12月1日,記者從市政府新聞辦召開的廊坊市人民調(diào)解工作新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,近年來,我市緊緊圍繞“實(shí)戰(zhàn)化實(shí)效化建設(shè)”這一主線,著力打造過硬調(diào)解隊(duì)伍,構(gòu)建多措并舉、多元合一、多方合力的矛盾糾紛化解格局。截至目前,全市共有各級(jí)各類人民調(diào)解組織3680個(gè),人民調(diào)解員近1.2萬名,實(shí)現(xiàn)了村村都有調(diào)委會(huì)。
堅(jiān)持筑牢基礎(chǔ),大力加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)。
目前,我市共有村(社區(qū))人民調(diào)解委員會(huì)3426個(gè),鎮(zhèn)(街道)人民調(diào)解委員會(huì)117個(gè),縣級(jí)一站式矛盾糾紛調(diào)解中心10個(gè),行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織126個(gè)。全市形成了以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)委會(huì)為龍頭,村(社區(qū))調(diào)委會(huì)為基礎(chǔ),行業(yè)專業(yè)性調(diào)委會(huì)為節(jié)點(diǎn),覆蓋城鄉(xiāng)的多層次、廣領(lǐng)域的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。三年來,各級(jí)調(diào)解組織受理各類矛盾糾紛30282件,化解29676件,涉及金額近12億元,調(diào)解成功率達(dá)98%以上,實(shí)現(xiàn)了矛盾零激化、零擴(kuò)大、零上交,有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
通過市縣兩級(jí)的努力,我市培育了霸州“鄉(xiāng)理鄉(xiāng)親”、廣陽(yáng)無憂調(diào)解、大廠多元聯(lián)調(diào)等凸顯地域調(diào)解文化的特色品牌7個(gè);創(chuàng)建張靜、劉軍霞、王強(qiáng)等個(gè)人(品牌)調(diào)解室36個(gè),有幫大哥式調(diào)解員66名;獲得金牌、銀牌、銅牌人民調(diào)解員161名;建成鈺海、藍(lán)波灣等精品調(diào)委會(huì)192個(gè);6個(gè)調(diào)解組織、11名同志獲全國(guó)模范榮譽(yù)。全市的婚姻家庭糾紛調(diào)解工作得到全國(guó)婦聯(lián)的肯定;廊坊市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)被國(guó)家衛(wèi)健委、民政部等11個(gè)部委評(píng)為“全國(guó)平安醫(yī)院建設(shè)先進(jìn)集體”。
堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展,大力加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。
2021年以來,我市以專家講授、觀摩交流、專題研討等方式,共舉辦人民調(diào)解員培訓(xùn)近600期次,累計(jì)培訓(xùn)調(diào)解員5萬余人次。我市推行調(diào)解員名冊(cè)制度,對(duì)調(diào)解組織和調(diào)解員進(jìn)行合法性審核,保障調(diào)解工作的公信力;推行持證上崗制度,實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一頒證,調(diào)解員管理工作進(jìn)一步規(guī)范;堅(jiān)持注重選聘律師、教師、專家學(xué)者等社會(huì)專業(yè)人士和退休政法干警擔(dān)任人民調(diào)解員,不斷提升整體隊(duì)伍素質(zhì)。全市70%的行業(yè)專業(yè)性人民調(diào)解組織通過財(cái)政購(gòu)買服務(wù)、社會(huì)化招聘、契約化管理等措施,選聘專職調(diào)解員。
堅(jiān)持群眾需求導(dǎo)向,大力加強(qiáng)人民調(diào)解精準(zhǔn)化服務(wù)。
針對(duì)一些專業(yè)領(lǐng)域矛盾高發(fā)、解決難度大、群眾需求強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)狀況,我市選聘具有豐富專業(yè)知識(shí)、較強(qiáng)工作能力較高工作水平,公道正派、責(zé)任心強(qiáng)的人員任職,組建成立了一批專業(yè)調(diào)委會(huì)。目前,我市行專調(diào)解組織覆蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)、征地拆遷、勞動(dòng)社保、食藥安全、消費(fèi)權(quán)益保護(hù)、旅游等20多個(gè)領(lǐng)域。三年來,各行專調(diào)解組織調(diào)解案件近9000件,涉案金額近9億元。
同時(shí),我市構(gòu)建糾紛化解“五重防線”,即村(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會(huì)、縣矛調(diào)中心、縣法院各負(fù)其責(zé)的流轉(zhuǎn)機(jī)制,實(shí)行多輪多調(diào)、分層過濾;不斷健全“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制,一體實(shí)現(xiàn)糾紛勸導(dǎo)、訴訟引導(dǎo)、法律指導(dǎo)和信訪疏導(dǎo);形成在線解紛體系,全市117個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人民調(diào)解組織及231名調(diào)解員骨干入駐中院“冀時(shí)調(diào)”平臺(tái)。
堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,大力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。
聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)矛盾、重點(diǎn)人群,2021年來,我市相繼開展了抓實(shí)調(diào)解促和諧、三大三提升、提質(zhì)增效創(chuàng)品牌等8個(gè)人民調(diào)解專項(xiàng)行動(dòng),全面開展摸排化解,最大限度把矛盾解決在基層、吸附在當(dāng)?shù)?、消除在萌芽,?shí)現(xiàn)矛盾不上交、不激化。
著力服務(wù)重大戰(zhàn)略實(shí)施。我市深化京津冀三地互通互聯(lián),三河、大廠、香河、廣陽(yáng)、安次、霸州分別與北京市通州區(qū)及天津市武清區(qū)、靜海區(qū)大力實(shí)施“接邊工程”,簽訂《人民調(diào)解聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)協(xié)作協(xié)議》,建立聯(lián)調(diào)協(xié)作機(jī)制,全面構(gòu)建隱患互查、糾紛聯(lián)查、風(fēng)險(xiǎn)互防的工作體系,實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通,矛盾聯(lián)合跨界調(diào)處。在做好本地穩(wěn)定工作的同時(shí)有力地支持了周邊地區(qū)的工作,為京津冀協(xié)同發(fā)展發(fā)揮了促進(jìn)作用。
除此之外,我市不斷拓寬糾紛解決渠道,搭建“互聯(lián)網(wǎng)+人民調(diào)解”多元解紛平臺(tái),利用廊坊司法行政微信公眾號(hào)“小律在線”,推出法律服務(wù)超市(匯集司法所、人民調(diào)解、公證律師、仲裁鑒定等3600個(gè)機(jī)構(gòu),近1.6萬名法律服務(wù)人員),實(shí)時(shí)為群眾提供人民調(diào)解等法律服務(wù)指引、法治宣傳、案情研判等自助服務(wù),及時(shí)解決群眾急難愁盼問題;推出“12348+人民調(diào)解”矛盾糾紛化解機(jī)制,聯(lián)通全市77個(gè)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織跟進(jìn)服務(wù),引導(dǎo)當(dāng)事人選擇和解、調(diào)解等方式化解矛盾糾紛。今年以來,解答咨詢近3萬人次,引導(dǎo)調(diào)解201件,化解矛盾糾紛近500人次,進(jìn)一步夯實(shí)了社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ),優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境,此做法得到省司法廳的認(rèn)可與推廣。