《廊坊市志愿服務促進條例》經(jīng)2022年12月21日廊坊市第八屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過，2023年3月30日河北省第十四屆人民代表大會常務委員會第二次會議批準，現(xiàn)予公布，自2023年6月1日起施行。

廊坊市人民代表大會常務委員會

2023年4月14日

廊坊市志愿服務促進條例

（2022年12月21日廊坊市第八屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過 2023年3月30日河北省第十四屆人民代表大會常務委員會第二次會議批準）

目 錄

第一章 總則

第二章 志愿者

第三章 志愿服務組織

第四章 志愿服務活動

第五章 促進與保障

第六章 法律責任

第七章 附則

第一章 總則

第一條 為了弘揚志愿精神，保障志愿者、志愿服務組織和志愿服務對象的合法權益，鼓勵和規(guī)范志愿服務活動，發(fā)展志愿服務事業(yè)，培育和踐行社會主義核心價值觀，促進社會文明進步，根據(jù)《志愿服務條例》《河北省志愿服務條例》等相關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)組織開展的志愿服務以及與志愿服務有關的活動。

本條例所稱志愿服務，是指志愿者、志愿服務組織自愿、無償為社會或者他人提供服務的公益行為。

第三條 堅持黨對志愿服務工作的領導，發(fā)揮共產(chǎn)黨員、共青團員在志愿服務活動中的先鋒模范作用，健全志愿服務體系，大力推動志愿服務事業(yè)制度化、常態(tài)化發(fā)展，支持志愿者、志愿服務組織、志愿服務工作者廣泛開展志愿服務活動，促進本市精神文明建設和社會治理創(chuàng)新，滿足人民群眾日益增長的社會服務需求。

開展志愿服務，應當遵循自愿、無償、平等、誠信、合法的原則，不得違背社會公德，不得損害公共利益和他人合法權益，不得危害國家安全。

第四條 全社會應當尊重志愿者、志愿服務組織及其提供的志愿服務，維護志愿者、志愿服務組織合法權益，共同促進志愿服務事業(yè)發(fā)展。

鼓勵單位和個人參與與之能力相適應的志愿服務活動。

第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當將志愿服務事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和計劃，合理安排財政支持資金，促進志愿服務事業(yè)發(fā)展。

第六條 市、縣（市、區(qū)）精神文明建設指導機構應當建立志愿服務工作協(xié)調(diào)機制，加強對志愿服務工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導、督促檢查和經(jīng)驗推廣。

市、縣（市、區(qū)）人民政府民政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)志愿服務相關管理工作。其他有關部門，應當按照各自職責，做好與志愿服務有關的工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責組織、協(xié)調(diào)、推動城鄉(xiāng)志愿服務工作。

工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會等單位應當發(fā)揮優(yōu)勢，在職責范圍內(nèi)做好相應的志愿服務工作。

第七條 廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體應當開展志愿服務宣傳活動，傳播志愿服務文化，倡導全社會支持志愿服務活動，關心關愛志愿者，為志愿服務事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好社會環(huán)境。

第二章 志愿者

第八條 本條例所稱志愿者，是指以自己的時間、知識、技能、體力等從事志愿服務的自然人。

第九條 志愿者應當具備與其所從事的志愿服務活動相適應的民事行為能力。

限制民事行為能力人經(jīng)其監(jiān)護人同意或者由其監(jiān)護人陪同，可以參加與其年齡、智力、身心狀況等相適應的志愿服務活動。

禁止組織未成年人參與搶險救災等可能發(fā)生人身危險的志愿服務活動。

第十條 依照志愿者注冊相關規(guī)定，個人可以在志愿服務信息系統(tǒng)平臺自行注冊，也可以通過志愿服務組織進行注冊。志愿者提供的個人基本信息應當真實、準確、完整。

