近日，廊坊市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策全力促發(fā)展惠民生的十八條措施》（以下簡稱《十八條措施》），立足外部環(huán)境變化和就業(yè)形勢需要，兼顧政策穩(wěn)定性和可持續(xù)性，圍繞“擴、促、兜”綜合施策，聚焦4個方面提出18條措施，打出今年穩(wěn)就業(yè)政策組合拳。

1、激發(fā)活力擴大就業(yè)容量

2、拓寬渠道促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)

3、強化幫扶兜牢民生底線

4、強化責(zé)任落實

十八條措施，干貨滿滿

一、對吸納就業(yè)能力強的行業(yè)企業(yè)加大擴崗政策支持

各級人社部門梳理本地帶動就業(yè)能力強、涉及國計民生和生產(chǎn)保供等重點用工企業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)物流企業(yè)清單并動態(tài)更新，配備就業(yè)服務(wù)專員，建立崗位收集、技能培訓(xùn)、送工上崗聯(lián)動機制。

主動向服務(wù)對象推送政策，告知補貼政策內(nèi)容、申請流程、經(jīng)辦渠道，對吸納高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)的，在符合發(fā)放條件的前提下，運用“直補快辦”等模式，一攬子兌現(xiàn)社會保險補貼、吸納就業(yè)補貼、職業(yè)培訓(xùn)補貼等政策。

二、鼓勵金融機構(gòu)開展穩(wěn)崗擴崗貸款服務(wù)

鼓勵金融機構(gòu)面向吸納就業(yè)人數(shù)多、穩(wěn)崗效果好且用工規(guī)范的實體經(jīng)濟和小微企業(yè)發(fā)放貸款，支持其穩(wěn)崗擴崗。

支持金融機構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下，優(yōu)化貸款審批流程，合理確定貸款額度，增加信用貸等支持，為符合條件的小微企業(yè)提供續(xù)貸支持。

加大“人社惠農(nóng)貸”投放力度，為助農(nóng)小微企業(yè)提供最高1000萬元貸款，額度可循環(huán)使用。

三、發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應(yīng)

深入開展重點群體創(chuàng)業(yè)推進行動，聚焦高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等群體創(chuàng)業(yè)需求，支持其創(chuàng)辦投資少、風(fēng)險小的創(chuàng)業(yè)項目，從事創(chuàng)意經(jīng)濟、個性化定制化文化業(yè)態(tài)等特色經(jīng)營。

落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策，簡化擔(dān)保手續(xù)，對10萬元(含)以下的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款落實免除反擔(dān)保要求，健全風(fēng)險分擔(dān)機制和呆賬核銷機制。

創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人因自然災(zāi)害、?重特大突發(fā)事件影響流動性遇到暫時困難的，可申請展期還款，期限原則上不超過1年，政策實施期限截至2023年12月31日。

四、加大技能培訓(xùn)支持力度提升就業(yè)能力

積極開展重點行業(yè)、急需緊缺職業(yè)(工種)技能培訓(xùn)。充分用好就業(yè)補助資金、失業(yè)保險基金、職業(yè)技能提升行動專賬資金、企業(yè)職工教育經(jīng)費等資金開展培訓(xùn)，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼等支持。

參加失業(yè)保險并累計繳費1年以上的企業(yè)在職職工或領(lǐng)取失業(yè)保險金人員取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，可按照初級(五級)1000元、中級(四級)1500元、高級(三級)2000元的標準申領(lǐng)技能提升補貼。

同一職業(yè)(工種)同一等級只能申請并享受一次，每人每年享受補貼次數(shù)最多不超過三次，政策實施期限截至2023年12月31日。

五、延續(xù)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策

參保企業(yè)上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標，30人(含)以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的，可申請失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。

大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的30%返還，中小微企業(yè)按60%返還。社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、以單位形式參保的個體工商戶參照執(zhí)行，2022年度平均參保人數(shù)300人及以上的按30%返還，300人以下的按60%返還。

