一、城市體檢總體結(jié)論

為確保城市體檢工作全面推進(jìn)，進(jìn)一步完善廊坊市城市體檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市住建局為城市體檢牽頭單位，形成1個牽頭部門抓總，市級、廣陽區(qū)、安次區(qū)、開發(fā)區(qū)4個工作專班統(tǒng)籌推進(jìn)。把城市體檢工作與創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家節(jié)水型城市、城市更新工作等工作相結(jié)合，分析廊坊特色，總結(jié)廊坊經(jīng)驗，查找城市發(fā)展短板和優(yōu)勢，共同研究選取可選指標(biāo)。同時在城市體檢工作中利用城區(qū)、街區(qū)、社區(qū)、小區(qū)分層次推進(jìn)，實(shí)施網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)基層社會化治理下沉。

（一）城市建設(shè)發(fā)展成效

1、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐步改善。

一是近幾年廊坊市以創(chuàng)建國家級園林城市為撬動點(diǎn)，大力實(shí)施綠色生態(tài)建設(shè)，全市新建“口袋公園”10個，全面提升城市宜居環(huán)境。城市綠道密度大幅度提升，綠道覆蓋率達(dá)到60.93%。城鎮(zhèn)竣工建筑中綠色建筑占比達(dá)到95%，其中星級綠色建筑占比達(dá)到30%以上；全市裝配式建筑面積占城鎮(zhèn)新建建筑面積的比例達(dá)到28%以上。

2、城市韌性不斷提高。

2023年廊坊市建成區(qū)燃?xì)夤艿朗褂脩魯?shù)共302251戶，達(dá)到100%，近年來，廊坊市共消除13個易澇積水點(diǎn)，所有易澇積水點(diǎn)均已消除；廊坊市轄區(qū)建成區(qū)所有加油加氣加氫站安全距離均優(yōu)秀。

3、居民生活設(shè)施進(jìn)一步完善。

一是廊坊市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)高峰期平均機(jī)動車速度為38.15公里/小時，車速高于全國主要城市平均水平。二是文化體育事業(yè)穩(wěn)步增強(qiáng)。人均公共文化設(shè)施面積0.28平方米/人（去年0.17）。文旅固投入統(tǒng)項目排名全省前三。廊坊市人均體育場地面積9.58平方米/人。

4、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不斷提升。

廊坊市萬人高新技術(shù)企業(yè)數(shù)（個/萬人）達(dá)到5.92，廊坊市高新企業(yè)總數(shù)占河北省企業(yè)高新企業(yè)總數(shù)的8.92%。排名在河北省內(nèi)處于前列。全市共有省級以上專精特新中小企業(yè)412家，集聚了1.2萬名研發(fā)人員和技能人才，成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動力，有力提升了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競爭力。

（二）城市建設(shè)存在問題

1、城市消防設(shè)施建設(shè)仍需提升。城市安全韌性仍需不斷提升。城市消防站覆蓋率38.91%。高層建筑智能化火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警覆蓋在重點(diǎn)防控設(shè)施布置智能化檢測裝置，需進(jìn)一步完善。

2、公共服務(wù)體系存在短板。城區(qū)停車泊位供應(yīng)不足，停車難問題廣泛存在。托育設(shè)施體系建設(shè)需健全

3、城市治理有待深化。停車有序性存在不足。專業(yè)的物業(yè)化管理小區(qū)占比需進(jìn)一步提升。排水設(shè)施的智能化檢測率為0%，是下一步重點(diǎn)工作方向。

二、問題診斷

住房維度主要問題為：住房安全，墻體裂縫，漏水和墻皮脫落問題。這類問題的主要原因為建筑材料老化與自然災(zāi)害影響，維護(hù)管理不足，房屋使用年限過長和居民的經(jīng)濟(jì)能力有限。

社區(qū)維度的主要問題為：一是電動自行車、汽車充電樁不足，停車設(shè)施不足。該問題的主要原因是車輛數(shù)量快速增長，早期規(guī)劃設(shè)計不足，老舊小區(qū)空間資源有限，建設(shè)資金和政策支持不足。二是社區(qū)托育設(shè)施存在短板。主要原因是第一社區(qū)人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化，設(shè)施的數(shù)量和規(guī)模未能及時調(diào)整。第二重視程度不足。第三建設(shè)和運(yùn)營成本高。

街區(qū)維度主要問題為：一是中學(xué)服務(wù)設(shè)施覆蓋不足，問題主要集中于廊萬路沿線兩側(cè)、南尖塔鎮(zhèn)西北部、楊稅務(wù)鎮(zhèn)北部、北旺鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)大部分區(qū)域，問題成因主要為廊萬路沿線兩側(cè)不適宜建教育設(shè)施、建成區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育設(shè)施不健全。二是文化活動中心有待完善，該問題的主要原因為各街道用地短缺，辦公場地有限。三是亂停放車輛問題有待加強(qiáng)管理，主要原因為居住區(qū)停車位供給不足，導(dǎo)致停車需求外溢至附近道路，此外學(xué)校附近接送學(xué)生會導(dǎo)致潮汐式亂停放車輛問題。

