??? 按照《京津冀大氣污染防治強(qiáng)化措施(2016-2017年)》和《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案(征求意見稿)》目標(biāo)要求,結(jié)合我市2016年散煤替代工作實(shí)際完成情況,為確保完成我市散煤清潔化替代目標(biāo)任務(wù),制定本實(shí)施方案?,F(xiàn)將《2017年廊坊市氣代煤和電代煤工程實(shí)施意見(征求意見稿)》全文公布,征求社會(huì)各界意見。有關(guān)單位和社會(huì)各界人士請(qǐng)于2017年2月24日前,通過以下兩種方式對(duì)征求意見稿提出意見。
??? 一、通過信函方式將意見寄至:廊坊市發(fā)展和改革委員會(huì)能源辦(廊坊市新華路66號(hào),郵編065000),并在信封上注明“方案反饋意見”字樣)。
??? 二、通過電子郵件方式將意見發(fā)送至:lfsnyb@163.com。
??? 附:《2017年廊坊市氣代煤和電代煤工程實(shí)施意見(征求意見稿)》
??? 廊坊市發(fā)展和改革委員會(huì)
??? 2017年2月10日
??? 2017年廊坊市氣代煤和電代煤工程實(shí)施意見
???(征求意見稿)
??? 按照《京津冀大氣污染防治強(qiáng)化措施(2016-2017年)》和《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案(征求意見稿)》目標(biāo)要求,結(jié)合我市2016年散煤替代工作實(shí)際完成情況,為確保完成我市散煤清潔化替代目標(biāo)任務(wù),制定2017年廊坊市氣代煤和電代煤工作實(shí)施意見。
??? 一、總體目標(biāo)
??? 以推進(jìn)“氣代煤”和“電代煤”工程為重點(diǎn),在全市域內(nèi)集中開展散煤清潔化替代。2017年10月底前,完成全市禁煤區(qū)內(nèi)(榮烏高速以北)散煤清潔化替代;同時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大區(qū)域,完成榮烏高速以南霸州、文安、大城縣農(nóng)村區(qū)域散煤清潔化替代,實(shí)現(xiàn)全市域散煤“清零”。
??? 2017年10月底前,完成我市10個(gè)縣(市、區(qū))2509個(gè)村街700551戶散煤替代。其中,禁煤區(qū)剩余氣代煤1304個(gè)村、329924戶,電代煤284個(gè)村、69868戶;禁煤區(qū)以外(霸州、文安、大城)氣代煤921個(gè)村,300759戶。
??? 二、重點(diǎn)任務(wù)
??? (一)做好“回頭看”。
??? 各縣(市、區(qū))結(jié)合2016年氣代煤和電代煤工程實(shí)際完成情況開展高標(biāo)準(zhǔn)“回頭看”。一是各縣(市、區(qū))對(duì)2016年氣代煤工程進(jìn)行掃尾驗(yàn)收,對(duì)驗(yàn)收過程中出現(xiàn)問題的抓緊整改,認(rèn)真總結(jié)2016年氣代煤工作經(jīng)驗(yàn),為實(shí)施2017年氣代煤工作提供基礎(chǔ)保障。二是各縣(市、區(qū))加強(qiáng)對(duì)2016年氣代煤已撥付補(bǔ)貼資金審計(jì),確保補(bǔ)貼資金撥付到位,補(bǔ)貼政策落實(shí)到位。三是按照《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案(征求意見稿)》目標(biāo)要求,各縣(市、區(qū))結(jié)合本區(qū)域2016年氣代煤和電代煤實(shí)際完成情況,對(duì)氣代煤和電代煤底數(shù)進(jìn)行重新摸排,精準(zhǔn)確定2017年年度任務(wù)量。
??? (二)電代煤。
??? 1.配套電網(wǎng)建設(shè)改造。根據(jù)廊坊市清潔能源替代總體目標(biāo)要求,廊坊供電公司要結(jié)合改造任務(wù),對(duì)戶表及以上配套電網(wǎng)建設(shè)改造及用電需求,與相關(guān)縣(市、區(qū))對(duì)接并組織實(shí)施。
??? 2.戶內(nèi)采暖設(shè)備購(gòu)置安裝。為鼓勵(lì)使用低谷電,主要推薦選用蓄熱式電暖器。由各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),依法確定設(shè)備廠家及型號(hào)、價(jià)格,農(nóng)戶在選定企業(yè)清單內(nèi)自主選擇所需設(shè)備,由設(shè)備廠家負(fù)責(zé)設(shè)備安裝(含戶內(nèi)線路改造)和運(yùn)行維護(hù)。
??? 3.房屋保溫修繕。為保證采暖效果,鼓勵(lì)縣(市、區(qū))組織農(nóng)戶對(duì)保溫效果較差的房屋有序?qū)嵤╅T窗、外墻保溫修繕。修繕費(fèi)用主要由農(nóng)戶自行承擔(dān),屬地政府可統(tǒng)籌資金給予適當(dāng)補(bǔ)助。
