各縣（市、區(qū)）人民政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會，臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）管委會，市政府有關(guān)部門：

《廊坊市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)八屆市政府第六次常務(wù)會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

廊坊市人民政府辦公室

2022年1月24日

（此件公開發(fā)布）

廊坊市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力?？萍甲粤⒆詮娛谴龠M發(fā)展大局的根本支撐。為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)區(qū)域性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，依據(jù)《廊坊市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標綱要》，制定本規(guī)劃。規(guī)劃期為2021—2025年，展望到2035年。

第一章?開啟全面建設(shè)創(chuàng)新廊坊新征程

第一節(jié)?發(fā)展基礎(chǔ)

“十三五”期間，市委、市政府認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府各項決策部署，高度重視科技創(chuàng)新工作，積極搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大機遇，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新資源要素加快集聚，科技創(chuàng)新能力顯著增強，科技支撐引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力大幅提升。

一、科技創(chuàng)新實力穩(wěn)步提升

2020年，我市全社會研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出占GDP比重達到1.88%，高于全省平均值0.13個百分點，比“十二五”末提升了1.07個百分點；發(fā)明專利授權(quán)量和每萬人發(fā)明專利擁有量分別達到649件和6.3件，比“十二五”末分別增長了311件和4.25件；高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別達到905家、8796家，分別是“十二五”末的5.8倍和2.7倍；省級以上研發(fā)平臺達到99家，是“十二五”的8.25倍，位居全省第二；縣域科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強，2020年我市在全省縣域科技創(chuàng)新能力考評中，平均分達到70.88分，位居全省第一，率先在全省消除C類縣。固安縣、三河市、安次區(qū)繼續(xù)保持A類，其余七個縣（市、區(qū)）為B類。

圖1?2015—2020年廊坊市科技型企業(yè)增長情況

二、協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展成效顯著

充分發(fā)揮毗鄰京津優(yōu)勢，大力引進和對接京津高校、科研院所、企業(yè)等創(chuàng)新資源，初步形成“京津研發(fā)、廊坊孵化轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化”協(xié)同發(fā)展新格局?！笆濉逼陂g吸納京津技術(shù)合同交易額80.7億元。推進中國科學(xué)院工程熱物理研究所、過程工程研究所、半導(dǎo)體研究所、理化所等在我市設(shè)立科技創(chuàng)新基地。吸引清華大學(xué)、北京大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、中關(guān)村軟件園等落地建立固安·清華中試孵化基地、北大成果展示交易中心、航空航天機器人研究所、廊坊·中關(guān)村軟件園人才與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地等。與北京通州、天津武清共同簽訂《通武廊戰(zhàn)略合作發(fā)展框架協(xié)議》，推動“通武廊”區(qū)域協(xié)同發(fā)展向縱深推進。香河機器人國際創(chuàng)新園、固安國家智能制造國際創(chuàng)新園入選國家級國際科技合作基地，全市省級及以上國際科技合作基地達16家，居全省第二。

三、科技支撐作用不斷增強

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快布局，以固安維信諾為代表的一批重大項目建成投產(chǎn)。2020年，全市規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達35.6%，比“十二五”末提高了12.6個百分點。在各級科技專項支持下，成功研發(fā)了物理法光纖預(yù)制棒制備技術(shù)、全柔AMOLED量產(chǎn)線、五覺特種機器人、OLED發(fā)光材料及彩色光刻膠材料技術(shù)等一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新產(chǎn)品和核心關(guān)鍵技術(shù)，引領(lǐng)帶動新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

四、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化

截止2020年底，全市建有省級以上科技企業(yè)孵化器22家（全省第三）、眾創(chuàng)空間29家、星創(chuàng)天地115家（全省第一），分別比“十二五”末增長了11家、27家、115家，科技企業(yè)孵化育成鏈條日趨完善。新成立廊坊銀行三河科技支行，設(shè)立廊坊市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金、三浦科創(chuàng)固安科技股權(quán)投資基金、廊坊高科創(chuàng)業(yè)天使基金等創(chuàng)業(yè)投資基金，為科技型企業(yè)發(fā)展提供全方位的投融資服務(wù)。制定出臺科技評價制度改革、科技成果孵化轉(zhuǎn)化、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等二十余項科技創(chuàng)新政策，創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。

