各縣（市、區(qū)）人民政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會，市政府有關(guān)部門：

現(xiàn)將《廊坊市功能型現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市建設(shè)方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廊坊市人民政府辦公室

2024年6月22日

（此件公開發(fā)布）

廊坊市功能型現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市建設(shè)方案

為貫徹落實國家《“十四五”現(xiàn)代流通體系建設(shè)規(guī)劃》和《關(guān)于布局建設(shè)現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市的通知》要求，服務(wù)骨干流通走廊、現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代流通體系建設(shè)，結(jié)合廊坊實際，制定本方案。

一、思路目標(biāo)

（一）總體思路

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，統(tǒng)籌發(fā)揮獨特交通區(qū)位、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、重大載體平臺等優(yōu)勢，堅持現(xiàn)代化、一體化、網(wǎng)絡(luò)化、國際化發(fā)展方向，突出高質(zhì)量發(fā)展主線，著力構(gòu)建協(xié)同京津、聯(lián)通世界的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，著力搭建要素聚集、業(yè)態(tài)融合發(fā)展載體，著力營造對標(biāo)國際、保障有力的營商環(huán)境，為深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展國家重大戰(zhàn)略，加快建設(shè)中國北方現(xiàn)代商貿(mào)物流發(fā)展新高地，提供強(qiáng)有力現(xiàn)代流通支撐。

（二）建設(shè)目標(biāo)

到2035年，建成以大興國際機(jī)場為龍頭，世界級商貿(mào)物流中心、國家物流樞紐等為支撐的高能級設(shè)施集群，構(gòu)建起融合京津、聯(lián)通世界、空鐵公海一體運(yùn)作的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，京津雄現(xiàn)代流通集中承載區(qū)地位得到鞏固提升，具有較高國際化水平的“3.0物流愿景”基本實現(xiàn)。

到2025年，初步構(gòu)建起協(xié)同京津、業(yè)態(tài)融合、要素集聚、支撐有力的現(xiàn)代流通體系，現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)的支柱地位得到鞏固提升。

——綜合實力邁上新臺階。商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)增加值突破600億元，社會商品零售總額達(dá)到1700億元，社會物流總費(fèi)用與GDP比率降至14%左右，數(shù)字化水平大幅提高，實物商品網(wǎng)上零售額占社會商品零售總額比重達(dá)到20%以上。

——流通網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)新拓展。鐵路貨運(yùn)量達(dá)到1000萬噸，公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量達(dá)到75億噸公里，大興國際機(jī)場國際及地區(qū)航線達(dá)60條以上，國際及地區(qū)航點突破60個。

——載體建設(shè)取得新成效。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)國際航空商貿(mào)物流港、廊坊陸港物流園初具規(guī)模，跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚能力顯著增強(qiáng)，市級公共海外倉達(dá)到10家以上。

——品牌效應(yīng)得到新提升。初步確立“全國快遞北方總部基地”地位，快遞業(yè)務(wù)量、快遞業(yè)務(wù)收入分別突破14億件和90億元，快遞業(yè)務(wù)量在全國前50強(qiáng)繼續(xù)增比進(jìn)位。

二、服務(wù)國家骨干流通走廊建設(shè)

發(fā)揮毗鄰京津獨特交通區(qū)位優(yōu)勢，堅持設(shè)施對接、產(chǎn)業(yè)銜接、功能協(xié)同，無縫對接京津現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，全面提升服務(wù)國家現(xiàn)代流通走廊建設(shè)。

（一）強(qiáng)化城市功能定位

1.京津雄清潔能源保供基地。發(fā)揮京津雄等城市生活天然氣管道匯集優(yōu)勢，主動對接國家中長期油氣管網(wǎng)，進(jìn)一步提升廊坊市在國家油氣管網(wǎng)中的重要節(jié)點地位。加強(qiáng)市內(nèi)大型儲氣庫建設(shè)，構(gòu)建多氣源、多層級、廣覆蓋的城鄉(xiāng)天然氣供應(yīng)體系，提升京津雄等城市天然氣穩(wěn)定供應(yīng)能力，打造京津雄清潔能源保供基地。

2.首都都市圈生活服務(wù)保障基地。以承接京津區(qū)域性批發(fā)市場、物流園區(qū)疏解轉(zhuǎn)移為突破，推進(jìn)高品質(zhì)商貿(mào)物流市場集群、消費(fèi)品分撥集散中心建設(shè)，完善同城化物流配送、協(xié)同化流通網(wǎng)絡(luò)、基地化應(yīng)急儲備等服務(wù)功能，加快形成全方位、全領(lǐng)域、全時段京津生活服務(wù)保障能力，打造首都都市圈生活服務(wù)保障基地。

3.全球航空物流樞紐。進(jìn)一步發(fā)揮大興國際機(jī)場高能級樞紐輻射作用，統(tǒng)籌推進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)與自由貿(mào)易試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)等高水平開放平臺聯(lián)動發(fā)展，協(xié)同對接國際先進(jìn)貿(mào)易規(guī)則。加快建設(shè)集國際貨物貿(mào)易、中轉(zhuǎn)集散、分銷配送、保稅通關(guān)等功能于一體的國際航空商貿(mào)物流港，強(qiáng)化航空物流要素聚集能力，構(gòu)建航空物流樞紐為關(guān)鍵節(jié)點的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈集成運(yùn)作平臺，打造具有京津冀國際開放門戶地位的全球航空物流樞紐。

（二）對接國家骨干流通走廊

1.對接國家天然氣流通走廊。推進(jìn)重點管線工程建設(shè)，加快唐山LNG外輸管線復(fù)線、永清—邢臺管線和永清—保定管線項目建設(shè)。主動對接天津南港LNG外輸管線、唐山LNG外輸管線等海上氣源管線，加強(qiáng)管線與國家氣源干線互聯(lián)互通，保障天然氣輸送能力。支持本地天然氣供應(yīng)鏈企業(yè)開展國家供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點示范，打造服務(wù)京津冀的天然氣供應(yīng)鏈“鏈主”企業(yè)。

2.構(gòu)建公鐵海多式聯(lián)運(yùn)流通走廊。用好國家、省鐵路綜合貨運(yùn)樞紐建設(shè)發(fā)展支持政策，加快推進(jìn)廊坊陸港物流園建設(shè)，構(gòu)建連接天津港、秦皇島港、曹妃甸港的公鐵海多式聯(lián)運(yùn)體系，深度拓展國際班列網(wǎng)絡(luò)，積極爭取開行圖定班列，充分利用班列出口國的資源開展大宗貨物回程業(yè)務(wù)，建設(shè)大宗商品交易集散中心、“一帶一路”國際物流基地。

