各縣（市、區(qū)）人民政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)，市政府有關(guān)部門：

《廊坊市提升現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平十條措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)各地各部門結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施細(xì)則，并認(rèn)真組織實(shí)施。

廊坊市人民政府辦公室

2023年10月13日

（此件公開發(fā)布）

廊坊市提升現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平十條措施

為落實(shí)河北加快建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地和物流強(qiáng)省戰(zhàn)略，提升廊坊現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集聚水平，加快打造世界現(xiàn)代商貿(mào)物流中心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，制定如下措施。

一、加速總部企業(yè)集聚發(fā)展。充分發(fā)揮中國(guó)·廊坊國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，用足用好臨空區(qū)、自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)“三區(qū)”疊加優(yōu)勢(shì)，支持現(xiàn)代商貿(mào)物流綜合型總部及區(qū)域型、職能型總部來(lái)廊發(fā)展，爭(zhēng)取更多在京商貿(mào)物流領(lǐng)域央企總部及二、三級(jí)子公司或創(chuàng)新業(yè)務(wù)板塊落戶廊坊，培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代商貿(mào)物流企業(yè)集群。來(lái)廊注冊(cè)設(shè)立獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，依法開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的控股企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)行使投資控股、運(yùn)營(yíng)決策、財(cái)務(wù)結(jié)算等經(jīng)營(yíng)管理職能，自注冊(cè)之日起三年內(nèi)，首次達(dá)到年?duì)I業(yè)收入5億元以上，地方財(cái)力主要貢獻(xiàn)500萬(wàn)元以上，給予連續(xù)三年經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)額度最高不超過(guò)3000萬(wàn)元。對(duì)新落戶我市的全球物流100強(qiáng)中國(guó)區(qū)域總部、中國(guó)物流50強(qiáng)北方總部，積極申報(bào)省級(jí)資金獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，在子女入學(xué)入園、醫(yī)療、戶籍、進(jìn)返京、出入境等方面全力為總部企業(yè)提供最好的服務(wù)、最好的支持、最好的發(fā)展環(huán)境?！藏?zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局，廣陽(yáng)區(qū)、安次區(qū)、永清縣、固安縣、霸州市、文安縣、大城縣政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)〕

二、支持快遞企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。鞏固提升“南有上海青浦，北有河北廊坊”的快遞總部空間格局，鼓勵(lì)已落戶廊坊的國(guó)內(nèi)頭部快遞企業(yè)引入全國(guó)或區(qū)域結(jié)算中心、貿(mào)易公司、國(guó)際業(yè)務(wù)、航空業(yè)務(wù)、研發(fā)中心等總部經(jīng)濟(jì)職能，加快打造全國(guó)快遞北方總部基地。支持快遞企業(yè)拓寬推動(dòng)地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的垂直服務(wù)渠道，加速推進(jìn)快遞業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)資源整合、市場(chǎng)共享、產(chǎn)業(yè)協(xié)同。每吸引一家年網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到10億元以上的電商企業(yè)，按電商企業(yè)當(dāng)年地方財(cái)力主要貢獻(xiàn)的3%給予快遞企業(yè)連續(xù)三年獎(jiǎng)勵(lì)；每支持服務(wù)一家年向外寄遞業(yè)務(wù)量達(dá)到150萬(wàn)件的農(nóng)業(yè)企業(yè)或年向外寄遞業(yè)務(wù)量達(dá)到600萬(wàn)件的制造業(yè)企業(yè)，給予快遞企業(yè)20萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。支持快遞企業(yè)建立村級(jí)快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，暢通“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通渠道，對(duì)新設(shè)立且經(jīng)主管行業(yè)部門備案的村級(jí)快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，運(yùn)營(yíng)滿一年，給予快遞企業(yè)每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)3600元一次性補(bǔ)助?！藏?zé)任單位：市郵政管理局、市財(cái)政局、市商務(wù)局，廣陽(yáng)區(qū)、安次區(qū)、永清縣、固安縣、霸州市、文安縣、大城縣政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)〕

三、引導(dǎo)商貿(mào)物流企業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。鼓勵(lì)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)和物流企業(yè)延伸服務(wù)鏈條，拓展供應(yīng)鏈一體化服務(wù)功能，提升市場(chǎng)需求響應(yīng)能力和供應(yīng)鏈協(xié)同效率，對(duì)獲批全國(guó)現(xiàn)代供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范企業(yè)給予100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)新評(píng)定的5A、4A、3A級(jí)供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，升級(jí)給予補(bǔ)差獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)冷鏈物流企業(yè)完善冷鏈設(shè)施設(shè)備，健全冷鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升冷鏈物流服務(wù)品質(zhì)，提高京津雄消費(fèi)大市場(chǎng)輻射力，對(duì)新評(píng)定的全國(guó)五星級(jí)、四星級(jí)、三星級(jí)的冷鏈物流企業(yè)分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，升級(jí)給予補(bǔ)差獎(jiǎng)勵(lì)。支持物流企業(yè)發(fā)展物流新業(yè)態(tài)新模式，做大業(yè)務(wù)規(guī)模，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大品牌影響力，對(duì)新評(píng)定的5A、4A、3A級(jí)物流企業(yè)分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，升級(jí)給予補(bǔ)差獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新評(píng)定的國(guó)家示范物流園區(qū)，除省級(jí)扶持資金外，給予100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)?！藏?zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市財(cái)政局，廣陽(yáng)區(qū)、安次區(qū)、永清縣、固安縣、霸州市、文安縣、大城縣政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)〕

