等部門參與的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中土地征用、項(xiàng)目審批等難點(diǎn)問題。

(三)爭取政策支持

加強(qiáng)與國家和河北省交通主管部門溝通，爭取將本規(guī)劃提出的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目納入國家或省級(jí)綜合交通規(guī)劃，以便在立項(xiàng)審批、資金補(bǔ)助等方面得到國省支持，為項(xiàng)目的順利推進(jìn)創(chuàng)造良好條件。繼續(xù)爭取國家和省的土地指標(biāo)，在全市年度土地指標(biāo)分配中對(duì)交通建設(shè)用地給予傾斜性支持，在分配指標(biāo)中明確一定規(guī)模專項(xiàng)用于重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，市、縣政府應(yīng)優(yōu)先落實(shí)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)充耕地指標(biāo)，確保各項(xiàng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。

(四)拓展融資渠道

繼續(xù)積極爭取國家、省對(duì)廊坊市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金支持力度;市、縣政府財(cái)政每年按一定比例劃撥交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金，確保車購稅、成品油消費(fèi)稅收入等各項(xiàng)稅費(fèi)的專項(xiàng)使用;積極推進(jìn)投融資體制改革，加大交通建設(shè)領(lǐng)域的開放合作力度，形成多層次、多元化的資金籌措渠道，廣泛推行實(shí)施PPP模式。全面深化與國開行、農(nóng)發(fā)行的戰(zhàn)略合作，通過PPP及委托代建購買服務(wù)等模式，集中爭取政策性貸款、開發(fā)性金融貸款及利率優(yōu)惠等多方面支持。