3.打造全球航空貨運(yùn)流通走廊。著眼構(gòu)建“空中絲綢之路”，協(xié)同大興片區(qū)推進(jìn)大興機(jī)場爭取第五航權(quán)航線，增加歐美和“一帶一路”國家航線及航班時刻資源，培育壯大“空空”+“陸空”聯(lián)運(yùn)體系。加快爭取設(shè)立國際郵件互換局，推進(jìn)區(qū)港聯(lián)絡(luò)通道、一級貨站和卡口建設(shè)，提升大興機(jī)場綜合保稅區(qū)口岸功能。積極開展貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、金融服務(wù)等領(lǐng)域國家級制度創(chuàng)新試點，進(jìn)一步增強(qiáng)航空貨運(yùn)集疏能力，打造京津冀世界級機(jī)場群高質(zhì)量發(fā)展新引擎。

（三）推進(jìn)京津廊流通同城化

1.深化京津廊現(xiàn)代流通領(lǐng)域合作。發(fā)揮獨特區(qū)位優(yōu)勢，以臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）片區(qū)國際航空商貿(mào)物流港為核心載體，與京津協(xié)同搭建航空物流、貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商等業(yè)態(tài)融合發(fā)展平臺。加快京津廊交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、商貿(mào)物流設(shè)施共享共用、市場監(jiān)管協(xié)作標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，促進(jìn)京津廊現(xiàn)代流通體系同城化發(fā)展。

2.打造環(huán)京津綠色農(nóng)產(chǎn)品流通專線。依托國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、環(huán)京周邊蔬菜生產(chǎn)基地、省級畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地等綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，聚焦蔬菜、畜牧、中央廚房三大領(lǐng)域，加強(qiáng)產(chǎn)地冷鏈集配中心和同城配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建與京津市場無縫銜接的綠色農(nóng)產(chǎn)品流通專線。深化與京津農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)對接合作，積極拓展農(nóng)超對接、農(nóng)批對接、農(nóng)企對接、農(nóng)社對接等流通模式，協(xié)同打造京津綠色農(nóng)產(chǎn)品直供基地。

3.打造環(huán)京津日用消費(fèi)品流通專線。推動家具建材、服裝等傳統(tǒng)批發(fā)市場轉(zhuǎn)型升級，積極搭建線上線下融合小商品電商平臺，完善本地倉、中轉(zhuǎn)倉、前置倉等配套設(shè)施，加快向集研發(fā)設(shè)計、品牌孵化、時尚智造、展示貿(mào)易、新媒體營銷等功能業(yè)態(tài)于一體的綜合貿(mào)易平臺轉(zhuǎn)型，拓展京津城際配送、定制加工、分撥集散等業(yè)務(wù)，打造服務(wù)京津的日用消費(fèi)品流通專線。

三、做優(yōu)融合京津的現(xiàn)代商貿(mào)體系

順應(yīng)居民消費(fèi)升級趨勢，完善商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)線上線下、內(nèi)外貿(mào)融合創(chuàng)新，打造數(shù)字化、智慧化、開放型現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。

（一）打造京津冀會展經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)

1.打造會展場館集群。打造主城會展核心區(qū)，整合廊坊國際會展中心、廊坊絲綢之路國際藝術(shù)交流中心、京津冀大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用中心等現(xiàn)有會展場館，在發(fā)揮各自優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，提升聯(lián)動效應(yīng)，滿足會展市場更高層次需求。推動臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)會展場館和配套設(shè)施建設(shè)，完善轄區(qū)住宿、餐飲、娛樂等功能，打造集“會議展覽+商務(wù)辦公+住宿餐飲+休閑娛樂+商貿(mào)物流”為一體的綜合型會展集聚區(qū)。

2.做大做強(qiáng)會展品牌。積極承辦中國·廊坊國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會、中國國際物流節(jié)、中國快遞協(xié)會理事會、國際跨境電商發(fā)展論壇等國際會議、高端論壇和精品專業(yè)展會。辦好“一帶一路”·長城國際民間文化藝術(shù)節(jié)、河北省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、中國（廊坊）國際管道大會、霸州特色定制家具國際博覽會等知名會展活動，提升活動規(guī)模和專業(yè)水平。積極吸引國內(nèi)外知名會展組織機(jī)構(gòu)、大型會展企業(yè)入駐，培育壯大配套衍生產(chǎn)業(yè)，打造首都都市圈會展經(jīng)濟(jì)區(qū)。

3.培育縣域特色品牌展會。支持各縣（市、區(qū)）立足自身區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色資源，圍繞縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，培育一批具有縣域特色的專業(yè)展會，在實現(xiàn)“一縣一展”的基礎(chǔ)上，打造“一縣多展”的會展業(yè)發(fā)展格局。重點圍繞高端裝備制造、生物醫(yī)藥和大健康、綠色食品、服裝、家具制造、電子信息、航空航天零部件等縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，積極培育特色品牌展會。

（二）構(gòu)建高品質(zhì)城市商業(yè)體系

1.建設(shè)國際消費(fèi)功能區(qū)。完善臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）、自貿(mào)區(qū)和綜合保稅區(qū)配套設(shè)施和商務(wù)服務(wù)功能，加快珠寶、紅酒、箱包、化妝品等免稅店發(fā)展，培育“機(jī)場+免稅”產(chǎn)業(yè)，配套發(fā)展國際交往、國際商旅服務(wù)等業(yè)態(tài)，打造交往高頻、消費(fèi)便利的國際交往新門戶。搭建國際消費(fèi)場景，推動多領(lǐng)域服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，高水平舉辦國家級音樂節(jié)、體育賽事、藝術(shù)展、藝術(shù)節(jié)，與北京共同搭建時尚品牌孵化平臺、時尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺和國際消費(fèi)品牌孵化基地，打造消費(fèi)新場景、新業(yè)態(tài)策源地。

2.建設(shè)現(xiàn)代化城市商圈。推進(jìn)城市商業(yè)中心提檔升級，依托新朝陽購物中心、萬達(dá)廣場等城市綜合體，加強(qiáng)公共配套設(shè)施建設(shè)，完善娛樂休閑、文化創(chuàng)意等綜合服務(wù)功能，打造城市商業(yè)中心。支持有條件的大型城市綜合體，利用新一代信息技術(shù)，建設(shè)城市智慧商圈，打造線上線下融合的城市體驗消費(fèi)新空間。推進(jìn)城市商業(yè)副中心建設(shè)，適應(yīng)城市北部區(qū)域發(fā)展需要，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有商務(wù)樓宇資源，加快大型城市綜合體建設(shè)，打造城市商業(yè)副中心。

3.提升社區(qū)商業(yè)便民化水平。圍繞建設(shè)“一刻鐘便民生活圈”，引導(dǎo)各縣（市、區(qū)）優(yōu)化資源配置高標(biāo)準(zhǔn)、高起點建設(shè)一刻鐘便民生活圈。重點圍繞發(fā)展“一店一早”、補(bǔ)齊“一菜一修”、服務(wù)“一老一小”，補(bǔ)齊業(yè)態(tài)短板，完善提升服務(wù)功能，培育特點、打造亮點，積極引進(jìn)國內(nèi)外知名品牌連鎖便利店，培育壯大本地品牌連鎖便利店，鼓勵便利店完善服務(wù)功能，一店多能，更好滿足社區(qū)居民需求。引導(dǎo)品牌家政企業(yè)進(jìn)社區(qū)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（三）振興發(fā)展縣域商業(yè)體系

