各縣（市、區(qū)）人民政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會，臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）管委會，市政府有關(guān)部門：

《廊坊市提升現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平十條措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各地各部門結(jié)合實際制定具體實施細則，并認真組織實施。

廊坊市人民政府辦公室

2023年10月13日

（此件公開發(fā)布）

廊坊市提升現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平十條措施

為落實河北加快建設(shè)全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地和物流強省戰(zhàn)略，提升廊坊現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集聚水平，加快打造世界現(xiàn)代商貿(mào)物流中心，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，制定如下措施。

一、加速總部企業(yè)集聚發(fā)展。充分發(fā)揮中國·廊坊國際經(jīng)濟貿(mào)易洽談會平臺優(yōu)勢，用足用好臨空區(qū)、自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)“三區(qū)”疊加優(yōu)勢，支持現(xiàn)代商貿(mào)物流綜合型總部及區(qū)域型、職能型總部來廊發(fā)展，爭取更多在京商貿(mào)物流領(lǐng)域央企總部及二、三級子公司或創(chuàng)新業(yè)務(wù)板塊落戶廊坊，培育具有核心競爭力的現(xiàn)代商貿(mào)物流企業(yè)集群。來廊注冊設(shè)立獨立法人機構(gòu)，依法開展經(jīng)營活動，對一定區(qū)域內(nèi)的控股企業(yè)或分支機構(gòu)行使投資控股、運營決策、財務(wù)結(jié)算等經(jīng)營管理職能，自注冊之日起三年內(nèi)，首次達到年營業(yè)收入5億元以上，地方財力主要貢獻500萬元以上，給予連續(xù)三年經(jīng)營貢獻獎勵，獎勵額度最高不超過3000萬元。對新落戶我市的全球物流100強中國區(qū)域總部、中國物流50強北方總部，積極申報省級資金獎勵。同時，在子女入學(xué)入園、醫(yī)療、戶籍、進返京、出入境等方面全力為總部企業(yè)提供最好的服務(wù)、最好的支持、最好的發(fā)展環(huán)境。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財政局，廣陽區(qū)、安次區(qū)、永清縣、固安縣、霸州市、文安縣、大城縣政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會，臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）管委會〕

二、支持快遞企業(yè)做優(yōu)做強。鞏固提升“南有上海青浦，北有河北廊坊”的快遞總部空間格局，鼓勵已落戶廊坊的國內(nèi)頭部快遞企業(yè)引入全國或區(qū)域結(jié)算中心、貿(mào)易公司、國際業(yè)務(wù)、航空業(yè)務(wù)、研發(fā)中心等總部經(jīng)濟職能，加快打造全國快遞北方總部基地。支持快遞企業(yè)拓寬推動地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的垂直服務(wù)渠道，加速推進快遞業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，實現(xiàn)資源整合、市場共享、產(chǎn)業(yè)協(xié)同。每吸引一家年網(wǎng)絡(luò)零售額達到10億元以上的電商企業(yè)，按電商企業(yè)當年地方財力主要貢獻的3%給予快遞企業(yè)連續(xù)三年獎勵；每支持服務(wù)一家年向外寄遞業(yè)務(wù)量達到150萬件的農(nóng)業(yè)企業(yè)或年向外寄遞業(yè)務(wù)量達到600萬件的制造業(yè)企業(yè)，給予快遞企業(yè)20萬元一次性獎勵。支持快遞企業(yè)建立村級快遞服務(wù)網(wǎng)點，暢通“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進城”雙向流通渠道，對新設(shè)立且經(jīng)主管行業(yè)部門備案的村級快遞服務(wù)網(wǎng)點，運營滿一年，給予快遞企業(yè)每個網(wǎng)點3600元一次性補助?！藏?zé)任單位：市郵政管理局、市財政局、市商務(wù)局，廣陽區(qū)、安次區(qū)、永清縣、固安縣、霸州市、文安縣、大城縣政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會，臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）管委會〕

三、引導(dǎo)商貿(mào)物流企業(yè)創(chuàng)新升級。鼓勵傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)和物流企業(yè)延伸服務(wù)鏈條，拓展供應(yīng)鏈一體化服務(wù)功能，提升市場需求響應(yīng)能力和供應(yīng)鏈協(xié)同效率，對獲批全國現(xiàn)代供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范企業(yè)給予100萬元一次性獎勵，對新評定的5A、4A、3A級供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)分別給予50萬元、20萬元、10萬元一次性獎勵，升級給予補差獎勵。鼓勵冷鏈物流企業(yè)完善冷鏈設(shè)施設(shè)備，健全冷鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升冷鏈物流服務(wù)品質(zhì)，提高京津雄消費大市場輻射力，對新評定的全國五星級、四星級、三星級的冷鏈物流企業(yè)分別給予50萬元、20萬元、10萬元一次性獎勵，升級給予補差獎勵。支持物流企業(yè)發(fā)展物流新業(yè)態(tài)新模式，做大業(yè)務(wù)規(guī)模，增強核心競爭力，擴大品牌影響力，對新評定的5A、4A、3A級物流企業(yè)分別給予50萬元、20萬元、10萬元一次性獎勵，升級給予補差獎勵；對新評定的國家示范物流園區(qū)，除省級扶持資金外，給予100萬元一次性獎勵?！藏?zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市財政局，廣陽區(qū)、安次區(qū)、永清縣、固安縣、霸州市、文安縣、大城縣政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會，臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）管委會〕

