近日,市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市河長制辦公室、市司法局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市水利局等8家單位,聯(lián)合制定印發(fā)《關(guān)于司法助力河長制落實(shí)協(xié)同機(jī)制的實(shí)施意見(試行)》(以下簡稱“意見”),進(jìn)一步加強(qiáng)司法助力我市河湖管護(hù),充分發(fā)揮行政保護(hù)和司法保護(hù)同頻共振作用,推深做實(shí)河長制工作落實(shí)。
意見指出,市河長辦、市公安機(jī)關(guān)、市人民檢察院、市人民法院建立聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)研究解決協(xié)作配合中存在的問題,確定聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)日常文件傳輸、信息交換、溝通協(xié)調(diào)、重大案件通報(bào)等工作。會(huì)議可采取輪流承辦方式,根據(jù)工作需要不定期召開,對于達(dá)成一致意見的事項(xiàng),以會(huì)議紀(jì)要等形式予以明確,適時(shí)組織業(yè)務(wù)交流活動(dòng),提高行政執(zhí)法和刑事等司法能力,對辦理的涉水典型案件通過各類新聞媒體平臺(tái)、聯(lián)合召開新聞發(fā)布會(huì)等多種形式開展法治宣傳工作,以案說法、以案釋法,提高民眾水生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)。
意見指出,加強(qiáng)人民法院與河長辦、公安局、人民檢察院等機(jī)關(guān)的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法與監(jiān)督協(xié)作,協(xié)同開展相關(guān)執(zhí)法巡查監(jiān)管等工作,實(shí)現(xiàn)司法監(jiān)督與行政執(zhí)法同向發(fā)力,促進(jìn)工作落實(shí),加強(qiáng)河流領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接,探索構(gòu)建“河長、警長、檢察長、法院院長”依法治水新模式,在大中小流域全面建立責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河流管理保護(hù)機(jī)制,共同深化河長制工作和推進(jìn)治安管理、刑事訴訟、公益訴訟、審判工作,提升河流管理的法治化水平,促進(jìn)我市河流水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,為保護(hù)我市河流水生態(tài)環(huán)境提供有力的組織保障和司法保障。
意見規(guī)定,對于發(fā)現(xiàn)涉河問題符合市檢察機(jī)關(guān)管轄范圍的,及時(shí)移送檢察機(jī)關(guān)。市人民法院、市檢察機(jī)關(guān)在辦理涉河案件時(shí),依據(jù)法律規(guī)定向市河長制責(zé)任單位調(diào)查取證、詢問相關(guān)工作人員,或者商請市河長制責(zé)任單位作出勘驗(yàn)檢查、鑒定評估、出具專家意見時(shí),市河長制責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)予以配合,并及時(shí)提供行政執(zhí)法卷宗、檔案等相關(guān)材料,對重大涉水問題建立聯(lián)合掛牌督辦制度,根據(jù)實(shí)際情況,由市公安機(jī)關(guān)、市檢察院與市河長辦進(jìn)行聯(lián)合掛牌督辦,開展聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),充分發(fā)揮行政執(zhí)法、法律監(jiān)督的職能優(yōu)勢,依法打擊涉河違法犯罪行為。
意見規(guī)定,市人民法院在履行職責(zé)中,發(fā)現(xiàn)市河長制責(zé)任單位違法行使職權(quán)或者不作為,可能侵害國家利益或者社會(huì)公共利益的,應(yīng)以磋商、提出司法建議等形式進(jìn)行監(jiān)督,市河長制責(zé)任單位在收到市人民法院的司法建議后,及時(shí)依法依規(guī)整改。
該意見的印發(fā)標(biāo)志著我市進(jìn)一步健全生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事、民事、行政司法銜接工作機(jī)制,形成河流水資源、水生態(tài)、水環(huán)境保護(hù)合力,堅(jiān)持依法治水、依法管水,建立健全河流監(jiān)管制度,探索構(gòu)建推進(jìn)深化河長制工作中的司法介入和協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制,運(yùn)用法治思維和法治方法分析解決河長制領(lǐng)域相關(guān)問題,構(gòu)建責(zé)任明確、監(jiān)督嚴(yán)格、保障有力的河長制工作機(jī)制,推進(jìn)廊坊市河流治理體系和治理能力現(xiàn)代化。