河北省委書記 倪岳峰

編者按 10月28日，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》發(fā)表了河北省委書記倪岳峰的署名文章《構(gòu)筑進(jìn)一步全面深化改革新圖景》，本報(bào)今日全文轉(zhuǎn)載。全市廣大干部群眾要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和黨的二十屆三中全會(huì)精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，以進(jìn)一步全面深化改革為動(dòng)力，找準(zhǔn)落實(shí)的結(jié)合點(diǎn)，明確改革的發(fā)力點(diǎn)，謀劃發(fā)展的撬動(dòng)點(diǎn)，解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，加快建設(shè)現(xiàn)代化、國(guó)際化美麗省會(huì)城市。

黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），矗立起改革開放新的里程碑，全面開啟強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)又一次偉大變革。習(xí)近平總書記的重要講話深刻回答了一系列方向性、根本性重大問題，為我們做好工作提供了根本遵循。河北堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和黨的二十屆三中全會(huì)精神作為重大政治任務(wù)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，以進(jìn)一步全面深化改革為動(dòng)力，找準(zhǔn)落實(shí)的結(jié)合點(diǎn)，明確改革的發(fā)力點(diǎn)，謀劃發(fā)展的撬動(dòng)點(diǎn)，解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章。

構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)體制機(jī)制，打造妙不可言、心向往之的創(chuàng)新之城、魅力之城、未來之城

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“推動(dòng)各領(lǐng)域改革開放前沿政策措施和具有前瞻性的創(chuàng)新試點(diǎn)示范項(xiàng)目在雄安落地”。雄安新區(qū)是千年大計(jì)、國(guó)家大事，我們牢牢把握北京非首都功能疏解集中承載地這個(gè)定位，在創(chuàng)新發(fā)展、城市治理、公共服務(wù)等方面先行先試、率先突破，構(gòu)建符合高質(zhì)量發(fā)展要求和未來發(fā)展方向的制度體系。當(dāng)前，雄安新區(qū)拔節(jié)生長(zhǎng)，黨中央一攬子支持政策落地見效，疏解項(xiàng)目建設(shè)全面提速，中國(guó)星網(wǎng)正式入駐，空天信息和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)加快聚集，雄安人才16條持續(xù)提升熱度，聚才效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，未來之城場(chǎng)景匯舉辦10項(xiàng)大賽28個(gè)賽道決賽，創(chuàng)新氛圍越來越濃。

《決定》提出“高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)”，賦予河北新的重大使命任務(wù)。我們堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，大力發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，努力打造新時(shí)代的創(chuàng)新高地和創(chuàng)業(yè)熱土。健全高質(zhì)量建設(shè)體制機(jī)制。圍繞創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”，構(gòu)建雄安標(biāo)準(zhǔn)體系，完善規(guī)劃執(zhí)行、實(shí)施評(píng)估和城市風(fēng)貌管控機(jī)制，同步規(guī)劃建設(shè)數(shù)字城市與現(xiàn)實(shí)城市，一體推進(jìn)白洋淀補(bǔ)水、治污、防洪，把智能、綠色、創(chuàng)新打造成為雄安新區(qū)的亮麗名片。健全高水平管理體制機(jī)制。加強(qiáng)未來城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理體制的前瞻設(shè)計(jì)，推進(jìn)更多公共服務(wù)京雄同城化，完善租售并舉的住房供給體系，積極探索具有中國(guó)特色的現(xiàn)代化城市治理新模式，為解決“大城市病”這個(gè)世界難題提供雄安方案。健全高質(zhì)量疏解發(fā)展體制機(jī)制。完善清單內(nèi)和市場(chǎng)化疏解推進(jìn)機(jī)制，增強(qiáng)疏解的內(nèi)生動(dòng)力。豐富拓展未來之城場(chǎng)景匯功能，讓創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、風(fēng)投機(jī)構(gòu)、應(yīng)用企業(yè)有效對(duì)接，加快發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展能力。

構(gòu)建推動(dòng)京津冀更好發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源作用體制機(jī)制，打造聯(lián)通京津、輻射全省的經(jīng)濟(jì)廊道

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要破除制約協(xié)同發(fā)展的行政壁壘和體制機(jī)制障礙，構(gòu)建促進(jìn)協(xié)同發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的制度保障?！本┙蚣絽f(xié)同發(fā)展是河北面臨的重大機(jī)遇，必須發(fā)揮好環(huán)京津的地緣優(yōu)勢(shì)，在對(duì)接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己?，F(xiàn)在，京津冀三地對(duì)接機(jī)制更為緊密，共同打造6個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，其中河北牽頭的新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)保持較快增長(zhǎng)，引進(jìn)在京央企二、三級(jí)子公司實(shí)現(xiàn)歷史性突破，京津輻射帶動(dòng)效應(yīng)加速顯現(xiàn)。

