日前，“職工互助一日捐”活動正在我市全面展開?！奥毠せブ蝗站琛被顒邮窃鰪姽绊懥Φ囊患笫隆⒁?，也是惠民生、凝民心的一件實事、善事。活動開展6年來，取得了良好的效果，受到廣大職工的普遍歡迎?！奥毠せブ蝗站琛被顒邮怯烧_定、各個部門配合、工會組織具體承辦，多渠道收集資金，為患重大疾病、遭受重大意外事故等原因造成家庭生活難以為繼的職工提供救助，緩解其突出困難的互助性活動。日前，本報記者就2017年度“職工互助一日捐”活動的相關(guān)問題采訪了廊坊市總工會黨組成員、副主席王泰山。

問：今年市總工會已經(jīng)啟動“職工互助一日捐”活動，活動時間安排和活動開展情況怎樣?

答：為進一步促進我市“職工互助一日捐”活動深入有序的開展，市總工會決定于本月起在全市啟動2017年度“職工互助一日捐”活動。資金募集活動已經(jīng)啟動，截止時間12月底。2017年1月10日前各級工會將募集資金按比例上繳市總工會。救助期限為一年，即2017年1月1日至2017年12月31日。

要廣泛運用多種媒體來宣傳“職工互助一日捐”活動，并對救助政策和往年活動中的典型案例進行大力宣傳，營造輿論環(huán)境，使此項活動能夠更加深入人心，最大限度地吸引和動員更多單位和職工參與?；鶎庸龊脤ζ髽I(yè)黨政和職工的宣傳，要注重解釋“職工互助一日捐”活動兼具公益性和互助性、利人利己的特點，淡化“捐款”，強調(diào)“互助”，獲得職工群眾理解、支持和參與。

問：今年活動如何抓住重點，提高參與率?

答：根據(jù)以往的經(jīng)驗和出現(xiàn)的問題，各級工會不斷研究調(diào)整工作方法，抓住重點工作。按照《河北省縣級工會規(guī)范化建設(shè)達標創(chuàng)優(yōu)實施意見》(冀工發(fā)[2015]7號)要求，對2017年河北省縣級工會規(guī)范化建設(shè)達標創(chuàng)優(yōu)中申報達標、優(yōu)秀的縣(市、區(qū))開展職工互助一日捐活動的職工參與率情況將進行核查，“25%以上工會會員參加職工互助一日捐活動”的加4分，“職工互助一日捐活動工會會員參與率在20%以下”的實行一票否決(2016年底前完成2017年職工互助一日捐活動資金籌集工作，且職工參與率已達到20%以上的，可視同為2016年縣級工會規(guī)范化建設(shè)達標創(chuàng)優(yōu)活動職工參與率已達標)。

問：“職工互助一日捐”活動遵循原則有哪些?繳納互助金范圍、對象、標準又有何規(guī)定?

答：“職工互助一日捐”活動是由政府確定、各個部門配合、工會組織具體承辦，多渠道收集資金，為患重大疾病、遭受重大意外事故等原因造成家庭生活難以為繼的職工提供救助，緩解其突出困難的互助性活動?！奥毠せブ蝗站琛被顒訄猿譃槁毠し?wù)的宗旨，積極倡導全市廣大職工發(fā)揚工人階級團結(jié)友愛、互助互濟的優(yōu)良傳統(tǒng)，踴躍參加活動。按照“公開、公平、公正”的原則，組織開展捐助、互助和實施困難救助活動。各級工會互助資金的管理、使用情況，通過各種渠道及時向職工公開，并通過有關(guān)媒體向社會公示。資金的管理和使用等情況接受工會內(nèi)部、政府審計和社會監(jiān)督。

本市境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)和其他社會組織中的在崗職工(包括臨時工、合同制職工)，一次性繳納互助金不低于40元?；ブ饋碓窗ǎ郝毠€人繳納、用人單位和基層工會為職工統(tǒng)一繳納或提供部分補貼。允許和鼓勵用人單位和基層工會為職工繳納互助金或者由職工本人、用人單位和基層工會共同繳納互助金。

