河北航天振邦精密機(jī)械有限公司生產(chǎn)車(chē)間內(nèi)，工人正在加工精密機(jī)械零部件。記者 劉向 通訊員 吳迪 攝

北京正南，永定河畔。

京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，“京南明珠”固安緊緊扭住非首都功能疏解這個(gè)“牛鼻子”，奮力把區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛：地區(qū)生產(chǎn)總值由2014年的185.6億元提升至2023年的338.7億元，增量達(dá)153.1億元；一般公共預(yù)算收入由2014年的25.4億元提升至2023年的37億元，增量達(dá)11.6億元，經(jīng)濟(jì)總量和一般公共預(yù)算收入均迎來(lái)一定幅度提升；2023年人口凈增長(zhǎng)約4萬(wàn)。

今年以來(lái)，固安縣承接非首都功能疏解項(xiàng)目79個(gè)、京遷企業(yè)104家。目前，中鐵建集團(tuán)、國(guó)能集團(tuán)、國(guó)機(jī)集團(tuán)等央企子公司6家已落戶固安。京南·固安高新區(qū)入選京津冀產(chǎn)業(yè)合作重點(diǎn)平臺(tái)目錄。

搶抓機(jī)遇開(kāi)辟新賽道

“針對(duì)疏解過(guò)來(lái)的商戶，我們給予租金、物業(yè)費(fèi)減免等一系列優(yōu)惠政策，并配套提供通勤班車(chē)、采批大巴等多種交通服務(wù)。同時(shí)，著力打造品類(lèi)齊全、業(yè)態(tài)豐富、功能完善的發(fā)展平臺(tái)，幫助商戶線上線下引流，實(shí)現(xiàn)全渠道銷(xiāo)售?！本┙蚣剑ü贪玻﹪?guó)際商貿(mào)城招商總監(jiān)郝慧瓊說(shuō)。

沿G95首都環(huán)線高速公路固安東灣出口北行500米，就到達(dá)河北省承接北京非首都功能疏解的標(biāo)志性工程之一——京津冀（固安）國(guó)際商貿(mào)城。這里地處天安門(mén)正南50公里，距北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)15公里，驅(qū)車(chē)40分鐘可達(dá)北京市區(qū)。

時(shí)尚男裝、輕奢女裝、鞋類(lèi)、箱包、皮具等各種商品琳瑯滿目，采購(gòu)商和消費(fèi)者穿梭其間，快遞員來(lái)來(lái)往往，拿貨發(fā)貨同步進(jìn)行……京津冀（固安）國(guó)際商貿(mào)城以“中國(guó)北方的時(shí)尚中心”為定位，建設(shè)服務(wù)京津冀的環(huán)首都數(shù)字化商貿(mào)物流基地，吸引了4000余家北京優(yōu)質(zhì)商戶及全國(guó)各產(chǎn)業(yè)帶源頭廠商、56家物流企業(yè)入駐，開(kāi)通300余條直達(dá)物流專(zhuān)線和500余條中轉(zhuǎn)線路，實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)發(fā)全國(guó)”。

訂單忙，消費(fèi)旺，物流熱。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，像京津冀（固安）國(guó)際商貿(mào)城一樣，越來(lái)越多的企業(yè)選擇固安、落戶固安。

位于京南·固安高新區(qū)大清河園的宏賢達(dá)科技集團(tuán)有限公司，于2018年從北京遷至固安，是一家集圖書(shū)物流、倉(cāng)儲(chǔ)、托管、POD印刷、云倉(cāng)服務(wù)、電商平臺(tái)、直播平臺(tái)、新媒體運(yùn)營(yíng)等于一體的圖書(shū)全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)商。該公司充分利用自主研發(fā)的運(yùn)輸管理、智能分揀和在線查詢等智慧系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)物流全流程數(shù)據(jù)可視化，創(chuàng)新推出的“快遞+電商圖書(shū)”合作模式，將快遞服務(wù)延伸至圖書(shū)全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)商現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)辟了更加高效便捷的物流新通道。

近年來(lái)，固安縣借勢(shì)京津冀協(xié)同發(fā)展，先后引進(jìn)京東、申通、永定城等45家現(xiàn)代商貿(mào)物流企業(yè)，聚焦推進(jìn)落實(shí)“物流愿景”，全力打造“一園、五鏈、雙平臺(tái)”的固安現(xiàn)代商貿(mào)物流2.0版，深度融入北京產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。同時(shí)，圍繞五條產(chǎn)業(yè)鏈做加法，不斷鏈接上下游優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目落地，全力推進(jìn)“物流+圖書(shū)”“物流+商貿(mào)”“物流+農(nóng)業(yè)”“物流+服裝”“物流+智造”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展壯大，加速融入京津冀協(xié)同發(fā)展大局，固安現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)駛?cè)肟缭桨l(fā)展“快車(chē)道”。今年以來(lái)，固安縣共簽約商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目22個(gè)、總投資3億元，在建10個(gè)、總投資48.9億元，商貿(mào)物流業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)16.4億元。

