河北航天振邦精密機械有限公司生產車間內，工人正在加工精密機械零部件。記者 劉向 通訊員 吳迪 攝

北京正南，永定河畔。

京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施以來，“京南明珠”固安緊緊扭住非首都功能疏解這個“牛鼻子”，奮力把區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展勝勢，經濟發(fā)展迅猛：地區(qū)生產總值由2014年的185.6億元提升至2023年的338.7億元，增量達153.1億元；一般公共預算收入由2014年的25.4億元提升至2023年的37億元，增量達11.6億元，經濟總量和一般公共預算收入均迎來一定幅度提升；2023年人口凈增長約4萬。

今年以來，固安縣承接非首都功能疏解項目79個、京遷企業(yè)104家。目前，中鐵建集團、國能集團、國機集團等央企子公司6家已落戶固安。京南·固安高新區(qū)入選京津冀產業(yè)合作重點平臺目錄。

搶抓機遇開辟新賽道

“針對疏解過來的商戶，我們給予租金、物業(yè)費減免等一系列優(yōu)惠政策，并配套提供通勤班車、采批大巴等多種交通服務。同時，著力打造品類齊全、業(yè)態(tài)豐富、功能完善的發(fā)展平臺，幫助商戶線上線下引流，實現全渠道銷售?！本┙蚣剑ü贪玻﹪H商貿城招商總監(jiān)郝慧瓊說。

沿G95首都環(huán)線高速公路固安東灣出口北行500米，就到達河北省承接北京非首都功能疏解的標志性工程之一——京津冀（固安）國際商貿城。這里地處天安門正南50公里，距北京大興國際機場15公里，驅車40分鐘可達北京市區(qū)。

時尚男裝、輕奢女裝、鞋類、箱包、皮具等各種商品琳瑯滿目，采購商和消費者穿梭其間，快遞員來來往往，拿貨發(fā)貨同步進行……京津冀（固安）國際商貿城以“中國北方的時尚中心”為定位，建設服務京津冀的環(huán)首都數字化商貿物流基地，吸引了4000余家北京優(yōu)質商戶及全國各產業(yè)帶源頭廠商、56家物流企業(yè)入駐，開通300余條直達物流專線和500余條中轉線路，實現“一點發(fā)全國”。

訂單忙，消費旺，物流熱。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，像京津冀（固安）國際商貿城一樣，越來越多的企業(yè)選擇固安、落戶固安。

位于京南·固安高新區(qū)大清河園的宏賢達科技集團有限公司，于2018年從北京遷至固安，是一家集圖書物流、倉儲、托管、POD印刷、云倉服務、電商平臺、直播平臺、新媒體運營等于一體的圖書全產業(yè)鏈綜合服務商。該公司充分利用自主研發(fā)的運輸管理、智能分揀和在線查詢等智慧系統(tǒng)，實現倉儲物流全流程數據可視化，創(chuàng)新推出的“快遞+電商圖書”合作模式，將快遞服務延伸至圖書全產業(yè)鏈綜合服務商現場，開辟了更加高效便捷的物流新通道。

近年來，固安縣借勢京津冀協(xié)同發(fā)展，先后引進京東、申通、永定城等45家現代商貿物流企業(yè)，聚焦推進落實“物流愿景”，全力打造“一園、五鏈、雙平臺”的固安現代商貿物流2.0版，深度融入北京產業(yè)鏈供應鏈體系。同時，圍繞五條產業(yè)鏈做加法，不斷鏈接上下游優(yōu)質企業(yè)和項目落地，全力推進“物流+圖書”“物流+商貿”“物流+農業(yè)”“物流+服裝”“物流+智造”產業(yè)鏈發(fā)展壯大，加速融入京津冀協(xié)同發(fā)展大局，固安現代商貿物流產業(yè)駛入跨越發(fā)展“快車道”。今年以來，固安縣共簽約商貿物流產業(yè)項目22個、總投資3億元，在建10個、總投資48.9億元，商貿物流業(yè)增加值實現16.4億元。

協(xié)同創(chuàng)新注入新活力

僅幾秒鐘，電腦屏幕便顯示出受試物核酸濃度……在位于京南·固安高新區(qū)環(huán)保產業(yè)園的國科賽賦河北醫(yī)藥技術有限公司（以下簡稱“賽賦醫(yī)藥”），一批來自京津的創(chuàng)新藥物正在試驗和檢測。

生物醫(yī)藥是固安縣重點發(fā)展的產業(yè)之一。近年來，京津冀聯(lián)合繪制首批6條重點產業(yè)鏈圖譜，涵蓋生物醫(yī)藥、氫能、網絡安全和工業(yè)互聯(lián)網、高端工業(yè)母機、新能源和智能網聯(lián)汽車、機器人領域。

“2017年，賽賦醫(yī)藥入駐固安。一直以來，固安當地政府對企業(yè)發(fā)展給予了大力支持，在人才、資金、政策等多方面提供了非常大的幫助，也為我們未來發(fā)展注入了強大動力。”賽賦醫(yī)藥副總經理李子軻說，經過7年的發(fā)展，賽賦醫(yī)藥已成為國內僅有的2家GLP資質全項認證的民營企業(yè)之一，是河北省唯一的一站式醫(yī)藥CRO服務平臺，在細胞藥物、基因藥物領域市場份額占有率達到全國市場的30%以上，帶動了周邊地區(qū)生物醫(yī)藥行業(yè)尤其是創(chuàng)新藥研發(fā)行業(yè)發(fā)展。

