根據(jù)省委部署，2021年9月2日至9月30日，省委第九巡視組對(duì)我市進(jìn)行了巡視“回頭看”。11月11日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、把整改落實(shí)作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓

省委巡視“回頭看”是對(duì)我市整體工作的一次全面“把脈會(huì)診”，是對(duì)全市黨員干部的一次精準(zhǔn)“政治體檢”，巡視反饋意見體現(xiàn)的是省委的意見和要求，抓好巡視整改是我們必須扛起的政治任務(wù)和政治責(zé)任。

（一）提高政治站位，以對(duì)黨忠誠(chéng)的自覺(jué)抓好巡視整改。一是迅速傳達(dá)部署。省委第九巡視組反饋意見后，市委主要負(fù)責(zé)同志第一時(shí)間作出批示，對(duì)整改工作提出具體明確要求。2021年11月14日，市委先后召開專題會(huì)議和常委會(huì)會(huì)議，傳達(dá)巡視反饋意見，學(xué)習(xí)省委九屆省委第十一輪巡視視頻集中反饋會(huì)議精神，研究審議整改落實(shí)方案，對(duì)全市巡視整改工作作出全面部署。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。市委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，整改期間，先后組織召開3次常委會(huì)會(huì)議和4次理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議，深入學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會(huì)精神、省第十次黨代會(huì)精神、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)巡視工作條例》等有關(guān)內(nèi)容，并在全市范圍內(nèi)開展政治性警示教育，引導(dǎo)帶動(dòng)全市上下充分認(rèn)識(shí)到“巡視整改不落實(shí)、就是對(duì)黨不忠誠(chéng)”，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高工作站位。三是認(rèn)真對(duì)照檢查。市委堅(jiān)持把深挖根源、找準(zhǔn)病灶作為推動(dòng)巡視整改落實(shí)的關(guān)鍵。2022年1月9日，市委常委班子召開巡視整改專題民主生活會(huì)，班子成員主動(dòng)聯(lián)系思想和工作實(shí)際，深入對(duì)照檢查，從癥結(jié)上、根源上深刻剖析、查找原因，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步提升抓好巡視整改工作的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。各地各有關(guān)部門黨委（黨組）也召開班子巡視整改專題民主生活會(huì)，把準(zhǔn)問(wèn)題要害，認(rèn)清問(wèn)題本質(zhì)，明確整改方向。

（二）壓實(shí)工作責(zé)任，以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好巡視整改。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委成立了省委巡視反饋意見整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室分設(shè)綜合組、監(jiān)督組和指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)全市整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)，全面有序推進(jìn)整改落實(shí)。二是堅(jiān)持以上率下。市委主動(dòng)擔(dān)負(fù)起抓好巡視整改的主體責(zé)任，以強(qiáng)有力的責(zé)任落實(shí)推動(dòng)整改任務(wù)有效落地。市委書記切實(shí)履行整改第一責(zé)任人職責(zé)，部署、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、推進(jìn)巡視整改工作。各責(zé)任市領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)“一崗雙責(zé)”，牽頭研究推進(jìn)具體整改任務(wù)，并加強(qiáng)對(duì)分管部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)、檢查和督促。各責(zé)任單位迅速行動(dòng)，嚴(yán)格履行整改責(zé)任，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、合力攻堅(jiān)的良好局面。三是細(xì)化責(zé)任分工。市巡視整改辦逐條對(duì)照巡視反饋意見，制定了《省委第九巡視組反饋意見整改落實(shí)方案》，共細(xì)化分解了四方面、29項(xiàng)整改任務(wù)，逐一明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時(shí)限，確保層層有人抓、事事有人管。

（三）突出問(wèn)題導(dǎo)向，以堅(jiān)決果斷的舉措抓好巡視整改。一是集中調(diào)度推進(jìn)。市委準(zhǔn)確把握整改關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，加大推進(jìn)力度，先后召開5次常委會(huì)會(huì)議、2次專題會(huì)議，對(duì)全市巡視整改工作進(jìn)行集中調(diào)度，要求各責(zé)任單位對(duì)照整改任務(wù)和完成時(shí)限，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，細(xì)化工作舉措，合力攻堅(jiān)克難，確保巡視反饋問(wèn)題整改“不懸空”“全落地”。二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。聚焦巡視反饋的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，市委進(jìn)一步強(qiáng)化整改舉措，出實(shí)招、出硬招，全力推動(dòng)問(wèn)題整改到位。三是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。對(duì)整改工作實(shí)行臺(tái)賬式管理，實(shí)時(shí)跟進(jìn)、動(dòng)態(tài)推進(jìn)。先后下發(fā)《關(guān)于報(bào)送省委第九巡視組反饋意見整改進(jìn)展情況的通知》《關(guān)于進(jìn)一步做好巡視整改工作的通知》等文件，要求各責(zé)任單位以“抓鐵有痕”“踏石留印”的韌勁和干勁推進(jìn)整改工作，全面提升巡視整改質(zhì)效。同時(shí)對(duì)整改進(jìn)展較慢的問(wèn)題和責(zé)任單位開展督導(dǎo)檢查，督促有關(guān)單位進(jìn)一步壓緊壓實(shí)責(zé)任，加快整改進(jìn)度，推動(dòng)問(wèn)題整改“見底清零”。四是完善佐證鏈條。建立整改完成報(bào)告單制度，對(duì)已整改落實(shí)到位的問(wèn)題，要求各責(zé)任單位及時(shí)填報(bào)《省委巡視反饋問(wèn)題整改完成報(bào)告單》，并做好相關(guān)佐證材料的收集工作，切實(shí)做到整改“有理”“有據(jù)”“有支撐”，全面建立可追溯、可復(fù)查的佐證鏈條。加強(qiáng)綜合研判和審核把關(guān)，對(duì)各責(zé)任單位的整改進(jìn)展情況報(bào)告、《省委巡視反饋問(wèn)題整改完成報(bào)告單》及相關(guān)佐證材料進(jìn)行前置審核，堅(jiān)決杜絕“虛假整改”“文字整改”問(wèn)題現(xiàn)象。

（四）加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)配合，以監(jiān)督指導(dǎo)的合力抓好巡視整改。紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門切實(shí)履行巡視整改的全過(guò)程監(jiān)督責(zé)任。一方面，紀(jì)檢監(jiān)察部門堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底，充分發(fā)揮監(jiān)督檢查室包聯(lián)監(jiān)督、派駐（派出）機(jī)構(gòu)近身監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，將巡視整改壓力層層傳導(dǎo)至被巡視單位黨組（黨委）。建立督辦要賬制度，制定印發(fā)《關(guān)于監(jiān)督推動(dòng)省委第九巡視組反饋意見整改落實(shí)的通知》，由各監(jiān)督檢查室負(fù)責(zé)整改監(jiān)督工作的督導(dǎo)協(xié)調(diào)和統(tǒng)計(jì)匯總工作，每周定期調(diào)度，確保整改監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到位。另一方面，組織部門把巡視整改日常監(jiān)督作為全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要內(nèi)容緊緊抓好，特別是對(duì)涉及領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)等方面問(wèn)題，實(shí)行清單化管理，持續(xù)跟蹤問(wèn)效。在全市范圍內(nèi)組織開展九屆省委巡視反饋選人用人問(wèn)題整改“回頭看”，對(duì)各縣（市、區(qū)）巡視反饋涉及選人用人的89個(gè)問(wèn)題逐項(xiàng)進(jìn)行對(duì)賬審核，督促有關(guān)地方單位對(duì)照建立了19項(xiàng)有針對(duì)性的制度機(jī)制。同時(shí)將巡視反饋問(wèn)題整改情況納入市管班子和市管干部年度考核內(nèi)容。

（五）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，以常態(tài)長(zhǎng)效的要求抓好巡視整改。一是強(qiáng)化舉一反三。市委在推動(dòng)巡視整改工作中，堅(jiān)持由點(diǎn)及面，把解決具體問(wèn)題與解決普遍問(wèn)題、解決顯性問(wèn)題與解決隱性問(wèn)題有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在切實(shí)抓好反饋意見整改的同時(shí)，認(rèn)真查找在其他方面存在的問(wèn)題，同步抓好整改。二是注重建章立制。堅(jiān)持解決具體問(wèn)題與推進(jìn)制度建設(shè)相結(jié)合、當(dāng)下改與長(zhǎng)期治相結(jié)合，圍繞巡視發(fā)現(xiàn)的具體問(wèn)題，分門別類、建章立制。整改期間，共制定完善制度規(guī)范68項(xiàng)，不斷扎緊制度籠子，堅(jiān)決防止類似性、重復(fù)性問(wèn)題發(fā)生。三是擴(kuò)大整改成效。市、縣兩級(jí)巡察機(jī)構(gòu)針對(duì)巡視反饋問(wèn)題，進(jìn)一步加大專項(xiàng)巡察力度，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)解決問(wèn)題，督導(dǎo)各級(jí)各部門做好前置整改工作，不斷放大巡視巡察效果。同時(shí)，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，把巡視整改與黨史學(xué)習(xí)教育、“四個(gè)十”重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)等工作緊密結(jié)合，積極放大整改成效，推動(dòng)全市總體工作上水平。

二、把巡視整改落實(shí)與抓好事關(guān)河北改革發(fā)展穩(wěn)定“十件大事”、補(bǔ)齊制約河北發(fā)展“十項(xiàng)短板”結(jié)合起來(lái)

