為創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境，減少和消除煙草煙霧危害，保障公眾身體健康，助推國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建，市衛(wèi)健委起草了《廊坊市控制吸煙管理辦法（試行）》（征求意見(jiàn)稿）?，F(xiàn)向社會(huì)各界公開(kāi)征求意見(jiàn)，如有意見(jiàn)，請(qǐng)通過(guò)電話或郵件進(jìn)行反饋。

聯(lián)系人：王愛(ài)軍

聯(lián)系電話：2206366

郵? 箱：lfwjwjkglk@163.com

公示期：2022.10.12-2022.11.11

廊坊市控制吸煙管理辦法（試行）

（征求意見(jiàn)稿）

第一章? 總? 則

第一條? 為減少和消除煙草煙霧危害，保障公眾身體健康，創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境，提升城市文明水平，依據(jù)《河北省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例》和《廊坊市文明行為促進(jìn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條? 本市行政區(qū)域內(nèi)的控制吸煙工作適用本辦法。

第三條? 控制吸煙工作堅(jiān)持管理與自律相結(jié)合，實(shí)行政府主導(dǎo)、單位負(fù)責(zé)、個(gè)人自律、社會(huì)監(jiān)督的原則。

第二章? 責(zé)任分工

第四條? 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)控制吸煙工作的領(lǐng)導(dǎo)，將控?zé)煿ぷ骷{入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，建立健全控制吸煙管理的協(xié)調(diào)工作機(jī)制。

第五條? 市衛(wèi)生健康行政主管部門是本市控制吸煙管理工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)建立聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決控制吸煙管理工作中的重大問(wèn)題，組織、協(xié)調(diào)全市的控制吸煙管理工作；縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的控制吸煙管理工作。

市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康行政主管部門應(yīng)當(dāng)明確控制吸煙管理專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公共場(chǎng)所控制吸煙的監(jiān)督管理。

第六條? 控制吸煙管理的相關(guān)部門按照以下分工，負(fù)責(zé)控制吸煙工作的宣傳教育、日常監(jiān)督管理：

（一）教育、人力資源和社會(huì)保障、民政等行政主管部門分別負(fù)責(zé)學(xué)校、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的控制吸煙工作；

（二）文廣旅游行政主管部門負(fù)責(zé)旅游景點(diǎn)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、圖書(shū)館、文化館、娛樂(lè)場(chǎng)所、影劇院等公共場(chǎng)所的控制吸煙工作；

（三）體育行政主管部門負(fù)責(zé)公共體育場(chǎng)館、健身場(chǎng)所的控制吸煙工作；

（四）市場(chǎng)行政主管部門負(fù)責(zé)飯店、餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、超市、藥品銷售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的控制吸煙工作，負(fù)責(zé)煙草廣告的監(jiān)督管理；

（五）城管執(zhí)法行政主管部門負(fù)責(zé)其管轄范圍內(nèi)沿街單位的控制吸煙工作；

（六）住建行政主管部門負(fù)責(zé)其管轄范圍內(nèi)主題公園、健康步道及物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)包括公共電梯等處的控制吸煙工作；

（七）國(guó)資行政主管部門負(fù)責(zé)所管理企業(yè)控制吸煙工作；

（八）交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)公共交通工具及其相關(guān)公共場(chǎng)所的控制吸煙工作;

（九）機(jī)場(chǎng)、鐵路負(fù)責(zé)所管轄范圍及其相關(guān)公共場(chǎng)所的控制吸煙工作；

（十）其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好控制吸煙工作。

（十一）各黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展無(wú)煙黨政機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，落實(shí)無(wú)煙黨政機(jī)關(guān)的規(guī)定。

前款所列單位應(yīng)當(dāng)成立控?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，指定專人負(fù)責(zé)，定期向衛(wèi)生健康行政主管部門報(bào)告情況。

第七條 衛(wèi)健、婦聯(lián)、計(jì)生協(xié)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展無(wú)煙家庭的宣傳、倡導(dǎo)活動(dòng)，以社區(qū)為依托,積極動(dòng)員組織轄區(qū)居民加入創(chuàng)建 “無(wú)煙家庭”志愿行動(dòng)。