四、培育電商主體加速發(fā)展。培育電商新業(yè)態(tài)，推廣電商新模式，發(fā)揮電商主體示范帶動作用，對首次新評定的國家級、省級電子商務(wù)示范企業(yè)，政策執(zhí)行期內(nèi)分別給予30萬元、10萬元一次性獎勵，升級給予補差獎勵；對首次新評定的國家級、省級電子商務(wù)示范基地，政策執(zhí)行期內(nèi)分別給予30萬元、10萬元一次性獎勵，升級給予補差獎勵。積極打造中國（廊坊）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)制度創(chuàng)新高地，對取得中國人民銀行《支付業(yè)務(wù)許可證》并符合跨境支付標準的第三方跨境電子商務(wù)支付平臺，其在我市設(shè)立的全國性、區(qū)域性總部或功能性總部首次年度線上結(jié)算交易額超過1億美元的，依企業(yè)申請并經(jīng)認定后，給予30萬元一次性獎勵；對全球訪問量前50位的跨境電子商務(wù)平臺，其在我市設(shè)立的總部或區(qū)域性功能中心首次年度線上交易額不低于等值30億元的，依企業(yè)申請并經(jīng)認定后，給予100萬元一次性獎勵；對在我市建立跨境電子商務(wù)O2O商品體驗店的企業(yè)，體驗店營業(yè)面積超過500平米、首次年度線上交易額超過200萬元的，依企業(yè)申請并經(jīng)認定后，給予30萬元一次性獎勵?！藏?zé)任單位：市商務(wù)局、市財政局、廊坊海關(guān)，廣陽區(qū)、安次區(qū)、永清縣、固安縣、霸州市、文安縣、大城縣政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會，臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）管委會〕

五、加快物流樞紐建設(shè)。充分利用大興國際機場優(yōu)勢，引進國際航空物流龍頭企業(yè)，推動出臺航空貨運發(fā)展獎勵補貼政策，加密與國際門戶機場間航空貨運航線，發(fā)展連通全國、通達全球的航線網(wǎng)絡(luò)，打造國際航空商貿(mào)物流港，建設(shè)全球航空物流樞紐。提升改造里瀾城鐵路貨場，開通常態(tài)化中歐、中亞班列，打造京津冀核心區(qū)鐵路物流樞紐，發(fā)展公鐵?？斩嗍铰?lián)運，服務(wù)京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，服務(wù)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展，對我市列入河北省鐵路貨運樞紐發(fā)展規(guī)劃的項目，當年大宗貨物鐵路運輸發(fā)送量年增量部分（以上一年度發(fā)送量為基準數(shù)），按每噸3元對經(jīng)營主體進行補助，每年最高不超過100萬元，補助期限3年?！藏?zé)任單位：臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）管委會，永清縣政府，霸州市政府，市交通運輸局、市發(fā)改委、市財政局〕

六、提升交通運輸承載力。加快路網(wǎng)優(yōu)化升級和域內(nèi)高速口改造，暢通物流運輸通道，提高貨車通行效能。落實省內(nèi)高速公路差異化收費政策，降低交通運輸成本。創(chuàng)建國家綠色貨運配送示范城市，統(tǒng)籌優(yōu)化城市綠色配送貨車出行需求，最大限度減少城市綠色配送貨車限行時段和路段。合理規(guī)劃設(shè)置城市物流通道，配建城市綠色配送貨車裝卸停車位。加大推廣新能源配送車輛應(yīng)用和充電站建設(shè)力度，培育綠色貨運配送示范企業(yè)，在創(chuàng)建期內(nèi)經(jīng)認定給予相應(yīng)資金補貼。加強與京津交通管理系統(tǒng)對接合作，完善配送車輛便利通行政策。〔責(zé)任單位：市交通運輸局、市公安局、市城管行政執(zhí)法局，廣陽區(qū)、安次區(qū)、永清縣、固安縣、霸州市、文安縣、大城縣政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會，臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）管委會〕