問：在今年的活動實施細則中，救助對象、救助標準、救助期限在語言措辭、金額等方面都有一些變化。您介紹一下情況。

答：這些變化不僅體現(xiàn)在救助對象、救助標準、救助期限，在救助對象的申報、審批上也有所體現(xiàn)。目的就是更精準救助，讓更多職工更廣泛受益。這樣的修改完善有13處(詳見鏈接)，從不同方面和角度讓“職工互助一日捐”活動廣惠職工。

比如，以往實施細則中規(guī)定“在一個活動期限內(nèi)，對符合本辦法的參與職工家庭，救助一般不超過一次?！苯衲?，修改為“在一個活動期限內(nèi)，對符合本辦法的參與職工家庭，救助對象在一個活動期內(nèi)只能享受一次救助?！备用鞔_了救助次數(shù)。

原來規(guī)定“參加活動的職工本人在活動當期內(nèi)，經(jīng)省三級醫(yī)院確診首次患十五種重大疾病以外的其他重大疾病，醫(yī)療費在10000元以上，經(jīng)申請視情給予2000—5000元的一次性救助;醫(yī)療費在30000元以上，經(jīng)申請視情給予5000—8000元的一次性救助;醫(yī)療費在50000元以上，經(jīng)申請視情給予10000—30000元的一次性救助;醫(yī)療費在300000元以上，經(jīng)申請視情給予30000—50000元的一次性救助?！苯衲旮臑椤皡⒓踊顒拥穆毠け救嗽诨顒赢斊趦?nèi)且經(jīng)省三級醫(yī)院確診首次患十五種重大疾病以外的其他重大疾病，住院醫(yī)療費在20000元以上，經(jīng)申請視情給予2000—5000元的一次性救助;住院醫(yī)療費在50000元以上，經(jīng)申請視情給予5000—8000元的一次性救助;住院醫(yī)療費在100000元以上，經(jīng)申請視情給予10000—30000元的一次性救助;住院醫(yī)療費在300000元以上，經(jīng)申請視情給予30000—50000元的一次性救助?！本戎≡横t(yī)療費檔次提升，讓更多具備條件的職工都能相應(yīng)得到救助。

問：您詳細介紹介紹今年救助對象、救助標準、救助期限的相關(guān)規(guī)定。

答：“職工互助一日捐”活動對符合下列情況的人員實施救助：

1.參加活動的職工本人在活動當期內(nèi)且經(jīng)省三級醫(yī)院首次確診患十五種重大疾病的，經(jīng)申請視情給予10000—50000元的一次性救助。

2.參加活動的職工本人在活動當期內(nèi)且經(jīng)省三級醫(yī)院確診首次患十五種重大疾病以外的其他重大疾病，住院醫(yī)療費在20000元以上，經(jīng)申請視情給予2000—5000元的一次性救助;住院醫(yī)療費在50000元以上，經(jīng)申請視情給予5000—8000元的一次性救助;住院醫(yī)療費在100000元以上，經(jīng)申請視情給予10000—30000元的一次性救助;住院醫(yī)療費在300000元以上，經(jīng)申請視情給予30000—50000元的一次性救助。

3.在活動當期內(nèi)，對符合條件的非工傷意外傷害和家庭財產(chǎn)火災(zāi)損失兩種情況，按照河北省總工會文件(冀工發(fā)[2016]12號)執(zhí)行。

4.在活動當期內(nèi)，對突發(fā)死亡的參與職工本人，經(jīng)申請視情給予10000元的一次性救助。

5.對上述救助標準內(nèi)：參與職工的父母(含合法繼父母)、未就業(yè)的配偶、年齡不滿18周歲的子女，在活動當期內(nèi)且首次患十五種重大疾病的，經(jīng)申請視情給予2000—5000元的一次性救助。

救助期限為一年，即2017年1月1日至2017年12月31日。期滿，本期救助責任即告終止。

在一個活動期限內(nèi)，對符合本辦法的參與職工家庭，救助對象在一個活動期內(nèi)只能享受一次救助。

問：救助對象的申報、審批程序有哪些?

