我市人民陪審員已達(dá)到員額法官人數(shù)3倍以上

8月9日,記者從市政府新聞辦召開的廊坊法院推進(jìn)人民陪審員工作新聞發(fā)布會上獲悉,2021年以來,廊坊法院以實(shí)現(xiàn)審判專業(yè)化和司法大眾化融合為著力點(diǎn),圍繞公正與效率工作主題,能動(dòng)司法,按照全市法院工作規(guī)劃,以“三大工程”特別是司法民主推進(jìn)工程為依托,深入開展人民陪審員工作。人民陪審員工作認(rèn)識進(jìn)一步強(qiáng)化、機(jī)制不斷完善、舉措不斷創(chuàng)新,陪審水平日益提升。截至2023年7月,全市人民陪審員達(dá)1417名,達(dá)到員額法官人數(shù)的3倍以上。2021年以來,人民陪審員共參與陪審案件24565件。

廊坊法院始終堅(jiān)持以人民為中心,認(rèn)真落實(shí)人民陪審制度改革要求,科學(xué)謀劃實(shí)施人民陪審員工作、依法優(yōu)化人民陪審員選拔的組織推薦和群眾自薦工作,豐富人民群眾民主參與形式,擴(kuò)大人民群眾參與力度和廣度,使更多人民群眾成為人民陪審員的候選人,夯實(shí)人民陪審員選任的群眾基礎(chǔ)。注重從不同行業(yè)、性別、年齡、民族的人員中進(jìn)行選任,有效拓寬司法民主覆蓋面,最大限度吸納社會各界群眾參與到人民陪審員隊(duì)伍中來,在審判工作中充分聽取社情民意,以人民陪審員來源的廣泛性,推動(dòng)審判工作向更高水平規(guī)范開展。堅(jiān)持把群眾的廣泛性和專業(yè)性相融合,加強(qiáng)從稅務(wù)、土地管理、財(cái)務(wù)、建筑、醫(yī)藥、質(zhì)檢等方面吸納專業(yè)人員,為更好審判專業(yè)性較強(qiáng)的復(fù)雜疑難案件提供專業(yè)支持,與法官形成優(yōu)勢互補(bǔ),促進(jìn)案件審理的科學(xué)化、專業(yè)化、規(guī)范化,努力實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果雙贏,進(jìn)一步推動(dòng)審判工作高質(zhì)量發(fā)展。

廊坊中院將人民陪審員培訓(xùn)工作納入年度培訓(xùn)計(jì)劃,明確對人民陪審員每年進(jìn)行一次全員培訓(xùn),助力人民陪審員增強(qiáng)履職能力。對于職責(zé)權(quán)利、職業(yè)道德、審判紀(jì)律、法律基礎(chǔ)知識、基本訴訟規(guī)則,各院有針對性地開展專題培訓(xùn),通過庭審觀摩、案例研討、座談會、旁聽庭審、經(jīng)驗(yàn)交流等方式,提高人民陪審員的履職能力。對于人民陪審員參加的庭審,特別是重大庭審,庭后及時(shí)組織會議以庭代訓(xùn),及時(shí)糾正庭審中存在的問題,當(dāng)即解答人民陪審員心中的疑惑和誤解,正確引導(dǎo)人民陪審員提升陪審水平,提高參審案件的質(zhì)量。廊坊中院在審理案件后及時(shí)召開人民陪審員參加的工作交流會議,積極引導(dǎo)人民陪審員大膽參與庭審活動(dòng)和合議活動(dòng),杜絕“陪而不審”“審而不議”“議而不言”問題發(fā)生。全市法院人民陪審員參加培訓(xùn)2409人次。

2022年6月,廊坊中院制定《人民陪審員選任管理使用辦法(試行)》,對人民陪審員的選任、使用、權(quán)利義務(wù)、管理與監(jiān)督、培訓(xùn)與考核以及人民陪審員的免職和履職保障均進(jìn)行了具體的規(guī)定和明確。2023年3月,廊坊中院研究制定了《關(guān)于擴(kuò)大司法民主深化人民陪審員工作改革的意見》,對全市法院的人民陪審員工作提出了指導(dǎo)性意見,不斷推動(dòng)人民陪審員工作創(chuàng)新發(fā)展。下發(fā)《基層法院2023年度人民陪審員工作考核表》,明確3方面20項(xiàng)考核重點(diǎn),規(guī)范激勵(lì)全市法院人民陪審員工作開展。

在人民陪審員的選任上,獨(dú)辟蹊徑,推出特色選任。各院就案件審判所需的法學(xué)、醫(yī)學(xué)、心理學(xué)以及金融、建設(shè)工程、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的專業(yè)人才,和從事勞動(dòng)人事、土地管理、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、房屋征收管理等工作的專門人員,有針對性地開展宣傳發(fā)動(dòng),鼓勵(lì)有關(guān)單位推薦或引導(dǎo)個(gè)人主動(dòng)申請參選。廊坊中院要求,特色選任陪審員應(yīng)達(dá)到法院人民陪審員總數(shù)的20%。目前,全市特色陪審員共367名,為審理復(fù)雜疑難案件儲備了專門人才。

全市法院積極落實(shí)《中華人民共和國人民陪審員法》七人合議制的規(guī)定,依法適用“七人合議庭”審理。全市法院適應(yīng)形勢,迅速行動(dòng),完善設(shè)施,改造庭審場所,推動(dòng)庭審進(jìn)行。目前,全市法院均有“七人合議制”庭審場所,為人民陪審員參審重大案件提供了庭審條件。對于重大案件,積極引導(dǎo)全市法院采用三名法官和四名人民陪審員組成“七人合議庭”庭審。三年來,“七人合議庭”庭審數(shù)量由2021年的5件增加到2023年的16件。

全市法院人民陪審員工作“一地方一特色”已成為亮點(diǎn)。三河法院圍繞“五新”扎實(shí)推進(jìn)人民陪審員工作創(chuàng)新。大廠法院適應(yīng)新時(shí)代要求,著力選任廣泛化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的人民陪審員隊(duì)伍。香河法院堅(jiān)持“六突出六確?!辈亮寥嗣衽銓弳T的國字號品牌。廊坊開發(fā)區(qū)法院積極創(chuàng)新“六員合一”工作機(jī)制。廣陽法院積極探索適用“七人合議庭(隨機(jī)+精選4名陪審員)”參與案件審理。永清法院多措并舉,努力打造新時(shí)代“規(guī)范化”的人民陪審員隊(duì)伍。固安法院念好“選、用、育、管”四字經(jīng),用獨(dú)特工作模式推進(jìn)人民陪審員工作。霸州法院推動(dòng)“人民陪審員入法官工作站”,推動(dòng)訴源治理深入開展。該站由人民陪審員參與調(diào)處各類糾紛2000多件。

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