一、總則

(1)規(guī)劃期限。本規(guī)劃規(guī)劃期限為2016-2030年。其中近期為2016—2020年，遠(yuǎn)期為2021—2030年。

(2)規(guī)劃范圍。本次規(guī)劃分為市域、都市區(qū)、中心城區(qū)三個(gè)層次。

市域?qū)哟?。包括兩區(qū)兩市六縣全部行政區(qū)劃范圍，國土面積為6429平方公里。

都市區(qū)層次。包括廣陽區(qū)、安次區(qū)、固安縣、永清縣行政轄區(qū)，國土面積2477平方公里。

中心城區(qū)層次。中心城區(qū)包括廣陽區(qū)的愛民東道街辦、新開路街辦、銀河北路街辦、解放道街辦、新源道街辦、萬莊鎮(zhèn)、九州鎮(zhèn)、南尖塔鎮(zhèn)、北旺鄉(xiāng);安次區(qū)的光明西道街辦、永華道街辦、銀河南路街辦、北史家務(wù)鄉(xiāng)以及仇莊鄉(xiāng)的西永豐村、東永豐村、肖辛莊村、黃道務(wù)村、普照營村、南宮莊村、高圈村、小王務(wù)村、石各莊村、祝馬房村、熊營村、大王務(wù)村和楊稅務(wù)鄉(xiāng)的東風(fēng)村、民主村、建設(shè)村、和平村、大垡村、南王莊村、后南莊村、前南莊村、小茨鄉(xiāng)村、大北市村、柴家務(wù)村、西固城村、東固城村、小麻村、大麻村、前南昌村、后南昌村、于常甫村、北小營村，國土面積約485.8平方公里。

二、發(fā)展目標(biāo)與策略

(1)區(qū)域目標(biāo)定位。到2030年，將廊坊建設(shè)成為京津冀城市群的重要節(jié)點(diǎn)，京津冀科技研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化基地、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，河北省新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。

(2)總體策略。實(shí)施“中心提質(zhì)、兩翼并驅(qū)，服務(wù)帶動(dòng)、工業(yè)支撐，分區(qū)統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動(dòng)”的總體發(fā)展策略，把廊坊市建設(shè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、功能高端、環(huán)境優(yōu)美、品質(zhì)一流、特色鮮明的具有一定國際影響力的區(qū)域性中心城市。

三、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

(1)市域空間結(jié)構(gòu)。本規(guī)劃確定廊坊市域空間發(fā)展結(jié)構(gòu)為“一主、兩副、三區(qū)、四軸、多點(diǎn)”。“一主”指中心城區(qū)，“兩副”指三河、霸州。“四軸”指京津發(fā)展主軸、津石發(fā)展軸、京唐發(fā)展軸、大廣發(fā)展軸。“三區(qū)”指北三縣、都市區(qū)、南三縣三大發(fā)展分區(qū)。“多點(diǎn)”指香河、大廠、固安、永清、大城、文安、燕郊、勝芳、碼頭9個(gè)區(qū)域發(fā)展節(jié)點(diǎn)。

(2)市域人口規(guī)模與城鎮(zhèn)化水平。到2020年，市域常住人口規(guī)模控制在570萬人左右，城鎮(zhèn)化率達(dá)到62%。戶籍人口規(guī)?？刂圃?08萬人左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%。到2030年，市域常住人口規(guī)?？刂圃?85萬人左右，城鎮(zhèn)化率達(dá)到77%。戶籍人口規(guī)模控制在607萬人左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到67%。

(3)市域城鎮(zhèn)中心等級結(jié)構(gòu)。規(guī)劃確定構(gòu)建區(qū)域節(jié)點(diǎn)城市—次級節(jié)點(diǎn)城市—中心鎮(zhèn)—一般鎮(zhèn)四級中心等級體系結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑“一主兩副多中心”的中心體系格局。

(4)市域城鎮(zhèn)規(guī)模等級結(jié)構(gòu)。規(guī)劃確定構(gòu)建“Ⅱ型大城市—中等城市—Ⅰ型小城市—Ⅱ型小城市—小城鎮(zhèn)”組成的大中小城市與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)規(guī)模等級體系。

(5)市域產(chǎn)業(yè)空間布局。本規(guī)劃采用產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)—產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的空間組織模式，構(gòu)建廊坊市域形成中部科創(chuàng)與臨空發(fā)展區(qū)、北部文創(chuàng)與高端服務(wù)發(fā)展區(qū)、南部先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展區(qū)三大產(chǎn)業(yè)集群區(qū)的空間格局。