市委嚴(yán)格落實(shí)2021年10月29日省委書記專題會(huì)議精神，結(jié)合事關(guān)河北改革發(fā)展穩(wěn)定的“十件大事”，緊盯巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，充分運(yùn)用巡視成果，以巡視整改成效推動(dòng)各項(xiàng)工作高效落實(shí)。在推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展方面，市委、市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)省委對(duì)廊坊提出的爭(zhēng)當(dāng)“河北首都政治‘護(hù)城河’排頭兵、北京非首都功能疏解重要承載地、京津冀協(xié)同發(fā)展典范城市”的明確要求，以北京非首都功能疏解為“牛鼻子”，全力做好服務(wù)協(xié)同、借勢(shì)機(jī)場(chǎng)、聯(lián)動(dòng)雄安文章，加快推進(jìn)北三縣、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、中心城市、南三縣四大板塊強(qiáng)勢(shì)崛起，積極推進(jìn)交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破，各項(xiàng)工作任務(wù)取得階段性成效。在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理和大氣污染防治方面，深入開展污染治理、生態(tài)修復(fù)等重點(diǎn)工作，2021年，我市PM2.5年均濃度降至37微克/立方米、同比下降11.9%，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到264天、同比增加12天，均為有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)最好水平；8條重點(diǎn)河流9個(gè)斷面水質(zhì)全部達(dá)到省考核標(biāo)準(zhǔn)，3條河流獲省“秀美河湖”稱號(hào)，農(nóng)村黑臭水體保持動(dòng)態(tài)清零，深淺層地下水位實(shí)現(xiàn)雙回升；全年?duì)I造林17.1萬(wàn)畝，三河市、大廠縣、固安縣榮獲省級(jí)森林城市稱號(hào)。在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展方面，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，按照省委關(guān)于發(fā)展壯大12個(gè)省級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、振興107個(gè)重點(diǎn)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群的部署要求，提出市級(jí)層面重點(diǎn)打造“1+5”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和大文旅、大數(shù)據(jù)、大健康“三大新興產(chǎn)業(yè)”，縣級(jí)層面著力打造“7+6”縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈水平。積極引導(dǎo)企業(yè)技改升級(jí)，2021年累計(jì)實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目370個(gè)，超額完成年度任務(wù)目標(biāo)，其中110個(gè)項(xiàng)目列入省千項(xiàng)技改計(jì)劃，超出既定任務(wù)30個(gè)。2021年全年凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)106家，新增國(guó)家專精特新小巨人20家、省級(jí)專精特新企業(yè)51家。通過(guò)大力實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“二次創(chuàng)業(yè)”、園區(qū)“雙倍增”、“大項(xiàng)目招商”和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“倍增”行動(dòng)，園區(qū)能效得到實(shí)質(zhì)提升，實(shí)體經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展壯大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到日益優(yōu)化。2021年7月，在省對(duì)市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)考核中，我市連續(xù)九次獲得全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)市稱號(hào)，三河市、香河縣、文安縣、霸州市進(jìn)入全省十強(qiáng)。在保障民生方面，深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)深入基層體驗(yàn)調(diào)研，帶動(dòng)全市960名縣處級(jí)以上干部到基層調(diào)研1100余次，協(xié)調(diào)解決了一大批群眾急難愁盼問(wèn)題。緊盯20項(xiàng)民生工程和10項(xiàng)民生實(shí)事，采取倒排工期、掛圖作戰(zhàn)的方式，強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí)。20項(xiàng)民生工程年度任務(wù)圓滿完成。加快提升社會(huì)保障水平，2021年新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.3萬(wàn)人；企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金月人均增長(zhǎng)131.9元，全市基本醫(yī)保人數(shù)增加53.8萬(wàn)人，參保總?cè)藬?shù)再創(chuàng)新高，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)直接結(jié)算，國(guó)家醫(yī)保支付方式改革試點(diǎn)任務(wù)全面完成，社區(qū)養(yǎng)老日間照料服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，社會(huì)工作服務(wù)站建設(shè)超額完成省定任務(wù)。在維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定方面，市委、市政府切實(shí)履行河北首都政治“護(hù)城河”排頭兵政治責(zé)任，把平安廊坊作為民生工程，納入“五個(gè)廊坊”奮斗目標(biāo)之一，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)、食藥安全、信訪穩(wěn)定、社會(huì)治安綜合治理等底線工作，取得了積極成效，實(shí)現(xiàn)了政治安全、社會(huì)安定、人民安寧。圓滿完成建黨100周年、黨的十九屆六中全會(huì)、北京冬奧會(huì)等重要節(jié)點(diǎn)、重大活動(dòng)安保維穩(wěn)任務(wù)，為拱衛(wèi)首都安全持續(xù)做出廊坊貢獻(xiàn)。2021年12月，我市被評(píng)為平安中國(guó)建設(shè)示范市，再次捧回平安建設(shè)最高獎(jiǎng)項(xiàng)“長(zhǎng)安杯”。在推進(jìn)教育和醫(yī)療改革發(fā)展方面，2021年完成中小學(xué)、幼兒園新改擴(kuò)建工程56所、增加學(xué)位2.39萬(wàn)個(gè)；義務(wù)教育學(xué)?！半p減”工作穩(wěn)步開展、課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；扎實(shí)推進(jìn)健康廊坊15個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，全市人民期盼已久的市人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目開工建設(shè)；積極引進(jìn)北京優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源，北京實(shí)驗(yàn)學(xué)校和北京潞河中學(xué)三河校區(qū)揭牌投用，中國(guó)人民大學(xué)附屬中學(xué)大廠校區(qū)全面開工；河北中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院一期即將建成投用。在持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，深入開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十大專項(xiàng)行動(dòng)，不斷深化“放管服”改革，“證照分離”改革全面推開，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全流程網(wǎng)辦率達(dá)到100%，453項(xiàng)高頻便民事項(xiàng)、70項(xiàng)涉企政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)與北京城市副中心“跨區(qū)域通辦”，市場(chǎng)主體達(dá)到53萬(wàn)戶；國(guó)有企業(yè)全面完成公司制改革，市級(jí)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一監(jiān)管；榮萬(wàn)家、同飛股份、河北志晟信息分別在港交所主板、深交所創(chuàng)業(yè)板、北交所成功上市；科技型中小企業(yè)達(dá)到9746家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1112家，新備案省級(jí)“星創(chuàng)天地”、新增省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量分居全省第1和第2位，縣域科技創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)平均分、A類縣占比均居全省第1位，在全省唯一消除C類縣，燕郊高新區(qū)新型電子元器件及設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)集群被科技部確定為全省唯一創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)。

同時(shí)，市委認(rèn)真對(duì)照制約河北發(fā)展的“十項(xiàng)短板”，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)自身不足，此次省委巡視反饋的“市第六中學(xué)存在大班額”“個(gè)別區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)較為突出”“高質(zhì)量發(fā)展相對(duì)滯后”“社會(huì)基層治理力度不足”“回遷工作推動(dòng)慢”等問(wèn)題，在一定程度上體現(xiàn)了我市在教育資源配置、防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基層社會(huì)治理體系建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面工作依然存在著短板和欠缺。市委進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委巡視整改工作要求上來(lái)，將此次整改作為我市找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的有利契機(jī)，深入分析制約我市高質(zhì)量發(fā)展的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，深刻反思、警醒振作、拓展思路、積極作為，在認(rèn)真抓好各項(xiàng)問(wèn)題整改的同時(shí)，全面推動(dòng)我市各項(xiàng)工作提質(zhì)增效，切實(shí)做到以巡促改、以改促建、以建促治。

三、整改落實(shí)成效

（一）巡視整改任務(wù)落實(shí)方面

1.關(guān)于“個(gè)別問(wèn)題整改成效不明顯。巡視指出‘市第六中學(xué)存在大班額’問(wèn)題，經(jīng)查發(fā)現(xiàn)，該校大班額問(wèn)題依然存在”問(wèn)題。

一是重新規(guī)劃班級(jí)。為迅速消除大班額，學(xué)校成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將七年級(jí)班級(jí)重新規(guī)劃，新增3個(gè)班級(jí)，確保班額均降至55人以下。二是加強(qiáng)師資保障。學(xué)校安排區(qū)級(jí)名師擔(dān)任新班級(jí)班主任，并協(xié)調(diào)各學(xué)科骨干教師擔(dān)任新班級(jí)科任教師，充分保證新班級(jí)教育教學(xué)質(zhì)量。三是完善硬件設(shè)施。截止2021年12月16日，七年級(jí)新改建的三個(gè)教室，已完成所有硬件和教學(xué)設(shè)施的安裝。四是注重跟進(jìn)監(jiān)督。省委巡視反饋問(wèn)題后，市紀(jì)委監(jiān)委責(zé)成廣陽(yáng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委到市第六中學(xué)實(shí)地督導(dǎo)檢查，現(xiàn)場(chǎng)聽取整改情況匯報(bào)。同時(shí)與市六中建立定期聯(lián)系機(jī)制，隨時(shí)跟蹤掌握教室裝修、分班情況，對(duì)大班額整改進(jìn)度做到心中有數(shù)，確保學(xué)校消除大班額工作按時(shí)保質(zhì)完成。五是強(qiáng)化舉一反三。2021年11月以來(lái)，市教育局以整改工作為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)大班額治理工作，全面規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，制定印發(fā)《廊坊市關(guān)于落實(shí)整改“大班額”工作的通知》《廊坊市教育局關(guān)于開展主城區(qū)中小學(xué)校辦學(xué)行為專項(xiàng)督察的通知》《關(guān)于規(guī)范義務(wù)教育清查工作的緊急通知》，通過(guò)自查自糾、定期抽查、督導(dǎo)檢查等方式，對(duì)全市義務(wù)教育學(xué)校大班額問(wèn)題進(jìn)行清查整治，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，持續(xù)保持大班額治理高壓態(tài)勢(shì)，確保問(wèn)題不反彈；同時(shí)，堅(jiān)持關(guān)口前移與動(dòng)態(tài)監(jiān)管相結(jié)合，盯緊易發(fā)生問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié)，堵塞漏洞、補(bǔ)齊短板，通過(guò)印發(fā)《廊坊市教育局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)工作的通知》《廊坊市教育局關(guān)于開展轉(zhuǎn)學(xué)核查工作的通知》嚴(yán)把轉(zhuǎn)學(xué)程序、規(guī)范學(xué)籍管理，明確要求無(wú)空余學(xué)位的不得轉(zhuǎn)入新生，杜絕轉(zhuǎn)學(xué)產(chǎn)生新大班額問(wèn)題。