??? 4.炊事用氣配套工程。由縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃布局液化石油氣(LPG)配送站,依法選擇供氣企業(yè)投資建設(shè),并對(duì)供氣范圍、質(zhì)量?jī)r(jià)格、車輛配備等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等提出要求,保障“電代煤”用戶炊事用氣。
??? 5.核定采暖補(bǔ)貼電量。參照目前燃煤成本,測(cè)算“電代煤”后戶均新增采暖用電量,并考慮房屋保溫狀況,核定給予農(nóng)戶采暖期最高補(bǔ)貼電量1萬千瓦時(shí)。
??? (三)氣代煤。
??? 由縣(市、區(qū))依法選擇有資質(zhì)、有實(shí)力、有業(yè)績(jī)、有氣源保障的供氣企業(yè),采取“宜管則管”、“宜罐則罐”方式實(shí)施。主要有六項(xiàng)任務(wù):
??? 1.管道氣源及管網(wǎng)建設(shè)。具備從天然氣管網(wǎng)接氣的城中村和農(nóng)村,鼓勵(lì)“宜管則管”。由選定的供氣企業(yè)與當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌考慮各方面因素,提出建設(shè)方案,由省、市、縣共同努力,對(duì)接中石油、中石化、中海油等上游氣源企業(yè),落實(shí)管網(wǎng)接口和供氣量。
??? 2. 移動(dòng)氣源及配套設(shè)施建設(shè)。不具備從天然氣管網(wǎng)接氣條件的農(nóng)村,實(shí)行“宜罐則罐”。由選定的供氣企業(yè)按照實(shí)際需要布局建設(shè)LNG撬裝站及相應(yīng)配套設(shè)施。
??? 3.建設(shè)村內(nèi)入戶管線。由供氣企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)安全規(guī)范,并結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況投資建設(shè)。
??? 4.戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)備購(gòu)置安裝。戶內(nèi)生活采暖主要配備燃?xì)庠罹吆捅趻鞝t。由各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)依法依規(guī)選定的施工主體依法采購(gòu)燃?xì)獠膳O(shè)備,并負(fù)責(zé)后期運(yùn)營(yíng)維修服務(wù),同時(shí)負(fù)責(zé)水氣雙貫通和安裝運(yùn)維。除壁掛爐外的戶內(nèi)采暖配套設(shè)施,由農(nóng)戶自行負(fù)責(zé)。
??? 5.核定補(bǔ)貼用氣量。參照目前燃煤成本,核定給予農(nóng)村地區(qū)“氣代煤”農(nóng)戶每戶每個(gè)采暖季1200立方米的最高補(bǔ)貼氣量。
??? 6.配套儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)。供氣企業(yè)應(yīng)按實(shí)際售氣一定比例建設(shè)儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施,保障安全穩(wěn)定供氣;暫不具備建設(shè)儲(chǔ)氣設(shè)施條件的供氣企業(yè)也必須承擔(dān)儲(chǔ)氣義務(wù),可以購(gòu)買或租用儲(chǔ)氣企業(yè)的相應(yīng)庫(kù)容??h(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)要加快規(guī)劃建設(shè)必需的儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施,積極引入投資主體并協(xié)助落實(shí)建設(shè)條件。
??? 三、支持政策
??? (一)電代煤。
??? 1.給予設(shè)備購(gòu)置安裝投資85%補(bǔ)貼,每戶最高不超過7400元,由省級(jí)出資3700元,市、縣(市、區(qū))出資3700元,其余由用戶承擔(dān)。補(bǔ)貼資金按各縣(市、區(qū))實(shí)際任務(wù)統(tǒng)一撥付、統(tǒng)籌使用, 超出撥付資金部分,由各縣(市、區(qū))自行解決。
??? 2.支持房屋保溫修繕,由各縣(市、區(qū))政府根據(jù)農(nóng)戶需求,申請(qǐng)節(jié)能示范、危房改造、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等專項(xiàng)資金,統(tǒng)籌給予一定補(bǔ)貼支持。