(6)旅游發(fā)展空間布局。廊坊市域構(gòu)建“三圈三核多點(diǎn)”的旅游發(fā)展空間布局。“三圈”分別指都市區(qū)生態(tài)商務(wù)創(chuàng)意旅游圈、北三縣休閑文化商務(wù)旅游圈、南三縣人文生態(tài)文化旅游圈。“三核”指重點(diǎn)培育廊坊中心城區(qū)、三河、霸州三大旅游功能節(jié)點(diǎn)。“多點(diǎn)”指廊坊中央生態(tài)公園、新奧夢廊坊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、安次龍河濕地商務(wù)休閑度假區(qū)、永清韓村鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)、固安溫泉休閑度假園區(qū)、燕郊健康休閑娛樂區(qū)、潮白河濱水休閑區(qū)、蔣福山康體休閑區(qū)、大廠伊斯蘭民族風(fēng)情區(qū)、香河購物休閑度假區(qū)、霸州文化旅游區(qū)、文安古洼文化展示區(qū)、大城名人園、大城仿古家具展示區(qū)等特色旅游服務(wù)園區(qū)。

(7)市域道路交通規(guī)劃。規(guī)劃形成“四縱六橫兩翼”的高速路網(wǎng)體系。“四縱”分別為大廣高速、廊滄高速、密涿高速、機(jī)場南高速;“六橫”分別為京秦高速(密涿支線)、京哈高速、唐廊高速、榮烏(保津)高速、津石高速、機(jī)場北高速;“兩翼”分別為京滬高速、京臺(tái)高速。規(guī)劃形成“八縱十六橫”的市域干線公路網(wǎng)，公路網(wǎng)道路技術(shù)等級應(yīng)達(dá)到二級以上。“八縱”分別為國道G106、國道G105、國道G230—省道S516鉗屯—五百戶、省道S218三河—劉宋、省道273廊坊—霸州、省道S272廊坊—大城、省道S221廊坊—靜海、省道S225固安-鹽山;“十六橫”分別為國道G102、國道G509、國道G112、國道G336、國道G337、省道S316遷安—大廠、國道G230—省道S516鉗屯—五百戶、省道S306、省道S321廊坊—淶水、省道S324東辛莊-高碑店、省道S325葛漁城-禮讓店、省道S326灘里鎮(zhèn)-滿城、省道S327旺村-鄚州鎮(zhèn)、省道S381天津-保定、省道S322廊坊—保定、省道S320廊坊—東仙坡。

(8)市域軌道交通規(guī)劃。規(guī)劃在大秦、京秦、京山、京九以及京滬、津保高鐵等6條干線鐵路的基礎(chǔ)上，落實(shí)國家鐵路網(wǎng)規(guī)劃，新建京九高鐵(京霸城際)、京秦高鐵、津石鐵路、廊涿城際、固保城際;新建北京市郊鐵路平谷線三河段、北京s4固安段、北京城際鐵路聯(lián)絡(luò)線廊坊中心城區(qū)段;預(yù)留市域市郊鐵路、京津廊市郊鐵路通道。

(9)市域生態(tài)建設(shè)保護(hù)規(guī)劃。規(guī)劃形成“四區(qū)、四核、六綠廊”的城鄉(xiāng)生態(tài)結(jié)構(gòu)。“四區(qū)”指北部丘陵生態(tài)亞區(qū)、北部山麓平原生態(tài)亞區(qū)、中部平原生態(tài)亞區(qū)和南部平原生態(tài)亞區(qū)四個(gè)生態(tài)功能區(qū)。“生態(tài)廊道”包括平谷—三河綠廊、潮白河—通惠河綠廊、溫榆河—北運(yùn)河綠廊、南中軸綠廊、永定河—小清河綠廊、大清河綠廊。“四核”指永定河故道生態(tài)核、東淀—文安洼生態(tài)核、蔣福山生態(tài)核、潮白河—北運(yùn)河生態(tài)核。

四、都市區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃

(1)都市區(qū)空間發(fā)展策略

主城提質(zhì)，整合廊永固，打造廊坊都市區(qū)。整合廊坊市區(qū)、固安、永清發(fā)展空間，構(gòu)建都市區(qū)發(fā)展框架，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)空間統(tǒng)籌管理。