2.關(guān)于“放大整改綜合效應(yīng)有差距。巡視指出的‘三河市某單位干部超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房’問(wèn)題整改后，僅在該單位內(nèi)部開展了教育整頓，未在其他單位開展相關(guān)警示教育”問(wèn)題。

一是強(qiáng)化警示教育，發(fā)揮震懾作用。通過(guò)召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部政治性警示教育大會(huì)、制作播放警示教育專題片《全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上》、在市“兩臺(tái)一報(bào)”和紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站等媒體曝光8起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例、印發(fā)《關(guān)于4起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例的通報(bào)》等措施，以案說(shuō)法、以案明紀(jì)，引導(dǎo)黨員干部深刻汲取教訓(xùn)、引以為戒，做到知敬畏、存戒懼、守底線；三河市召開黨員干部警示教育大會(huì)，對(duì)2名超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房干部給予黨紀(jì)處分的案例進(jìn)行了通報(bào)，用典型案例警示教育身邊人，對(duì)廣大黨員干部起到了警示、震懾和教育作用。二是扎實(shí)開展整改“回頭看”，確保整改成效，把自覺(jué)規(guī)范使用辦公用房作為改進(jìn)工作作風(fēng)、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的具體要求來(lái)落實(shí)，確保省、市關(guān)于辦公用房清理整改工作有關(guān)要求落到實(shí)處。同時(shí)，為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理，起草了《廊坊市黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理實(shí)施辦法（暫行）》，對(duì)管理原則、管理制度及監(jiān)督問(wèn)責(zé)辦法作出了具體明確。

3.關(guān)于“存在‘改了又犯’現(xiàn)象?！殧?shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部和超額配備黨組成員’問(wèn)題整改后依然存在，目前有部分市直單位超配領(lǐng)導(dǎo)干部和超配黨組成員”問(wèn)題。

一是開展全面自查。對(duì)市直各單位領(lǐng)導(dǎo)干部和黨組成員設(shè)置配備情況開展全面自查分析，對(duì)因機(jī)構(gòu)改革、政策性安置等原因造成的政策內(nèi)超職數(shù)配備干部、超配黨組成員問(wèn)題，逐人建立臺(tái)賬。二是嚴(yán)格整改消化。采取多種方式，逐人提出整改消化意見。2022年2月，經(jīng)市委常委會(huì)研究，通過(guò)調(diào)整崗位、免去黨組成員等措施，超職數(shù)配備干部及超配黨組成員問(wèn)題已整改到位。目前，我市不存在其他違規(guī)超職數(shù)配備干部和超配黨組成員問(wèn)題。三是建立長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)審備案制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)設(shè)置配備的任前審核把關(guān)，確保不出現(xiàn)新的超職數(shù)配備干部和超配黨組成員問(wèn)題。

4.關(guān)于“存在‘邊改邊犯’問(wèn)題。巡視指出的‘香河縣安潔垃圾填埋場(chǎng)無(wú)環(huán)評(píng)手續(xù)’問(wèn)題整改期間，文安縣又出現(xiàn)拉絲廠無(wú)環(huán)評(píng)審批手續(xù)違規(guī)開工生產(chǎn)，發(fā)生粉塵污染問(wèn)題”問(wèn)題。

一是認(rèn)真調(diào)查處理。經(jīng)查，巡視指出的拉絲廠無(wú)環(huán)評(píng)審批手續(xù)，無(wú)任何污染物治理設(shè)施，不符合產(chǎn)業(yè)政策和辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)的條件，屬于“散亂污”企業(yè)。文安縣政府立即組織力量對(duì)該廠進(jìn)行關(guān)停取締，執(zhí)行“兩斷三清”。二是加強(qiáng)監(jiān)督提醒。根據(jù)屬地網(wǎng)格化工作安排，及時(shí)對(duì)問(wèn)題相關(guān)責(zé)任人文安縣大圍河鄉(xiāng)政府網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員分別下發(fā)了提醒卡，提醒二人嚴(yán)肅對(duì)待省委第九巡視組反饋意見，提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真履行網(wǎng)格化管理工作責(zé)任。同時(shí)，積極督促縣生態(tài)環(huán)境分局和大圍河鄉(xiāng)政府舉一反三，組織開展“回頭看”活動(dòng)，制定強(qiáng)有力應(yīng)對(duì)措施，防止此類問(wèn)題反彈回潮。三是開展排查整頓。在全市范圍內(nèi)對(duì)“散亂污”企業(yè)進(jìn)行全面排查，針對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改的原則，排查和整治工作同步進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，指導(dǎo)幫扶相關(guān)企業(yè)完善環(huán)評(píng)手續(xù)和環(huán)保設(shè)施，依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)。同時(shí)依托信訪舉報(bào)、污染源企業(yè)臺(tái)賬、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系等現(xiàn)有監(jiān)管手段，織密環(huán)境監(jiān)管責(zé)任體系，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

5.關(guān)于“對(duì)干部作風(fēng)問(wèn)題仍有反映?；鶎痈刹砍阅每ㄒ?、懶政怠政、冷橫硬推等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題禁而未絕”問(wèn)題。

一是市糾風(fēng)辦會(huì)同市紀(jì)委監(jiān)委等部門，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的干部作風(fēng)問(wèn)題，加大查處力度，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。2021年共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題89件，均給予黨紀(jì)政務(wù)處分和組織處理。二是利用市級(jí)主流新聞媒體擴(kuò)大宣傳影響。面向社會(huì)公開曝光一批查處的存在吃拿卡要、懶政怠政、冷橫硬推等問(wèn)題的基層干部，增強(qiáng)震懾作用，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。三是開展機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議。修訂完善《2021年度市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議暨群眾滿意度測(cè)評(píng)實(shí)施方案》，通過(guò)群眾監(jiān)督，倒逼市級(jí)機(jī)關(guān)黨員干部持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。2021年市級(jí)共組織36021人參加了第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)的群眾滿意度測(cè)評(píng)，組織1500名評(píng)議主體進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答卷測(cè)評(píng)，組織4.7萬(wàn)人參加市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)公開評(píng)議，有10776名群眾參加網(wǎng)絡(luò)測(cè)評(píng)，共收集聚焦69個(gè)問(wèn)題，已全部反饋相關(guān)單位。四是扎實(shí)開展“作風(fēng)建設(shè)看基層”活動(dòng)。通過(guò)開展作風(fēng)建設(shè)縣委書記訪談、作風(fēng)建設(shè)基層大調(diào)研、建立作風(fēng)建設(shè)基層聯(lián)系點(diǎn)、設(shè)立“作風(fēng)建設(shè)看基層”專欄等系列活動(dòng)，不斷推動(dòng)專項(xiàng)整治向基層延伸。2021年12月，對(duì)各縣（市、區(qū)）委書記就履行作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任和第一責(zé)任人職責(zé)，持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)樹新風(fēng)進(jìn)行了專題訪談，訪談文章在《廊坊日?qǐng)?bào)》“作風(fēng)建設(shè)看基層”專欄集中刊發(fā)，持續(xù)營(yíng)造作風(fēng)建設(shè)濃厚氛圍。

（二）巡視整改主體責(zé)任落實(shí)方面

6.關(guān)于“持續(xù)抓整改用力還不夠。巡視反饋問(wèn)題階段性整改完成后，有‘前緊后松’現(xiàn)象，對(duì)后續(xù)整改工作，沒(méi)有建立中長(zhǎng)期整改機(jī)制”問(wèn)題。

一是壓實(shí)整改責(zé)任。市委堅(jiān)決扛起整改主體責(zé)任，市委書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實(shí)整改任務(wù)，層層壓實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。相關(guān)地方和部門黨委（黨組）自覺(jué)擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)、積極作為，在全市形成了上下聯(lián)動(dòng)、合力整改的工作格局。二是突出問(wèn)題導(dǎo)向。圍繞省委巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和意見建議，深刻對(duì)照反思，逐項(xiàng)梳理分解。2021年11月14日，市委印發(fā)《省委第九巡視組反饋意見整改落實(shí)方案》，建立問(wèn)題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單。整改工作實(shí)行臺(tái)賬管理，堅(jiān)持分類處置、綜合施策，鐵腕施治、真改實(shí)改，確保件件有回音、事事有著落。三是堅(jiān)持標(biāo)本兼治。建立長(zhǎng)效治本機(jī)制，把巡視整改和深化標(biāo)本兼治有機(jī)結(jié)合起來(lái)，即知即改、立行立改，集中解決突出問(wèn)題。同時(shí)舉一反三，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真謀劃管長(zhǎng)遠(yuǎn)、治根本的長(zhǎng)效機(jī)制。已將巡視整改工作納入市委主體辦工作職責(zé)當(dāng)中，明確常設(shè)機(jī)構(gòu)持續(xù)推進(jìn)，避免出現(xiàn)整改“前緊后松”現(xiàn)象。四是注重統(tǒng)籌推進(jìn)。以整改求突破，以整改活全局，把巡視整改要求融入到各項(xiàng)重點(diǎn)工作中，特別是把巡視整改與開展黨史學(xué)習(xí)教育和“四史”宣傳教育結(jié)合起來(lái)，與開展“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)“四個(gè)十”重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，使整改過(guò)程成為改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展的過(guò)程。五是嚴(yán)格整改審核把關(guān)。對(duì)具體事項(xiàng)、個(gè)性問(wèn)題，逐人、逐項(xiàng)、逐級(jí)評(píng)估驗(yàn)收，重點(diǎn)看立行立改是否徹底，辦理結(jié)果是否經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)；對(duì)共性普遍問(wèn)題，重點(diǎn)看是否深入開展排查，整改措施是否清晰，部署推進(jìn)是否得力，確保整改工作不偏不虛。六是以指標(biāo)考核促整改。將后續(xù)整改效果和中長(zhǎng)期整改機(jī)制兩項(xiàng)指標(biāo)納入考核內(nèi)容，把巡視反饋問(wèn)題整改工作包括持續(xù)性整改任務(wù)完成情況，作為衡量各級(jí)黨委履行主體責(zé)任、紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)的重要指標(biāo)，納入年底黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”專項(xiàng)檢查當(dāng)中，加大分值比重，發(fā)揮專項(xiàng)考核“指揮棒”作用。