1.構(gòu)建縣域商業(yè)發(fā)展新格局。統(tǒng)籌市域、縣域商業(yè)體系布局，強(qiáng)化中心城區(qū)核心地位，支持廣陽區(qū)、安次區(qū)打造都市化商業(yè)發(fā)展核心。支持霸州市、三河市、香河縣發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，建設(shè)市域副商業(yè)中心。積極培育壯大固安縣、永清縣、大城縣、文安縣及大廠回族自治縣等八個縣級商業(yè)中心，形成市域商業(yè)體系的重要節(jié)點。

2.健全農(nóng)村商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)縣城綜合商業(yè)中心建設(shè)，支持各縣（市、區(qū)）發(fā)揮龍頭商貿(mào)流通企業(yè)作用，新建或改擴(kuò)建商業(yè)綜合體，大力發(fā)展休閑經(jīng)濟(jì)、夜經(jīng)濟(jì)，規(guī)劃建設(shè)特色商業(yè)街。加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，鼓勵企業(yè)通過自建、合作等方式，建設(shè)改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，推動購物、娛樂、休閑等業(yè)態(tài)融合，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費(fèi)環(huán)境。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心向周邊農(nóng)村拓展服務(wù)，滿足農(nóng)民消費(fèi)升級需求。改造農(nóng)村傳統(tǒng)商業(yè)網(wǎng)點，通過技術(shù)賦能、特許經(jīng)營、供應(yīng)鏈整合等方式，改造夫妻店等傳統(tǒng)網(wǎng)點，發(fā)展新型鄉(xiāng)村便利店。

3.優(yōu)化升級農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系。依托國家級、省級農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，建設(shè)一批專業(yè)市場和田頭市場，形成與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局相適應(yīng)的產(chǎn)地流通體系。支持產(chǎn)地建設(shè)改造具有產(chǎn)后商品化處理功能的集配中心、產(chǎn)地倉等，拓展產(chǎn)后初加工業(yè)務(wù)，提升產(chǎn)品附加值。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，布局建設(shè)一批加工、倉儲、物流設(shè)施，實現(xiàn)產(chǎn)購儲加銷銜接配套。支持農(nóng)產(chǎn)品骨干批發(fā)市場和骨干流通企業(yè)，完善跨區(qū)域產(chǎn)銷鏈條，帶動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、倉儲、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)信息互聯(lián)互通、設(shè)施共用共享。

4.貫通縣鄉(xiāng)電商物流體系。強(qiáng)化縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心統(tǒng)籌能力，引導(dǎo)電商平臺投放更多種類工業(yè)品下鄉(xiāng)，彌補(bǔ)農(nóng)村實體店供給不足短板。實施“數(shù)商興農(nóng)”，發(fā)展農(nóng)村電商新基建。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品電商銷售機(jī)制和模式，提高農(nóng)產(chǎn)品電商銷售比例。發(fā)展縣鄉(xiāng)村物流共同配送，支持郵政、快遞、物流、商貿(mào)流通等企業(yè)開展市場化合作，實現(xiàn)統(tǒng)倉統(tǒng)配。提升郵政快遞下鄉(xiāng)整合能力，完善日用消費(fèi)品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向配送服務(wù)。

（四）推動電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展

1.建設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)。打造跨境電商核心發(fā)展區(qū)，加快推動一級貨站、郵件互換局建設(shè)、OTC藥品京冀倉儲監(jiān)管互認(rèn)和跨境電商生物醫(yī)藥零售口岸政策在大興綜保區(qū)全域適用，打造臨空+跨境電商集聚區(qū)。搭建跨境電商綜合服務(wù)平臺，支撐跨境電商和一般貿(mào)易于一體運(yùn)作。建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園，支持和引導(dǎo)各縣（市、區(qū)）、廊坊開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）依托自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，加快吸引跨境電商要素集聚，建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園，為跨境電商企業(yè)發(fā)展提供一站式服務(wù)。

2.搭建電商消費(fèi)新載體。完善電商平臺體系，發(fā)揮省級電商示范基地、示范企業(yè)帶動作用，主動對接淘寶、天貓、京東、蘇寧易購等知名電商平臺，培育壯大本土電商平臺，推動電子商務(wù)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建設(shè)直播電商基地，充分利用直播平臺、短視頻電商等新媒體，深化與國內(nèi)知名電商平臺合作，通過舉辦電商創(chuàng)業(yè)大賽、網(wǎng)紅帶貨大賽等方式，推動直播基地建設(shè)，打造“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”，拓寬線上銷售渠道。

3.做優(yōu)電商產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。推動“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”融合發(fā)展，聚焦家具、管道等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，支持有條件的企業(yè)與知名跨境電商平臺合作設(shè)立跨境電商企業(yè)“線上專區(qū)”，大力推廣發(fā)展“保稅倉+直播”“體驗店+直播”等跨境電商新模式。大力發(fā)展電商服務(wù)業(yè)，豐富以消費(fèi)品牌、文創(chuàng)旅游等為代表的在線消費(fèi)品類，打造一批有特色、有亮點、有知名度、附加值高的新電商產(chǎn)品與服務(wù)內(nèi)容，助力打造“廊坊IP”。

（五）推動內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展

1.培育內(nèi)外貿(mào)一體化市場主體。鼓勵有條件的大型商貿(mào)物流企業(yè)“走出去”，優(yōu)化國際營銷體系，完善全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。支持跨國大型供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)與優(yōu)勢外貿(mào)企業(yè)合作，協(xié)同構(gòu)建國內(nèi)外市場貫通的供應(yīng)鏈體系。支持有條件的企業(yè)建立境外生鮮（活）農(nóng)產(chǎn)品倉儲和農(nóng)產(chǎn)品物流基地。加快自主品牌培育，鼓勵有實力的企業(yè)開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向國際同行業(yè)中高端邁進(jìn)。支持企業(yè)拓展品牌國際營銷渠道，鼓勵企業(yè)境外注冊商品、加強(qiáng)與國外品牌合作，支持企業(yè)在各類國際專業(yè)展會中設(shè)立品牌專區(qū)樹立企業(yè)自主品牌形象。支持企業(yè)加大與國外渠道商合作力度，發(fā)展品牌連鎖經(jīng)營，建立多層次的出口銷售體系。培育壯大一批具有國際競爭力、內(nèi)外貿(mào)一體化并重的雙循環(huán)示范企業(yè)。