??? 3.給予采暖期居民用電0.2元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼,由省級(jí)承擔(dān)1/3,市、縣(市、區(qū))承擔(dān)2/3,每戶最高補(bǔ)貼電量1萬千瓦時(shí),超過補(bǔ)貼定額的,由用戶自行承擔(dān),補(bǔ)貼政策及標(biāo)準(zhǔn)暫定三年。
??? 4.“電代煤”用戶采暖期可選擇執(zhí)行峰谷電價(jià),非采暖期可不選擇執(zhí)行峰谷電價(jià);取消“電代煤”用戶階梯電價(jià)。
??? 5.給予配套生活用氣補(bǔ)貼,按照每戶每年保供8罐LPG(每罐15公斤)、每罐給予50元補(bǔ)貼,由各縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)落實(shí)。補(bǔ)貼政策及標(biāo)準(zhǔn)暫定三年。
??? (二)禁煤區(qū)農(nóng)村氣代煤。
??? (1)給予燃?xì)庠O(shè)備購(gòu)置安裝投資70%補(bǔ)貼,每戶最高補(bǔ)貼不超過2700元,由省級(jí)承擔(dān)1/2,市、縣(市、區(qū))承擔(dān)1/2,其余由用戶承擔(dān)。補(bǔ)貼資金按各縣(市、區(qū))實(shí)際任務(wù)統(tǒng)一撥付、統(tǒng)籌使用,超出撥付資金部分,由各縣(市、區(qū))自行解決。
??? (2)給予禁煤區(qū)農(nóng)村農(nóng)戶采暖用氣1元/立方米的氣價(jià)補(bǔ)貼,每戶每個(gè)采暖季最高補(bǔ)貼氣量1200立方米,由省承擔(dān)1/3,市、縣(市、區(qū))承擔(dān)2/3,超過補(bǔ)貼定額的,由用戶自行承擔(dān)。補(bǔ)貼政策及標(biāo)準(zhǔn)暫定三年。
??? (3) 禁煤區(qū)農(nóng)村“氣代煤”農(nóng)戶不執(zhí)行階梯氣價(jià)政策。
??? (4)給予供氣企業(yè)建設(shè)村內(nèi)入戶管線戶均4000元投資補(bǔ)助,不再收取農(nóng)戶初裝費(fèi)、材料費(fèi)等,由省級(jí)承擔(dān)1000元,市、縣(市、區(qū))承擔(dān)3000元。
??? (三)禁煤區(qū)以南地區(qū)氣代煤。
??? 2017年榮烏高速以南農(nóng)村區(qū)域(霸州部分、文安、大城)實(shí)施氣代煤工程,參照禁煤區(qū)農(nóng)村地區(qū)氣代煤補(bǔ)貼政策執(zhí)行。在省補(bǔ)貼政策出臺(tái)前,考慮到榮烏高速以北、以南政策的連續(xù)性及市縣兩級(jí)財(cái)政情況,工程補(bǔ)貼資金原則上由依法確定的經(jīng)營(yíng)主體先行墊資三年;省補(bǔ)貼政策出臺(tái)后,按照省補(bǔ)貼政策執(zhí)行。
??? (四)其他。
??? 1.凡列入“電代煤”或“氣代煤”實(shí)施方案的農(nóng)村、農(nóng)戶,在期限內(nèi)未實(shí)施的,今后不再享受以上支持政策。
??? 2.對(duì)采用空氣(地)源熱泵、電鍋爐等方式替代燃煤的農(nóng)戶,可按“電代煤”投資和運(yùn)行電費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,其余投資由農(nóng)戶自行承擔(dān);鼓勵(lì)支持有條件的農(nóng)村優(yōu)先采用地?zé)?、沼氣、生物質(zhì)、輕烴等清潔能源替代,可按“氣代煤”投資補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,其余投資和運(yùn)行費(fèi)用由企業(yè)商農(nóng)戶承擔(dān)。
??? 3.對(duì)LNG、CNG代煤工程,可參照管道氣標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
??? 4.禁煤區(qū)、禁煤區(qū)以外農(nóng)村的公辦衛(wèi)生所、學(xué)校和村委會(huì)等非營(yíng)利性公益場(chǎng)所,實(shí)施“氣代煤”和“電代煤”,各縣(市、區(qū))可參照農(nóng)戶投資補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),自行籌措資金給予支持,運(yùn)行費(fèi)用由用戶自行承擔(dān)。
??? 5.非公益性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,由各縣(市、區(qū))督促用戶推行“氣代煤”和“電代煤”,不享受補(bǔ)貼政策。
??? 6. 各縣(市、區(qū))要針對(duì)低收入群體和困難群眾制定具體補(bǔ)貼政策,確保冬季正常取暖。