7.關(guān)于“整改專題民主生活會(huì)質(zhì)量不夠高。查擺問(wèn)題、分析原因不深刻，沒(méi)有真正把工作擺進(jìn)去，有用工作建議代替批評(píng)現(xiàn)象，紅臉出汗的效果不明顯”問(wèn)題。

一是深入查擺問(wèn)題癥結(jié)，切實(shí)提高市委常委民主生活會(huì)質(zhì)量。市委辦公室會(huì)同市委組織部制定《市委常委黨史學(xué)習(xí)教育和巡視整改專題民主生活會(huì)安排方案》，針對(duì)巡視反饋問(wèn)題，提請(qǐng)市委常委認(rèn)真查擺問(wèn)題，深刻分析原因，批評(píng)與自我批評(píng)時(shí)開門見山、直奔主題、不作鋪陳，切實(shí)加大批評(píng)和自我批評(píng)意見的辣味，堅(jiān)決避免用工作建議代替批評(píng)意見，進(jìn)一步增強(qiáng)紅臉、出汗效果。周密做好編印學(xué)習(xí)資料、印發(fā)提示函、征求意見建議、開展談心談話等系列準(zhǔn)備工作，確保民主生活會(huì)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。2022年1月9日，市委常委班子召開黨史學(xué)習(xí)教育和巡視整改專題民主生活會(huì)，市委常委結(jié)合個(gè)人思想和工作實(shí)際，總結(jié)成績(jī)，查擺不足，進(jìn)行黨性分析，開展批評(píng)和自我批評(píng)，不斷增強(qiáng)市委班子和市委常委政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。二是持續(xù)擴(kuò)大整改效應(yīng)。由市委組織部牽頭成立巡回指導(dǎo)組，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)對(duì)各地各單位民主生活會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)。在民主生活會(huì)召開前，對(duì)各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人對(duì)照檢查材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，重點(diǎn)對(duì)發(fā)言主題、對(duì)照檢查、查擺問(wèn)題、剖析原因、整改措施等內(nèi)容進(jìn)行審核，對(duì)質(zhì)量不高的材料退回修改。指導(dǎo)組全程參加督導(dǎo)單位民主生活會(huì)，對(duì)沒(méi)有按照要求認(rèn)真對(duì)照檢查、嚴(yán)肅開展批評(píng)的，沒(méi)有對(duì)組織約談函詢等作出說(shuō)明或檢討問(wèn)題的，發(fā)言時(shí)避重就輕或仍用建議代替批評(píng)的，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)提醒，情節(jié)嚴(yán)重的當(dāng)場(chǎng)叫停，整改完成后重新召開。

8.關(guān)于“推動(dòng)巡視整改工作合力有欠缺。市縣兩級(jí)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)構(gòu)不統(tǒng)一，縣（市、區(qū)）委整改工作機(jī)構(gòu)設(shè)置有的在紀(jì)委，有的在巡察辦”問(wèn)題。

2021年11月14日，七屆市委召開第十一次常委會(huì)會(huì)議，明確要求各縣（市、區(qū)）參照市委做法，將主體辦設(shè)置在縣（市、區(qū)）黨委。截至2021年12月17日，各縣（市、區(qū)）均在黨委辦公室設(shè)立了主體辦，并在機(jī)構(gòu)職責(zé)中明確了巡視整改協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作職責(zé)，形成了上下統(tǒng)一的整改機(jī)構(gòu)，有效提升了整改推進(jìn)合力。

9.關(guān)于“抓后期整改力度不足”問(wèn)題。

一是加大抓后期整改力度。每周征集市委會(huì)議議題時(shí)，明確將相關(guān)事項(xiàng)列入征集范圍。適時(shí)組織安排相關(guān)議題提請(qǐng)市委常委會(huì)會(huì)議審議，聽取需長(zhǎng)期推進(jìn)的整改任務(wù)整改落實(shí)情況報(bào)告，分析研究存在問(wèn)題，部署整改推進(jìn)舉措，將后期巡視整改融入日常工作中。目前，七屆市委常委會(huì)已召開4次會(huì)議（擴(kuò)大會(huì)）研究巡視整改相關(guān)議題。二是納入2022年工作要點(diǎn)。市委辦公室緊密結(jié)合落實(shí)巡視整改任務(wù)，研究制定我市2022年度市委工作要點(diǎn)，并將此項(xiàng)內(nèi)容長(zhǎng)期納入市委工作要點(diǎn)之中。三是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。將省委反饋問(wèn)題整改納入全市重點(diǎn)工作大督查范圍，加強(qiáng)明察暗訪、定期檢查、專項(xiàng)督查，確保問(wèn)題整改落細(xì)落實(shí)、見底見效。四是納入考核內(nèi)容。將省委反饋問(wèn)題整改情況和成效納入2021年市委班子和市管班子年度考核內(nèi)容，對(duì)抓巡視整改工作不力的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部不得評(píng)為優(yōu)秀等次。對(duì)反映干部不擔(dān)當(dāng)不作為的問(wèn)題及時(shí)跟進(jìn)，動(dòng)態(tài)解決領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)等存在的問(wèn)題。

（三）巡視整改監(jiān)督責(zé)任落實(shí)方面

10.關(guān)于“主動(dòng)跟進(jìn)監(jiān)督不夠。被動(dòng)問(wèn)責(zé)多、主動(dòng)問(wèn)責(zé)少，僅對(duì)市委轉(zhuǎn)辦的部分問(wèn)題進(jìn)行了跟進(jìn)監(jiān)督，其他問(wèn)題存在監(jiān)督盲點(diǎn)”問(wèn)題。

一是強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，推進(jìn)整改任務(wù)落實(shí)。市紀(jì)委監(jiān)委督促責(zé)任單位黨組（黨委）對(duì)巡視反饋問(wèn)題進(jìn)行專題研判，查擺問(wèn)題產(chǎn)生的原因，找準(zhǔn)權(quán)力監(jiān)督、工作履職、制度執(zhí)行中的漏洞，研究問(wèn)題整改的具體措施；指導(dǎo)責(zé)任單位黨組（黨委）制定整改方案、明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、整改標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限等事項(xiàng)，跟蹤推動(dòng)整改責(zé)任有效落實(shí)；通過(guò)傳達(dá)上級(jí)指示批示精神、通報(bào)有關(guān)案例及“簽字背書”等方式，指導(dǎo)完善防范統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假工作體系，制定相關(guān)制度，確保統(tǒng)計(jì)執(zhí)法常態(tài)化、全覆蓋，嚴(yán)防嚴(yán)懲統(tǒng)計(jì)造假。二是持續(xù)開展監(jiān)督，主動(dòng)跟進(jìn)監(jiān)督落地。市紀(jì)委監(jiān)委就進(jìn)一步推動(dòng)北三縣與通州區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展加強(qiáng)政治監(jiān)督工作，將10個(gè)方面145項(xiàng)監(jiān)督任務(wù)層層分解到位；就持續(xù)推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，制發(fā)2021年度重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)的通知，明確3個(gè)方面7項(xiàng)具體工作任務(wù)；針對(duì)重要敏感輿情，出臺(tái)應(yīng)對(duì)處置工作規(guī)范，明確組織領(lǐng)導(dǎo)、收集監(jiān)測(cè)、輿情報(bào)送、應(yīng)對(duì)處置、宣傳引導(dǎo)和工作紀(jì)律等6個(gè)方面內(nèi)容；持續(xù)抓好民生監(jiān)督，謀劃開展“執(zhí)紀(jì)為民、監(jiān)督惠民”體驗(yàn)調(diào)研月活動(dòng)，形成調(diào)研報(bào)告11份；在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展監(jiān)督，印發(fā)《關(guān)于“中秋”“國(guó)慶”期間進(jìn)一步強(qiáng)化廉潔自律深入糾治“四風(fēng)”工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步做好2022年元旦春節(jié)期間正風(fēng)肅紀(jì)工作的通知》，從制度層面提倡和保障全市黨員干部廉潔過(guò)節(jié)。同時(shí)，市紀(jì)委監(jiān)委主動(dòng)作為，依規(guī)依紀(jì)對(duì)個(gè)別縣（市）土地衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的違法用地問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)問(wèn)責(zé)，政務(wù)警告1人，組織處理1人，批評(píng)教育1人。向個(gè)別地方人民政府下發(fā)監(jiān)察建議，確保問(wèn)責(zé)工作高質(zhì)量進(jìn)行。

