信用賦能 服務(wù)提效

近年來，安次區(qū)以便民利企為導(dǎo)向、以誠信守諾為支撐，不斷強(qiáng)化信用場景應(yīng)用，積極推動“信用+政務(wù)服務(wù)”落實(shí)落地。制定出臺《廊坊市安次區(qū)實(shí)施告知承諾制實(shí)施方案》《關(guān)于在行政管理事項(xiàng)中使用信用記錄和信用報告的實(shí)施意見》《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)信用分級分類監(jiān)管工作的實(shí)施意見》等制度性文件，要求各部門在辦理業(yè)務(wù)過程中主動查詢市場主體的信用記錄，將其信用記錄或信用報告作為實(shí)施行政管理的重要依據(jù)，對信用狀況良好的市場主體實(shí)施“信用+領(lǐng)辦代辦”“信用+遠(yuǎn)程辦理”“信用+承諾辦”“信用+低頻檢”等便利措施，實(shí)現(xiàn)“信用賦能、服務(wù)提效”，助力優(yōu)化營商環(huán)境。

安次區(qū)將工程建設(shè)項(xiàng)目審批與企業(yè)信用評價相結(jié)合，對無失信記錄的企業(yè)，將領(lǐng)辦服務(wù)向前延伸，為企業(yè)提供定制化“保姆式”服務(wù)。該區(qū)充分運(yùn)用信用手段，推出“承諾即開工”模式，調(diào)整審批時序、轉(zhuǎn)變管理方式，將現(xiàn)行以“模擬審批”為核心的“拿地即開工”模式升級為以“承諾制”為核心的“承諾即開工”模式。已通過“信用+領(lǐng)辦代辦”實(shí)現(xiàn)壹佰康復(fù)醫(yī)院項(xiàng)目“拿地即開工”，在其取得土地使用權(quán)、簽訂土地出讓合同時，通過信用承諾，審批部門為其先行辦理“土方開挖和坑基支護(hù)”施工許可手續(xù)。

創(chuàng)新思路，推出“遠(yuǎn)程視頻踏勘”新模式。對信用記錄良好的企業(yè)，安次區(qū)行政審批局借助電子設(shè)備及移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢，通過“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”APP中的“強(qiáng)國視頻會議”模塊連線申請人，對于風(fēng)險低、復(fù)雜程度低的經(jīng)營現(xiàn)場，直接進(jìn)行“不見面踏勘”；對于風(fēng)險高、復(fù)雜程度高的經(jīng)營現(xiàn)場，通過視頻進(jìn)行線上“預(yù)踏勘”，在線指導(dǎo)申請人整改預(yù)審中發(fā)現(xiàn)的問題，確保再到現(xiàn)場進(jìn)行核查時一次性通過。遠(yuǎn)程視頻踏勘一戶企業(yè)只需15分鐘左右，整個過程環(huán)節(jié)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、資料不缺。該模式推出以來已完成“信用+遠(yuǎn)程辦”業(yè)務(wù)185件。

對《廊坊市安次區(qū)實(shí)施告知承諾制行政許可事項(xiàng)清單》涉及的29項(xiàng)行政許可、74項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理事項(xiàng)實(shí)施告知承諾制，在企業(yè)和群眾自愿做出承諾并提交材料后，各部門當(dāng)場審批，并在許可決定做出的第一時間，將承諾信息推送到監(jiān)管部門，監(jiān)管部門按要求對承諾內(nèi)容進(jìn)行核查，完成工作閉環(huán)管理。此舉減少了企業(yè)和群眾需要提供的材料數(shù)量，降低了辦事成本，提升了審批效率。自實(shí)施告知承諾制以來，安次區(qū)共辦理公共場所衛(wèi)生許可、動物診療許可、建筑工程施工許可和小餐飲登記證核發(fā)等承諾即辦事項(xiàng)680余件。

安次區(qū)在教育、科技、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、衛(wèi)生健康、食藥安全等行業(yè)和領(lǐng)域率先開展信用評價和分級分類監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。建立以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的監(jiān)管機(jī)制，對照省公共信用綜合評價A（守信）、B（一般失信）、C（嚴(yán)重失信）、D（“黑名單”）四個等級，分別落實(shí)分級分類監(jiān)管措施。對A類企業(yè)，合理降低抽查比例和頻次，除投訴舉報、轉(zhuǎn)辦交辦案件線索及法律法規(guī)另有規(guī)定外，一般不主動實(shí)施現(xiàn)場檢查，做到無事不擾；對B類企業(yè)，按常規(guī)比例和頻次抽查；對C類企業(yè)，列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，定向和隨機(jī)抽查相結(jié)合，并提高抽查比例和頻次；對D類企業(yè)，依法依規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行限制措施。該項(xiàng)工作開展以來，真正實(shí)現(xiàn)了對企業(yè)低頻檢查免打擾，讓更多守信企業(yè)享受到“信用紅利”，提高守信“獲得感”，營造崇尚誠信、踐行誠信的良好社會風(fēng)尚。

下一步，安次區(qū)將持續(xù)加大創(chuàng)新力度，強(qiáng)化場景應(yīng)用，探索更廣泛的“信用+”政務(wù)服務(wù)，助力政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。