答：救助對象的申報程序包括：申請、核實、公示、審批和建檔等程序。

1.申請。申請人首先向基層工會提出申請，并提供證明材料。

(1)身份證復(fù)印件、活動收據(jù)原件各一張。

(2)三級醫(yī)院出具的診斷證明、住院病案、入院記錄、出院記錄、手術(shù)記錄、病理報告復(fù)印件等。

(3)三級醫(yī)院出具的住院醫(yī)療費票據(jù)復(fù)印件。

(4)未就業(yè)的配偶需開具未就業(yè)證明(由人力資源和社會保障部門或戶口所在地街道、居委會出具相關(guān)證明并需加蓋申請人所在單位公章)。

(6)父母(含合法繼父母)、未就業(yè)配偶以及年齡不滿18周歲的子女，需由戶口所在地街道、居委會和申請人所在單位等有關(guān)部門提供其與參與職工的關(guān)系證明(如戶口尚未分開可直接提供戶口頁復(fù)印件)。

在縣域內(nèi)流動的職工，可憑《廊坊市“職工互助一日捐”活動互助金收據(jù)》及其他相關(guān)證明材料，在捐款地的縣總工會申請救助。

在市域內(nèi)流動的職工，可憑《廊坊市“職工互助一日捐”活動互助金收據(jù)》及其他相關(guān)證明材料，在市總工會申請救助。

2.核實?；鶎庸拥缴暾埐牧虾?，對申請人基本情況進行核實。

3.公示。經(jīng)核實符合救助條件的，在本單位和居住社區(qū)同時張榜公示不低于5個工作日，無異議后，填寫《廊坊市“職工互助一日捐”活動救助金申請審批表》，按工會隸屬關(guān)系上報縣級(含)以上地方總工會。

4.審批?？h級總工會收到基層或下級工會上報的審批表，按照審批權(quán)限，一般在10個工作日內(nèi)進行審批(同意或不同意)。上報到市總工會的參與職工，由相關(guān)領(lǐng)導審批同意救助后，直接撥付到被救助職工工會會員卡內(nèi)，取消現(xiàn)金支付。

5.建檔。經(jīng)審查符合救助條件的，給付救助金后，職工檔案材料以及相關(guān)證明要及時留檔保存，以備檢查。

問：如何確?！奥毠せブ蝗站琛辟Y金管理監(jiān)督到位?

答：“職工互助一日捐”資金納入各級工會財務(wù)賬統(tǒng)一核算，使用“代管經(jīng)費”科目，下設(shè)“救助一日捐”，按繳款單位進行明細核算。

各級工會收集或調(diào)劑的資金，統(tǒng)一開具《廊坊市“職工互助一日捐”活動互助金收據(jù)》?？h以上工會購買收據(jù)費用從“行政支出—其他行政支出”中列支，基層工會購買收據(jù)費用從“業(yè)務(wù)支出—其他業(yè)務(wù)費”列支。

直接收取職工互助金的工會，要將所收互助金登記造冊，連同收費收據(jù)記賬聯(lián)，作為記賬憑證的附件;縣級以上工會收到下一級工會上繳的互助資金，或者上級工會調(diào)劑的救助資金，要將收費收據(jù)記賬聯(lián)作為記賬憑證的附件;各級工會按規(guī)定發(fā)放的救助金，要將由被救助人簽字的《廊坊市“職工互助一日捐”活動救助金申請審批表》，作為記賬憑證的附件。

上級工會應(yīng)加強對下級工會資金使用管理情況的監(jiān)督。各級工會經(jīng)審組織要將此項資金列入年度審查審計的重點內(nèi)容，并公布對該項資金的審查審計結(jié)果。

“職工互助一日捐”活動結(jié)余資金轉(zhuǎn)下期“職工互助一日捐”活動使用。

在資金管理上，著重強化“三監(jiān)督”機制：1.邀請人大代表、政協(xié)委員對活動進行全程監(jiān)督;2.聘請社會第三方機構(gòu)對活動進行資金監(jiān)管;3.遴選職工代表對活動進行客戶端監(jiān)測。同時，廊坊市總工會還會利用廊坊市總工會網(wǎng)站、微信公眾平臺(廊坊互助一日捐)、APP(廊坊掌上工會)三個平臺全方位公開活動信息情況。各縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)總工會須于每月5日前將上一月“職工互助一日捐”救助情況上報至市總工會。

問：市總工會對“職工互助一日捐”活動考核和責任追究有哪些具體規(guī)定?