11.關(guān)于“對(duì)少數(shù)問(wèn)題整改問(wèn)責(zé)不到位”問(wèn)題。

一是關(guān)于“干部涉嫌違規(guī)提拔調(diào)任”問(wèn)題。涉嫌違規(guī)提拔調(diào)任的個(gè)別人員，已經(jīng)所在單位黨組研究決定，對(duì)其提拔調(diào)任事項(xiàng)予以撤銷，免去所任公務(wù)員職務(wù)，并調(diào)整到事業(yè)崗位工作。根據(jù)《公務(wù)員調(diào)任規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，市委組織部對(duì)負(fù)有責(zé)任的調(diào)任審批備案機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員進(jìn)行了批評(píng)教育。同時(shí)，進(jìn)一步完善干部調(diào)任制度機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行調(diào)任溝通預(yù)審機(jī)制和“五審五看”審核機(jī)制，對(duì)擬調(diào)任人員基本情況、舉報(bào)方式進(jìn)行公示，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。二是關(guān)于“違規(guī)因私出國(guó)”問(wèn)題。市委組織部已分別對(duì)未履行審批手續(xù)因私出國(guó)（境）的個(gè)別人員進(jìn)行了誡勉處理和批評(píng)教育，由于其均為黨外領(lǐng)導(dǎo)干部，不適用于《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，參照省委組織部、省公安廳《省管干部因私出國(guó)（境）管理工作實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定，此次整改不再重復(fù)處理。同時(shí)，為加強(qiáng)因私出國(guó)（境）監(jiān)督管理，研究制定《市管干部因私出國(guó)（境）管理工作實(shí)施辦法》，進(jìn)一步規(guī)范市管干部因私出國(guó)（境）登記備案、審核審批、證件管理等工作。

12.關(guān)于“持續(xù)推進(jìn)整改不夠。對(duì)‘5年未發(fā)展黨員村’問(wèn)題整改完成后，日常預(yù)警督導(dǎo)做得不夠，目前還有部分村存在3年未發(fā)展黨員問(wèn)題”問(wèn)題。

一是建立年末清底機(jī)制。年底前梳理匯總?cè)?199個(gè)村街最后一次發(fā)展黨員情況，對(duì)兩年未發(fā)展黨員的村街，通知縣級(jí)組織部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提前向村街預(yù)警，抓緊培養(yǎng)發(fā)展對(duì)象。二是建立定期調(diào)度機(jī)制。市委組織部每季度調(diào)度一次農(nóng)村發(fā)展黨員情況，掌握工作進(jìn)度，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。三是建立考核問(wèn)責(zé)機(jī)制。將“三年村”問(wèn)題列入縣鄉(xiāng)年度黨建考核目標(biāo)和黨委書記黨建述職評(píng)議內(nèi)容，對(duì)出現(xiàn)“三年村”的，取消年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，對(duì)相關(guān)責(zé)任人按照“黨的建設(shè)缺失，主體責(zé)任落實(shí)不到位”嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。四是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記直接分包機(jī)制。對(duì)發(fā)展黨員工作難度較大的村街，由縣委組織部直接聯(lián)系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記直接分包，逐村分析原因，破解癥結(jié)。五是建立約談機(jī)制。對(duì)出現(xiàn)三年未發(fā)展黨員的村街，市委組織部約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記并提出整改措施，要求限期解決。六是健全積極分子常態(tài)保持機(jī)制。把在疫情防控、鄉(xiāng)村振興、“五個(gè)廊坊”建設(shè)等重大任務(wù)考驗(yàn)中表現(xiàn)突出的返鄉(xiāng)大學(xué)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、鄉(xiāng)村醫(yī)生，以及其他村級(jí)組織負(fù)責(zé)人、村民代表等優(yōu)先納入入黨積極分子隊(duì)伍，使每個(gè)村街常態(tài)保持不少于2-3名入黨積極分子，解決村街后備人選不足問(wèn)題。七是健全包村干部作用發(fā)揮機(jī)制。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部在農(nóng)村發(fā)展黨員工作中的作用，具體做到“四清楚、四參與”，即：清楚分包村街入黨積極分子情況，清楚村內(nèi)各類能人情況，清楚發(fā)展黨員程序和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，清楚村內(nèi)黨員情況；全程參與發(fā)展黨員工作，全程參與村街“三會(huì)一課”，全程參與村街組織生活會(huì)、全程參與黨員和入黨積極分子培訓(xùn)。

13.關(guān)于“巡視指出‘執(zhí)行干部任職回避制度不嚴(yán)格’問(wèn)題，經(jīng)查至今仍未整改到位”問(wèn)題。

市委組織部及時(shí)召開部務(wù)會(huì)，對(duì)涉及任職回避的個(gè)別干部職務(wù)進(jìn)行調(diào)整。同時(shí)，向市直各單位印發(fā)《關(guān)于規(guī)范執(zhí)行干部任職回避制度的通知》，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部親屬在本單位、本系統(tǒng)工作情況進(jìn)行全面摸底，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的個(gè)別干部需要進(jìn)行任職回避問(wèn)題，所在單位黨組（黨委）已整改到位。通過(guò)整改，目前各市直單位不存在執(zhí)行干部任職回避制度不嚴(yán)格的問(wèn)題。

14.關(guān)于“問(wèn)題線索處置不精準(zhǔn)”問(wèn)題。

一是更加精準(zhǔn)分析研判。嚴(yán)格區(qū)分巡視移交問(wèn)題線索，對(duì)進(jìn)一步了解關(guān)注類線索一般交由審查調(diào)查室綜合分析，先期進(jìn)行外圍摸排了解，通過(guò)與信訪、黨風(fēng)、案管、監(jiān)督檢查等部門核實(shí)了解，再開展線索案件起底工作。二是更加精準(zhǔn)處置排查。集中整改以來(lái)，市紀(jì)委監(jiān)委分三批次對(duì)問(wèn)題線索進(jìn)行全面排查，進(jìn)一步提升了線索處置的科學(xué)性、精準(zhǔn)性，初核率持續(xù)下降。如，在嚴(yán)肅整治違規(guī)收送名貴特產(chǎn)、禮品禮金、月餅等問(wèn)題過(guò)程中，將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，全部移交相關(guān)承辦部門審慎處置，一體筑牢廉政防線。三是更加精準(zhǔn)制定對(duì)策。根據(jù)問(wèn)題線索的特點(diǎn)、性質(zhì)綜合施策，提出擬處置意見的同時(shí)，借鑒參考同類案件、同一領(lǐng)域情況，保證處置更加精準(zhǔn)。

15.關(guān)于“問(wèn)題線索查辦不夠深入”問(wèn)題。

一是織密“制度的籠子”。針對(duì)上級(jí)交辦、指定管轄和重要案件，采取聯(lián)合辦案模式，由市紀(jì)委監(jiān)委承辦室領(lǐng)辦，與縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委協(xié)同開展工作，發(fā)揮整合力量?jī)?yōu)勢(shì)，深挖細(xì)查問(wèn)題線索，不斷提升辦案質(zhì)量。組織召開市委反腐敗協(xié)調(diào)小組會(huì)議，制發(fā)《市委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》《國(guó)有企業(yè)境外腐敗治理工作協(xié)調(diào)機(jī)制工作規(guī)則》，進(jìn)一步凝聚反腐敗合力，形成多部門體系優(yōu)勢(shì)。二是做足“前半程功課”。開展系列專項(xiàng)整治活動(dòng)，既要查處整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，也要查處背后的腐敗問(wèn)題。組織開展“一人多證”和違規(guī)獲得外籍身份專項(xiàng)清理整治工作，分四個(gè)階段推進(jìn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重復(fù)戶口問(wèn)題線索并分流處理。開展“影子公司”專題調(diào)研，準(zhǔn)確領(lǐng)悟省通知精神，市縣同步啟動(dòng)清查。三是做好“后半篇文章”。堅(jiān)持把巡視巡察整改擺上更加突出的位置，逐級(jí)壓實(shí)各級(jí)黨組織書記第一責(zé)任人責(zé)任，推動(dòng)各級(jí)各相關(guān)部門真改、實(shí)改、深改、持續(xù)改。有針對(duì)性出臺(tái)《關(guān)于2021年第三、第四季度處分決定宣布情況的報(bào)告》，堅(jiān)決把處分執(zhí)行到位，不打“白條”。

16.關(guān)于“個(gè)別問(wèn)題線索辦理緩慢”問(wèn)題。

一是加快未辦結(jié)線索的辦理進(jìn)度。在遵循法律程序的基礎(chǔ)上，督促加快推進(jìn)涉案資產(chǎn)清算和可撥付資金專項(xiàng)審計(jì)工作，依規(guī)依紀(jì)依法整體推進(jìn)線索處置和問(wèn)題整改工作。持續(xù)與涉案地區(qū)分管負(fù)責(zé)同志溝通，督促當(dāng)?shù)卣畨壕o壓實(shí)主體責(zé)任，并赴涉案地區(qū)進(jìn)行督促指導(dǎo)。二是強(qiáng)化對(duì)巡視移交問(wèn)題線索的督辦頻次。建立專門臺(tái)賬，負(fù)責(zé)辦理情況督導(dǎo)、匯總，一周一統(tǒng)計(jì)掌握進(jìn)展情況。加大超期未處置案件（線索）的查糾力度，對(duì)超期未處置、未按時(shí)辦結(jié)、長(zhǎng)期未結(jié)件的問(wèn)題線索，提前預(yù)判并提供給市紀(jì)委監(jiān)委，每周通報(bào)進(jìn)度情況。

（四）發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題方面

17.關(guān)于“推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展重點(diǎn)工作力度還不夠。承接北京非首都功能疏解不夠到位，推進(jìn)交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)‘三個(gè)率先突破’有差距?！比h’與通州區(qū)一體化發(fā)展不到位，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)步伐還不夠快，北運(yùn)河廊坊段旅游通航后景觀提升等多項(xiàng)工程尚未完成”問(wèn)題。

