各縣（市、區(qū)）人民政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會，市政府有關(guān)部門：

為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于全面加強基礎(chǔ)科學(xué)研究的決策部署，進(jìn)一步加強我市基礎(chǔ)研究，培養(yǎng)基礎(chǔ)研究隊伍，增強創(chuàng)新驅(qū)動源頭供給，根據(jù)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省基礎(chǔ)研究行動實施方案的通知》（冀政辦字〔2021〕85號），制定如下工作措施。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域和制約發(fā)展的重大科學(xué)問題，以改革激發(fā)活力、平臺提供支撐、項目作為抓手，加強基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，建設(shè)高水平人才隊伍，促進(jìn)國際國內(nèi)合作與交流，實現(xiàn)重點領(lǐng)域原創(chuàng)性成果突破，提升創(chuàng)新驅(qū)動源頭供給能力，為廊坊市高質(zhì)量發(fā)展提供基礎(chǔ)科學(xué)支撐。

（二）主要目標(biāo)

到2025年，我市基礎(chǔ)研究體系逐步完善，基礎(chǔ)研究投入穩(wěn)定增長，爭取國家、省級基礎(chǔ)研究項目和國家、省級自然科學(xué)基金項目大幅增長。獲省級科學(xué)技術(shù)獎勵取得新突破。攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，引進(jìn)和培養(yǎng)一批高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊，建成一批國際科技合作基地。全市新增10個省重點實驗室，爭取培育推薦5名“燕趙青年科學(xué)家”，推薦10名杰出青年基礎(chǔ)研究人才、20名優(yōu)秀青年基礎(chǔ)研究人才，5個基礎(chǔ)研究優(yōu)秀創(chuàng)新群體爭取省自然基金委支持，培養(yǎng)造就一批基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才、中青年后備人才和優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊?；A(chǔ)研究投入大幅增長，財政基礎(chǔ)研究經(jīng)費穩(wěn)步增長，企業(yè)和社會力量在基礎(chǔ)研究投入中的占比明顯增加。

到2030年，我市基礎(chǔ)研究體系更加完善，基礎(chǔ)研究投入大幅增長，基礎(chǔ)研究整體水平大幅提升，若干重點領(lǐng)域科學(xué)研究能力達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，在優(yōu)勢領(lǐng)域取得一批重大原創(chuàng)性科學(xué)成果，創(chuàng)新驅(qū)動源頭供給能力明顯增強。

二、重點任務(wù)

（一）優(yōu)化基礎(chǔ)研究系統(tǒng)布局

1.加強重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究。聚焦我市重點產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵瓶頸，凝練先進(jìn)制造、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、新一代信息、機器人、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代種業(yè)等領(lǐng)域中事關(guān)人民生活與產(chǎn)業(yè)升級的基礎(chǔ)科學(xué)問題，攻克“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)，為高質(zhì)量發(fā)展提供基礎(chǔ)科學(xué)支撐。

2.推動前沿引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新研究。聚焦區(qū)塊鏈、碳達(dá)峰碳中和、人工智能、生物技術(shù)、基因、干細(xì)胞、超硬材料、新能源材料、氫能、量子信息等前沿領(lǐng)域，組織推薦國家自然科學(xué)基金區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金（河北）項目，超前部署一批前沿和交叉科學(xué)研究項目，推動前沿引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新，為解決事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵科學(xué)問題提供戰(zhàn)略儲備。

3.加大基礎(chǔ)研究投入力度。對數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物等基礎(chǔ)學(xué)科加大支持力度，推進(jìn)工程、材料、信息、醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、資源與生態(tài)環(huán)境等應(yīng)用學(xué)科發(fā)展，鼓勵支持學(xué)科交叉融合，促進(jìn)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究聯(lián)動發(fā)展。

4.推進(jìn)駐廊高校基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)與發(fā)展。完善學(xué)科布局，加強數(shù)理化等基礎(chǔ)學(xué)科教育，支持北華航天工業(yè)學(xué)院、中國人民警察大學(xué)等駐廊高校加快重點學(xué)科建設(shè)，推進(jìn)基礎(chǔ)研究科教融合。