2.建設(shè)內(nèi)外貿(mào)一體化產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)揮河北省霸州市國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地（家具）、河北省固安縣新型顯示外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地等7家省級以上外貿(mào)基地示范帶動作用，提升聚集企業(yè)和承載項目能力，鞏固家具、汽車零部件、機(jī)器人等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品出口規(guī)模，培育競爭力強(qiáng)、特色優(yōu)勢突出、平臺支撐有力的外貿(mào)基地。依托研究院所、大專院校、貿(mào)促機(jī)構(gòu)、行業(yè)商協(xié)會、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)，搭建研發(fā)、檢測、營銷、信息、物流等公共服務(wù)平臺，培育一批競爭力強(qiáng)、特色優(yōu)勢突出、平臺支撐有力的外貿(mào)基地。深入實施商品市場優(yōu)化升級專項行動，促進(jìn)重點商品交易市場與國外營銷網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，培育一批運(yùn)營模式與國際接軌的國內(nèi)商品交易市場，打造一批特色鮮明的區(qū)域性商品集散中心。

3.創(chuàng)新內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展新模式。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，支持反向定制（C2M）、智能工廠等創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)柔性生產(chǎn)和市場需求適配能力，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合。發(fā)揮中國（河北）自由貿(mào)易試驗區(qū)大興機(jī)場片區(qū)示范引領(lǐng)作用，對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則推動高水平制度型開放。完善跨境電商平臺功能，建設(shè)一批富有特色的跨境電商產(chǎn)業(yè)園，大力推廣“跨境電商+縣域產(chǎn)業(yè)帶”發(fā)展模式。

4.拓展出口產(chǎn)品內(nèi)銷渠道。推動外貿(mào)企業(yè)與電商平臺、連鎖企業(yè)、商品市場合作，開辟線上線下外貿(mào)產(chǎn)品內(nèi)銷專區(qū)，針對國內(nèi)市場開展精準(zhǔn)營銷。拓展中國（廊坊）國際經(jīng)貿(mào)洽談會服務(wù)功能，提高供應(yīng)鏈資源整合能力，助力外貿(mào)企業(yè)拓展國內(nèi)市場。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)主動適應(yīng)國內(nèi)消費(fèi)趨勢，鼓勵有條件的企業(yè)打造內(nèi)銷自有品牌。

四、做強(qiáng)協(xié)同京津聯(lián)通世界的現(xiàn)代物流體系

圍繞建設(shè)中國北方現(xiàn)代商貿(mào)物流發(fā)展新高地，著力在強(qiáng)特色、聚產(chǎn)業(yè)、興業(yè)態(tài)、建載體等環(huán)節(jié)集中發(fā)力，全面提升現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展能級。

（一）優(yōu)化物流產(chǎn)業(yè)布局

1.推動北部區(qū)域轉(zhuǎn)型升級。依托三河市、大廠縣、香河縣，以服務(wù)首都和北京城市副中心為方向，加快構(gòu)建冷鏈、應(yīng)急、制造業(yè)物流供應(yīng)鏈體系。三河市重點布局服務(wù)高端裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、汽車零部件等產(chǎn)業(yè)的物流供應(yīng)鏈項目。大廠縣建設(shè)“牛羊肉加工+冷鏈+電商”的全流程冷鏈物流園區(qū)。香河縣推進(jìn)傳統(tǒng)家具市場向商貿(mào)物流綜合體轉(zhuǎn)型，打造定制化、體驗式商貿(mào)物流新空間。

2.推動中部區(qū)域要素集聚。依托廣陽區(qū)、安次區(qū)、永清縣、固安縣、霸州市、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）、廊坊開發(fā)區(qū)，以打造現(xiàn)代商貿(mào)物流總部基地、建設(shè)面向國際商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)樞紐為方向，充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境電商綜合試驗區(qū)三區(qū)疊加作用，大力培育和發(fā)展集展覽展示、采購交易、商貿(mào)服務(wù)、消費(fèi)零售、進(jìn)出口加工、運(yùn)輸倉儲等功能于一體的供應(yīng)鏈服務(wù)，培育壯大智慧供應(yīng)鏈總部基地；推動制造業(yè)企業(yè)購產(chǎn)銷、現(xiàn)有商貿(mào)市場向供應(yīng)鏈一體化發(fā)展，加快快遞物流、冷鏈物流、制造業(yè)物流轉(zhuǎn)型升級；完善保稅、跨境電商、進(jìn)出口加工、國際貿(mào)易服務(wù)等功能，提升航空物流、鐵路物流發(fā)展能級。

3.推動南部區(qū)域融合創(chuàng)新。依托文安縣、大城縣，以保障服務(wù)雄安新區(qū)和天津為方向，創(chuàng)新發(fā)展供應(yīng)鏈服務(wù)，推動倉儲物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，重點發(fā)展制造業(yè)物流、冷鏈物流。文安縣建設(shè)京津冀樞紐型冷鏈物流集配中心，發(fā)展“集約化種植+冷鏈”冷鏈物流，培育壯大面向人造板、塑料加工、五金建材等產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)物流。大城縣建設(shè)公路港，構(gòu)建與縣域特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展物流體系。

（二）建設(shè)重大物流樞紐

1.打造全球航空物流樞紐。統(tǒng)籌利用中國（河北）自由貿(mào)易試驗區(qū)大興機(jī)場片區(qū)、綜合保稅區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等高水平開放平臺，以電子產(chǎn)品物流、生物醫(yī)藥物流、高端消費(fèi)品物流、冷鏈物流為突破，引導(dǎo)航空快遞分撥、國際生鮮冷鏈、醫(yī)藥冷鏈、高端制造業(yè)物流等臨空屬性強(qiáng)、附加值高的業(yè)態(tài)集聚，配套發(fā)展城市配送、跨境電商等業(yè)態(tài)，打造集全國跨境商品集散、全球航空器材集散、國際生物醫(yī)藥分撥于一體的全球航空物流樞紐。發(fā)揮航空物流樞紐帶動作用，推動供應(yīng)鏈總部基地建設(shè)，建立健全貿(mào)易、物流、金融、大數(shù)據(jù)信息服務(wù)等現(xiàn)代供應(yīng)鏈一體化服務(wù)體系，形成全球性供應(yīng)鏈組織中心。

2.建設(shè)京津冀鐵路物流樞紐。按照全省國際陸港“一主一輔”空間布局，全力推進(jìn)以廊坊國際陸港為載體的全省陸港輔樞紐建設(shè)。加快里瀾城貨場升級改造，加快改造貨運(yùn)編組站、集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，打造具有標(biāo)志性的大型陸港物流園。推動快件監(jiān)管中心與鐵路監(jiān)管作業(yè)場所聯(lián)動發(fā)展，力爭設(shè)立綜合保稅物流中心，實行進(jìn)出境口岸通關(guān)一體化管理。深化與北京海關(guān)、天津海關(guān)、中國（河北）自貿(mào)區(qū)大興機(jī)場片區(qū)合作，打造倉儲、物流、加工、進(jìn)出口貿(mào)易、綜合服務(wù)于一體的京津冀中歐班列節(jié)點。支持國際陸港深化與沿海港口對接合作，拓展展貿(mào)交易、進(jìn)境商品加工、出口商品組裝等功能，形成通道經(jīng)濟(jì)+臨港經(jīng)濟(jì)的國際陸港產(chǎn)業(yè)集群。