第八條 街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照屬地管理原則，做好所轄區(qū)域范圍內(nèi)的控制吸煙工作。

國(guó)家工作人員、醫(yī)務(wù)工作者、社會(huì)公眾人物等應(yīng)當(dāng)發(fā)揮示范表率作用，帶頭不吸煙。

第九條 機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)組織，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是本單位控制吸煙工作的第一責(zé)任人，定期向衛(wèi)生健康行政主管部門報(bào)告本單位的控制吸煙工作情況。

控制吸煙工作應(yīng)當(dāng)作為本市評(píng)選文明單位的條件之一。

第十條 廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等新聞媒體應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式開(kāi)展吸煙有害健康、煙草煙霧有害健康的宣傳教育。

第十一條 任何單位和個(gè)人有權(quán)要求吸煙者在禁止吸煙場(chǎng)所停止吸煙；要求該場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者履行禁止吸煙義務(wù)；對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴。

公開(kāi)舉報(bào)、投訴電話為12345，負(fù)責(zé)將市民的舉報(bào)、投訴按照?qǐng)?zhí)法分工轉(zhuǎn)給各相關(guān)控制吸煙監(jiān)督管理部門。

各控制吸煙監(jiān)督管理部門接到舉報(bào)、投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將調(diào)查處理結(jié)果反饋舉報(bào)人、投訴人。

第三章? 日常管理

第十二條 本市室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所、公共交通工具內(nèi)禁止吸煙。

第十三條 下列公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所的室外場(chǎng)所（區(qū)域）禁止吸煙：

（一）婦幼保健機(jī)構(gòu)；

（二）主要為未成年人提供教育、教學(xué)、活動(dòng)服務(wù)的教育或者活動(dòng)場(chǎng)所；

（三）第（二）項(xiàng)規(guī)定以外的學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的室外教學(xué)區(qū)域；

（四）圖書(shū)館、展覽館、博物館、美術(shù)館、紀(jì)念館、科技館等各類公共文化活動(dòng)場(chǎng)所；

（五）健身場(chǎng)所、體育場(chǎng)館的室外比賽區(qū)和座席區(qū)；

（六）敬老院、生活小區(qū)的健身區(qū)域；

（七）公共交通工具的室外售票場(chǎng)所、等候區(qū)域；

（八）對(duì)社會(huì)開(kāi)放的文物保護(hù)單位；

（九）風(fēng)景名勝區(qū)；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止吸煙的場(chǎng)所。

第十四條? 禁止吸煙場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）建立禁止吸煙的管理制度，開(kāi)展控?zé)熜麄鹘逃⑴鋫鋵＃妫┞毴藛T對(duì)吸煙者進(jìn)行勸阻；

（二）不得配置與吸煙有關(guān)的器具或者附有煙草廣告的物品；

（三）在禁止吸煙場(chǎng)所的入口及其他顯著位置設(shè)置禁止吸煙標(biāo)識(shí)和監(jiān)督投訴電話；

（四）對(duì)在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙的，場(chǎng)所工作人員應(yīng)當(dāng)要求其熄滅；不熄滅的，應(yīng)當(dāng)勸其離開(kāi)；不服從勸阻且不離開(kāi)該場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)固定證據(jù)并向有關(guān)部門報(bào)告。

鼓勵(lì)禁止吸煙場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者采用煙霧報(bào)警、濃度監(jiān)測(cè)、視頻圖像采集等技術(shù)手段進(jìn)行控制吸煙管理。

第十五條? 禁止吸煙場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者可以根據(jù)需要，設(shè)置符合下列條件的室外吸煙區(qū)：

（一）非封閉空間，如有側(cè)面不得超過(guò)兩面；

（二）與非吸煙區(qū)隔離，與人員密集區(qū)域以及行人必經(jīng)的建筑物出入口和主要通道至少相距十米；

（三）設(shè)置引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，并在顯著位置設(shè)置 “吸煙有害健康 ”標(biāo)識(shí)；

（四）配置煙灰缸等盛放煙灰的器具；

（五）符合相關(guān)消防安全要求。

第十六條? 市、縣（市、區(qū)）人民政府在重大節(jié)日、舉辦重大活動(dòng)或者執(zhí)行特殊任務(wù)期間，可以劃定臨時(shí)禁止吸煙的區(qū)域，并設(shè)立標(biāo)識(shí)。