城區(qū)維度主要問題為：一是婦幼保健設(shè)施不足。主要原因是資源分配不均，對婦幼保健的投入不足，沒有獨(dú)立設(shè)置婦幼保健機(jī)構(gòu)。二是建筑垃圾資源化利用率不足。主要原因是2019—2021年垃圾資源化利用工作尚在起步階段，資源化利用技術(shù)普及不夠，建筑垃圾分類收集和處理體系不完善。三是城市安全韌性不足，消防站覆蓋率低，城鎮(zhèn)既有管道燃?xì)庥脩舭踩b置加裝率未全覆蓋。主要原因是城市安全規(guī)劃滯后，安全設(shè)施建設(shè)投入不足，以及居民安全意識有待提高，燃?xì)獍踩Ｗo(hù)裝置加裝工作未覆蓋全體城鎮(zhèn)居民。四是智慧化管理水平不足，排水設(shè)施智能化檢測缺失。主要原因是，智能化技術(shù)應(yīng)用和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。

三、治理對策建議

（一）擦亮綠色生態(tài)底色，加快建設(shè)美麗宜居城市

深化細(xì)化生態(tài)環(huán)境治理。推動城市生態(tài)環(huán)境治理工作向城市細(xì)部推進(jìn)，向老百姓身邊推進(jìn)，向常態(tài)化監(jiān)管治理推進(jìn)。借助城市體檢問卷調(diào)查、“12345”居民熱線、市長信箱、新聞媒體等民聲通道，持續(xù)收集百姓身邊的環(huán)境污染信息，認(rèn)真排查居民反映較多的空氣污染、水體污染、餐飲油煙、施工揚(yáng)塵、環(huán)境噪聲等城市環(huán)境污染問題，逐一加以治理解決，防止各類環(huán)境污染問題回彈、反復(fù)，努力消除環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)與居民感受不一致的現(xiàn)象。

實(shí)施城市增綠補(bǔ)綠行動。要全面推進(jìn)實(shí)施城市增綠補(bǔ)綠行動，進(jìn)一步加大公園綠地、城市綠道的建設(shè)力度，優(yōu)化公園、綠道布局，填補(bǔ)公園綠地空白區(qū)。重點(diǎn)建設(shè)社區(qū)綠地、街頭綠地、小游園、口袋公園等老百姓家門口的公園綠地，并加大城市綠道建設(shè)力度，形成綠道網(wǎng)絡(luò)，串聯(lián)各類開放空間，努力實(shí)現(xiàn)公園、綠道對城市各片區(qū)的均衡覆蓋，使居民百姓能夠推窗見綠、開門見景、漫步進(jìn)園。

（二）完善公共服務(wù)體系，加快建設(shè)健康幸福城市

圍繞居民反映停車難，幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)等公共服務(wù)發(fā)展目標(biāo)，加大公共服務(wù)領(lǐng)域投入力度，推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施均衡布局，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)充足供給、優(yōu)質(zhì)均衡、便捷可得，加快化解居民面臨的養(yǎng)育、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的民生痛點(diǎn)，著力提高居民幸福感。

加快補(bǔ)齊消防設(shè)施短板弱項。按照城市消防專項規(guī)劃，加強(qiáng)消防站點(diǎn)布局建設(shè)，填補(bǔ)消防站點(diǎn)空白區(qū)，提高消防站點(diǎn)密度，縮短消防救援到達(dá)時間。在老城區(qū)、住宅區(qū)等缺乏建設(shè)空間的區(qū)域設(shè)置小微型消防站，確?；馂?zāi)事故第一時間響應(yīng)處置。全面開展消火栓排查改造，結(jié)合老舊小區(qū)改造、道路改造等對缺失、損壞的消火栓進(jìn)行補(bǔ)齊和維修改造，確保城市建成區(qū)內(nèi)消火栓配置達(dá)標(biāo)且完好可用。

（三）提升城市治理水平，加快打造精致精美城市

推進(jìn)城市管理智能化。推進(jìn)城市管理數(shù)字化平臺建設(shè)，提高數(shù)字化城市管理覆蓋率，增強(qiáng)數(shù)字化平臺功能，提升城市管理精細(xì)化、實(shí)時性水平。支持有條件的城市建設(shè)城市大腦，不斷拓展城市大腦應(yīng)用，推動建設(shè)智慧城市。加快建設(shè)城市管網(wǎng)監(jiān)測監(jiān)控信息系統(tǒng)，對供電、供水、燃?xì)獾戎匾芫W(wǎng)實(shí)施智能化監(jiān)測監(jiān)控，提高城市生命線安全保障水平。加強(qiáng)城市窨井蓋排查整治，推廣智能井蓋，切實(shí)保障馬路安全。