志愿服務組織臨時招募的個人，在當次志愿服務中享有與注冊志愿者相同的權利，履行相同的義務。

第十一條 志愿者享有以下權利：

（一）自愿加入或者退出志愿服務組織；

（二）根據(jù)本人的意愿、時間選擇參加志愿服務項目；

（三）獲得從事志愿服務的真實、準確、必要的信息；

（四）獲得與所從事的志愿服務相關的教育和培訓；

（五）獲得參加志愿服務活動所必要的條件和保障；

（六）拒絕參加超出其自身能力或者約定范圍的志愿服務；

（七）無償獲得志愿服務記錄證明；

（八）對志愿服務組織進行監(jiān)督，提出意見和建議；

（九）法律、法規(guī)和志愿服務組織章程規(guī)定的其他權利。

第十二條 志愿者應當履行以下義務：

（一）接受志愿服務組織安排的志愿服務培訓和活動；

（二）履行志愿服務承諾或者協(xié)議約定；

（三）因故不能按照約定提供志愿服務時，應當及時告知志愿服務組織和志愿服務對象；

（四）尊重志愿服務對象的意愿、人格、隱私，不得損害其合法權益；

（五）不得向志愿服務對象索取或者變相索取報酬；

（六）不得利用志愿者身份組織、參與營利性或者違背社會公德的活動；

（七）維護志愿者和志愿服務組織的形象、聲譽；

（八）法律、法規(guī)和志愿服務組織章程規(guī)定的其他義務。

第三章 志愿服務組織

第十三條 本條例所稱志愿服務組織，是指依法登記，從事志愿服務活動的非營利性社會公益組織及其分支機構。

第十四條 成立志愿服務組織，應當在行政審批部門申請登記，接受民政部門監(jiān)督管理、行業(yè)主管部門業(yè)務指導。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

尚未具備登記條件的志愿服務組織，應當按照有關規(guī)定向依法登記的志愿服務組織申請成為其團體會員或者分支機構。

第十五條 鼓勵國家機關、企業(yè)事業(yè)單位、人民團體、基層群眾性自治組織等成立志愿服務隊伍，依法組織本單位、本系統(tǒng)、本行業(yè)的志愿者開展志愿服務活動。志愿服務隊伍所在單位應當為開展志愿服務活動提供必要的支持和便利條件。

鼓勵志愿者加入志愿服務組織，以組織的方式開展志愿服務活動，提高志愿服務活動的組織化、規(guī)范化、專業(yè)化水平。

第十六條 志愿服務組織應當履行以下職責：

（一）依照章程制定志愿服務工作制度和志愿服務計劃并組織實施；

（二）發(fā)布志愿服務信息；

（三）負責志愿者的招募、注冊、培訓、服務記錄、考核和激勵等工作，根據(jù)志愿者的要求無償、如實出具志愿服務相關證明；

（四）依法籌集、使用和管理志愿服務資金、物資；

（五）維護志愿者的合法權益，為志愿者提供必要的幫助和保障；

（六）組織志愿服務宣傳、合作與交流活動；

（七）履行法律、法規(guī)和志愿服務組織章程規(guī)定的其他職責。

第十七條 志愿服務組織招募志愿者時，應當通過志愿服務信息系統(tǒng)或者其他適當方式，公告志愿服務項目和志愿者的條件、數(shù)量、服務內(nèi)容、保障和風險等信息。

第十八條 志愿服務組織可以根據(jù)自身條件和實際需要，為志愿者辦理相應的保險。在安排志愿者參與具有較大人身傷害風險的志愿服務活動前，應當為志愿者購買相應的人身意外傷害保險。

第四章 志愿服務活動

第十九條 提倡志愿服務組織和志愿者參與扶弱濟困、幫老助幼、幫孤助殘、應急救援、搶險救災、科學技術普及、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、支教助學、植樹造林、環(huán)境保護、社區(qū)服務等社會公益服務，優(yōu)先為老年人、殘疾人、未成年人以及其他有特殊困難的社會群體和個人提供志愿服務。

鼓勵和支持具備心理、醫(yī)療、消防、法律、教育、科技、文藝、體育等專業(yè)知識技能的志愿者開展專業(yè)志愿服務。

第二十條 志愿服務組織開展志愿服務活動前應當對志愿者進行相關培訓，告知在志愿服務過程中可能出現(xiàn)的風險。

第二十一條 志愿服務組織應當尊重志愿者本人的意愿，安排與其年齡、體力、智力、技能、時間等相適應的志愿服務。

任何組織和個人不得強行指派志愿者、志愿服務組織提供志愿服務，不得強迫他人參與志愿服務活動。未經(jīng)志愿者、志愿服務對象本人同意，志愿服務組織不得泄露志愿者、志愿服務對象的個人信息。

第二十二條 志愿者、志愿服務組織開展應對重大自然災害、事故災難和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的志愿服務活動時，應當接受發(fā)生地人民政府設立的應急指揮機構的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)。

第二十三條 倡導志愿服務組織依托新時代文明實踐中心（所、站），設計文明實踐志愿服務項目，逐步建立“群眾點單—中心派單—志愿者接單—群眾評單”服務模式，提升志愿服務水平。

鼓勵公共文化設施、窗口單位、車站、公園、廣場、景點等加強學雷鋒志愿服務站點規(guī)范化建設，提供常態(tài)化志愿服務。

第二十四條 志愿者、志愿服務組織、志愿服務對象可以根據(jù)需要簽訂協(xié)議，明確當事人的權利和義務，約定志愿服務的內(nèi)容、方式、時間、地點、工作條件和安全保障措施等。