參保企業(yè)劃型參照2020年度實施階段性減免社保費政策的劃型執(zhí)行。政策實施期限截至2023年12月31日。

六、繼續(xù)實施一次性吸納就業(yè)補貼

對企業(yè)招用畢業(yè)年度或離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)的16-24歲青年，簽訂1年以上勞動合同的，可發(fā)放一次性吸納就業(yè)補貼，補貼標準為每人1000元，政策實施期限截至2023年12月31日。

七、積極引導(dǎo)基層就業(yè)

穩(wěn)定“三支一扶”計劃、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃等基層服務(wù)項目2023年招募規(guī)模。

實施“大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生”專項計劃，為具有全日制大專以上學(xué)歷的臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)學(xué)類、中西醫(yī)結(jié)合類等相關(guān)專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生免試進行鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊。繼續(xù)做好2023年高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，社區(qū)專職工作崗位出現(xiàn)空缺，要優(yōu)先招用或拿出一定數(shù)量專門招用高校畢業(yè)生。

對到艱苦邊遠地區(qū)縣以下機關(guān)事業(yè)單位工作的高校畢業(yè)生，新錄用為公務(wù)員的，試用期工資直接按試用期滿后工資確定，試用期滿考核合格后的級別工資高定兩檔;招聘為事業(yè)單位正式工作人員的，見習(xí)期工資直接按見習(xí)期滿工資確定，轉(zhuǎn)正定級時薪級工資高定兩級，可按規(guī)定提前轉(zhuǎn)正定級。對符合條件的赴基層就業(yè)高校畢業(yè)生，按規(guī)定落實學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償政策。

八、支持國有企業(yè)擴大吸納高校畢業(yè)生就業(yè)規(guī)模

對按照工資效益聯(lián)動機制確定的工資總額難以滿足擴大高校畢業(yè)生招聘需求的國有企業(yè)，經(jīng)履行出資人職責(zé)機構(gòu)或其他企業(yè)主管部門同意，統(tǒng)籌考慮企業(yè)招聘高校畢業(yè)生人數(shù)、自然減員情況和現(xiàn)有職工工資水平等因素，2023年可給予一次性增人增資，核增部分據(jù)實計入工資總額并作為下一年度工資總額預(yù)算基數(shù)。

九、?穩(wěn)定機關(guān)事業(yè)單位崗位規(guī)模

挖掘黨政機關(guān)、事業(yè)單位編制存量，統(tǒng)籌自然減員，加大補員力度，穩(wěn)定招錄、招聘高校畢業(yè)生規(guī)模，合理確定招錄、招聘時間。我市縣鄉(xiāng)事業(yè)單位公開招聘時，可適當(dāng)放寬年齡、專業(yè)、學(xué)歷限制，降低開考比例，視情況增加招聘次數(shù)。

十、實施就業(yè)見習(xí)崗位募集計劃

廣泛動員各類企事業(yè)單位、社會組織等，重點開發(fā)一批科研類、技術(shù)技能類、管理類、社會服務(wù)類等青年見習(xí)崗位，2023年募集不少于3600個。

對吸納就業(yè)見習(xí)人員的給予見習(xí)補貼，用于支付見習(xí)人員基本生活費、辦理人身意外傷害保險，以及對見習(xí)人員的指導(dǎo)管理費用。對見習(xí)期未滿與見習(xí)人員簽訂勞動合同的，各地可給予剩余期限見習(xí)補貼，政策實施期限截至2023年12月31日。

十一、開發(fā)臨時性公益崗位

2023年開發(fā)設(shè)置基層公共就業(yè)服務(wù)、公共管理和社會服務(wù)等臨時性公益崗位,對通過市場渠道確實難以就業(yè)的困難高校畢業(yè)生進行兜底安置。

