新華社北京5月23日電（記者 汪子旭）《經(jīng)濟參考報》5月23日刊發(fā)文章《萬億增發(fā)國債加快落地見效》。文章稱，去年我國增發(fā)1萬億元國債，用于支持災后恢復重建和提升防災減災救災能力。記者獲悉，相關資金已于今年2月前全部下達到各地方。各地正在抓緊推動增發(fā)國債項目開工建設，截至目前，已落地的1.5萬個項目開工率超過70%。相關部門將推動剩余項目力爭在6月底前全部開工。

眼下，石家莊市高邑縣農(nóng)村公路水毀重建工程鄉(xiāng)道Y359白西線北焦村段機械設備轟隆作響，施工人員正在進行護坡澆筑作業(yè)。今年高邑縣水毀農(nóng)村公路及附屬設施恢復重建工程總里程3.759公里，總投資1245萬元，截至目前，已完成總工程量的70%以上。

據(jù)介紹，今年石家莊市農(nóng)村公路增發(fā)國債項目涉及30個項目包，國債資金共下達7.31億元。44個階段性恢復項目已完工，其余167個國債項目已全部開工建設。

去年下半年，我國增發(fā)1萬億元國債，主要用于8個重點領域，包括支持以京津冀為重點的華北地區(qū)等災后恢復重建和提升防災減災能力、灌區(qū)建設改造和重點水土流失治理工程等。

國家發(fā)展改革委副主任劉蘇社此前在國新辦發(fā)布會上介紹，今年2月，國家發(fā)展改革委完成了全部三批共1萬億元增發(fā)國債項目清單下達工作，將增發(fā)國債資金落實到約1.5萬個具體項目。

“增發(fā)國債項目進展總體順利。”國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人李超近日表示，各地正在抓緊推動項目開工建設，截至目前，在已落地的1.5萬個項目中，已開工建設的約1.1萬個，開工率超過70%。特別是災后恢復重建項目總體進展較快，以京津冀為重點的華北地區(qū)等8省市項目開工率達到80%左右。一批與民生福祉密切相關的教育、醫(yī)院、道路、供水等項目已基本完工，能夠在汛期前投入使用。

1萬億元增發(fā)國債中，超過一半用于防洪排澇等相關水利設施建設，重點支持地方水毀工程修復及灌區(qū)建設等水利工程項目。記者從水利部了解到，1至4月，增發(fā)國債水利項目已實施5870個項目，完成投資1060億元。其中，大中型灌區(qū)新建和現(xiàn)代化改造項目927項，完成投資175億元。

“去年增發(fā)國債用于支持灌區(qū)的項目數(shù)量近1200個，為推進灌區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供了難得機遇，這些項目完成后可新增恢復和改善灌溉面積約6000萬畝?！彼哭r(nóng)村水利水電司一級巡視員張敦強說。

值得注意的是，增發(fā)的1萬億元國債全部通過轉(zhuǎn)移支付方式安排給地方使用，全部列為中央財政赤字，還本付息由中央承擔，不增加地方償還負擔。業(yè)內(nèi)專家表示，增發(fā)國債極大地緩解了地方資金壓力，既幫助受災群眾盡快恢復正常生產(chǎn)生活條件、大力提升災害防治能力，也有利于托舉基建支出保持一定強度，擴大有效投資。

“伴隨增發(fā)國債資金全部下達地方，增發(fā)國債資金重點投向的農(nóng)林水事務、城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出一季度同比均實現(xiàn)兩位數(shù)增長，分別增長13.1%、12.1%，增速較去年同期及去年全年均有抬升?！敝姓\信國際研究院研究員閆彥明說。

記者了解到，下一步，相關部門還將推動增發(fā)國債項目加快建設實施。根據(jù)國家發(fā)展改革委日前組織召開的全國2023年增發(fā)國債項目實施推進工作電視電話會議，將推動增發(fā)國債項目于今年6月底前全部開工建設，特別是推動加快防汛、水毀等項目建設進度，確保重點恢復重建工程在今年汛期前建成并投入使用。

李超介紹，國家發(fā)展改革委從資金下達、項目推進和過程監(jiān)督等全鏈條作出了一系列安排，確保按時保質(zhì)推進項目建設，確保充分發(fā)揮國債資金的效益。其中，建立了項目在線調(diào)度機制，對項目進展情況進行全過程跟蹤督促。同時，組織地方對項目進行自查，在此基礎上，今年分三批對31個省份的項目開展全鏈條全周期式實地督導，幫助地方解決困難、推動項目加快落實。