重心西進(jìn)，建設(shè)九州組團(tuán)，推動(dòng)城市職能升級。調(diào)整城市發(fā)展方向，強(qiáng)化與北京新機(jī)場對接，促進(jìn)九州組團(tuán)建設(shè)，培育區(qū)域性高端服務(wù)職能，推動(dòng)廊坊中心城區(qū)服務(wù)職能升級發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)南拓，建設(shè)南部產(chǎn)業(yè)帶，開辟新發(fā)展空間。聯(lián)動(dòng)永清、固安，建設(shè)永定河南岸產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，優(yōu)化中心城區(qū)發(fā)展格局，帶動(dòng)南部地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級。

特色引領(lǐng)，提升意象，建設(shè)生態(tài)智慧城市。建設(shè)城市綠心，優(yōu)化環(huán)城綠帶形態(tài)，完善設(shè)施配置;推動(dòng)城市綠道建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)服務(wù)體系;優(yōu)化城鎮(zhèn)組團(tuán)空間布局，強(qiáng)化生態(tài)核、功能核和交通廊道建設(shè)，重塑城市生態(tài)景觀風(fēng)貌特色，提升城市整體意象，增強(qiáng)城市吸引力與競爭力。

(2)都市區(qū)城鎮(zhèn)空間布局。規(guī)劃形成“一城、一帶、多組團(tuán)”城鎮(zhèn)空間格局。“一城”指中心城區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)中心組團(tuán)、開發(fā)區(qū)組團(tuán)、萬莊組團(tuán)和九州組團(tuán)，形成“四點(diǎn)”組團(tuán)空間發(fā)展格局。“一帶”指永定河南岸綜合發(fā)展帶，主要由固安組團(tuán)、永清組團(tuán)和碼頭組團(tuán)構(gòu)成。規(guī)劃建設(shè)成為南部重要的城鎮(zhèn)發(fā)展地區(qū)，構(gòu)建與中心城區(qū)分工互補(bǔ)發(fā)展格局。“多組團(tuán)”包括中心城區(qū)的中心組團(tuán)、開發(fā)區(qū)組團(tuán)、萬莊組團(tuán)、九州組團(tuán)，以及永定河南岸的固安組團(tuán)、永清組團(tuán)和碼頭組團(tuán)。

(3)規(guī)劃區(qū)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃。都市區(qū)形成“一區(qū)一帶，一環(huán)一心多廊道”的生態(tài)空間結(jié)構(gòu)體系，聯(lián)通城市與周邊生態(tài)資源，形成城市與外圍地區(qū)的生態(tài)連通。“一區(qū)”指永定河泛區(qū)生態(tài)保育區(qū)。“一帶”指永定河故道生態(tài)休閑帶。“一環(huán)”指中心城區(qū)環(huán)城綠帶。“一心”指城市綠心生態(tài)公園。“多廊道”主要包括依托小清河、龍河、天堂河、東干渠、新天堂河、大皮營引渠、六干渠、八干渠、九干渠等主要河流水系，以及組團(tuán)間干線道路、京滬高鐵、高速公路等重大設(shè)施綠化廊道。

五、城市性質(zhì)與職能

(1)城市性質(zhì)：京津冀城市群重要節(jié)點(diǎn)城市和科技研發(fā)轉(zhuǎn)化與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，北京新機(jī)場國際門戶重要功能區(qū)。

(2)城市職能：廊坊重點(diǎn)承擔(dān)區(qū)域生態(tài)保障職能和區(qū)域性專業(yè)職能，其中區(qū)域性專業(yè)職能主要包括生態(tài)商務(wù)、經(jīng)貿(mào)會(huì)展、文化服務(wù)、職業(yè)教育、門戶樞紐、國際物流、信息科技、高新技術(shù)、區(qū)域商貿(mào)等。

六、城市發(fā)展規(guī)模

(1)到2020年，中心城區(qū)城市建設(shè)用地規(guī)模為138平方公里，人口規(guī)模為120萬人，人均建設(shè)用地面積115平方米/人。

(2)到2030年，中心城區(qū)城市建設(shè)用地規(guī)模為210平方公里，人口規(guī)模為200萬人，人均建設(shè)用地面積105平方米/人。