《決定》提出推動(dòng)京津冀等地區(qū)更好發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源作用，指明了協(xié)同發(fā)展的前進(jìn)方向。我們堅(jiān)持改革引領(lǐng)，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推進(jìn)各項(xiàng)工作，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階，努力為使京津冀成為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)作出河北貢獻(xiàn)。以改革促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。推動(dòng)河北產(chǎn)業(yè)體系嵌入京津創(chuàng)新體系，暢通成果轉(zhuǎn)化、要素融合、收益分成、人才共享渠道。大力引進(jìn)在京央企總部及二、三級(jí)子公司或創(chuàng)新業(yè)務(wù)板塊等，落地一個(gè)企業(yè)、形成一個(gè)鏈條、壯大一個(gè)產(chǎn)業(yè)，使承接疏解的過程成為增強(qiáng)后勁的過程。以改革促進(jìn)共建共享。完善生態(tài)環(huán)境、交通、公共服務(wù)等合作機(jī)制，推進(jìn)京津冀醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，拓展社保“一卡通”應(yīng)用場(chǎng)景，讓優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源更好惠及群眾。以改革促進(jìn)區(qū)域協(xié)同。深化廊坊北三縣與北京通州區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮臨近大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)物流區(qū)域總部基地。瞄準(zhǔn)京津各類消費(fèi)群體，提供個(gè)性化、多樣化服務(wù)，拓展消費(fèi)場(chǎng)景，激發(fā)消費(fèi)潛能。

構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制，打造活力迸發(fā)、動(dòng)力強(qiáng)勁的創(chuàng)新型河北

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“全面深化科技體制機(jī)制改革，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力?！弊?chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來，必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新力度，努力搶占科技競(jìng)爭(zhēng)和未來發(fā)展制高點(diǎn)。近年來，河北堅(jiān)持把科技創(chuàng)新擺在突出位置，推動(dòng)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策應(yīng)享盡享，組建科技特派團(tuán)入企服務(wù)，省屬國(guó)有企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度位居全國(guó)前列，綜合算力指數(shù)全國(guó)第一，營(yíng)造了有利于普遍技術(shù)進(jìn)步的良好環(huán)境。

《決定》提出“構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制”，體現(xiàn)了科技的戰(zhàn)略先導(dǎo)地位和根本支撐作用。我們堅(jiān)持以改革激發(fā)創(chuàng)新活力，以創(chuàng)新增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，努力在推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中闖出新路子。健全增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新積極性制度機(jī)制。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，跟進(jìn)落實(shí)提高研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例政策，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)當(dāng)主角、挑大梁，培育更多單項(xiàng)冠軍、隱形冠軍和瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)。健全創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合制度機(jī)制。完善科技成果權(quán)威性評(píng)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)價(jià)和成果轉(zhuǎn)化競(jìng)價(jià)機(jī)制，打造和開放創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，促進(jìn)供、需、支撐多方競(jìng)合。深化教育綜合改革和人才發(fā)展體制機(jī)制改革，實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，加快建設(shè)人才強(qiáng)省。健全松綁減負(fù)和成果賦權(quán)制度機(jī)制。減輕報(bào)項(xiàng)目、發(fā)論文、評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)、爭(zhēng)資源等各種負(fù)擔(dān)，賦予科研單位和科研人員更大科技成果轉(zhuǎn)化收益分配自主權(quán)，讓論文和專利得到“真金白銀”的回報(bào)。

構(gòu)建以標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)體制機(jī)制，打造結(jié)構(gòu)優(yōu)化、多極支撐的制造強(qiáng)省

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，深入推進(jìn)新型工業(yè)化”。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，需要有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。河北產(chǎn)業(yè)體系完備、工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，我們以政策創(chuàng)新大力推動(dòng)鋼鐵等行業(yè)環(huán)?？?jī)效創(chuàng)A，地方標(biāo)準(zhǔn)比國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)增加節(jié)能降碳等3方面9項(xiàng)指標(biāo)，A級(jí)企業(yè)重污染天氣期間可自主減排，既減少了污染排放，又加速了技術(shù)迭代升級(jí)。