??? 7.為加快實(shí)施“電代煤”和“氣代煤”工程,10千伏及以下配套電網(wǎng)、天然氣入村入戶管網(wǎng)及配套設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目,一律由有關(guān)縣(市、區(qū))投資主管部門審批。
??? 四、保障措施
??? (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
??? 實(shí)施“氣代煤”和“電代煤”時(shí)間緊、任務(wù)重,涉及面廣、政策性強(qiáng),在市大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)調(diào)解決重大問題,推動(dòng)相關(guān)政策制定和落實(shí)。各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)要成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)抓好組織實(shí)施。市、縣兩級(jí)抓緊擴(kuò)充城建辦機(jī)構(gòu)編制,增加人員配備,負(fù)責(zé)抓好清潔能源替代相關(guān)工作。
??? (二)明確責(zé)任分工。
??? 市發(fā)改委負(fù)責(zé)制定“氣代煤”和“電代煤”工程相關(guān)政策,負(fù)責(zé)推動(dòng)和督導(dǎo)2017年全市農(nóng)村地區(qū)“電代煤”工作;負(fù)責(zé)配套電網(wǎng)、天然氣主干線管網(wǎng)和調(diào)峰儲(chǔ)氣站項(xiàng)目審批事項(xiàng),在有關(guān)縣(市、區(qū))配合下,積極向省有關(guān)部門協(xié)調(diào)落實(shí)天然氣氣源支持。
??? 市建設(shè)局負(fù)責(zé)做好2016年市縣兩級(jí)建城區(qū)和農(nóng)村“氣代煤”工程“回頭看”工作;負(fù)責(zé)推動(dòng)和督導(dǎo)2017年全市農(nóng)村地區(qū)“氣代煤”工作;全面負(fù)責(zé)全市氣代煤安全監(jiān)管工作;指導(dǎo)做好農(nóng)村房屋保溫修繕等節(jié)能改造工作,加大專項(xiàng)資金支持力度。
??? 市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)協(xié)助推動(dòng)和督導(dǎo)2017年全市農(nóng)村地區(qū)“氣代煤”和“電代煤”工作。
??? 市環(huán)保局負(fù)責(zé)“氣代煤”和“電代煤”工程督導(dǎo)檢查,并向上級(jí)環(huán)保部門報(bào)告進(jìn)展情況。
??? 市財(cái)政局負(fù)責(zé)籌集落實(shí)資金,按相關(guān)要求及時(shí)撥付資金到位,并監(jiān)督資金管理使用。
??? 市國(guó)土局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)變電站、LNG撬裝站、儲(chǔ)氣設(shè)施等新增建設(shè)用地指標(biāo)。
??? 市物價(jià)局負(fù)責(zé)完善對(duì)接氣價(jià)、電價(jià)政策。
??? 市審計(jì)局負(fù)責(zé)財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì)。
??? 市安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、公安局(消防)負(fù)責(zé)與省相關(guān)部門對(duì)接,按照國(guó)家、省出臺(tái)的相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)按職責(zé)制定本轄區(qū)內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),做好工程驗(yàn)收工作,督促相關(guān)部門和企業(yè)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)督、消防安全等職責(zé)。