圖2?2015—2020年廊坊市省級及以上創(chuàng)業(yè)孵化載體增長情況

第二節(jié)?面臨形勢

“十四五”時期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深化演進，重大國家戰(zhàn)略和國家大事為我市科技創(chuàng)新發(fā)展帶來了前所未有的寶貴機遇和戰(zhàn)略支撐。

一、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革催生新的發(fā)展機遇

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進，科學(xué)研究范式正在發(fā)生深刻變革，學(xué)科交叉融合不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟社會發(fā)展加速滲透融合，科技創(chuàng)新廣度、深度、速度、精度達到空前高度。以信息技術(shù)、人工智能為代表的新一代信息技術(shù)正開啟萬物智能互聯(lián)時代，以基因編輯、腦科學(xué)、再生醫(yī)學(xué)等為代表的生命科學(xué)孕育新的變革，融合機器人、數(shù)字化、新材料的先進制造技術(shù)正在加速推動制造業(yè)向智能化、服務(wù)化、綠色化轉(zhuǎn)型，深空、深海、深地探測正在開辟人類發(fā)展空間。廊坊要堅持以全球視野謀劃和推動科技創(chuàng)新，面向世界科技前沿，加速布局新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新場景，在新一輪科技創(chuàng)新中贏得主動，實現(xiàn)彎道超車。

二、以科技自立自強支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展成為新時代發(fā)展要求

我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局加快構(gòu)建，支撐發(fā)展的條件正在發(fā)生變化，要素成本上升，傳統(tǒng)發(fā)展動力減弱，必須培育新動力、新模式和新優(yōu)勢，科技創(chuàng)新對發(fā)展的重要性更為突出。黨的十九屆五中全會提出，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。這是中央基于國內(nèi)外形勢而作出的重要戰(zhàn)略舉措，為“十四五”和今后一個時期做好科技創(chuàng)新工作指明了前進方向、提供了行動指南。廊坊要加強自主創(chuàng)新，著力提升科技創(chuàng)新質(zhì)量，增強科技引領(lǐng)能力和原始創(chuàng)新能力，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更高效率的科技創(chuàng)新和高新技術(shù)成果孵化轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化能力，塑造發(fā)展新優(yōu)勢。

三、京津冀協(xié)同發(fā)展為全市科技創(chuàng)新增添了強大動力

我市全域地處京津冀協(xié)同發(fā)展的核心區(qū)，面臨多重國家戰(zhàn)略疊加的重大機遇，最有條件、最有優(yōu)勢走在全省科技創(chuàng)新的前列。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展縱深推進、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)全面提速，北京城市副中心加快建設(shè)、北京大興國際機場國際門戶地位凸顯，廊坊大發(fā)展快發(fā)展的時機已到、大勢已成，也為全市科技創(chuàng)新大躍升帶來了空前的機遇，增添了強大動力。新時期，全市要主動服務(wù)和融入重大國家戰(zhàn)略，推動與京津在創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈的深度融合，促進創(chuàng)新資源和創(chuàng)新成果在廊坊落地轉(zhuǎn)化，推動廊坊在京津冀協(xié)同發(fā)展大格局中實現(xiàn)新的跨越提升。

四、河北省對科技創(chuàng)新工作提出新要求新舉措

“十四五”時期是河北省深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、科教興冀戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型省份和科教強省的關(guān)鍵時期，省委九屆十一次、十二次、十三次、十四次全會和省第十次黨代會、省經(jīng)濟工作會等系列重要會議都對科技創(chuàng)新工作提出了新的要求。這一時期，全省將更加注重戰(zhàn)略科技力量的培育，提出加快布局河北省實驗室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、新型研發(fā)機構(gòu)等高能級科技創(chuàng)新平臺，主動協(xié)調(diào)高校、企業(yè)、中央駐冀院所力量，力爭形成強大創(chuàng)新策源優(yōu)勢，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)；同時，全省更加注重推進京津冀協(xié)同創(chuàng)新向縱深發(fā)展，做強高能級科技成果轉(zhuǎn)化載體，強化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)支撐，打造京津科技成果轉(zhuǎn)化集中承載地?！笆奈濉睍r期，廊坊要落實河北省科技創(chuàng)新工作要求，加快推進協(xié)同創(chuàng)新高地建設(shè)，著力培育科技創(chuàng)新主體，全面提升科技創(chuàng)新水平。