《決定》提出“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制”，必將塑造高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。黨中央賦予河北的一個(gè)定位就是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)，我們充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向作用，推動(dòng)技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)制造企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈高端攀升。完善先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)機(jī)制。加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道制度供給，強(qiáng)化技術(shù)、環(huán)保、安全等標(biāo)準(zhǔn)約束，鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)產(chǎn)品認(rèn)證，打造更多有影響力的河北制造品牌。完善制造業(yè)高端化智能化綠色化轉(zhuǎn)型機(jī)制。繼續(xù)推動(dòng)鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端材料產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，促進(jìn)集成電路、網(wǎng)絡(luò)安全、生物醫(yī)藥、電力裝備、安全應(yīng)急裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)各市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大空天信息、生物制造等未來產(chǎn)業(yè)。完善實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合機(jī)制。發(fā)揮河北算力優(yōu)勢(shì)，積極培育和孵化垂直大模型，對(duì)鋼鐵、化工、港口、醫(yī)療等行業(yè)全量數(shù)據(jù)，集中賦能開發(fā)，加快人工智能示范應(yīng)用，帶動(dòng)全行業(yè)、全鏈條改造升級(jí)。

構(gòu)建高水平對(duì)外開放體制機(jī)制，打造向海發(fā)展、向海圖強(qiáng)的增長(zhǎng)極

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“河北區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，海運(yùn)條件便利，要持續(xù)推進(jìn)港口轉(zhuǎn)型升級(jí)和資源整合，優(yōu)化港口功能布局”。河北擁有唐山港、黃驊港、秦皇島港3大港口，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)4個(gè)片區(qū)和6個(gè)綜合保稅區(qū)，形成了對(duì)外開放的窗口和平臺(tái)。我們用好改革關(guān)鍵一招，組建河北港口集團(tuán)，加快建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省，戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備基地建設(shè)進(jìn)展順利，唐山港貨物吞吐量穩(wěn)居世界第2位，全省進(jìn)出口總值保持較快增長(zhǎng)。

《決定》提出“完善高水平對(duì)外開放體制機(jī)制”，為我們挖掘沿海潛力、擴(kuò)大開放優(yōu)勢(shì)提供了有力支撐。我們堅(jiān)持以開放促改革，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，全面提高對(duì)外開放能力和水平。健全港口轉(zhuǎn)型升級(jí)長(zhǎng)效機(jī)制。持續(xù)優(yōu)化港口功能布局，完善集疏運(yùn)體系，深化與腹地聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)港口服務(wù)降本增效，開辟聯(lián)通全球的集裝箱航線，大力發(fā)展遠(yuǎn)洋航運(yùn)。堅(jiān)持海港、陸港、空港與自貿(mào)區(qū)、保稅區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提高口岸通關(guān)便利化水平。健全臨港產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)體制機(jī)制。堅(jiān)持港、產(chǎn)、城融合發(fā)展，有序推動(dòng)重化工業(yè)向臨港集聚，培育生命健康、海水淡化等新的增長(zhǎng)點(diǎn)。創(chuàng)新戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備基地建設(shè)管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制，拓展集中采購(gòu)、金融服務(wù)、集散交易等功能，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供能源資源保障。健全融入高質(zhì)量共建“一帶一路”制度機(jī)制。完善國(guó)際產(chǎn)能合作機(jī)制，推動(dòng)河鋼塞鋼高質(zhì)量發(fā)展，支持鋼鐵、汽車等重點(diǎn)企業(yè)通過兼并重組、合作等方式，參與全球產(chǎn)業(yè)分工與合作。提升中歐班列開行頻次和質(zhì)量，大力發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)，打通陸海雙向物流通道，努力形成對(duì)外開放高地。

構(gòu)建縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，打造龍頭帶動(dòng)、共享智造的特色產(chǎn)業(yè)集群

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“因地制宜發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、特色產(chǎn)業(yè)?！笨h域經(jīng)濟(jì)是河北高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐和潛力所在，我們集中力量打造107個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，取得明顯成效，進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的縣（市）數(shù)量由2022年的1個(gè)提升至2023年的5個(gè)。