（二）加大科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化項目支持力度

1.完善全市基礎(chǔ)研究科技計劃支持體系。組織實施市級科學(xué)技術(shù)研究與發(fā)展計劃，在高新技術(shù)、農(nóng)業(yè)科技、社會發(fā)展科技三個方向設(shè)立科技支撐項目，持續(xù)支持一批基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究計劃項目，強化基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、工程化研究、應(yīng)用示范全鏈條部署，集成跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨單位的優(yōu)勢力量，力爭取得一批原創(chuàng)性成果。

2.助推基礎(chǔ)研究科技成果轉(zhuǎn)化。實施市級重大科技成果轉(zhuǎn)化專項，重點支持國家、省重大專項成果、京津高水平成果和我市原創(chuàng)重大成果在我市轉(zhuǎn)化，促進(jìn)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究與產(chǎn)業(yè)化對接融通。

3.積極組織申報國家、省自然科學(xué)基金項目。發(fā)揮省級自然科學(xué)基金支持源頭創(chuàng)新的重要作用，借助青年項目培育、面上培優(yōu)、重點項目突破、群體項目穩(wěn)定的資助鏈條，建立健全青年人才“全譜系”支持、優(yōu)秀創(chuàng)新群體穩(wěn)定支持、績效評價優(yōu)秀項目滾動支持、歸國人員綠色通道支持、基礎(chǔ)學(xué)科持續(xù)支持的長效機制，爭取更多的省自然基金重點項目資助。

（三）建設(shè)高水平研發(fā)平臺

1.積極爭創(chuàng)國家和省級研發(fā)平臺。聚焦國家和省戰(zhàn)略目標(biāo)，發(fā)揮我市比較優(yōu)勢，積極推動在重型機械裝備、新能源、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域培育建設(shè)國家和省級重點實驗室。

2.加大市級學(xué)科重點實驗室建設(shè)力度。圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的基礎(chǔ)學(xué)科和前沿技術(shù)領(lǐng)域建設(shè)市級重點實驗室，開展以基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究為主的創(chuàng)新性研究，積極獲取原始創(chuàng)新成果和自主知識產(chǎn)權(quán)，為相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供理論依據(jù)和技術(shù)支撐。通過調(diào)整、充實、撤銷等方式優(yōu)化整合市級重點實驗室布局，支持實驗室在重點學(xué)科和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域形成持續(xù)創(chuàng)新能力。

3.培育新型研發(fā)機構(gòu)和基礎(chǔ)學(xué)科研究機構(gòu)。培育“投資主體多元化、管理體制現(xiàn)代化、主營業(yè)務(wù)科技化、運行機制市場化”的新型研發(fā)機構(gòu)，注重人才團(tuán)隊建設(shè)、研發(fā)服務(wù)能力提升、知識產(chǎn)權(quán)運營保護(hù)、高質(zhì)量企業(yè)培育、資本運作和市場的價值認(rèn)可。依托我市域內(nèi)高校和科研院所，依靠高水平學(xué)科帶頭人，組織建設(shè)數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物等基礎(chǔ)學(xué)科研究機構(gòu)，打造相關(guān)基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域的學(xué)術(shù)高地。

（四）壯大基礎(chǔ)研究人才隊伍

1.培養(yǎng)造就科技領(lǐng)軍人才。依托河北省“燕趙青年科學(xué)家”計劃，遴選推薦我市創(chuàng)新能力突出、發(fā)展?jié)摿薮?、研究方向處于世界科技前沿領(lǐng)域的高層次科技領(lǐng)軍人才，給予強化支持。

2.引進(jìn)海內(nèi)外高端人才團(tuán)隊。著力引進(jìn)海內(nèi)外高端人才團(tuán)隊，充分發(fā)揮企業(yè)引進(jìn)國外人才智力的主體作用，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力和水平。

3.組織推薦河北省“巨人計劃”項目。依托河北省“巨人計劃”，推薦一批優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊及領(lǐng)軍人才獲得穩(wěn)定支持。

4.加強培育中青年和后備科技人才。加強對省杰出青年科學(xué)基金項目、省優(yōu)秀青年科學(xué)基金項目的推薦力度。

5.組織推薦河北省“春暉人才”專項項目。對未承擔(dān)過省科技計劃項目的優(yōu)秀回國（回廊）人員建立綠色通道，積極推薦申報省自然科學(xué)基金項目。