五、廊坊新時期高質(zhì)量發(fā)展賦予科技創(chuàng)新重大使命

中國共產(chǎn)黨廊坊市第七次代表大會明確提出今后五年全市奮斗目標，即全面建設(shè)創(chuàng)新廊坊、數(shù)字廊坊、健康廊坊、平安廊坊、品質(zhì)廊坊，爭當河北首都政治“護城河”排頭兵、京津冀協(xié)同發(fā)展排頭兵、全省高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。創(chuàng)新廊坊是全面建設(shè)“五個廊坊”第一位的工作，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、智慧城市和鄉(xiāng)村振興建設(shè)、綠色低碳發(fā)展都離不開科技創(chuàng)新發(fā)展，因而，必須堅持科技創(chuàng)新在本市現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，下好科技創(chuàng)新先手棋，提供更多高質(zhì)量科技供給，塑造發(fā)展新優(yōu)勢，引領(lǐng)支撐全市社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

然而，也要清醒的認識到，隨著我市進入新一輪大發(fā)展、快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的新階段，科技創(chuàng)新能力還不能適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，全市科技創(chuàng)新發(fā)展存在明顯短板和不足：

一、科技投入力度不夠

我市財政科技投入有限，財政科技支出占公共財政支出比重較低，全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度不足，據(jù)統(tǒng)計，2020年，我市R&D經(jīng)費投入強度（1.88%）比全國平均水平（2.40%）低0.52個百分點?？萍冀鹑诎l(fā)展緩慢，企業(yè)科技創(chuàng)新投入動力不足。

二、科技創(chuàng)新能力不強

全市科技創(chuàng)新資源有限，重大科技創(chuàng)新平臺和載體少，高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、瞪羚、獨角獸企業(yè)等創(chuàng)新型企業(yè)主體數(shù)量少，科技創(chuàng)新源動力不足，創(chuàng)新產(chǎn)出不高，據(jù)統(tǒng)計，每萬人口發(fā)明專利擁有量（6.3件）不及全國平均水平（15.8件）的一半。

三、科技成果轉(zhuǎn)化效能不高

“京津研發(fā)、廊坊轉(zhuǎn)化”協(xié)同創(chuàng)新效能未充分釋放，高精尖的科技成果項目轉(zhuǎn)化落地少，科技成果轉(zhuǎn)化率不足，新技術(shù)向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變“最后一公里”渠道不暢。

四、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)不優(yōu)

全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)仍需優(yōu)化，市場化、法治化、國際化營商環(huán)境有待完善，與京津相比水平落差過大，對高端人才、技術(shù)、資本、平臺等創(chuàng)新要素的吸引力弱，高層次人才“引不來、接不住、留不下”的問題較為突出。

第三節(jié)?總體要求

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，按照省委第十次黨代會精神和市委第七次黨代會要求，緊緊抓住歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機遇期，堅持創(chuàng)新在發(fā)展全局中的核心地位，堅持“四個面向”，深化實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以全面建設(shè)創(chuàng)新廊坊為目標，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展為主線，著力構(gòu)建高能級協(xié)同創(chuàng)新體系，著力培育高精尖企業(yè)創(chuàng)新主體，著力打造高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈條，著力營造高品質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，加快提升科技創(chuàng)新能力，用超常規(guī)舉措打造成果轉(zhuǎn)化優(yōu)勢、資源集聚優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢和創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)勢，全力打造科技之城、創(chuàng)新之城，為全面建設(shè)“五個廊坊”、爭當“三個排頭兵”提供強有力的科技支撐。

二、基本原則

（一）突出自主創(chuàng)新。將增強自主創(chuàng)新能力作為科技發(fā)展的戰(zhàn)略基點，圍繞“四個面向”，加快各領(lǐng)域科技創(chuàng)新，加強原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，積極推動科技創(chuàng)新與經(jīng)濟社會發(fā)展更加緊密融合，以高質(zhì)量創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）突出開放融合。緊跟協(xié)同發(fā)展“三大歷史性工程”戰(zhàn)略部署，構(gòu)建科技創(chuàng)新空間格局，整合區(qū)域創(chuàng)新資源，集聚京津創(chuàng)新資源，探索協(xié)同創(chuàng)新新模式、新內(nèi)容、新機制。融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，打造國際科技創(chuàng)新節(jié)點城市。