七、中心城區(qū)空間布局規(guī)劃

(1)城市發(fā)展方向。中心城區(qū)用地發(fā)展策略為“西拓、東控、北優(yōu)、南聯(lián)”。城市用地主要向西部拓展，對接北京新機(jī)場和區(qū)域性交通設(shè)施，重點(diǎn)建設(shè)炊莊、萬莊、九州地區(qū)，培育區(qū)域性職能。

(2)空間結(jié)構(gòu)。規(guī)劃形成“一心一環(huán)、三軸四組團(tuán)”的空間布局結(jié)構(gòu)。“一心指城市“綠心”生態(tài)公園;“一環(huán)”指環(huán)城綠帶;“三軸”分別指銀河路交通服務(wù)軸、祥云道文化藝術(shù)景觀軸和光明道商務(wù)功能軸;“四組團(tuán)”分別指中心組團(tuán)、萬莊組團(tuán)、開發(fā)區(qū)組團(tuán)、九州組團(tuán)。

八、中心城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃

到2030年，中心城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到50%，綠地率達(dá)到40%，人均公共綠地達(dá)到12平方米以上，城郊生態(tài)綠廊體系形成。增強(qiáng)公共綠地覆蓋水平，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)城市建設(shè)用地范圍內(nèi)大、小各類綠地500米半徑覆蓋率達(dá)到100%。

九、中心城區(qū)景觀特色規(guī)劃

規(guī)劃構(gòu)建“兩環(huán)、兩軸、多廊”的中心城區(qū)景觀格局。“兩環(huán)”分別為環(huán)城綠帶景觀環(huán)和城市綠心景觀環(huán)。“兩環(huán)”是中心城區(qū)塑造“環(huán)綠廊坊”的重要載體，是溝通龍河、鳳河，實(shí)現(xiàn)潤景觀城理念的重要生態(tài)景觀載體。“兩軸”分別指新華路景觀軸和迎賓大道景觀軸，是廊坊“智能都市”建設(shè)的集中體現(xiàn)。“多廊”指中心城區(qū)內(nèi)的龍河、鳳河等水系廊道和京山鐵路、主要城市快速路等重要交通景觀廊道。

十、中心城區(qū)道路交通規(guī)劃

(1)城市道路系統(tǒng)。城市道路網(wǎng)由快速路、主干路、次干路、支路四級城市道路構(gòu)成。

(2)公共交通。形成以軌道交通、中運(yùn)量交通為骨干、普通公交為基礎(chǔ)的城市公共交通體系，公交出行成為主導(dǎo)出行方式。公共交通智能化達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，基本實(shí)現(xiàn)城市公共交通體系現(xiàn)代化。

(3)自行車與步行交通系統(tǒng)。鼓勵(lì)公共租賃自行車發(fā)展，促進(jìn)自行車由個(gè)體出行交通公交轉(zhuǎn)化為接駁公共交通、短距離組團(tuán)內(nèi)出行和輔助出行工具。依據(jù)國家規(guī)范在城市道路系統(tǒng)中留足步行道空間;建立起各組團(tuán)主要功能區(qū)的核心區(qū)步行系統(tǒng)，完善行人過街設(shè)施;在人流、車流較大的交叉口設(shè)置行人過街信號;對服務(wù)機(jī)動(dòng)車交通的交通性干道，應(yīng)設(shè)置人行過街天橋或地道設(shè)施。

十一、中心城區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

(1)規(guī)劃目標(biāo)。大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)：規(guī)劃范圍內(nèi)達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)二級標(biāo)準(zhǔn)要求。水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)：地表水水質(zhì)基本達(dá)到水功能區(qū)劃的要求;集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%;城市污水處理率達(dá)到85%以上，工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到100%。固體廢物綜合整治目標(biāo)：工業(yè)固體廢棄物綜合利用率穩(wěn)定在90%以上;生活垃圾無害化處理率90%。聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)：城市環(huán)境噪聲和交通噪聲達(dá)到《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)要求。

(2)環(huán)境功能綜合區(qū)劃。對轄區(qū)內(nèi)的空氣和噪聲進(jìn)行綜合的區(qū)劃，劃分為兩類環(huán)境功能區(qū)，分別執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)。二類環(huán)境功能區(qū)：主要指中心城區(qū)范圍內(nèi)除工業(yè)、物流用地以外的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍。區(qū)內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量按二級標(biāo)準(zhǔn)控制;聲環(huán)境質(zhì)量按照《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3096-2008)》不低于2類標(biāo)準(zhǔn)控制。三類環(huán)境功能區(qū)：主要指中心城區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)用地、物流用地。區(qū)內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量按二級標(biāo)準(zhǔn)控制;聲環(huán)境質(zhì)量按照《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3096-2008)》不低于3類標(biāo)準(zhǔn)控制。