（三）建設(shè)專業(yè)化物流基地

1.建設(shè)快遞物流總部基地。圍繞建設(shè)“中國快遞示范城市”，支持圓通、韻達(dá)、申通、中通等快遞龍頭企業(yè)，在鞏固提升現(xiàn)有區(qū)域分撥、倉儲配送等業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，積極導(dǎo)入跨區(qū)域訂單管理、區(qū)域結(jié)算中心等業(yè)務(wù)，將功能性總部改造提升為北方總部，實現(xiàn)基礎(chǔ)物流服務(wù)與企業(yè)總部業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展。深化與極兔、京東等快遞企業(yè)對接合作，加快引入總部項目，主動融入北京—天津—雄安全球性國際郵政快遞樞紐集群。

2.建設(shè)環(huán)首都應(yīng)急物流基地。推進(jìn)現(xiàn)有物流倉儲設(shè)施改造升級，圍繞糧油食品、日用消費(fèi)品、快銷品等商品，建設(shè)以應(yīng)急儲備、保供穩(wěn)價、吞吐調(diào)節(jié)為主要功能的物流儲備基地。發(fā)揮地處全省環(huán)首都物流圈核心區(qū)域的區(qū)位優(yōu)勢，鼓勵和支持有實力的物流企業(yè)，完善平急轉(zhuǎn)換服務(wù)能力，建設(shè)服務(wù)京津、對接產(chǎn)地的城郊大倉基地。主動承接京津特大城市城郊大倉基地項目布局，與京津聯(lián)合構(gòu)建跨區(qū)域、跨領(lǐng)域平急轉(zhuǎn)換體系。

3.建設(shè)日用消費(fèi)品物流基地。推進(jìn)固安縣、永清縣、廊坊開發(fā)區(qū)等地傳統(tǒng)倉儲設(shè)施改造升級，分類布局建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)倉、物流分撥中心、前置倉等設(shè)施，以日用消費(fèi)品、快消品為重點，構(gòu)建面向京津消費(fèi)需求的物流配送網(wǎng)絡(luò)。支持物流企業(yè)與京津商貿(mào)流通企業(yè)建立長期穩(wěn)定合作關(guān)系，打造“京津銷售、廊坊倉配”物流基地。圍繞建設(shè)京津冀生命健康產(chǎn)業(yè)集群，依托國藥集團(tuán)等企業(yè)，發(fā)揮中國（河北）自由貿(mào)易試驗區(qū)大興機(jī)場片區(qū)、大興機(jī)場綜合保稅區(qū)、廊坊綜合保稅區(qū)政策優(yōu)勢，建設(shè)面向京津冀地區(qū)乃至全國全球的智慧醫(yī)藥分撥中心。

4.建設(shè)冷鏈物流基地。立足服務(wù)與保障京津雄消費(fèi)大市場，圍繞肉類、海產(chǎn)品、水果和特色農(nóng)副產(chǎn)品，新建和改擴(kuò)建一批適應(yīng)現(xiàn)代流通和消費(fèi)需求的冷鏈集散中心。開展冷鏈共同配送、“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等京津雄城市配送服務(wù)，完善冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。依托廊坊開發(fā)區(qū)、文安等冷鏈物流項目，三河肉牛、永清果蔬等特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)養(yǎng)殖基地，布局一批產(chǎn)地型冷鏈物流集配中心。

5.建設(shè)供應(yīng)鏈物流基地。深入開展國家供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范城市建設(shè)，加快建設(shè)或升級一批數(shù)字化公共服務(wù)平臺，助力優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造具有本地特色和市場核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。面向京津新一代信息產(chǎn)業(yè)、新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車、高端裝備制造、機(jī)器人等生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)鏈，布局建設(shè)專業(yè)化物流配送基地和供應(yīng)鏈組織中心。支持北三縣、廊坊開發(fā)區(qū)、文安縣、霸州市、大城縣等特色加工制造基地和產(chǎn)業(yè)集群，搭建供應(yīng)鏈管理平臺，推廣“物流+品類供應(yīng)鏈”的新模式。

（四）提升現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展效能

1.強(qiáng)化數(shù)字智慧賦能。加快推動商貿(mào)物流信息服務(wù)平臺建設(shè)，推進(jìn)安次區(qū)、固安縣、霸州市等商貿(mào)物流智慧園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)商貿(mào)物流資源向園區(qū)集聚。全力支持域內(nèi)商貿(mào)物流企業(yè)擴(kuò)大物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術(shù)和智能設(shè)備推廣應(yīng)用，物流信息互聯(lián)互通、共享共用，促進(jìn)現(xiàn)代物流線上線下融合發(fā)展。加快綠色貨運(yùn)配送公共信息平臺上線運(yùn)營，建設(shè)1—2個智慧物流應(yīng)用場景。

2.加快物流綠色轉(zhuǎn)型。圍繞營造綠色商貿(mào)物流發(fā)展新生態(tài)，大力推廣綠色倉庫國家標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵企業(yè)規(guī)劃和建設(shè)綠色商貿(mào)物流新設(shè)施，推進(jìn)舊有倉儲設(shè)施綠色化改造升級。實施物流園區(qū)屋頂分布式光伏發(fā)電計劃，利用倉儲設(shè)施屋頂布局建設(shè)太陽能光伏電站。推進(jìn)貨運(yùn)車輛適用的LNG加氣站、充電樁等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推廣先進(jìn)運(yùn)輸組織模式，推動大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”，發(fā)展公共“掛車池”“運(yùn)力池”“托盤池”等共享模式和甩掛運(yùn)輸?shù)染G色運(yùn)輸方式。

3.培育逆向物流服務(wù)體系。探索建立京津廊再生資源交易中心，圍繞家用電器、電子產(chǎn)品、新能源汽車電池廢舊物資，構(gòu)建線上線下融合的逆向物流服務(wù)平臺和回收網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)電子產(chǎn)品、裝備制造等生產(chǎn)企業(yè)，利用售后服務(wù)體系建立再制造逆向物流回收網(wǎng)絡(luò)。鼓勵和支持第三方物流開展逆向物流業(yè)務(wù)，提供個性化和專業(yè)化物流服務(wù)。