關(guān)于“推進(jìn)交通領(lǐng)域率先突破有差距”問(wèn)題。一是推進(jìn)跨界道路對(duì)接，助力北三縣與通州區(qū)交通一體化高質(zhì)量發(fā)展。二是加快推進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)外聯(lián)通公路項(xiàng)目建設(shè)，提升與北京公路對(duì)接深度。三是借勢(shì)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，積極推動(dòng)南部路網(wǎng)互聯(lián)互通。京雄、京德、榮烏高速已于2021年5月29日正式通車運(yùn)營(yíng)，三條高速建成后已成為京津冀連通的主要通道，實(shí)現(xiàn)了廊坊中南部與雄安新區(qū)快速直達(dá)。四是積極探索市場(chǎng)化機(jī)制，提升跨界公共交通服務(wù)能力。兩地合作運(yùn)營(yíng)的省際客運(yùn)班線于2021年12月30日正式投入運(yùn)營(yíng)，在方便群眾出行的同時(shí)，緩解了廊坊與北京的通勤壓力。

關(guān)于“推進(jìn)生態(tài)領(lǐng)域率先突破有差距”問(wèn)題。一是深化大氣污染治理，全市空氣質(zhì)量持續(xù)向好。著眼高質(zhì)量完成空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)時(shí)段，強(qiáng)力實(shí)施去煤、控塵、控臭氧深度治理工程。二是深化水污染治理，全市水環(huán)境質(zhì)量考核指標(biāo)達(dá)到要求。對(duì)流域重要節(jié)點(diǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控，全面掌握水質(zhì)變化情況，開展地表水環(huán)境質(zhì)量會(huì)商，對(duì)不達(dá)標(biāo)河流及時(shí)預(yù)警，提出對(duì)策與建議。三是深化執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。按照《2021-2022年京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)合聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作方案》有關(guān)要求，以生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法為抓手，以協(xié)同機(jī)制建設(shè)為保障，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段，協(xié)同做好跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。截至2021年12月底，全年共開展各類環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法50余次，嚴(yán)厲打擊了跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境違法行為，推動(dòng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

關(guān)于“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域率先突破有差距”問(wèn)題。一是扎實(shí)開展產(chǎn)業(yè)對(duì)接，推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。開展“北京招商月”“綠色建材助力雄安新區(qū)建設(shè)對(duì)接洽談會(huì)”等系列招商對(duì)接活動(dòng)。連續(xù)三年與北京市共同舉辦“北京市與廊坊北三縣項(xiàng)目推介洽談會(huì)”，2021年簽約合作項(xiàng)目39個(gè)，意向投資247億元。在雄安新區(qū)舉辦以“雄安質(zhì)量 廊坊貢獻(xiàn)”為主題的“廊坊特色產(chǎn)品知名企業(yè)雄安推介會(huì)”，精心篩選、組織全市70多家重點(diǎn)企業(yè)和百余種特色產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)推介，讓廊坊的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)深度融入雄安產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。二是開展領(lǐng)導(dǎo)幫扶活動(dòng)，切實(shí)解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題。將全市“7+6”產(chǎn)業(yè)集群納入市領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)服務(wù)工作內(nèi)容，通過(guò)開展“三訪”“三幫”“四服”，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提升中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，截至2022年2月10日，共開展走訪調(diào)研221次，幫助解決實(shí)際問(wèn)題196個(gè)。三是加大資金支持力度，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)技術(shù)改造、智能制造、科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等四類企業(yè)（項(xiàng)目）進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)定發(fā)展信心，激發(fā)轉(zhuǎn)型升級(jí)積極性。

關(guān)于推進(jìn)“北三縣與通州區(qū)一體化發(fā)展不到位”問(wèn)題。一是頂層設(shè)計(jì)逐步完善。①編制完成“1+5+12”規(guī)劃體系。落實(shí)《協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》要求，編制完成北三縣與通州區(qū)交界地區(qū)生態(tài)綠帶、燕郊組團(tuán)等5個(gè)重點(diǎn)區(qū)域控詳規(guī)，以及綜合交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新等12個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃；②明確功能定位和產(chǎn)業(yè)定位。緊密銜接北京城市副中心功能定位，結(jié)合區(qū)位特點(diǎn)和資源稟賦，進(jìn)一步明晰了北三縣“4+1”總體功能定位（高端服務(wù)、文化旅游、科創(chuàng)服務(wù)、現(xiàn)代制造+生態(tài)支撐），及“232”總體產(chǎn)業(yè)定位（高端服務(wù)、文化旅游2個(gè)創(chuàng)新融合型產(chǎn)業(yè)，高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保3個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，生物健康、都市農(nóng)業(yè)2個(gè)支撐型產(chǎn)業(yè)），督促指導(dǎo)三縣市精準(zhǔn)確立各自定位，著力打造“科創(chuàng)燕郊、智造三河、商務(wù)大廠、文旅香河”縣域特色名片；③優(yōu)化提升空間發(fā)展布局。結(jié)合北三縣資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)，按照《協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》提出的打造燕郊、三河、香河、亦莊新城（通州部分）四大組團(tuán)、構(gòu)建新型城鄉(xiāng)格局的要求，確立了北三縣“一核兩帶三園多點(diǎn)”的發(fā)展格局，與北京城市副中心梯度錯(cuò)位布局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合；④科學(xué)編制北三縣國(guó)土空間規(guī)劃。將“1+5+12”規(guī)劃體系確定的目標(biāo)任務(wù)、功能定位和產(chǎn)業(yè)布局等充分體現(xiàn)落實(shí)到國(guó)土空間規(guī)劃中，并在廊坊市國(guó)土空間總體規(guī)劃中增加北三縣專門章節(jié)，把北三縣作為一個(gè)整體一體謀劃、統(tǒng)籌布局，確保“一張藍(lán)圖”干到底。二是承接非首都功能疏解取得積極進(jìn)展。聚焦北京“擺不下、離不開、走不遠(yuǎn)”的功能和產(chǎn)業(yè)，根據(jù)北三縣功能定位和產(chǎn)業(yè)定位，積極主動(dòng)承接北京非首都功能疏解，聚焦6類非首都功能疏解對(duì)象，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)工作力量，實(shí)行清單管理，精準(zhǔn)高效推進(jìn)北三縣承接北京非首都功能疏解工作。2021年，與北京方面共同舉辦項(xiàng)目推介洽談會(huì)等招商引資活動(dòng)，簽約合作項(xiàng)目82個(gè)，總投資877億元。燕郊高新區(qū)與北投集團(tuán)共同開發(fā)建設(shè)燕郊北部科學(xué)城。京廊兩地科技部門對(duì)接達(dá)成共建科技園區(qū)、搭建科技要素對(duì)接平臺(tái)等共識(shí)。三河、大廠2個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)與通州于家務(wù)國(guó)際種業(yè)園區(qū)簽訂《推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)京津冀協(xié)同發(fā)展合作框架協(xié)議》。三是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)蓄能提速。瞄準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)在大項(xiàng)目引進(jìn)上實(shí)現(xiàn)新突破，加快融入副中心產(chǎn)業(yè)鏈條。一方面加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。深入開展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目倍增行動(dòng)，2021年謀劃實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目348項(xiàng)，其中在建項(xiàng)目107項(xiàng)，完成投資151億元，形成了項(xiàng)目梯次建設(shè)、滾動(dòng)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。同時(shí)，以科創(chuàng)園建設(shè)為抓手，蓄能助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已建成各類科創(chuàng)園19個(gè)。另一方面實(shí)施園區(qū)“雙倍增”計(jì)劃。為提升園區(qū)發(fā)展能級(jí)，破解制約園區(qū)發(fā)展的難題，先后組織縣委書記園區(qū)建設(shè)研討會(huì)、園區(qū)大調(diào)研、“畝均論英雄”專題調(diào)研等活動(dòng)，組建工作專班，集中力量攻堅(jiān)克難，出臺(tái)若干措施，聚焦土地集約節(jié)約利用、創(chuàng)新彈性年期制度、推行“鏈長(zhǎng)制”等8個(gè)方面全力推進(jìn)園區(qū)創(chuàng)新提升，力爭(zhēng)到2023年底，北三縣4個(gè)省級(jí)以上園區(qū)稅收和“四上企業(yè)”營(yíng)業(yè)收入實(shí)現(xiàn)倍增。四是公共服務(wù)資源共享穩(wěn)步推進(jìn)。與北京市教委簽訂《關(guān)于北三縣地區(qū)教育發(fā)展合作框架協(xié)議》，開展教育管理干部、學(xué)科教師專題培訓(xùn)及示范講學(xué)、遠(yuǎn)程互動(dòng)式教研等合作。北京潞河中學(xué)三河校區(qū)、北京實(shí)驗(yàn)學(xué)校三河校區(qū)于2021年10月12日掛牌成立。與北京市衛(wèi)健委簽訂《關(guān)于支持廊坊北三縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升合作框架協(xié)議》，開展技術(shù)幫扶、遠(yuǎn)程診療、緊密型醫(yī)聯(lián)體等合作。北京醫(yī)院三河分院及老年病研究中心項(xiàng)目正在加快推進(jìn)選址，力爭(zhēng)盡早開工建設(shè)。北京環(huán)衛(wèi)、北京熱力、北京水務(wù)等“京標(biāo)服務(wù)”加快覆蓋北三縣全域。五是生態(tài)環(huán)境聯(lián)治共管加快推進(jìn)。一方面交界地區(qū)抓提標(biāo)，推進(jìn)生態(tài)綠帶控詳規(guī)北三縣部分與通州區(qū)部分緊密銜接、同步同標(biāo)，與北京方面共同編制潮白河國(guó)家森林公園概念規(guī)劃。另一方面內(nèi)部腹地抓提升，對(duì)標(biāo)通州區(qū)，實(shí)施城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升、城鄉(xiāng)環(huán)境秩序整治、提升“凈綠亮美”水平、生態(tài)環(huán)境治理四大集中行動(dòng)，全面打造優(yōu)美、文明、和諧的城鄉(xiāng)新形象。不斷加大大氣污染治理力度，強(qiáng)化與通州聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，北三縣空氣質(zhì)量與通州區(qū)同步改善，大廠縣與通州區(qū)同步執(zhí)行北京市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)。北運(yùn)河土門樓、潮白河大套橋、鮑邱河羅屯閘等主要河流國(guó)省考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。六是政策標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一逐步推進(jìn)。與通州區(qū)簽訂《政務(wù)服務(wù)“區(qū)域通辦”聯(lián)動(dòng)機(jī)制框架協(xié)議》，建立“異地受理、無(wú)差別辦理、免費(fèi)送達(dá)”服務(wù)機(jī)制，453項(xiàng)高頻便民事項(xiàng)、70項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“區(qū)域通辦”，截至2022年2月10日，共辦理區(qū)域通辦事項(xiàng)5000多件，自助服務(wù)終端累計(jì)訪問(wèn)1萬(wàn)余次。同時(shí)，落實(shí)“四統(tǒng)一”要求，鞏固統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管控成果，對(duì)統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)事項(xiàng)實(shí)行清單管理。截至2022年2月10日，產(chǎn)業(yè)、交通、金融財(cái)稅、社會(huì)保障及公共服務(wù)5方面政策中，已統(tǒng)一15項(xiàng)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、公共服務(wù)、社會(huì)保障、環(huán)境治理5方面標(biāo)準(zhǔn)中，已統(tǒng)一17項(xiàng)。對(duì)已經(jīng)統(tǒng)一的政策標(biāo)準(zhǔn)，加快建立動(dòng)態(tài)銜接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與通州區(qū)同步調(diào)整、同步落實(shí)；對(duì)于尚未統(tǒng)一的，已厘清相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)差距，正在研究與通州區(qū)逐步統(tǒng)一的具體推進(jìn)方案。