第十七條? 市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極組織開(kāi)展控制吸煙和戒煙咨詢服務(wù)。

醫(yī)務(wù)人員在常規(guī)診療中，為吸煙者提供簡(jiǎn)短的戒煙服務(wù)。二級(jí)以上衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立戒煙門診，為吸煙者提供戒煙咨詢、指導(dǎo)和幫助。

第十八條? 任何人不得在禁止吸煙場(chǎng)所（區(qū)域）吸煙和索要煙具，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)聽(tīng)從勸阻；在非禁止吸煙場(chǎng)所（區(qū)域）吸煙應(yīng)當(dāng)合理避讓不吸煙者，不亂彈煙灰，不亂扔煙頭。

第十九條? 市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康行政主管部門可以根據(jù)舉報(bào)、投訴頻次情況，對(duì)禁止吸煙場(chǎng)所（區(qū)域）的二手煙殘余進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

第二十條? 煙草制品銷售者應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所顯著位置設(shè)置吸煙有害健康和禁止向未成年人出售煙草制品的明顯標(biāo)識(shí)。

禁止向未成年人出售煙草制品，對(duì)難以判斷購(gòu)買者年齡的，煙草制品銷售者應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。

禁止在幼兒園、中小學(xué)校、少年宮及其周邊一百米內(nèi)銷售煙草制品；禁止通過(guò)自動(dòng)售貨機(jī)或者移動(dòng)通信、互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)非法銷售煙草制品。

第二十一條? 本市禁止設(shè)置戶外煙草廣告、促銷和贊助，禁止利用廣播、電影、電視、報(bào)紙、期刊、圖書(shū)、音像制品、電子出版物、移動(dòng)通信、互聯(lián)網(wǎng)等媒介發(fā)布或者變相發(fā)布煙草廣告、促銷和贊助。

第二十二條? 控制吸煙監(jiān)督管理部門可以聘請(qǐng)志愿者擔(dān)任控?zé)熈x務(wù)監(jiān)督員，對(duì)禁止吸煙場(chǎng)所和煙草制品銷售場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查。禁止吸煙場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者和煙草制品銷售者應(yīng)當(dāng)予以配合。

第四章? 處罰規(guī)定

第二十三條? 在禁止吸煙的場(chǎng)所（區(qū)域）吸煙的，由衛(wèi)生健康行政主管部門責(zé)令改正，并處五十元以上一百元以下罰款；拒不改正的，處一百元以上二百元以下罰款。

第二十四條? 禁止吸煙場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者違反本辦法第十三條第一款規(guī)定的，由衛(wèi)生健康行政主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五百元以上一千元以下罰款。

第五章? 附? 則

第二十五條? 本辦法所稱縣（市、區(qū)）包括廊坊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）。

第二十六條? 本辦法所稱下列用語(yǔ)的含義是：

公共場(chǎng)所，是指公眾可以進(jìn)入的場(chǎng)所或者供集體使用的場(chǎng)所。

室內(nèi)，是指有頂部遮蔽并且側(cè)面有兩面以上環(huán)繞的任何空間，包括電梯、走廊、地下通道、樓梯間、衛(wèi)生間等。

煙草制品，是指全部或部分由煙葉作為原材料生產(chǎn)的供抽吸、吸吮、咀嚼或鼻吸的制品，主要包括卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉，以及電子尼古丁傳送系統(tǒng)和電子非尼古丁傳送系統(tǒng)。

煙草廣告和促銷，是指任何形式的商業(yè)性宣傳、推介或活動(dòng)，其目的、效果或可能的效果在于直接或間接地推銷煙草制品或促進(jìn)煙草使用。煙草贊助，是指目的、效果或可能的效果在于直接或間接地推銷煙草制品或促進(jìn)煙草使用的，對(duì)任何事件、活動(dòng)或個(gè)人的任何形式的捐助。

第二十七條 市直各單位、各縣（市、區(qū)）人民政府可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第二十八條? 本辦法由廊坊市衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條? 本辦法自2022年 月 日起施行。