??? 各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)是“氣代煤”和“電代煤”工程的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)制定年度方案、推進(jìn)“氣代煤”和“電代煤”各項(xiàng)工作。負(fù)責(zé)對(duì)2016年度市縣兩級(jí)建成區(qū)和禁煤區(qū)農(nóng)村地區(qū)氣代煤工程進(jìn)行全面評(píng)估,制定燃?xì)馄髽I(yè)特許經(jīng)營(yíng)進(jìn)入和退出辦法,建立進(jìn)入和退出機(jī)制。負(fù)責(zé)依法依規(guī)建立健全相關(guān)監(jiān)管體系及燃?xì)馐袌?chǎng)主體招標(biāo)、電采暖設(shè)備招標(biāo)、資金使用、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收、安全生產(chǎn),做好配套電網(wǎng)和天然氣主干支線、LNG撬裝站等建設(shè)征地拆遷工作,確保目標(biāo)任務(wù)按期完成。要強(qiáng)化措施,確?!皻獯骸焙汀半姶骸痹O(shè)備正常運(yùn)營(yíng),確保用戶使用燃?xì)?、電等清潔能源,?shí)現(xiàn)散煤清零。
??? 相關(guān)企業(yè):
??? 廊坊供電公司作為配套電網(wǎng)建設(shè)改造工程的實(shí)施主體,負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目規(guī)劃、申報(bào)審批、投資落實(shí)、施工建設(shè)等工作,確?!半姶骸庇脩綦娏?yīng)。
??? 各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)依法選定的有資質(zhì)的供氣企業(yè),作為“氣代煤”工程實(shí)施主體,負(fù)責(zé)提供氣源、天然氣輸送、主干支線、LNG撬裝站、入戶管線工程、燃?xì)庠O(shè)備安裝(包括采暖設(shè)備、水氣雙貫通等)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)等。
??? 依法選定的電采暖設(shè)備廠家負(fù)責(zé)按照合同要求和用戶需求保質(zhì)保量供應(yīng)設(shè)備,并負(fù)責(zé)及時(shí)安裝和合同期限內(nèi)的運(yùn)維服務(wù)。
??? (三)嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。
??? 各縣(市、區(qū))按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》等法律法規(guī)和市政府即將出臺(tái)的《廊坊市氣代煤燃?xì)馐袌?chǎng)準(zhǔn)入的實(shí)施方案》要求,建立燃?xì)饨?jīng)營(yíng)市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制,依法依規(guī)選擇有資質(zhì)、有實(shí)力、有業(yè)績(jī)、有氣源保障、有儲(chǔ)氣能力的市場(chǎng)主體進(jìn)入,負(fù)責(zé)實(shí)施2017年氣代煤工程,包括提供氣源、天然氣輸送、燃?xì)庠O(shè)備安裝(包括采暖設(shè)備、水氣雙貫通等)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)等。各縣(市、區(qū))對(duì)2016年度氣代煤建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析、績(jī)效評(píng)價(jià),對(duì)氣代煤實(shí)施主體進(jìn)行全面評(píng)估,建立進(jìn)入和退出機(jī)制,根據(jù)評(píng)估結(jié)果,對(duì)安全監(jiān)管能力不足、后期運(yùn)營(yíng)服務(wù)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)要求退出;同時(shí)做好市場(chǎng)主體進(jìn)入和退出的銜接,確保2017年氣代煤目標(biāo)任務(wù)的完成。
??? 實(shí)施電代煤工程的相關(guān)縣(市、區(qū))政府,要按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》依法選擇蓄熱式電采暖設(shè)備(蓄熱式電暖器及蓄熱式電鍋爐設(shè)備),由設(shè)備供應(yīng)商負(fù)責(zé)安裝(含戶內(nèi)線路改造)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)等。
??? (四)嚴(yán)格各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。