《決定》提出“壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)”，必將極大促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。我們通過改革的辦法把獨(dú)特優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來，努力讓縣域經(jīng)濟(jì)真正立起來、強(qiáng)起來。創(chuàng)新特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式。加大龍頭企業(yè)培育力度，積極招大引強(qiáng)，建設(shè)共享工廠，提供從產(chǎn)品創(chuàng)意到生產(chǎn)落地的全流程服務(wù)，推進(jìn)股份合作，提升產(chǎn)業(yè)集中度，把產(chǎn)品做精，把市場(chǎng)做大，讓特色產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、提效益。引導(dǎo)企業(yè)家解放思想，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造積極性，提升經(jīng)營(yíng)管理能力和水平。創(chuàng)新開發(fā)區(qū)管理模式。深化開發(fā)區(qū)管理制度改革，強(qiáng)化市縣主體責(zé)任，推動(dòng)各級(jí)各類開發(fā)區(qū)聚焦投資項(xiàng)目、聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、聚焦培育財(cái)源，探索市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，提高管理效能，提升要素吸引力和承載力。創(chuàng)新招商引資模式。加強(qiáng)專門招商機(jī)構(gòu)和專業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)，讓懂產(chǎn)業(yè)、懂企業(yè)、懂政策的干部去招商，提高精準(zhǔn)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商實(shí)效，探索國(guó)際化招商的有效辦法，引進(jìn)一批興縣強(qiáng)縣的大項(xiàng)目新項(xiàng)目。

構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，打造要素平等交換、雙向流動(dòng)的新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村是互促互進(jìn)、共生共存的。”城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求。河北是農(nóng)業(yè)大省，我們深入挖掘鄉(xiāng)村資源，積極培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，今年夏糧突破300億斤，實(shí)現(xiàn)面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增加”，河北凈菜等菜籃子產(chǎn)品在北京市場(chǎng)綜合占有率不斷提升。

《決定》提出“完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制”，有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。我們堅(jiān)持以改革重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平，扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，讓城市與農(nóng)村發(fā)展相得益彰。健全城鄉(xiāng)要素合理流動(dòng)機(jī)制。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，深化土地制度改革，允許農(nóng)戶合法擁有的住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用，完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機(jī)制，提高社保、住房、隨遷子女義務(wù)教育等基本公共服務(wù)水平，讓農(nóng)民享受更多的改革紅利。健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持機(jī)制。落實(shí)糧食安全責(zé)任，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，強(qiáng)化種糧農(nóng)民收益保障，做好鹽堿地特色農(nóng)業(yè)這篇大文章。圍繞把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)，積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。健全推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化機(jī)制。建立可持續(xù)的城市更新模式，運(yùn)用市場(chǎng)化方式整合資源、盤活資產(chǎn)，加快補(bǔ)齊縣城基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，發(fā)揮縣城連接城市、帶動(dòng)鄉(xiāng)村作用，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，更好滿足農(nóng)民進(jìn)城安家的需要。

構(gòu)建人口高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，打造老有頤養(yǎng)、幼有所育的京畿福地

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“必須著力提高人口整體素質(zhì)，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國(guó)式現(xiàn)代化?！碑?dāng)前人口發(fā)展呈現(xiàn)少子化、老齡化、區(qū)域人口增減分化的趨勢(shì)性特征，必須全面認(rèn)識(shí)、正確看待人口發(fā)展新形勢(shì)。河北積極抓好造福人民的工程，精心辦好民生實(shí)事，近兩年全省人均預(yù)期壽命增長(zhǎng)0.6歲，達(dá)到78.6歲，與全國(guó)持平，醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，到河北養(yǎng)老的京津老年人越來越多。

《決定》提出“健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系”，有利于促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。我們樹立大人口觀，制定力度大、針對(duì)性強(qiáng)、含金量高的改革措施，積極應(yīng)對(duì)人口發(fā)展的新變化。完善生育支持和激勵(lì)機(jī)制。健全母嬰健康、生殖健康和兒童健康服務(wù)體系，提升生育全程醫(yī)療保健能力，有效降低生育、養(yǎng)育、教育成本，保持適度生育率。完善健康促進(jìn)工作機(jī)制。堅(jiān)持把健康融入所有政策，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，做好心腦血管、腫瘤、呼吸系統(tǒng)等疾病篩查、預(yù)防、救治工作，加強(qiáng)公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等工作，實(shí)現(xiàn)從疾病治療向健康促進(jìn)的積極轉(zhuǎn)變。完善養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制。堅(jiān)持居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合，發(fā)展普惠型養(yǎng)老和互助性養(yǎng)老，推動(dòng)京津養(yǎng)老項(xiàng)目向我省具備條件的地區(qū)延伸布局，吸引更多老年人到河北養(yǎng)老，不斷滿足群眾對(duì)美好生活的向往。