關(guān)于“臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)步伐還不夠快”問(wèn)題。一是加速完成“4個(gè)300”任務(wù)目標(biāo)。聚焦2021年初既定目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化工作舉措，截至2021年12月底，超額完成“4個(gè)300”任務(wù)目標(biāo)。開工21個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資310.1億元；啟動(dòng)57項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施與公服設(shè)施項(xiàng)目，總投資310億元；回遷安置房開工390萬(wàn)平米，已實(shí)現(xiàn)封頂300萬(wàn)平米；固定資產(chǎn)投資完成入統(tǒng)304.1億元；二是加速規(guī)劃落位，明確開發(fā)時(shí)序。在原有三大產(chǎn)業(yè)功能分區(qū)的基礎(chǔ)上，對(duì)廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)100平方公里全域規(guī)劃空間進(jìn)行系統(tǒng)梳理和產(chǎn)業(yè)分析，將全域劃分為“航空創(chuàng)新區(qū)、國(guó)際商務(wù)區(qū)、高端制造區(qū)、生物醫(yī)藥區(qū)、生態(tài)文旅區(qū)”5大功能分區(qū)，在此基礎(chǔ)上劃定57.9平方公里起步區(qū)，明確“十四五”開發(fā)時(shí)序，在起步區(qū)基礎(chǔ)上劃定27.9平方公里啟動(dòng)區(qū)作為未來(lái)三年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展“引爆區(qū)”和區(qū)域開發(fā)樣板區(qū)。同步優(yōu)化完善啟動(dòng)區(qū)涉及的13個(gè)方面、53項(xiàng)規(guī)劃導(dǎo)則、137個(gè)產(chǎn)業(yè)地塊涉及的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和市政公服配套參數(shù)，推動(dòng)城市功能均衡合理布局和城市形態(tài)深化完善。三是加速工程建設(shè)，完善配套設(shè)施。大興機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)一期已于2021年12月20日正式通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)營(yíng)，城市發(fā)展框架全面拉開，初步具備了大型項(xiàng)目吸附力和承載力。加快建設(shè)臨空交通網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)華興道東延工程、廊永路工程、業(yè)興道西延工程。引入無(wú)錫國(guó)聯(lián)等國(guó)內(nèi)一流文旅企業(yè)，整體運(yùn)營(yíng)綠色空間，明確建設(shè)用地規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)規(guī)劃與空間規(guī)劃深入結(jié)合，形成綠色生態(tài)區(qū)開發(fā)建設(shè)自平衡方案。四是加大項(xiàng)目招引，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。按照《廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2021-2023年）》，以航空關(guān)聯(lián)度高、臨空指向性強(qiáng)為目標(biāo)，著力搭建航空科創(chuàng)服務(wù)和生命健康兩大主鏈和新一代信息技術(shù)、高端智能裝備制造、跨境電商（自貿(mào)綜保）、總部（樓宇）經(jīng)濟(jì)、高端服務(wù)五條輔鏈，通過(guò)推行鏈長(zhǎng)制和全員招商制度，形成全員抓招商、全員抓項(xiàng)目、全員抓收入、全員抓營(yíng)商的聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大招商平臺(tái)、拓展招商維度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高階落位。2021年，組織大型集中開工活動(dòng)4次，籌備參加“5·18”經(jīng)洽會(huì)、中國(guó)國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)等系列活動(dòng)20次，年內(nèi)新增在談項(xiàng)目110個(gè)，5000萬(wàn)元以上簽約項(xiàng)目數(shù)量55個(gè)，新開工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目21個(gè)，項(xiàng)目總投資310億元，招商成果進(jìn)一步擴(kuò)大。五是優(yōu)化體制機(jī)制，釋放臨空活力。按照“公開競(jìng)聘、人崗相適”的原則，全面啟動(dòng)全員競(jìng)聘工作，通過(guò)實(shí)行“部門領(lǐng)導(dǎo)+主辦負(fù)責(zé)制”的模式，做到極簡(jiǎn)高效，加速推進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。目前，管委會(huì)和集團(tuán)共計(jì)142名同志全部落崗落位，干部素質(zhì)、干部結(jié)構(gòu)得到明顯提升。干部入崗后，全面實(shí)行編內(nèi)任職與崗位聘職相分離、檔案工資與實(shí)際薪酬相分離、干部人事檔案管理與合同聘任管理相分離的“雙軌運(yùn)行”管理模式，進(jìn)一步激發(fā)干部想干事、干成事的熱情和活力。此外，通過(guò)推行市場(chǎng)化、企業(yè)化的運(yùn)營(yíng)管理模式，把臨空域內(nèi)投資融資、開發(fā)運(yùn)營(yíng)、工程建設(shè)、招商引資等工作，精準(zhǔn)交由河北臨空集團(tuán)承接，加快推動(dòng)河北臨空集團(tuán)2A+評(píng)級(jí)工作，做大做強(qiáng)河北臨空集團(tuán)。關(guān)于“北運(yùn)河廊坊段旅游通航后景觀提升等多項(xiàng)工程尚未完成”問(wèn)題。北運(yùn)河廊坊段景觀提升等6項(xiàng)工程中，曹店橡膠壩、船閘工程等2項(xiàng)工程已完成，其余4項(xiàng)工程正在按照省要求持續(xù)推進(jìn)。

18.關(guān)于“高質(zhì)量發(fā)展相對(duì)滯后。區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)揮還不充分，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展的支撐企業(yè)不足，缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換成效還不夠明顯”問(wèn)題。