4.拓展物流大數(shù)據(jù)增值服務(wù)。發(fā)揮華為廊坊云數(shù)據(jù)中心基地、京東華北云計算中心基地等大數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)園聚集優(yōu)勢，加快超大規(guī)模數(shù)據(jù)中心建設(shè)，構(gòu)建國家級商貿(mào)物流超大數(shù)據(jù)存儲基地。支持大數(shù)據(jù)中心企業(yè)，整合地理信息、北斗導(dǎo)航、立體交通等數(shù)據(jù)資源，面向國內(nèi)外商貿(mào)物流企業(yè)，積極開展數(shù)據(jù)收集、清洗、分析、應(yīng)用等第三方數(shù)據(jù)支撐、算力服務(wù)，形成國家級商貿(mào)物流大數(shù)據(jù)增值服務(wù)基地。

五、鞏固提升交通運(yùn)輸承載能力

提高交通基礎(chǔ)設(shè)施多層級網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平，優(yōu)化運(yùn)輸組織模式，提升運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)，增強(qiáng)交通運(yùn)輸對現(xiàn)代流通的支撐作用。

（一）完善綜合立體交通網(wǎng)

1.構(gòu)建綜合運(yùn)輸大通道。強(qiáng)化國家“6軸7廊8通道”和河北省“六縱六橫一環(huán)”主骨架在市域內(nèi)的聯(lián)通、延伸和銜接，構(gòu)建服務(wù)京津冀、輻射環(huán)渤海及其腹地、面向大西北及東北亞的綜合運(yùn)輸主骨架，加快推進(jìn)“三縱三橫”綜合運(yùn)輸通道建設(shè)。依托京哈、大秦、津霸、津保、京滬、京九等貨運(yùn)鐵路線路，加快貨運(yùn)場站綜合集散設(shè)施建設(shè)，提升公鐵聯(lián)運(yùn)能力，強(qiáng)化北京—廊坊—衡水一線綜合運(yùn)輸整合功能，形成與國家京滬、京九交通大通道連接的干線運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

2.優(yōu)化完善普通鐵路網(wǎng)。配合啟動北京鐵路樞紐外環(huán)線工程。支持符合條件的物流園區(qū)、貨運(yùn)場站、制造業(yè)企業(yè)，加快鐵路專用線建設(shè)，解決“最后一公里”問題。搶抓京津市區(qū)內(nèi)貨運(yùn)編組站轉(zhuǎn)型和外遷的機(jī)遇，爭取北京鐵路貨運(yùn)編組功能外遷至廊坊。完善市域（郊）鐵路布局，加強(qiáng)與北京對接，促進(jìn)北京、天津市域（郊）鐵路向廊坊市縣延伸。

（二）推進(jìn)城際路網(wǎng)互聯(lián)互通

1.加快與北京城市副中心互聯(lián)互通。利用京平、京秦、密涿、津薊等北京外圍高速公路，疏導(dǎo)東六環(huán)路國家高速公路過境功能，推動北三縣與北京城市副中心路網(wǎng)體系全面對接，打通“瓶頸路”“斷頭路”。加快大廠廠通路與副中心銜接通道、香河安石路對接通州區(qū)石小路建設(shè)，開展燕郊與副中心潞苑北大街銜接、香河通寶路等跨界道路橋梁前期工作。

2.推進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)交通一體化。著眼增強(qiáng)北京大興國際機(jī)場集散功能，推進(jìn)雄安新區(qū)至北京大興國際機(jī)場快線、津興鐵路、京德高速建設(shè)，開展唐廊高速路線方案及建設(shè)前期工作，滿足機(jī)場區(qū)域性集散要求。加快聚品道（大禮路東延）、迎賓大道（九州連接線）等城市干線公路建設(shè)，實現(xiàn)廊坊與機(jī)場樞紐高效聯(lián)通。

3.推進(jìn)與雄安新區(qū)交通互聯(lián)互通。推動雄安新區(qū)至北京大興國際機(jī)場快線、京雄高速、京德高速等對接雄安新區(qū)交通項目建設(shè)，實現(xiàn)廊坊快速通達(dá)新區(qū)，提升廊坊市域高速公路與京津冀高速路網(wǎng)的全面融合和對接，助力市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快推進(jìn)與新區(qū)干線公路通道聯(lián)系，疏解新區(qū)過境車輛。推進(jìn)S327、S601等項目建設(shè)，實現(xiàn)文安、霸州等城鎮(zhèn)與新區(qū)的快速連通。

（三）構(gòu)建高效便捷貨運(yùn)服務(wù)體系

1.構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化物流設(shè)施與北京新機(jī)場、天津港、曹妃甸等區(qū)域重要貨運(yùn)集散中心的貫通聯(lián)系，完善重要物流節(jié)點內(nèi)部各方式之間的集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化交通組織流線。充分利用已有運(yùn)輸場站、倉儲基地等設(shè)施，完善專業(yè)化物流組織服務(wù)，優(yōu)化城市配送，提高物流運(yùn)作的規(guī)模效益。鼓勵現(xiàn)有運(yùn)輸、倉儲、貨代、聯(lián)運(yùn)、快遞企業(yè)整合功能、延伸服務(wù)，提升物流業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的服務(wù)和支撐能力，形成交通物流服務(wù)的知名品牌。

2.完善城鄉(xiāng)貨運(yùn)配送網(wǎng)絡(luò)。建立城市綠色貨運(yùn)配送體系。完善縣級物流中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村配送站、農(nóng)村貨運(yùn)網(wǎng)點三級農(nóng)村物流服務(wù)體系。統(tǒng)籌交通、郵政、商務(wù)、供銷等農(nóng)村物流站點資源，鼓勵“多站合一”的站場運(yùn)營模式，積極推廣農(nóng)村貨運(yùn)班線、農(nóng)村客運(yùn)班車?yán)秘浥摮薪有〖爝\(yùn)等服務(wù)模式。

3.推廣先進(jìn)運(yùn)輸組織模式。推動鐵水、公鐵、空陸等聯(lián)運(yùn)發(fā)展，重點發(fā)展集裝箱、半掛車等標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)載單元，積極開展多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)，力爭打造2—3條多式聯(lián)運(yùn)線路。推動城際干線運(yùn)輸和城市配送、城鄉(xiāng)物流有機(jī)銜接，打造城鄉(xiāng)一體、上下游銜接、線上線下協(xié)同的物流配送網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)交通與郵政快遞融合發(fā)展，支持在車站、機(jī)場、高速公路服務(wù)區(qū)新建交通樞紐，配套建設(shè)郵件快件接駁場所，支持縣級公路客貨運(yùn)站拓展建設(shè)郵政快遞作業(yè)設(shè)施。鼓勵和支持有條件的高速公路服務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)城際物流配送中心和特色消費(fèi)中心。