七、推動物流智慧化發(fā)展。加快推動智慧商貿(mào)物流園區(qū)建設(shè)，支持商貿(mào)物流企業(yè)加強設(shè)施設(shè)備智能化改造升級，擴大5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代信息技術(shù)和智能設(shè)備推廣應(yīng)用，對新購置應(yīng)用智能化設(shè)備，實際投資額5000萬元以上，經(jīng)認定給予實際投資額1%的一次性獎勵，最高不超過200萬元。加快建設(shè)廊坊市商貿(mào)物流信息服務(wù)平臺，推動物流企業(yè)把物流園區(qū)、貨運場站、配送中心、倉儲基地、運輸車輛等物流資源串聯(lián)起來，實現(xiàn)物流線上和線下融合。支持現(xiàn)代商貿(mào)物流企業(yè)聯(lián)合本地算力服務(wù)平臺，在智慧物流領(lǐng)域打造人工智能創(chuàng)新應(yīng)用場景，對于形成解決方案和商用案例的，優(yōu)先評定為示范應(yīng)用場景，并給予100萬元獎勵?！藏?zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市科技局、市財政局，廣陽區(qū)、安次區(qū)、永清縣、固安縣、霸州市、文安縣、大城縣政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會，臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）管委會〕

八、加強項目用地保障。對納入省、市重點項目管理的商貿(mào)物流項目，優(yōu)先納入全市年度土地利用和供應(yīng)計劃予以保障。通過使用“增存掛鉤”核算計劃指標保障用地需求，核算計劃指標不足的積極爭取省級統(tǒng)籌予以保障。加大耕地占補平衡市級統(tǒng)籌力度，項目所需的補充耕地指標不足的，可在市域內(nèi)調(diào)劑補充，調(diào)劑后仍無法實現(xiàn)占補平衡的，積極申請省級統(tǒng)籌調(diào)劑落實。支持利用鐵路劃撥用地等存量土地建設(shè)物流設(shè)施，鼓勵按照有關(guān)規(guī)定利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)物流基礎(chǔ)設(shè)施。完善物流效能產(chǎn)出指標，在符合控制性詳細規(guī)劃的條件下，靈活確定項目用地綠地率、容積率、建筑密度等指標，最大限度用好土地資源?！藏?zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局，廣陽區(qū)、安次區(qū)、永清縣、固安縣、霸州市、文安縣、大城縣政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會，臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）管委會〕

九、創(chuàng)新金融支持方式。用足用好國家開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點政策，鼓勵金融機構(gòu)針對商貿(mào)物流項目和企業(yè)需求特點，創(chuàng)新融資產(chǎn)品，發(fā)展信用快貸、倉單質(zhì)押、存貨質(zhì)押、在途貨物抵押、應(yīng)收賬款融資等金融業(yè)務(wù)，用好再貸款、再貼現(xiàn)資金。發(fā)揮政府投資引導(dǎo)基金作用，支持全市現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進成立現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)基金，壯大京津冀現(xiàn)代商貿(mào)物流金融合作發(fā)展聯(lián)盟，建設(shè)京津冀現(xiàn)代商貿(mào)物流金融創(chuàng)新實踐基地?！藏?zé)任單位：市發(fā)改委、市財政局、市地方金融監(jiān)管局、國家金融監(jiān)督管理總局廊坊監(jiān)管分局、中國人民銀行廊坊市分行、廊坊銀行，廣陽區(qū)、安次區(qū)、永清縣、固安縣、霸州市、文安縣、大城縣政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會，臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）管委會〕

十、加大人才智力支撐。積極引進培育高層次現(xiàn)代商貿(mào)物流領(lǐng)域人才，及時為符合條件的人員申領(lǐng)燕趙英才服務(wù)卡。鼓勵域內(nèi)高校、中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)現(xiàn)代物流管理、跨境電子商務(wù)等商貿(mào)物流相關(guān)專業(yè)，支持與知名商貿(mào)物流企業(yè)共建人才培養(yǎng)協(xié)同機制，強化人才實踐能力及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力培養(yǎng)，對新獲批國家級、省級“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院”的分別給予30萬元、20萬元一次性資金支持。積極引進現(xiàn)代商貿(mào)物流領(lǐng)域全國性行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、科研院所及國際知名組織等機構(gòu)，將總部或分支機構(gòu)遷移到廊坊，在推動制度創(chuàng)新、組織高端論壇、培訓(xùn)專業(yè)人才等方面發(fā)揮重要作用的，給予辦公用房補助，并給予30萬元一次性資金支持?！藏?zé)任單位：市委組織部、市教育局、市人社局、市財政局，廣陽區(qū)、安次區(qū)、永清縣、固安縣、霸州市、文安縣、大城縣政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會，臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）管委會〕

本措施自公布之日起施行，有效期為5年。我市已出臺現(xiàn)行有效的同類型政策，按照“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。以上各項措施涉及資金，按現(xiàn)行市以下財政收入劃分體制，確定市、縣分擔比例。市政府確定的重大現(xiàn)代商貿(mào)物流項目，可采取“一事一議”方式給予支持。各責(zé)任單位要結(jié)合工作職責(zé)，另行制定具體實施細則。

相關(guān)政策解讀：《廊坊市提升現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平十條措施》政策解讀