答：市總工會對各縣(市、區(qū))“職工互助一日捐”活動職工參與率、籌資額及支出額進行考核。對同時達到職工參與率30%以上、人均籌資額40元以上、資金支付額65%以上三項條件的縣級總工會予以獎勵;對職工參與率20%以下的縣級工會取消評先評優(yōu)資格。

有下列情形之一的，本活動無救助責任：

1.參加本活動的單位、職工有欺詐、作弊行為的;

2.自殺、自傷等故意行為造成傷害或損失的;

3.犯罪、吸毒、斗毆及醉酒等行為造成傷害或損失的;

4.其他違法行為造成傷害或損失的。

各級工作機構(gòu)、工作人員要嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和本活動管理辦法開展活動，對違反者實行嚴格的責任追究。

1.有下列行為之一的，由其上級機關(guān)責令改正;情節(jié)嚴重的，依照黨紀政紀給予相應(yīng)處分：

(1)違反規(guī)定審批救助對象的;

(2)違反規(guī)定擴大、變更資金使用范圍的;

(3)違反規(guī)定提高救助標準的;

(4)違反規(guī)定程序和審批權(quán)限使用資金的;

(5)違反規(guī)定滯留應(yīng)當上解、下?lián)苜Y金的;

(6)其他違反規(guī)定的行為。

2.有下列行為之一的，由其上級機關(guān)責令限期糾正;情節(jié)嚴重的，依照黨紀政紀給予相應(yīng)處分;涉嫌犯罪的，移交司法部門依法追究法律責任：

(1)虛報、瞞報有關(guān)情況騙取、套取、冒領(lǐng)資金的;

(2)截留、擠占、挪用、貪污資金的;

(3)拒絕或阻撓有關(guān)部門依法實施監(jiān)督的;

(4)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

3.違法違紀行為造成惡劣影響和后果的，在追究責任人責任的同時，還要追究單位領(lǐng)導責任，并在全市工會通報批評。

(廊坊市總工會網(wǎng)站 服務(wù)咨詢電話：0316-2680481)

鏈 接:

2017年度“職工互助一日捐”實施細則改動內(nèi)容

1、原：參加活動的職工本人在活動當期內(nèi)，經(jīng)省三級醫(yī)院首次確診患十五種重大疾病的，經(jīng)申請視情給予10000—50000元的一次性救助。

改：參加活動的職工本人在活動當期內(nèi)且經(jīng)省三級醫(yī)院首次確診患十五種重大疾病的，經(jīng)申請視情給予10000—50000元的一次性救助。

2、原：參加活動的職工本人在活動當期內(nèi)，經(jīng)省三級醫(yī)院確診首次患十五種重大疾病以外的其他重大疾病，醫(yī)療費在10000元以上，經(jīng)申請視情給予2000—5000元的一次性救助;醫(yī)療費在30000元以上，經(jīng)申請視情給予5000—8000元的一次性救助;醫(yī)療費在50000元以上，經(jīng)申請視情給予10000—30000元的一次性救助;醫(yī)療費在300000元以上，經(jīng)申請視情給予30000—50000元的一次性救助。

改：參加活動的職工本人在活動當期內(nèi)且經(jīng)省三級醫(yī)院確診首次患十五種重大疾病以外的其他重大疾病，住院醫(yī)療費在20000元以上，經(jīng)申請視情給予2000—5000元的一次性救助;住院醫(yī)療費在50000元以上，經(jīng)申請視情給予5000—8000元的一次性救助;住院醫(yī)療費在100000元以上，經(jīng)申請視情給予10000—30000元的一次性救助;住院醫(yī)療費在300000元以上，經(jīng)申請視情給予30000—50000元的一次性救助。

3、原：在活動當期內(nèi)，對因突發(fā)事件(工傷、意外傷害、交通事故除外)等原因?qū)е录彝ト藛T、財產(chǎn)遭受重大損傷、損失、影響到基本生活的職工家庭，財產(chǎn)損失在10000元以上，經(jīng)申請視情給予2000—5000元的一次性救助;財產(chǎn)損失在30000元以上，經(jīng)申請視情給予5000—8000元的一次性救助;財產(chǎn)損失在50000元以上，經(jīng)申請視情給予10000—30000元的一次性救助。