這是固安縣強化協(xié)同創(chuàng)新和產業(yè)協(xié)作的生動實踐。

作為國內最早涉足航空飛機發(fā)動機維修的民營企業(yè)之一，河北航天振邦精密機械有限公司（以下簡稱“航天振邦”）是國航等航空公司的長期合作伙伴。落戶固安10余年，航天振邦生產規(guī)模持續(xù)擴大，產業(yè)鏈條不斷延伸，不僅將原有主業(yè)做精做深做大，更在冰箱制冷、醫(yī)療器械等行業(yè)“開疆拓土”。

越來越多像航天振邦這樣來自北京的企業(yè)，與這座京南產業(yè)新城深度融合、彼此成就。近年來，固安縣先后入選全國綠色發(fā)展百強縣、全國投資潛力百強縣和全國科技創(chuàng)新百強縣。

在京津冀協(xié)同發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新的大背景下，圍繞“北京研發(fā)——固安轉化”的主攻方向，固安縣重點建強研發(fā)、轉化、服務三大平臺，加快建設京南國家科技成果轉移轉化示范區(qū)。積極利用上級資金支持企業(yè)進行成果轉化，其中，固安縣天綠食蔬菜種植專業(yè)合作社與中國農科院合作開展“設施番茄新型功能基質及其制備方法的示范與應用”項目，成功獲得河北省農業(yè)科技成果轉化專項支持資金100萬元。

圍繞“313”產業(yè)體系，固安縣積極承接主營業(yè)務或上下游產業(yè)符合縣域產業(yè)發(fā)展方向的央企和國企下屬三級公司、民企總部及關聯(lián)企業(yè)；堅持鏈式導向，招大引強，按照招龍頭、補鏈條、聚集群的思路，構建未來產業(yè)鏈先發(fā)環(huán)節(jié)，精準承接產業(yè)鏈引擎性項目，引導在京非公有制企業(yè)有序向固安縣轉移，進一步優(yōu)化全縣產業(yè)發(fā)展格局。今年以來，新簽約5000萬元以上北京疏解項目19個，引進央企三級子公司3家。

“京固同城”譜寫新篇章

固安縣開通至北京豐臺站通勤專列，通勤時間縮短至29分鐘。固安站成為京津冀首個在縣城站?？縿恿辛熊嚨能囌?，可進出北京站、北京西站、北京南站和北京豐臺站4個首都樞紐站。

固安縣開通至北京的“定制快巴”，設置天園四期開往豐臺總部基地、宋家莊兩條支線，每條線路根據人流量合理設置站點，基本實現“點對點、門到門”發(fā)車和快速直達、1小時通勤出行。

一站雄安、一刻機場，“京固同城”、無縫接駁……隨著固安縣持續(xù)優(yōu)化進京公交、定制快巴、機場巴士、城市航站樓、京雄城際等陸鐵空綜合交通體系，打造國際最優(yōu)“1小時”交通圈，“京固同城”優(yōu)勢不斷釋放。

“早晚交通高峰期，流量檢測器感知到交通流量增加，指揮中心工作人員會適當延長信號燈的綠燈時間，協(xié)調放行?！惫贪部h交警大隊民警劉佳說，信號燈升級改造后，日通行車輛比過去平均提高近15%。

推進“京標入固”，固安縣交警大隊對轄區(qū)信號燈進行升級改造聯(lián)網，并在城市道路安裝182套流量檢測器，精準檢測車輛排隊情況、行駛情況。根據檢測到的交通流量數據，交管部門對每個路口重新制定配時方案，優(yōu)化信號燈配時以及放行方式。

此外，固安縣對接北京市大興區(qū)政務服務部門，推進政務領域協(xié)同發(fā)展，全力推進“跨省通辦”。推出“政務曉屋”共享平臺，與北京市大興區(qū)、通州區(qū)達成政務合作，簽訂框架協(xié)議，通過智能終端和云窗口，分別實現202項、294項高頻事項“跨省通辦”。同時，創(chuàng)新開展“京固同標”工作，今年共確定61項可以引用學習的規(guī)范制度或經驗做法，其中37項已編制完成。

今年2月，京津冀職業(yè)教育改革示范園區(qū)在北京經濟管理職業(yè)學院（固安校區(qū)）揭牌成立。北京經濟管理職業(yè)學院與固安縣職教中心、固安縣職業(yè)中學簽署京津冀職教跨省專項計劃和貫通培養(yǎng)協(xié)議，開展跨省“3+2”職技類培訓。固安縣職教中心、固安縣職業(yè)中學和天津紅星職專簽署“2+1”聯(lián)合招生合作辦學協(xié)議，聯(lián)合培養(yǎng)學生160名。

積極推進“京醫(yī)入固”工作，與安貞醫(yī)院、朝陽醫(yī)院、中日友好醫(yī)院、武警總醫(yī)院等25家北京知名三甲醫(yī)院合作，涵蓋中醫(yī)科、心內科、骨科等20多個?？?，每周30余名專家來固安出診。同時，固安縣設立“京津冀醫(yī)保服務專用窗口”，為參保群眾提供京津冀醫(yī)保政策解讀、咨詢答疑、網上業(yè)務幫辦等醫(yī)保服務。

固安縣通過項目合作、兼職聘任、飛地引才、“揭榜掛帥”等各類引才方式招才引智。開展“清華學者、碩博人才固安行”活動，授予36名專家學者“固安縣人才使者”稱號，擴充服務發(fā)展“人才庫”和干部教育“師資庫”；舉辦首期“千名企業(yè)家人才清華行”活動，進一步推進校地、校企合作。今年以來，已通過縣委組織部審核認定引進的各類人才達2817名。

百舸爭流千帆競，乘風破浪正遠航。一項項政策措施密集落地，一個個重大項目接踵推進……固安正昂首闊步向著全力打造環(huán)京創(chuàng)新發(fā)展高地、爭當京津冀協(xié)同發(fā)展排頭兵的目標大步邁進。