四、培育電商主體加速發(fā)展。培育電商新業(yè)態(tài)，推廣電商新模式，發(fā)揮電商主體示范帶動(dòng)作用，對(duì)首次新評(píng)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)，政策執(zhí)行期內(nèi)分別給予30萬(wàn)元、10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，升級(jí)給予補(bǔ)差獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)首次新評(píng)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)電子商務(wù)示范基地，政策執(zhí)行期內(nèi)分別給予30萬(wàn)元、10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，升級(jí)給予補(bǔ)差獎(jiǎng)勵(lì)。積極打造中國(guó)（廊坊）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新高地，對(duì)取得中國(guó)人民銀行《支付業(yè)務(wù)許可證》并符合跨境支付標(biāo)準(zhǔn)的第三方跨境電子商務(wù)支付平臺(tái)，其在我市設(shè)立的全國(guó)性、區(qū)域性總部或功能性總部首次年度線上結(jié)算交易額超過(guò)1億美元的，依企業(yè)申請(qǐng)并經(jīng)認(rèn)定后，給予30萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)全球訪問(wèn)量前50位的跨境電子商務(wù)平臺(tái)，其在我市設(shè)立的總部或區(qū)域性功能中心首次年度線上交易額不低于等值30億元的，依企業(yè)申請(qǐng)并經(jīng)認(rèn)定后，給予100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在我市建立跨境電子商務(wù)O2O商品體驗(yàn)店的企業(yè)，體驗(yàn)店?duì)I業(yè)面積超過(guò)500平米、首次年度線上交易額超過(guò)200萬(wàn)元的，依企業(yè)申請(qǐng)并經(jīng)認(rèn)定后，給予30萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)?！藏?zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局、廊坊海關(guān)，廣陽(yáng)區(qū)、安次區(qū)、永清縣、固安縣、霸州市、文安縣、大城縣政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)〕

五、加快物流樞紐建設(shè)。充分利用大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)國(guó)際航空物流龍頭企業(yè)，推動(dòng)出臺(tái)航空貨運(yùn)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策，加密與國(guó)際門戶機(jī)場(chǎng)間航空貨運(yùn)航線，發(fā)展連通全國(guó)、通達(dá)全球的航線網(wǎng)絡(luò)，打造國(guó)際航空商貿(mào)物流港，建設(shè)全球航空物流樞紐。提升改造里瀾城鐵路貨場(chǎng)，開通常態(tài)化中歐、中亞班列，打造京津冀核心區(qū)鐵路物流樞紐，發(fā)展公鐵?？斩嗍铰?lián)運(yùn)，服務(wù)京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，服務(wù)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展，對(duì)我市列入河北省鐵路貨運(yùn)樞紐發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目，當(dāng)年大宗貨物鐵路運(yùn)輸發(fā)送量年增量部分（以上一年度發(fā)送量為基準(zhǔn)數(shù)），按每噸3元對(duì)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行補(bǔ)助，每年最高不超過(guò)100萬(wàn)元，補(bǔ)助期限3年?！藏?zé)任單位：臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)，永清縣政府，霸州市政府，市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委、市財(cái)政局〕

六、提升交通運(yùn)輸承載力。加快路網(wǎng)優(yōu)化升級(jí)和域內(nèi)高速口改造，暢通物流運(yùn)輸通道，提高貨車通行效能。落實(shí)省內(nèi)高速公路差異化收費(fèi)政策，降低交通運(yùn)輸成本。創(chuàng)建國(guó)家綠色貨運(yùn)配送示范城市，統(tǒng)籌優(yōu)化城市綠色配送貨車出行需求，最大限度減少城市綠色配送貨車限行時(shí)段和路段。合理規(guī)劃設(shè)置城市物流通道，配建城市綠色配送貨車裝卸停車位。加大推廣新能源配送車輛應(yīng)用和充電站建設(shè)力度，培育綠色貨運(yùn)配送示范企業(yè)，在創(chuàng)建期內(nèi)經(jīng)認(rèn)定給予相應(yīng)資金補(bǔ)貼。加強(qiáng)與京津交通管理系統(tǒng)對(duì)接合作，完善配送車輛便利通行政策?！藏?zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市公安局、市城管行政執(zhí)法局，廣陽(yáng)區(qū)、安次區(qū)、永清縣、固安縣、霸州市、文安縣、大城縣政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)〕