4.提升專業(yè)化貨運(yùn)服務(wù)品質(zhì)。創(chuàng)新公路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)態(tài)模式，推廣貨車租賃、掛車共享、定制服務(wù)。提升機(jī)場貨運(yùn)配套服務(wù)，發(fā)展多元化航空運(yùn)輸服務(wù)。推進(jìn)城際干線運(yùn)輸和城市末端配送有機(jī)銜接，探索豐富無人機(jī)、無人車等城市配送應(yīng)用場景，積極推廣“貨運(yùn)班線”等服務(wù)模式。發(fā)展差異化、個性化運(yùn)輸服務(wù)，滿足高價值、小批量、時效強(qiáng)的貨運(yùn)需求。

5.加快平急兩用交通設(shè)施建設(shè)。依托高速公路服務(wù)區(qū)，設(shè)置專用通道并增設(shè)收費(fèi)車道，方便車輛通過服務(wù)區(qū)上下高速公路，實現(xiàn)服務(wù)區(qū)與周邊旅居集散基地有效連接。支持高速公路服務(wù)區(qū)的加油、充電、停車等功能與周邊旅居集散基地的餐飲、住宿、休閑、娛樂、應(yīng)急隔離等功能集成整合。

（四）打造智慧綠色交通服務(wù)體系

1.打造科技先進(jìn)的智慧交通。推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸信息平臺建設(shè)，推進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)加快數(shù)字化、自動化終端設(shè)備的普及應(yīng)用，提升訂單、運(yùn)輸、倉儲、配送全流程智能化水平，實現(xiàn)重要節(jié)點貨物運(yùn)輸全程感知。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、自動駕駛、車路協(xié)同、5G、北斗等綜合應(yīng)用，持續(xù)推進(jìn)高速智慧化升級改造。創(chuàng)新數(shù)字交通應(yīng)用服務(wù)，推行無感支付、ETC應(yīng)用等智慧服務(wù)模式，打造全程數(shù)字化物流網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流、“交通+電商”等業(yè)態(tài)創(chuàng)新，推進(jìn)城市物流配送全鏈條信息共享。打造智能化的數(shù)據(jù)采集、治理和服務(wù)體系，推進(jìn)城市交通智能管控。

2.打造集約低碳的綠色交通。加強(qiáng)鐵路、公路、民航等多種運(yùn)輸方式融合發(fā)展，強(qiáng)化綜合交通網(wǎng)絡(luò)有機(jī)銜接，優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施空間布局，統(tǒng)籌利用綜合運(yùn)輸通道資源，鼓勵公路與鐵路、高速公路與普通公路共用線位，建設(shè)集約化、一體化綠色綜合交通樞紐。加大推廣新能源車輛在城市配送、郵政快遞等領(lǐng)域應(yīng)用。加強(qiáng)交通運(yùn)輸減塵、降耗、增綠工作，扎實開展污染防治攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌開展油、路、車治理和機(jī)動車船污染防治，加快布局重點區(qū)域貨運(yùn)通道，加強(qiáng)交通全過程環(huán)境保護(hù)監(jiān)管力度。

六、完善配套支撐服務(wù)體系

強(qiáng)化現(xiàn)代金融服務(wù)對現(xiàn)代流通體系的保障作用，豐富完善流通領(lǐng)域金融服務(wù)。發(fā)揮信用體系追溯系統(tǒng)積極作用，為厚植誠信為本的商業(yè)文化提供有力支撐。

（一）完善流通金融服務(wù)

1.完善流通領(lǐng)域金融服務(wù)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和融資服務(wù)，用好“再貸款+商貿(mào)物流”模式，發(fā)展信用快貸、倉單質(zhì)押、存貨質(zhì)押、在途貨物抵押、應(yīng)收賬款融資等物流與供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)。推動域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)開通國際業(yè)務(wù)板塊，探索提供本外幣合一銀行賬戶體系試點等創(chuàng)新型金融服務(wù)，加快優(yōu)質(zhì)項目在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）落地。

2.規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融。鼓勵商業(yè)銀行、供應(yīng)鏈核心企業(yè)等建立供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺，提供高效便捷的融資渠道。鼓勵供應(yīng)鏈企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)主動對接人民銀行應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺，發(fā)展線上應(yīng)收賬款融資等供應(yīng)鏈金融模式。加強(qiáng)對供應(yīng)鏈金融的風(fēng)險監(jiān)控，健全供應(yīng)鏈金融擔(dān)保、抵押、質(zhì)押機(jī)制，提高金融機(jī)構(gòu)事中事后風(fēng)險管理水平。

3.拓寬企業(yè)融資渠道。組織流通企業(yè)專場政銀企對接會，發(fā)揮現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)基金功能，壯大京津冀現(xiàn)代商貿(mào)物流金融合作發(fā)展聯(lián)盟，以京津冀現(xiàn)代商貿(mào)物流金融創(chuàng)新實踐基地為載體，促進(jìn)商貿(mào)物流金融創(chuàng)新和資源聚集。鼓勵本地金融機(jī)構(gòu)為流通企業(yè)數(shù)字化改造提供融資租賃等服務(wù)，鼓勵其與數(shù)字化服務(wù)商等合作，合規(guī)利用運(yùn)營數(shù)據(jù)，為企業(yè)獲得融資增信。

（二）加強(qiáng)信用體系建設(shè)

1.完善重要產(chǎn)品追溯系統(tǒng)。加強(qiáng)食品、藥品等重要產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化追溯系統(tǒng)建設(shè)。鼓勵行業(yè)協(xié)會、第三方機(jī)構(gòu)等依法依規(guī)建立重要產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，拓展產(chǎn)品溯源等服務(wù)。健全重要產(chǎn)品追溯數(shù)據(jù)信息，完善數(shù)據(jù)信息采集指標(biāo)、傳輸格式、接口規(guī)范及編碼規(guī)則。拓展追溯系統(tǒng)應(yīng)用，鼓勵企業(yè)通過追溯系統(tǒng)改善生產(chǎn)經(jīng)營管理，充分挖掘追溯數(shù)據(jù)在產(chǎn)品質(zhì)量提升和品牌塑造中的應(yīng)用價值。鼓勵追溯體系建設(shè)主體面向社會公眾提供追溯信息查詢服務(wù)，增強(qiáng)商業(yè)化增值應(yīng)用。加大可追溯產(chǎn)品市場推廣力度，調(diào)動大型流通企業(yè)等主動選用積極性，擴(kuò)大可追溯產(chǎn)品市場規(guī)模。

2.健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。推廣信用承諾和告知承諾制，圍繞流通領(lǐng)域行政許可、備案和證明事項等環(huán)節(jié)，提升信用承諾標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。綜合運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開”等方式實施日常監(jiān)管，將信用承諾書及履約狀況納入市場主體信用記錄。鼓勵市場主體主動向社會作出信用承諾，支持協(xié)會商會建立健全行業(yè)信用承諾制度，強(qiáng)化行業(yè)自律。推進(jìn)信用分級分類監(jiān)管，統(tǒng)籌使用公共信用綜合評價、行業(yè)信用評價、市場化信用評價結(jié)果。