（三）突出企業(yè)主體。加大企業(yè)在創(chuàng)新資源配置中的主導(dǎo)權(quán)，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加快構(gòu)建完善產(chǎn)學(xué)研融合、上中下游銜接、大中小企業(yè)協(xié)同的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快培育具有全球競爭力的科技型領(lǐng)軍企業(yè)和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，搶占全球產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新制高點。

（四）突出人才為本。堅持“人才是第一資源”，以充分激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力為根本出發(fā)點和政策著力點，全方位推進引才育才用才，著力營造良好人才創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、集聚一批具有國際水平的高素質(zhì)人才和高水平創(chuàng)新團隊。

（五）突出生態(tài)營造。大力營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，打通創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈融合通道，激發(fā)各類主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。加快破除制約科技創(chuàng)新體制機制障礙，系統(tǒng)開展創(chuàng)新改革試驗，構(gòu)建有利于創(chuàng)新發(fā)展的政策環(huán)境。

三、發(fā)展目標

到2025年，建設(shè)成為具有全國影響力的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，綜合科技實力大幅提升，區(qū)域創(chuàng)新能力走在全省前列，京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)邁上新臺階，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)更加優(yōu)化，科技支撐引領(lǐng)作用進一步凸顯，培育出一批十億級創(chuàng)新型企業(yè)、百億級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、千億級創(chuàng)新型園區(qū)，科技創(chuàng)新成為引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的主動力。

表3?“十四五”時期全市科技創(chuàng)新主要目標

到2035年，全面建成高水平、開放式、國際化的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)體系，集聚一批國內(nèi)外高層次人才（團隊）、創(chuàng)新型企業(yè)和高端創(chuàng)新平臺，全市科技實力、經(jīng)濟實力大幅躍升，成為在京津冀世界級城市群中具有較大影響、支撐引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展作用突出的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。

第二章?深度融入國家戰(zhàn)略，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展新格局

牢牢把握多重國家戰(zhàn)略疊加的重大機遇，以“京津研發(fā)，廊坊孵化轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化”為方向，全面提升協(xié)同創(chuàng)新能級，構(gòu)筑“北中南”三大戰(zhàn)略高地，充分發(fā)揮重點開發(fā)區(qū)創(chuàng)新增長極作用，集中建設(shè)一批特色鮮明的協(xié)同創(chuàng)新平臺（基地），深入對接京津創(chuàng)新源頭，最大限度吸引京津創(chuàng)新資源向廊坊集聚，加快科技成果在廊坊落地轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化，深度融入國家戰(zhàn)略，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展新格局。

第四節(jié)?打造三大協(xié)同創(chuàng)新功能區(qū)

圍繞服務(wù)和融入?yún)f(xié)同發(fā)展“三大歷史性工程”，以縣域創(chuàng)新為核心節(jié)點，以園區(qū)為載體，系統(tǒng)謀劃三大協(xié)同創(chuàng)新功能區(qū)，積極建設(shè)南連雄安新區(qū)、北接北京的“創(chuàng)新走廊”，加快建設(shè)以北三縣為重要節(jié)點，南北貫穿中心城區(qū)、固安、永清、霸州的“創(chuàng)業(yè)之路”，著力打造以臨空經(jīng)濟區(qū)為載體的國家創(chuàng)新動力核心區(qū)，促進京津科技創(chuàng)新要素跨區(qū)域集聚和優(yōu)化配置，形成符合廊坊特色的科技創(chuàng)新空間格局。

一、打造北三縣與通州區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)

三河、大廠、香河要緊緊抓住通州建設(shè)北京城市副中心的機遇，積極主動地承接北京非首都功能疏解，按照四統(tǒng)一要求，在規(guī)劃管理、投資審批、財稅分享、要素自由流動、公共服務(wù)、營商環(huán)境等方面探索一體化高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新路徑，著力打造北三縣與通州區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。依托燕郊國家高新區(qū)、三河經(jīng)開區(qū)、大廠高新區(qū)、香河經(jīng)開區(qū)，積極推進北三縣科技創(chuàng)新功能建設(shè)，大力吸引北京高校院所、企業(yè)研發(fā)總部、科技服務(wù)機構(gòu)等創(chuàng)新資源，共建一批國家重點實驗室、技術(shù)研發(fā)中心、科技企業(yè)孵化器、科技成果中試熟化基地等，培育一批高新技術(shù)企業(yè)，提升協(xié)同創(chuàng)新能力。瞄準北京“擺不下、離不開、走不遠”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)資源，在中試孵化、生產(chǎn)制造和配套服務(wù)環(huán)節(jié)加強與通州區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同，重點打造燕郊北部科學(xué)城、中國人民大學(xué)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、香河高鐵商務(wù)區(qū)等承接平臺，主動融入北京市產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈，精準布局高效承接北京高端創(chuàng)新資源，建設(shè)聚集最新科技成果的協(xié)同創(chuàng)新大平臺。