協(xié)同創(chuàng)新注入新活力

僅幾秒鐘，電腦屏幕便顯示出受試物核酸濃度……在位于京南·固安高新區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園的國(guó)科賽賦河北醫(yī)藥技術(shù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“賽賦醫(yī)藥”），一批來(lái)自京津的創(chuàng)新藥物正在試驗(yàn)和檢測(cè)。

生物醫(yī)藥是固安縣重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一。近年來(lái)，京津冀聯(lián)合繪制首批6條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，涵蓋生物醫(yī)藥、氫能、網(wǎng)絡(luò)安全和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、高端工業(yè)母機(jī)、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、機(jī)器人領(lǐng)域。

“2017年，賽賦醫(yī)藥入駐固安。一直以來(lái)，固安當(dāng)?shù)卣畬?duì)企業(yè)發(fā)展給予了大力支持，在人才、資金、政策等多方面提供了非常大的幫助，也為我們未來(lái)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力?！辟愘x醫(yī)藥副總經(jīng)理李子軻說(shuō)，經(jīng)過(guò)7年的發(fā)展，賽賦醫(yī)藥已成為國(guó)內(nèi)僅有的2家GLP資質(zhì)全項(xiàng)認(rèn)證的民營(yíng)企業(yè)之一，是河北省唯一的一站式醫(yī)藥CRO服務(wù)平臺(tái)，在細(xì)胞藥物、基因藥物領(lǐng)域市場(chǎng)份額占有率達(dá)到全國(guó)市場(chǎng)的30%以上，帶動(dòng)了周邊地區(qū)生物醫(yī)藥行業(yè)尤其是創(chuàng)新藥研發(fā)行業(yè)發(fā)展。

這是固安縣強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作的生動(dòng)實(shí)踐。

作為國(guó)內(nèi)最早涉足航空飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)維修的民營(yíng)企業(yè)之一，河北航天振邦精密機(jī)械有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“航天振邦”）是國(guó)航等航空公司的長(zhǎng)期合作伙伴。落戶固安10余年，航天振邦生產(chǎn)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，不僅將原有主業(yè)做精做深做大，更在冰箱制冷、醫(yī)療器械等行業(yè)“開(kāi)疆拓土”。

越來(lái)越多像航天振邦這樣來(lái)自北京的企業(yè)，與這座京南產(chǎn)業(yè)新城深度融合、彼此成就。近年來(lái)，固安縣先后入選全國(guó)綠色發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣、全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)縣和全國(guó)科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)縣。

在京津冀協(xié)同發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新的大背景下，圍繞“北京研發(fā)——固安轉(zhuǎn)化”的主攻方向，固安縣重點(diǎn)建強(qiáng)研發(fā)、轉(zhuǎn)化、服務(wù)三大平臺(tái)，加快建設(shè)京南國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。積極利用上級(jí)資金支持企業(yè)進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化，其中，固安縣天綠食蔬菜種植專(zhuān)業(yè)合作社與中國(guó)農(nóng)科院合作開(kāi)展“設(shè)施番茄新型功能基質(zhì)及其制備方法的示范與應(yīng)用”項(xiàng)目，成功獲得河北省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)支持資金100萬(wàn)元。

圍繞“313”產(chǎn)業(yè)體系，固安縣積極承接主營(yíng)業(yè)務(wù)或上下游產(chǎn)業(yè)符合縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的央企和國(guó)企下屬三級(jí)公司、民企總部及關(guān)聯(lián)企業(yè)；堅(jiān)持鏈?zhǔn)綄?dǎo)向，招大引強(qiáng)，按照招龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群的思路，構(gòu)建未來(lái)產(chǎn)業(yè)鏈先發(fā)環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)承接產(chǎn)業(yè)鏈引擎性項(xiàng)目，引導(dǎo)在京非公有制企業(yè)有序向固安縣轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步優(yōu)化全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。今年以來(lái)，新簽約5000萬(wàn)元以上北京疏解項(xiàng)目19個(gè)，引進(jìn)央企三級(jí)子公司3家。

“京固同城”譜寫(xiě)新篇章

固安縣開(kāi)通至北京豐臺(tái)站通勤專(zhuān)列，通勤時(shí)間縮短至29分鐘。固安站成為京津冀首個(gè)在縣城站停靠動(dòng)力集中列車(chē)的車(chē)站，可進(jìn)出北京站、北京西站、北京南站和北京豐臺(tái)站4個(gè)首都樞紐站。

固安縣開(kāi)通至北京的“定制快巴”，設(shè)置天園四期開(kāi)往豐臺(tái)總部基地、宋家莊兩條支線，每條線路根據(jù)人流量合理設(shè)置站點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、門(mén)到門(mén)”發(fā)車(chē)和快速直達(dá)、1小時(shí)通勤出行。