（五）提高科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和開放共享水平

1.籌劃重大科研基礎(chǔ)設(shè)施?；I劃布局先進(jìn)材料、合成生物研究等以支撐實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和、新材料和新藥研發(fā)為主要任務(wù)的重大科研基礎(chǔ)設(shè)施，提升創(chuàng)新支撐能力。

2.加強科技資源共享服務(wù)平臺建設(shè)。加強市大型科研儀器設(shè)備、科技文獻(xiàn)、實驗動物、種質(zhì)資源、微生物菌種、計量標(biāo)準(zhǔn)等科技資源共享服務(wù)平臺建設(shè)，推動科技資源開放共享。支持在我市域內(nèi)布局公共大數(shù)據(jù)服務(wù)、大型科研儀器共享、檢驗檢測等開放式研發(fā)服務(wù)平臺，促進(jìn)科技資源開放共享。

3.鼓勵有條件的領(lǐng)軍企業(yè)開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。鼓勵我市領(lǐng)軍企業(yè)面向長遠(yuǎn)發(fā)展和競爭力提升，聯(lián)合行業(yè)上下游、產(chǎn)學(xué)研力量，開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，承擔(dān)和參與國家、省、市級重大科技項目，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的重大科學(xué)問題和技術(shù)難題。

（六）構(gòu)建開放合作新格局

1.深入對接京津開展聯(lián)合研究。落實京津冀基礎(chǔ)研究框架協(xié)議，組織推薦京津冀基礎(chǔ)研究合作專項，發(fā)揮域內(nèi)科研院所作用，主動吸納北京高校院所、國企或央企科技人員聯(lián)合組成課題團(tuán)隊，促進(jìn)我市與京津青年科學(xué)家交流合作，與京津高校、科研院所聯(lián)合開展研究，以產(chǎn)業(yè)需求、市場需求為導(dǎo)向，服務(wù)地方特色產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展，加速重大技術(shù)突破，特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展“卡脖子”技術(shù)。

2.建設(shè)國際科技合作載體。組織推薦省國際科技合作基地專項計劃，支持國外知名機構(gòu)、高校、企業(yè)等在我市設(shè)立科研機構(gòu)，與我市建立長期、穩(wěn)定的合作研究機制。

3.促進(jìn)科技人才交流。組織推薦河北省科技卓越人才國際交流計劃，選派科技卓越人才赴國（境）外開展人才交流和學(xué)術(shù)交流活動，鼓勵科研人員積極參與國家和省支持的重大國際合作項目，開展重大基礎(chǔ)研究。

三、保障措施

（一）加強頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強對基礎(chǔ)研究頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)多部門、多單位、多學(xué)科協(xié)同創(chuàng)新。利用好市級科技項目評審專家，研判基礎(chǔ)研究發(fā)展趨勢，開展基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略咨詢，提出我市基礎(chǔ)研究重大需求和工作部署建議。

（二）推動科技投入多元化。持續(xù)加大市財政科技資金對基礎(chǔ)研究的支持力度。探索共建新型研發(fā)機構(gòu)、聯(lián)合資助、慈善捐贈等措施，鼓勵社會力量和社會資本投入基礎(chǔ)研究。按照國家規(guī)定落實企業(yè)基礎(chǔ)研究投入稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)加大基礎(chǔ)研究投入。

（三）營造良好學(xué)術(shù)氛圍。加強學(xué)風(fēng)建設(shè)，倡導(dǎo)學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)民主。加強科學(xué)普及工作，充分發(fā)揮基礎(chǔ)研究對傳播科學(xué)思想、創(chuàng)新文化的重要作用。加強科研誠信建設(shè)，建立以信任為前提，以誠信為底線的科研管理機制，對自由探索類基礎(chǔ)研究項目、應(yīng)用基礎(chǔ)研究項目和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新項目，建立容錯機制。弘揚科學(xué)家精神，營造誠實守信、追求真理、崇尚創(chuàng)新、鼓勵探索、勇攀高峰的良好氛圍。

附件：廊坊市加強基礎(chǔ)研究工作的措施重點任務(wù)分工表

廊坊市人民政府辦公室

2021年12月7日

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