十二、中心城區(qū)空間管制規(guī)劃

(1)空間增長邊界。保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境，防止城市建設(shè)用地?zé)o序蔓延;統(tǒng)籌重大發(fā)展資源與發(fā)展機(jī)遇，為城市綜合職能提升提供空間保障;保持城市形態(tài)和結(jié)構(gòu)的前提下，為城市用地拓展留有一定的彈性。

(2)綠線。城市綠線是指城市各類綠地范圍的控制線。規(guī)劃確定城市綠線包括：風(fēng)景林地的范圍、公共綠地、防護(hù)綠地、園林生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、道路綠地。各類綠線控制范圍與園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃一致。城市綠線內(nèi)用地須依據(jù)《城市綠線管理辦法》進(jìn)行管理。

(3)藍(lán)線。城市藍(lán)線是指規(guī)劃確定的江、河、湖、庫、渠和濕地等城市地表水體保護(hù)和控制的地域界線。規(guī)劃確定城市藍(lán)線包括廣陽調(diào)蓄水庫、龍河、天堂河、鳳河、大皮營引渠、五干渠、六干渠、八干渠、九干渠等水體。城市藍(lán)線范圍內(nèi)，嚴(yán)禁違反城市藍(lán)線保護(hù)和控制要求的建設(shè)活動(dòng)，擅自填埋、占用城市藍(lán)線內(nèi)水域，影響水系安全的爆破、采石、取土，擅自建設(shè)各類排污設(shè)施，以及其它對城市水系保護(hù)構(gòu)成破壞的活動(dòng)。

(4)黃線。城市黃線是指城市重大基礎(chǔ)設(shè)施及其用地控制范圍，包括道路交通基礎(chǔ)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施。交通基礎(chǔ)設(shè)施黃線范圍包括：公共汽車首末站、長途客運(yùn)站、大型公共停車場;軌道交通線、站場;城市交通綜合換乘樞紐;城市廣場等城市公共交通設(shè)施。市政基礎(chǔ)設(shè)施黃線控制包括：水廠和水處理工程設(shè)施等供水設(shè)施;污水處理設(shè)施;垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、衛(wèi)生填埋場等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施;城市氣源和燃?xì)鈨?chǔ)配站等城市供燃?xì)庠O(shè)施;城市熱源、熱力線走廊等供熱設(shè)施;城市發(fā)電廠、區(qū)域變電站、高壓線走廊等供電設(shè)施;郵政局、電信局、廣播電臺(tái)等通信設(shè)施;消防指揮調(diào)度中心、消防站等消防設(shè)施。黃線范圍內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)應(yīng)符合《城市黃線管理辦法》有關(guān)規(guī)定。

十三、規(guī)劃實(shí)施保障

(1)本規(guī)劃的解釋權(quán)屬于廊坊市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門。本規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人未經(jīng)法定程序無權(quán)變更。

(2)完善規(guī)劃審批和規(guī)劃公開制度，建立健全城市規(guī)劃的監(jiān)督檢查制度，發(fā)揮各級政府、各級人民代表大會(huì)、政協(xié)、各基層社區(qū)組織以及社會(huì)團(tuán)體、公眾在城市規(guī)劃實(shí)施全過程中的監(jiān)督作用。

(3)切實(shí)落實(shí)公眾參與原則，推進(jìn)公眾參與的法制化和制度化，讓公眾通過法定的程序和渠道有效地參與規(guī)劃實(shí)施的決策和監(jiān)督。

(4)加強(qiáng)對城市規(guī)劃的宣傳，提高全社會(huì)對總體規(guī)劃重要性認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)規(guī)劃意識(shí)。

十四、主要圖紙

1、區(qū)位關(guān)系分析圖

2、廊坊市域空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖

3、廊坊市域中心等級體系規(guī)劃圖

4、廊坊市域道路交通規(guī)劃圖

5、廊坊市域生態(tài)規(guī)劃圖

6、都市區(qū)城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃圖

7、都市區(qū)生態(tài)空間規(guī)劃圖

8、中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖

9、中心城區(qū)用地規(guī)劃圖

10、中心城區(qū)景觀風(fēng)貌規(guī)劃圖