一站雄安、一刻機(jī)場(chǎng)，“京固同城”、無(wú)縫接駁……隨著固安縣持續(xù)優(yōu)化進(jìn)京公交、定制快巴、機(jī)場(chǎng)巴士、城市航站樓、京雄城際等陸鐵空綜合交通體系，打造國(guó)際最優(yōu)“1小時(shí)”交通圈，“京固同城”優(yōu)勢(shì)不斷釋放。

“早晚交通高峰期，流量檢測(cè)器感知到交通流量增加，指揮中心工作人員會(huì)適當(dāng)延長(zhǎng)信號(hào)燈的綠燈時(shí)間，協(xié)調(diào)放行?！惫贪部h交警大隊(duì)民警劉佳說(shuō)，信號(hào)燈升級(jí)改造后，日通行車(chē)輛比過(guò)去平均提高近15%。

推進(jìn)“京標(biāo)入固”，固安縣交警大隊(duì)對(duì)轄區(qū)信號(hào)燈進(jìn)行升級(jí)改造聯(lián)網(wǎng)，并在城市道路安裝182套流量檢測(cè)器，精準(zhǔn)檢測(cè)車(chē)輛排隊(duì)情況、行駛情況。根據(jù)檢測(cè)到的交通流量數(shù)據(jù)，交管部門(mén)對(duì)每個(gè)路口重新制定配時(shí)方案，優(yōu)化信號(hào)燈配時(shí)以及放行方式。

此外，固安縣對(duì)接北京市大興區(qū)政務(wù)服務(wù)部門(mén)，推進(jìn)政務(wù)領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展，全力推進(jìn)“跨省通辦”。推出“政務(wù)曉屋”共享平臺(tái)，與北京市大興區(qū)、通州區(qū)達(dá)成政務(wù)合作，簽訂框架協(xié)議，通過(guò)智能終端和云窗口，分別實(shí)現(xiàn)202項(xiàng)、294項(xiàng)高頻事項(xiàng)“跨省通辦”。同時(shí)，創(chuàng)新開(kāi)展“京固同標(biāo)”工作，今年共確定61項(xiàng)可以引用學(xué)習(xí)的規(guī)范制度或經(jīng)驗(yàn)做法，其中37項(xiàng)已編制完成。

今年2月，京津冀職業(yè)教育改革示范園區(qū)在北京經(jīng)濟(jì)管理職業(yè)學(xué)院（固安校區(qū)）揭牌成立。北京經(jīng)濟(jì)管理職業(yè)學(xué)院與固安縣職教中心、固安縣職業(yè)中學(xué)簽署京津冀職教跨省專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃和貫通培養(yǎng)協(xié)議，開(kāi)展跨省“3+2”職技類(lèi)培訓(xùn)。固安縣職教中心、固安縣職業(yè)中學(xué)和天津紅星職專(zhuān)簽署“2+1”聯(lián)合招生合作辦學(xué)協(xié)議，聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生160名。

積極推進(jìn)“京醫(yī)入固”工作，與安貞醫(yī)院、朝陽(yáng)醫(yī)院、中日友好醫(yī)院、武警總醫(yī)院等25家北京知名三甲醫(yī)院合作，涵蓋中醫(yī)科、心內(nèi)科、骨科等20多個(gè)專(zhuān)科，每周30余名專(zhuān)家來(lái)固安出診。同時(shí)，固安縣設(shè)立“京津冀醫(yī)保服務(wù)專(zhuān)用窗口”，為參保群眾提供京津冀醫(yī)保政策解讀、咨詢答疑、網(wǎng)上業(yè)務(wù)幫辦等醫(yī)保服務(wù)。

固安縣通過(guò)項(xiàng)目合作、兼職聘任、飛地引才、“揭榜掛帥”等各類(lèi)引才方式招才引智。開(kāi)展“清華學(xué)者、碩博人才固安行”活動(dòng)，授予36名專(zhuān)家學(xué)者“固安縣人才使者”稱(chēng)號(hào)，擴(kuò)充服務(wù)發(fā)展“人才庫(kù)”和干部教育“師資庫(kù)”；舉辦首期“千名企業(yè)家人才清華行”活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)校地、校企合作。今年以來(lái)，已通過(guò)縣委組織部審核認(rèn)定引進(jìn)的各類(lèi)人才達(dá)2817名。

百舸爭(zhēng)流千帆競(jìng)，乘風(fēng)破浪正遠(yuǎn)航。一項(xiàng)項(xiàng)政策措施密集落地，一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目接踵推進(jìn)……固安正昂首闊步向著全力打造環(huán)京創(chuàng)新發(fā)展高地、爭(zhēng)當(dāng)京津冀協(xié)同發(fā)展排頭兵的目標(biāo)大步邁進(jìn)。