一是抓政策規(guī)劃制定，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。在出臺(tái)政策方面。為引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施技改升級(jí)，加快高質(zhì)量發(fā)展步伐，印發(fā)了《廊坊市制造業(yè)技術(shù)改造投資導(dǎo)向目錄（2021-2022年）》。為進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)集中度，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展，著力構(gòu)建高能級(jí)發(fā)展平臺(tái)，印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展方向邁進(jìn)。為加強(qiáng)和規(guī)范我市科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間管理，提升孵化服務(wù)水平，印發(fā)了《廊坊市市級(jí)科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間建設(shè)指引》，為科技創(chuàng)新提供政策指導(dǎo)。在編制規(guī)劃方面。以規(guī)劃引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，2021年以來(lái)，我市陸續(xù)研究起草了《廊坊市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》《廊坊市物流業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《廊坊市“十四五”時(shí)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《廊坊市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《廊坊市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》等多個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。二是開展“二次創(chuàng)業(yè)”，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。制定出臺(tái)了《全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“二次創(chuàng)業(yè)”三年行動(dòng)方案（2021—2023年）》，將2021年作為“二次創(chuàng)業(yè)”精準(zhǔn)服務(wù)年。①著力破解企業(yè)難題。集中開展精準(zhǔn)包聯(lián)服務(wù)月、民營(yíng)企業(yè)咨詢?cè)\斷服務(wù)、民營(yíng)企業(yè)家素質(zhì)提升等系列精準(zhǔn)服務(wù)活動(dòng)，創(chuàng)新舉辦企業(yè)家早餐會(huì)5場(chǎng)，先后協(xié)調(diào)解決廊坊泰銘金屬變壓器增容、農(nóng)標(biāo)普瑞納農(nóng)民工保障金返還等各類問(wèn)題758個(gè)，我市幫扶民營(yíng)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的典型做法被全省推廣。②建立健全服務(wù)機(jī)制。組織開展“百場(chǎng)萬(wàn)家”公益服務(wù)、精細(xì)化管理改革示范等活動(dòng)15場(chǎng)，惠及企業(yè)1100余家，與光大等6家銀行簽訂《產(chǎn)融合作協(xié)議》，打造銀企對(duì)接平臺(tái)長(zhǎng)效合作機(jī)制。篩選百家重點(diǎn)企業(yè)、“7+6”縣域特色集群、110家重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，與市四大班子領(lǐng)導(dǎo)建立包聯(lián)服務(wù)機(jī)制，選定11個(gè)市直部門作為“一對(duì)一”服務(wù)管家，協(xié)助開展包聯(lián)服務(wù)工作，隨時(shí)保持與民營(yíng)企業(yè)聯(lián)系溝通，協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。③加大財(cái)政政策支持。落實(shí)市級(jí)轉(zhuǎn)型升級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，為84家企業(yè)（項(xiàng)目）兌付2021年度工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金8162.45萬(wàn)元，為富智康智能化生產(chǎn)線技改項(xiàng)目等6個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)取省技改專項(xiàng)資金1653萬(wàn)元，為時(shí)碩微芯聲表濾波器項(xiàng)目等3個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)取省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造專項(xiàng)資金321萬(wàn)元，目前合計(jì)爭(zhēng)取省級(jí)資金1974萬(wàn)元。為助力全市中小微企業(yè)有效應(yīng)對(duì)疫情影響，充分發(fā)揮1.5億元信貸紓困資金作用，擬制了《廊坊市信貸紓困專項(xiàng)資金使用管理辦法》，目前已完成2批信貸紓困資金的審批兌付工作。2021年全年實(shí)施數(shù)字化改造項(xiàng)目15項(xiàng)，建設(shè)市級(jí)數(shù)字化車間32家，5家入選省級(jí)智能制造集成商項(xiàng)目和智能制造標(biāo)桿企業(yè)，入選數(shù)量全省第一；培育市級(jí)專精特新企業(yè)60家，超出既定任務(wù)10家。三是實(shí)施精準(zhǔn)招商，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。①依托文化藝術(shù)節(jié)等高端平臺(tái)招商。謀劃舉辦了2021長(zhǎng)城國(guó)際民間文化藝術(shù)節(jié)廊坊市文旅產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)，精準(zhǔn)邀請(qǐng)境內(nèi)外文旅產(chǎn)業(yè)高端客商到我市實(shí)地考察、對(duì)接洽談，吸引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目簽約落地。德國(guó)羅伯沃茨、日本東京國(guó)際拍賣株式會(huì)社、協(xié)鑫集團(tuán)、佳龍集團(tuán)等100余家企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)參會(huì)。②依托“四區(qū)聯(lián)動(dòng)”發(fā)展平臺(tái)招商。借力廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)、綜合保稅區(qū)和省級(jí)以上開發(fā)區(qū)“四區(qū)聯(lián)動(dòng)”發(fā)展優(yōu)勢(shì)，圍繞“1+5”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“7+6”縣域特色產(chǎn)業(yè)，吸聚全球資源和高端項(xiàng)目。在上海進(jìn)博會(huì)期間，謀劃開展廊坊（上海）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商網(wǎng)絡(luò)對(duì)接會(huì)。恒美光電生產(chǎn)基地項(xiàng)目、偉光匯通（霸州）文旅小鎮(zhèn)項(xiàng)目、中安智能制造供應(yīng)鏈與裝備數(shù)字化創(chuàng)新基地項(xiàng)目等6個(gè)項(xiàng)目集中簽約，項(xiàng)目總投資92.96億元。此外，牽頭組織“廊坊市政府與深圳正威（集團(tuán)）簽約儀式”等活動(dòng)。③依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)招商。大力實(shí)施“屏對(duì)屏”“線連線”的“云招商”，確保招商引資不停步、項(xiàng)目推進(jìn)不斷檔。2021年11月16日由中、日、韓共同主辦的第19次泛黃海經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流會(huì)，通過(guò)“線上”參與，強(qiáng)化了我市與日本、韓國(guó)在泛黃海區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易、投資和技術(shù)等各領(lǐng)域的交流與合作。同時(shí)，運(yùn)用微信、微博、網(wǎng)絡(luò)直播、云平臺(tái)、云會(huì)議等新媒體手段，面向境內(nèi)外商協(xié)會(huì)、投資中介機(jī)構(gòu)、知名國(guó)際交流平臺(tái)和重點(diǎn)招商目標(biāo)企業(yè)，開展多途徑投放與傳播。四是培育企業(yè)主體，激發(fā)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。①加大政策解讀和申報(bào)培訓(xùn)力度。開通“眾創(chuàng)講壇”“高企空中課堂”等多種渠道，開展免費(fèi)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、政策解讀，已組織開展公益培訓(xùn)46場(chǎng)，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋技術(shù)合同登記與政策解讀、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)與獎(jiǎng)勵(lì)政策、研發(fā)費(fèi)歸集與加計(jì)扣除。②高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)領(lǐng)域全覆蓋。截至2021年底，共組織473家企業(yè)通過(guò)省科技廳高新技術(shù)企業(yè)專家評(píng)審，已報(bào)科技部備案，全市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)預(yù)計(jì)超過(guò)1100家。③全力培育科技型中小企業(yè)。全面挖掘優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)資源，全市入庫(kù)培育國(guó)家科技型中小企業(yè)314家。五是建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)，提升承載平臺(tái)的發(fā)展質(zhì)量。優(yōu)化研發(fā)平臺(tái)布局，新建省級(jí)研發(fā)平臺(tái)25家，市級(jí)研發(fā)平臺(tái)164家，全市建設(shè)市級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)939家。搭建國(guó)際科技合作平臺(tái)，著力打造技術(shù)領(lǐng)先、人才集聚、示范引領(lǐng)的國(guó)際化創(chuàng)新平臺(tái)，推薦歐伏電氣、鐳科光電、誼安醫(yī)療、冀雅電子等7家企業(yè)擬認(rèn)定為省國(guó)際科技合作示范企業(yè)，2021年12月30日已在省科技廳網(wǎng)站公示。六是實(shí)施科技項(xiàng)目，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)升級(jí)。積極爭(zhēng)取省級(jí)以上科技計(jì)劃專項(xiàng)，圍繞提升新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、大數(shù)據(jù)、新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，組織實(shí)施“新型高性能AMOLED顯示材料”“300千瓦微型燃?xì)廨啓C(jī)”“風(fēng)力發(fā)電機(jī)組冷卻換熱系統(tǒng)裝備”等一批重大科技項(xiàng)目，著力攻克一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)。聚焦新型顯示、5G通訊領(lǐng)域、數(shù)據(jù)中心儲(chǔ)能節(jié)能、光電材料、新能源汽車等技術(shù)領(lǐng)域，重點(diǎn)支持10項(xiàng)已取得關(guān)鍵核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大科技成果在我市進(jìn)行轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。七是提升園區(qū)能級(jí)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施全市省級(jí)以上開發(fā)區(qū)“雙倍增”行動(dòng)，著力提升開發(fā)區(qū)承載能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，支持開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)、調(diào)區(qū)、托管工作，2022年1月28日，香河經(jīng)開區(qū)托管香河淑陽(yáng)鎮(zhèn)工業(yè)園已報(bào)省商務(wù)廳備案；積極構(gòu)建商貿(mào)物流現(xiàn)代服務(wù)體系，推動(dòng)2家智慧物流園區(qū)和4個(gè)智慧物流項(xiàng)目建設(shè)，努力打造具有較強(qiáng)帶動(dòng)力的區(qū)域性物流樞紐；支持各縣（市、區(qū)）加大專項(xiàng)債券申報(bào)力度，2021年全市申報(bào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目10項(xiàng)，總投資13.9億元，債券資金需求6.14億元；充分發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)作用，2021年以來(lái)河北臨空集團(tuán)分別與中建資本成立規(guī)模100億元的臨空基礎(chǔ)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)基金、與廊坊銀行發(fā)起成立300億元戰(zhàn)略引導(dǎo)基金，以股權(quán)投資方式為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)企業(yè)提供長(zhǎng)期資金支持，目前全市共設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金27支，為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

四、下一步打算和措施

目前，整改工作成效還是階段性的，下一步我們將繼續(xù)壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，持續(xù)做好巡視“后半篇文章”。

（一）在壓實(shí)整改責(zé)任上持續(xù)用力。從市委常委班子做起，進(jìn)一步層層壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)各級(jí)黨委（黨組）增強(qiáng)政治意識(shí)、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，保持持續(xù)深入抓整改的政治定力，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)整改任務(wù)。建立完善中長(zhǎng)期整改機(jī)制，堅(jiān)持定期調(diào)度、專項(xiàng)督辦和監(jiān)督問(wèn)責(zé)，有效傳遞整改壓力，克服“過(guò)關(guān)”思想，防止“虎頭蛇尾”，對(duì)整改不力、敷衍塞責(zé)的嚴(yán)肅追責(zé)，推動(dòng)巡視整改落實(shí)落細(xì)。

（二）在提高整改質(zhì)效上持續(xù)用力。對(duì)正在推進(jìn)、尚未完成的事項(xiàng)緊盯不放、一抓到底，做到條條要整改、件件有著落。對(duì)已經(jīng)完成的整改事項(xiàng)，適時(shí)組織“回頭看”，堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈，切實(shí)提升整改質(zhì)效。狠抓建章立制，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，把“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，解決一個(gè)問(wèn)題、完善一套制度、堵塞一批漏洞。對(duì)整改中已經(jīng)形成的制度規(guī)范，切實(shí)強(qiáng)化制度執(zhí)行力，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

（三）在鞏固整改成果上持續(xù)用力。把巡視整改工作融入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，把持續(xù)深入整改與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)河北工作重要指示批示要求精神結(jié)合起來(lái)，與落實(shí)“三六八九”工作思路結(jié)合起來(lái)，與開展糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治結(jié)合起來(lái)，以整改求突破，以整改活全局，使整改過(guò)程成為改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展的過(guò)程，不斷開創(chuàng)全面建設(shè)“五個(gè)廊坊”、爭(zhēng)當(dāng)“三個(gè)排頭兵”的新局面。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0316-2282952；郵政信箱：中共廊坊市委（廊坊市廣陽(yáng)區(qū)廣陽(yáng)道230號(hào)）；電子郵箱：lfswztb@163.com。

中共廊坊市委

2022年8月16日