二、建設(shè)臨空經(jīng)濟科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)

加快推進臨空經(jīng)濟區(qū)科技創(chuàng)新功能區(qū)建設(shè)，重點圍繞“1+2+3”核心產(chǎn)業(yè)體系，聚焦新一代信息技術(shù)、高端智能裝備制造、生命健康、航空科技等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快建立一批高水平科技創(chuàng)新平臺，推動南航華北產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地，民航科教產(chǎn)業(yè)園區(qū)，河北航空運營基地等重點項目落地，支撐建設(shè)國家航空科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。充分發(fā)揮臨空經(jīng)濟區(qū)對周邊區(qū)域的輻射帶動作用，不斷強化與廊坊中心城區(qū)、固安、永清在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作，以廊坊開發(fā)區(qū)、固安高新區(qū)、亦莊·永清高校區(qū)、龍河高新區(qū)等園區(qū)為載體，大力培育高端臨空科技產(chǎn)業(yè)，聚集資金、人才、技術(shù)、信息等高端要素，加快釋放臨空經(jīng)濟區(qū)引爆效應(yīng)，全力打造成為全市乃至全省新的經(jīng)濟增長極。

三、建設(shè)南三縣與雄安新區(qū)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展區(qū)

把握雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的歷史機遇，堅持“服務(wù)雄安、承接雄安”的理念，支持霸州、文安、大城圍繞入駐雄安新區(qū)的企業(yè)總部和研發(fā)中心，積極謀劃建設(shè)一批與雄安新區(qū)配套緊密的孵化轉(zhuǎn)化基地、生產(chǎn)基地、服務(wù)保障基地，持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做實產(chǎn)業(yè)承接基礎(chǔ)，按照“雄安研發(fā)+廊坊轉(zhuǎn)化”、“雄安總部+廊坊制造”、“雄安建設(shè)+廊坊服務(wù)”等合作模式，實現(xiàn)源頭研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)孵化與示范應(yīng)用的創(chuàng)新鏈上下游聯(lián)動發(fā)展。立足南三縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以園區(qū)為載體，積極與雄安新區(qū)的國家級創(chuàng)新平臺合作，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力嫁接提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)具有高附加值的創(chuàng)新型產(chǎn)品，促進南三縣創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。

第五節(jié)?強化開發(fā)區(qū)創(chuàng)新增長極作用

充分發(fā)揮廊坊經(jīng)開區(qū)、燕郊高新區(qū)、固安高新區(qū)等14個國家級、省級開發(fā)區(qū)的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，推動各類創(chuàng)新資源要素向開發(fā)區(qū)集聚，全面提升開發(fā)區(qū)發(fā)展能級，打造全市科技創(chuàng)新增長極。

一、強化高新區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)作用

（一）推進高新區(qū)爭先進位。積極推廣“一區(qū)多園”和“整體托管”模式，壯大高新區(qū)發(fā)展規(guī)模。全力推進燕郊國家高新區(qū)增比進位，加快建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，增強自主創(chuàng)新能力，激發(fā)管理體制改革活力，加快產(chǎn)城融合發(fā)展，爭取在“十四五”期間排名上升20位。支持省級高新區(qū)立足資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)，按照專業(yè)化、特色化、集約化的要求，集聚發(fā)展創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，打造集中連片、協(xié)同互補、聯(lián)合發(fā)展的創(chuàng)新共同體，支撐引領(lǐng)縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