3.完善信用獎懲機(jī)制。建立行政審批“綠色通道”，對信用良好的行政相對人實施“容缺受理”“加速辦理”等便利服務(wù)措施。加大對誠信市場主體及個人激勵力度。依法依規(guī)開展失信懲戒，嚴(yán)厲打擊失信行為，提高失信成本。加大誠信企業(yè)示范宣傳和典型失信案件曝光力度，增強(qiáng)市場主體信用意識和契約精神。健全信用修復(fù)機(jī)制，鼓勵失信主體消除不良影響，重塑良好信用。

七、深化現(xiàn)代流通市場化改革

著眼于發(fā)揮市場在流通領(lǐng)域配置資源的決定性作用，深化“放管服”改革，塑造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。

（一）推進(jìn)商品要素高效配置

1.加快重點領(lǐng)域市場化改革。推動大型流通企業(yè)健全現(xiàn)代企業(yè)制度，引導(dǎo)和支持鐵路、民航、郵政等行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化改革，形成統(tǒng)一開放交通運(yùn)輸市場。鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)積極參與流通領(lǐng)域市場交易，按市場化原則提供融資、擔(dān)保、保險等綜合服務(wù)。支持龍頭物流企業(yè)和大型商貿(mào)企業(yè)，培育資源整合能力強(qiáng)、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣的大型貿(mào)易商、采購商，開展規(guī)?；胁少彉I(yè)務(wù)。

2.提升流通領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平。推動流通領(lǐng)域國家、行業(yè)、團(tuán)體、地方和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相互配套、相互補(bǔ)充，支持有條件的企業(yè)參與國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。推動基礎(chǔ)通用和產(chǎn)業(yè)共性物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化升級，強(qiáng)化各種運(yùn)輸方式、各物流環(huán)節(jié)銜接。加大流通領(lǐng)域規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)實施應(yīng)用力度，持續(xù)開展標(biāo)準(zhǔn)托盤循環(huán)利用，推動流通領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施、載運(yùn)工具、集裝設(shè)備、票證單據(jù)、作業(yè)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)相互銜接和應(yīng)用，加強(qiáng)與生產(chǎn)領(lǐng)域規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)對接。

（二）完善公平競爭制度

1.優(yōu)化公平競爭、預(yù)期穩(wěn)定的市場環(huán)境。推進(jìn)準(zhǔn)入準(zhǔn)營極簡化，落實市場準(zhǔn)入“非禁即入”，實現(xiàn)“一單盡列，單外無單”。深化企業(yè)開辦“小時辦”，著力優(yōu)化審批流程。全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制，降低企業(yè)發(fā)展制度性成本。深化“一站式”通關(guān)服務(wù)，對標(biāo)京津標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“兩步申報”“提前申報”“兩段準(zhǔn)入”等改革，全面提升跨境貿(mào)易服務(wù)質(zhì)量。創(chuàng)新自貿(mào)試驗區(qū)大興機(jī)場片區(qū)、保稅區(qū)政策，拓展國際郵件業(yè)務(wù)。全面落實公平競爭審查制度，定期開展政策措施評估清理。推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管，加強(qiáng)平臺經(jīng)濟(jì)、民生保障等流通領(lǐng)域反不正當(dāng)競爭執(zhí)法。落實外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，擴(kuò)大外商投資范圍，支持外資在流通領(lǐng)域來廊投資。

2.優(yōu)化服務(wù)周到、便利高效的政務(wù)環(huán)境。深化行政審批制度改革，打造“一件事一次辦”政務(wù)服升級版，持續(xù)推進(jìn)“一件事一次辦”改革，擴(kuò)大“一件事一次辦”范圍和服務(wù)領(lǐng)域，積極推動企業(yè)和個人全生命周期重要階段的政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一件事一次辦”。推進(jìn)商事制度改革，開展“一照多址”改革，對無需前置審批的市場主體，住所和經(jīng)營場所在同一縣（市、區(qū)）的，允許在營業(yè)執(zhí)照上加載新設(shè)立住所或經(jīng)營場所地址，免于分支機(jī)構(gòu)登記，助力流通企業(yè)連鎖化經(jīng)營。便利企業(yè)開立銀行賬戶，將企業(yè)信息實時向開戶銀行推送。推行企業(yè)登記信息變更網(wǎng)上辦理，依托省企業(yè)登記全程電子化系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)變更登記全程網(wǎng)上辦理。強(qiáng)化投資項目全方位要素保障，解決市場主體應(yīng)用場景需求。完善工程建設(shè)項目聯(lián)合驗收機(jī)制，優(yōu)化聯(lián)合驗收方式。

八、保障措施

（一）健全工作機(jī)制。成立廊坊市功能型現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)，建立健全部門聯(lián)席會議制度，進(jìn)一步完善合力推進(jìn)工作機(jī)制。各（縣、市）區(qū)、廊坊開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）及有關(guān)部門結(jié)合自身職責(zé)和各地實際，分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，壓實主體責(zé)任。

（二）開展定期評估。按照國家有關(guān)要求，開展年度建設(shè)成效評估，及時解決方案實施過程中存在的問題，確保重點任務(wù)、重點項目落實落地。

（三）加大政策扶持。統(tǒng)籌用好用足用活國家、省現(xiàn)代流通領(lǐng)域優(yōu)惠政策。積極爭取中央、省相關(guān)資金支持。探索設(shè)立市級現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，重點用于支持企業(yè)開展國家級試點示范。積極爭取國家將我市納入國家物流樞紐承載城市建設(shè)名單。

（四）保障要素供給。強(qiáng)化用地保障，支持盤活存量閑置土地資源，用于建設(shè)物流設(shè)施。鼓勵以長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期等方式向流通企業(yè)供應(yīng)土地。探索試行物流園區(qū)“用地混合、功能復(fù)合”，推動電商、快遞、倉儲、配送等多功能業(yè)態(tài)聚集布局，完善以綜合社會效益為導(dǎo)向的用地考核標(biāo)準(zhǔn)體系。

（五）加強(qiáng)招商引資。圍繞現(xiàn)代流通上下游環(huán)節(jié)，著力開展產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈招商。充分發(fā)揮中國·廊坊國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會的高水平招商平臺作用，瞄準(zhǔn)世界物流百強(qiáng)、中國物流50強(qiáng)企業(yè)和中國零售50強(qiáng)等行業(yè)龍頭企業(yè)，研究制定重點企業(yè)招商清單，建立工作專班，開展“一企一策”招商。

（六）強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。建立健全現(xiàn)代流通統(tǒng)計指標(biāo)體系，密切跟蹤國內(nèi)外相關(guān)行業(yè)變動趨勢，完善能源、農(nóng)資農(nóng)產(chǎn)品、糧食等產(chǎn)品運(yùn)行監(jiān)測體系。深化與國內(nèi)高等院校、科研機(jī)構(gòu)合作，搭建智庫平臺，開展現(xiàn)代流通體系重大問題研究。

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