七、推動(dòng)物流智慧化發(fā)展。加快推動(dòng)智慧商貿(mào)物流園區(qū)建設(shè)，支持商貿(mào)物流企業(yè)加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備智能化改造升級(jí)，擴(kuò)大5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)和智能設(shè)備推廣應(yīng)用，對(duì)新購(gòu)置應(yīng)用智能化設(shè)備，實(shí)際投資額5000萬(wàn)元以上，經(jīng)認(rèn)定給予實(shí)際投資額1%的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。加快建設(shè)廊坊市商貿(mào)物流信息服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)物流企業(yè)把物流園區(qū)、貨運(yùn)場(chǎng)站、配送中心、倉(cāng)儲(chǔ)基地、運(yùn)輸車輛等物流資源串聯(lián)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)物流線上和線下融合。支持現(xiàn)代商貿(mào)物流企業(yè)聯(lián)合本地算力服務(wù)平臺(tái)，在智慧物流領(lǐng)域打造人工智能創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，對(duì)于形成解決方案和商用案例的，優(yōu)先評(píng)定為示范應(yīng)用場(chǎng)景，并給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。〔責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市科技局、市財(cái)政局，廣陽(yáng)區(qū)、安次區(qū)、永清縣、固安縣、霸州市、文安縣、大城縣政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)〕

八、加強(qiáng)項(xiàng)目用地保障。對(duì)納入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目管理的商貿(mào)物流項(xiàng)目，優(yōu)先納入全市年度土地利用和供應(yīng)計(jì)劃予以保障。通過(guò)使用“增存掛鉤”核算計(jì)劃指標(biāo)保障用地需求，核算計(jì)劃指標(biāo)不足的積極爭(zhēng)取省級(jí)統(tǒng)籌予以保障。加大耕地占補(bǔ)平衡市級(jí)統(tǒng)籌力度，項(xiàng)目所需的補(bǔ)充耕地指標(biāo)不足的，可在市域內(nèi)調(diào)劑補(bǔ)充，調(diào)劑后仍無(wú)法實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡的，積極申請(qǐng)省級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑落實(shí)。支持利用鐵路劃撥用地等存量土地建設(shè)物流設(shè)施，鼓勵(lì)按照有關(guān)規(guī)定利用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地建設(shè)物流基礎(chǔ)設(shè)施。完善物流效能產(chǎn)出指標(biāo)，在符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的條件下，靈活確定項(xiàng)目用地綠地率、容積率、建筑密度等指標(biāo)，最大限度用好土地資源。〔責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局，廣陽(yáng)區(qū)、安次區(qū)、永清縣、固安縣、霸州市、文安縣、大城縣政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)〕

九、創(chuàng)新金融支持方式。用足用好國(guó)家開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)商貿(mào)物流項(xiàng)目和企業(yè)需求特點(diǎn)，創(chuàng)新融資產(chǎn)品，發(fā)展信用快貸、倉(cāng)單質(zhì)押、存貨質(zhì)押、在途貨物抵押、應(yīng)收賬款融資等金融業(yè)務(wù)，用好再貸款、再貼現(xiàn)資金。發(fā)揮政府投資引導(dǎo)基金作用，支持全市現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)成立現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)基金，壯大京津冀現(xiàn)代商貿(mào)物流金融合作發(fā)展聯(lián)盟，建設(shè)京津冀現(xiàn)代商貿(mào)物流金融創(chuàng)新實(shí)踐基地?！藏?zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市地方金融監(jiān)管局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廊坊監(jiān)管分局、中國(guó)人民銀行廊坊市分行、廊坊銀行，廣陽(yáng)區(qū)、安次區(qū)、永清縣、固安縣、霸州市、文安縣、大城縣政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)〕

十、加大人才智力支撐。積極引進(jìn)培育高層次現(xiàn)代商貿(mào)物流領(lǐng)域人才，及時(shí)為符合條件的人員申領(lǐng)燕趙英才服務(wù)卡。鼓勵(lì)域內(nèi)高校、中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)現(xiàn)代物流管理、跨境電子商務(wù)等商貿(mào)物流相關(guān)專業(yè)，支持與知名商貿(mào)物流企業(yè)共建人才培養(yǎng)協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化人才實(shí)踐能力及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力培養(yǎng)，對(duì)新獲批國(guó)家級(jí)、省級(jí)“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院”的分別給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元一次性資金支持。積極引進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)物流領(lǐng)域全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、科研院所及國(guó)際知名組織等機(jī)構(gòu)，將總部或分支機(jī)構(gòu)遷移到廊坊，在推動(dòng)制度創(chuàng)新、組織高端論壇、培訓(xùn)專業(yè)人才等方面發(fā)揮重要作用的，給予辦公用房補(bǔ)助，并給予30萬(wàn)元一次性資金支持?！藏?zé)任單位：市委組織部、市教育局、市人社局、市財(cái)政局，廣陽(yáng)區(qū)、安次區(qū)、永清縣、固安縣、霸州市、文安縣、大城縣政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)〕

本措施自公布之日起施行，有效期為5年。我市已出臺(tái)現(xiàn)行有效的同類型政策，按照“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。以上各項(xiàng)措施涉及資金，按現(xiàn)行市以下財(cái)政收入劃分體制，確定市、縣分擔(dān)比例。市政府確定的重大現(xiàn)代商貿(mào)物流項(xiàng)目，可采取“一事一議”方式給予支持。各責(zé)任單位要結(jié)合工作職責(zé)，另行制定具體實(shí)施細(xì)則。

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