改：在活動當期內(nèi)，對符合條件的非工傷意外傷害和家庭財產(chǎn)火災(zāi)損失兩種情況，按照河北省總工會文件(冀工發(fā)【2016】12號)執(zhí)行。

4、原：在活動當期內(nèi)，對因意外死亡的參與職工本人，經(jīng)申請視情給予10000元的一次性救助。

改：在活動當期內(nèi)，對突發(fā)死亡的參與職工本人，經(jīng)申請視情給予10000元的一次性救助。

5、原：對上述救助標準內(nèi)：參與職工的父母(含合法繼父母)、未就業(yè)的配偶、年齡不滿18周歲的子女，活動當期內(nèi)首次患十五種重大疾病后經(jīng)申請視情給予2000—5000元的一次性救助。

改：對上述救助標準內(nèi)：參與職工的父母(含合法繼父母)、未就業(yè)的配偶、年齡不滿18周歲的子女，在活動當期內(nèi)且首次患十五種重大疾病的，經(jīng)申請視情給予2000—5000元的一次性救助。

6、原：在一個活動期限內(nèi)，對符合本辦法的參與職工家庭，救助一般不超過一次。

改：在一個活動期限內(nèi)，對符合本辦法的參與職工家庭，救助對象在一個活動期內(nèi)只能享受一次救助。

7、原：三級醫(yī)院出具的醫(yī)療費票據(jù)復(fù)印件。

改：三級醫(yī)院出具的住院醫(yī)療費票據(jù)復(fù)印件。

8、原：未就業(yè)的配偶需開具未就業(yè)證明(由人力資源和社會保障部門出具相關(guān)證明)。

改：未就業(yè)的配偶需開具未就業(yè)證明(由人力資源和社會保障部門或戶口所在地街道、居委會出具相關(guān)證明并需加蓋申請人所在單位公章)。

9、原：父母(含合法繼父母)、未就業(yè)配偶以及年齡不滿18周歲的子女，需由公安等有關(guān)部門提供其與參與職工的關(guān)系證明(如戶口尚未分開可直接提供戶口頁復(fù)印件)。

改：父母(含合法繼父母)、未就業(yè)配偶以及年齡不滿18周歲的子女，需由戶口所在地街道、居委會和申請人所在單位等有關(guān)部門提供其與參與職工的關(guān)系證明(如戶口尚未分開可直接提供戶口頁復(fù)印件)。

10、原：無公示。

改：公示。經(jīng)核實符合救助條件的，在本單位和居住社區(qū)同時張榜公示不低于5個工作日，無異議后，填寫《廊坊市“職工互助一日捐”活動救助金申請審批表》，按工會隸屬關(guān)系上報縣級(含)以上地方總工會。

11、原：各縣(市、區(qū))所有在檔管理困難職工由所在地縣級總工會負責繳納互助金，市直在檔困難職工由市總工會負責繳納互助金(互助金在“職工互助一日捐”活動資金中列支)。

改：刪除。

12、原：直接撥付到被救助職工工商銀行卡內(nèi)，取消現(xiàn)金支付。

改：直接撥付到被救助職工工會會員卡內(nèi)，取消現(xiàn)金支付。

13、原：單筆救助金額超過10000元(含)以上的，可申請上報市總工會救助。

改：單筆救助金額超過10000元(含)且住院醫(yī)療費在100000元(含)以上的，可申請上報市總工會救助。

“職工互助一日捐”活動救助十五種重大疾病目錄

1.惡性腫瘤

2.慢性腎功能衰竭—須透析治療或腎臟移植手術(shù)

3.再生障礙性貧血

4.急性心肌梗塞

5.心臟瓣膜置換術(shù)—須開胸手術(shù)

6.腦中風后遺癥—永久性的功能障礙

7.顱內(nèi)腫瘤手術(shù)—須開顱手術(shù)或放射治療

8.重大器官移植術(shù)—須異體移植術(shù)

9.腦炎后遺癥或腦膜炎后遺癥—永久性的功能障礙

10.主動脈手術(shù)—須開胸或開腹手術(shù)

11.冠狀動脈搭橋術(shù)(或稱冠狀動脈旁路移植術(shù))

12.急性或亞急性重癥肝炎

13.嚴重燒傷

14.急性壞死型胰腺炎

15.系統(tǒng)型紅斑狼瘡性腎炎