志愿服務有下列情形之一的，鼓勵志愿者、志愿服務組織、志愿服務對象簽訂書面協(xié)議：

（一）志愿服務活動對人身安全、身心健康有較高風險的；

（二）志愿服務期限在一個月以上的；

（三）為大型社會活動提供志愿服務的；

（四）組織志愿者在本市行政區(qū)域外開展志愿服務活動的；

（五）境外人員在本市行政區(qū)域內(nèi)參加志愿服務組織開展的志愿服務活動的；

（六）任何一方要求簽訂書面協(xié)議的；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第五章 促進與保障

第二十五條 志愿服務組織和志愿服務活動的經(jīng)費來源包括政府財政支持、社會捐贈和資助，以及其他合法來源。

志愿服務經(jīng)費應當?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得侵占、私分或者挪用。

志愿服務經(jīng)費的籌集、使用和管理應當公開，并依法接受有關部門、志愿者、捐贈人和社會的監(jiān)督。

第二十六條 鼓勵依法設立志愿服務基金，志愿服務基金應當用于志愿服務項目開展、志愿者培訓、志愿者表彰、志愿者權益保障、志愿者救助等。

第二十七條 鼓勵自然人、法人和非法人組織向志愿服務基金、志愿服務組織等進行捐贈、資助。捐贈財產(chǎn)用于志愿服務的，依法享受稅收優(yōu)惠。

志愿服務組織接受境外經(jīng)費資助的，應當依法向民政部門備案。

第二十八條 提倡各級人民政府和有關部門依法通過購買服務等方式，支持志愿服務組織的發(fā)展。

鼓勵志愿服務組織通過承接公共服務項目、參加公益創(chuàng)業(yè)和公益創(chuàng)投、爭取政府補貼與社會捐贈等途徑，解決志愿服務運營成本問題。

第二十九條 鼓勵和引導社會力量參與志愿服務，推廣志愿服務積分制度，規(guī)范志愿服務機制，拓展志愿服務內(nèi)容，推動志愿服務精準化、專業(yè)化。

第三十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府相關部門開發(fā)建設志愿服務信息系統(tǒng)平臺，逐步實現(xiàn)登記注冊、活動發(fā)布、供需對接、服務記錄的信息化管理。

第三十一條 志愿服務組織應當為志愿者參與志愿服務活動提供必要的安全、衛(wèi)生等防護條件，可以提供交通、食宿、通訊等保障。

第三十二條 鼓勵國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位等招聘、錄用工作人員時，在同等條件下優(yōu)先聘用、錄用有良好志愿服務記錄的注冊志愿者。

第三十三條 對在志愿服務事業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻的志愿者、志愿服務組織，由市、縣（市、區(qū)）人民政府或者有關部門按照法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定予以表彰、獎勵。

第三十四條 志愿者因提供志愿服務受傷、致殘或者死亡，符合見義勇為人員確認、工傷認定、烈士評定條件的，市、縣（市、區(qū)）人民政府和有關部門應當依照法律、法規(guī)的規(guī)定及時予以確認、認定、評定，并落實相應待遇。

志愿者因提供志愿服務受傷、致殘或者死亡，其家庭生活陷入困難的，市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關部門應當依法給予救助，志愿服務基金可以給予幫扶。

第三十五條 教育行政主管部門應當將學生參加志愿服務活動情況納入綜合素質(zhì)評價體系。

高等學校、中等職業(yè)學?？梢詫W生參與志愿服務活動納入實踐學分管理。

學校、家庭和社會應當培養(yǎng)青少年志愿服務意識，鼓勵和支持青少年開展力所能及的志愿服務活動。

第三十六條 支持志愿服務組織依法跨行政區(qū)域開展志愿服務，在其他行政區(qū)域開展志愿服務活動時應當遵守國家和當?shù)氐南嚓P規(guī)定。

助推京津冀等跨區(qū)域志愿服務協(xié)作，促進志愿服務事業(yè)共同發(fā)展。

第六章 法律責任

第三十七條 志愿者、志愿服務組織和志愿服務對象在志愿服務活動中發(fā)生的糾紛，可以通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁等方式解決，也可以依法向人民法院提起訴訟。

第三十八條 違反本條例規(guī)定，利用或者變相利用志愿服務組織、志愿者或者以志愿服務名義進行非法活動或者營利性活動的，由民政、市場監(jiān)督管理、公安等部門依法查處。

第三十九條 違反本條例規(guī)定，侵占、私分或者挪用志愿服務活動經(jīng)費的，由相關行政部門予以警告，責令改正、沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，撤銷登記；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七章 附則

第四十一條 本行政區(qū)域內(nèi)國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織等開展志愿服務活動依照本條例執(zhí)行。

志愿服務組織以外的其他組織和個人開展志愿服務的，參照本條例執(zhí)行。

第四十二條 本條例自2023年6月1日起施行。