十二、強化困難人員就業(yè)幫扶

按照就業(yè)困難人員認定標準，及時將零就業(yè)家庭、低保家庭、脫貧戶、大齡、殘疾、長期失業(yè)等人員納入援助范圍。

制定個性化援助方案，優(yōu)先推薦低門檻、有保障的愛心崗位，提供“一對一”就業(yè)援助，對符合條件的困難畢業(yè)生發(fā)放一次性求職補貼，補貼標準每人2000元。對企業(yè)招用登記失業(yè)半年以上人員，簽訂1年以上勞動合同的，可發(fā)放一次性吸納就業(yè)補貼，補貼標準每人1000元，政策實施期限截至2023年12月31日。對通過市場渠道難以實現(xiàn)就業(yè)的，合理統(tǒng)籌公益性崗位安置，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。

十三、加強困難群眾基本生活保障

對符合條件的失業(yè)人員，及時足額落實失業(yè)保險金、代繳基本醫(yī)療保險費(含生育保險費)等常規(guī)性保生活待遇。

將符合條件的生活困難失業(yè)人員及家庭納入最低生活保障、臨時救助等社會救助范圍。

認真落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，按規(guī)定向困難群眾足額發(fā)放物價補貼。

十四、?推進人力資源服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展

鼓勵人力資源服務(wù)機構(gòu)以市場需求為導(dǎo)向，推進管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新。統(tǒng)籌優(yōu)化現(xiàn)有人力資源市場等專業(yè)化服務(wù)場所功能，提供招聘求職、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、失業(yè)管理、重點群體幫扶等服務(wù)，滿足求職者和用人單位多樣化需求。鼓勵各地通過購買服務(wù)、場地補貼、項目補助、引才補貼等多種方式，支持人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展。

十五、細化實化政策

各地要結(jié)合實際，細化實化本通知明確的各項政策措施，加速釋放政策紅利。同步梳理前期本地出臺的階段性穩(wěn)就業(yè)政策，明確優(yōu)化調(diào)整意見，落實好各項常態(tài)化就業(yè)政策，推動政策落地見效、惠企利民，為就業(yè)大局總體穩(wěn)定提供有力保障。政策實施中的重要問題和經(jīng)驗做法，及時報有關(guān)主管部門。

十六、壓緊壓實工作責(zé)任

各有關(guān)部門立足職責(zé)，密切配合，加強督導(dǎo)檢查，同向發(fā)力，積極拓寬就業(yè)渠道，加快政策落實。強化考核問效，對工作推進力度大、目標任務(wù)完成好、就業(yè)工作成效明顯的，給予資金支持等方面激勵。對履行穩(wěn)就業(yè)職責(zé)不到位，未能如期完成就業(yè)目標任務(wù)，產(chǎn)生嚴重后果或造成惡劣社會影響的，依紀依規(guī)依法追責(zé)問責(zé)。

十七、提升經(jīng)辦服務(wù)水平

各地要持續(xù)優(yōu)化經(jīng)辦流程，減環(huán)節(jié)、減材料、減時限，編制好各項政策資金審核發(fā)放流程和辦事指南。加強大數(shù)據(jù)比對識別，推動更多政策直達快享，提升就業(yè)政策獲得感和滿意度。提高政策覆蓋面和可及性，對符合條件的以單位形式參保的個體工商戶，可參照企業(yè)同等享受就業(yè)補貼政策。

規(guī)范資金管理使用，嚴格履行程序規(guī)定，健全風(fēng)險防控機制，嚴肅查處騙取套取、虛報冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為，保障資金安全運行。

十八、強化宣傳解讀

加強就業(yè)政策宣傳，及時更新發(fā)布就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策清單，分類梳理面向高校畢業(yè)生、困難人員等不同群體和經(jīng)營主體的政策舉措，開展就業(yè)政策專項宣傳，廣泛推動穩(wěn)就業(yè)政策進企業(yè)、進園區(qū)、進校園、進社區(qū)(村)。

創(chuàng)新政策宣傳方式，及時提供通俗易懂的政策解讀，提高政策知曉度，穩(wěn)定各方預(yù)期，營造良好社會氛圍。

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