2016年是“十三五”開局之年,是京津冀協(xié)同發(fā)展全面推進(jìn)的關(guān)鍵之年,也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃主要指標(biāo),共設(shè)置5大類29項。其中,預(yù)期性指標(biāo)18項,約束性指標(biāo)11項。
——創(chuàng)新發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%左右。服務(wù)業(yè)增加值增長13%左右。規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長13%。研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重達(dá)到1.15%。每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到2.2件。固定資產(chǎn)投資增長15%。社會消費品零售總額增長10%左右。一般公共預(yù)算收入增長11%。
——協(xié)調(diào)發(fā)展。常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到55.6%。戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到36.2%以上。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%以上和8.5%。
——開放發(fā)展。出口總值增長5%。實際利用外資增長5%。
——綠色發(fā)展。每萬元生產(chǎn)總值能耗、每萬元生產(chǎn)總值二氧化碳排放量、每萬元生產(chǎn)總值用水量、化學(xué)需氧量排放量、二氧化硫排放量、氨氮化物排放量、氮氧化物排放量完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。PM2.5濃度達(dá)到77微克/立方米。森林覆蓋率達(dá)到28.34%。
——共享發(fā)展。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。城鎮(zhèn)職工參加養(yǎng)老保險93.8萬人。城鎮(zhèn)保障性安居工程開工1.1萬套。居民消費價格漲幅控制在3%以內(nèi)。
全面完成上述經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo),必須把握好以下五個方面:一是堅持供給需求共同發(fā)力。把加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為重中之重,著力落實“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù),雙側(cè)發(fā)力,實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的增長。二是堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展。正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,深入開展大氣、水、土壤污染防治,著力發(fā)展綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì),走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路。三是堅持協(xié)同發(fā)展重點突破。立足“三區(qū)一基地”功能定位,大力推進(jìn)交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)三大重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)率先突破,積極承接北京非首都功能轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)與京津功能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。四是堅持創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級。把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,深入實施科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新,強(qiáng)力推進(jìn)石保廊國家全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè),努力打造創(chuàng)新型廊坊。五是堅持兜底補(bǔ)短改善民生。堅守底線,突出重點,完善制度,引導(dǎo)預(yù)期,注重機(jī)會公平,保障基本民生,使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民,持續(xù)提高人民群眾幸福指數(shù)