??? 各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)組織相關(guān)部門做好以下工作:一是嚴(yán)格加大施工工程的質(zhì)量和安全監(jiān)管力度,堅(jiān)持質(zhì)量為先、安全第一的原則,原材料質(zhì)量、施工建設(shè)等要嚴(yán)格按照《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》、《城鎮(zhèn)燃?xì)饴竦劁撡|(zhì)管道腐蝕控制技術(shù)規(guī)程》、《鋼制對(duì)焊無縫管道標(biāo)準(zhǔn)》、《管路法蘭及墊片標(biāo)準(zhǔn)》、《混凝土工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》等國(guó)家燃?xì)夤こ虡?biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施,嚴(yán)把產(chǎn)品檢測(cè)關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、安全生產(chǎn)關(guān),確保施工工程安全優(yōu)質(zhì);二是依法采購(gòu)的氣、電采暖設(shè)備及灶具等必須符合國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并取得國(guó)家安全認(rèn)證;三是氣代煤工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔こ淌┕ぜ膀?yàn)收規(guī)范》等依法組織竣工驗(yàn)收。四是監(jiān)管施工責(zé)任主體,確保正常運(yùn)行維護(hù)。
??? (五)做好資金保障。
??? 實(shí)施農(nóng)村“氣代煤”和“電代煤”工程,一次性投資大,時(shí)間緊、任務(wù)重,各縣(市、區(qū))要主動(dòng)搭建投融資平臺(tái),爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)低息貸款,創(chuàng)新市場(chǎng)運(yùn)作模式,引入社會(huì)資本,采取PPP等方式投資運(yùn)營(yíng)“氣代煤”和“電代煤”工程。省補(bǔ)貼資金全額撥付各縣(市、區(qū));根據(jù)各縣(市、區(qū))和廊坊開發(fā)區(qū)的財(cái)力狀況和承受能力,差異化分配市級(jí)配套資金;對(duì)于沒有獲得市級(jí)補(bǔ)貼資金、對(duì)全市氣代煤工程作出貢獻(xiàn)的部分縣(市、區(qū)),市財(cái)政拿出部分資金,根據(jù)任務(wù)完成情況進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。
??? (六)打造精品示范區(qū)。
??? 各縣(市、區(qū))和廊坊開發(fā)區(qū)要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),打造出“氣代煤”和“電代煤”工程連片示范區(qū)和樣板村,特別是環(huán)北京縣(市、區(qū))標(biāo)準(zhǔn)要更高、效果要更好,在示范區(qū)、樣板村基礎(chǔ)上,打造出“氣代煤”和“電代煤”的精品線路和亮點(diǎn)工程,充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,更好、更快完成我市“氣代煤”和“電代煤”目標(biāo)任務(wù)。
??? (七)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。
??? 建立“氣代煤”和“電代煤”市領(lǐng)導(dǎo)分包機(jī)制和派駐工作組督導(dǎo)機(jī)制,定期集中調(diào)度,定期考核通報(bào)制度,對(duì)進(jìn)展快、成效好的縣(市、區(qū))給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)進(jìn)展緩慢、工作不力的強(qiáng)化問責(zé),對(duì)套取補(bǔ)貼資金、虛報(bào)改造任務(wù)與成效等失職瀆職、違法違紀(jì)行為,堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。
??? (八)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。
??? “氣代煤”和“電代煤”工作事關(guān)全市空氣質(zhì)量提升和人民群眾生活,各縣(市、區(qū))和廊坊開發(fā)區(qū)要充分利用新聞媒體、標(biāo)語、明白紙等多種載體,燃?xì)馄髽I(yè)要制定發(fā)放燃?xì)庥脩舭踩謨?cè),加大對(duì)“氣代煤”和“電代煤”工作宣傳力度,引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民積極使用清潔能源,不斷增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)和安全意識(shí)。
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