（二）加快培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。支持高新區(qū)精準謀劃“一區(qū)一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，打造一批掌握關(guān)鍵核心術(shù)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系完備、大中小企業(yè)融通發(fā)展的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。加快燕郊高新區(qū)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，做大做強固安高新區(qū)新型顯示、航空航天產(chǎn)業(yè)集群，支持廊坊高新區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，加快大廠高新區(qū)提升影視文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚度，加快永清高新區(qū)服裝創(chuàng)新設(shè)計產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，推動龍河高新區(qū)培育智能終端裝備產(chǎn)業(yè)。支持高新區(qū)圍繞園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系，搭建公共技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺、科技投融資平臺和科技中介服務(wù)平臺，強化高新區(qū)公共服務(wù)支撐。

二、提升經(jīng)開區(qū)開放創(chuàng)新水平

（一）推進經(jīng)開區(qū)提檔升級。支持廊坊經(jīng)開區(qū)晉位升級，著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展高水平開放型經(jīng)濟，“十四五”時期進入全國經(jīng)開區(qū)前30名，邁入國家級經(jīng)開區(qū)第一方陣。支持霸州、永清、廣陽、香河、三河、大城、文安等省級經(jīng)開區(qū)加大招商引資力度，完善強化特色產(chǎn)業(yè)上下游鏈條，提升科技創(chuàng)新資源集聚度，不斷提升園區(qū)發(fā)展水平。

（二）增強經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新能力。支持經(jīng)開區(qū)圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)服務(wù)企業(yè)、面向行業(yè)的產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新平臺，提升園區(qū)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋率，促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度結(jié)合。增強經(jīng)開區(qū)對外開放能力，積極參與國際科技合作，建設(shè)國際合作園區(qū)，融入新發(fā)展格局。

第六節(jié)?建設(shè)一批協(xié)同創(chuàng)新平臺基地

一、合作共建一批科技園區(qū)

吸引京津高端創(chuàng)新資源，鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）與京津等國內(nèi)知名科技園區(qū)、科研院所、高等院校合作，采取一區(qū)多園、總部-孵化基地、整體托管等模式共建各類科技創(chuàng)新園區(qū)。加快推進亦莊·永清高新區(qū)、中關(guān)村（大興）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地固安合作園、京冀通航產(chǎn)業(yè)園、固安航天科技產(chǎn)業(yè)園等科技合作園區(qū)建設(shè)。

二、集中打造一批協(xié)同創(chuàng)新基地

圍繞廊坊重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)與京津高校、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)等開展合作，聯(lián)合共建各級企業(yè)重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、技術(shù)中心、科技企業(yè)孵化器、中試基地、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、技術(shù)標準檢測評價機構(gòu)等。重點推進京津冀（廊坊）協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、清華大學(xué)（固安）中試孵化基地、中科院中試基地、北航智能技術(shù)與機器人（香河）研究中心等協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)。

第三章?培育壯大創(chuàng)新主體，持續(xù)增強科技創(chuàng)新源動力

突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，大力集聚高層次人才團隊，完善高水平科技創(chuàng)新平臺體系，提升關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力，全面增強創(chuàng)新發(fā)展核心競爭力。

第七節(jié)?實施創(chuàng)新型企業(yè)培育工程

建立完善“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—高成長企業(yè)—科技領(lǐng)軍企業(yè)”的創(chuàng)新型企業(yè)梯隊培育體系，到2025年，全市科技型中小企業(yè)數(shù)量突破1萬家，高新技術(shù)企業(yè)超過1500家，培育壯大一批高成長企業(yè)和科技領(lǐng)軍企業(yè)。

一、加快培育科技領(lǐng)軍企業(yè)

實施科技領(lǐng)軍企業(yè)培育行動，遴選一批體量規(guī)模大、創(chuàng)新水平高、行業(yè)帶動強的領(lǐng)軍企業(yè)，采取“一企一策”方式予以集成支持，加速成為具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)龍頭。鼓勵大企業(yè)平臺化轉(zhuǎn)型，開放自身技術(shù)、資本、市場等行業(yè)優(yōu)勢資源，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游、中小微企業(yè)共生共創(chuàng)融通發(fā)展。支持有條件的科技領(lǐng)軍企業(yè)開放創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈資源，聯(lián)合行業(yè)上下游、產(chǎn)學(xué)研力量牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等，積極承擔(dān)重大科研任務(wù)，集中力量突破我市重點產(chǎn)業(yè)急需解決的關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)。

二、實施高成長企業(yè)培育計劃

實施瞪羚獨角獸企業(yè)培育計劃，培育一批成長速度快、創(chuàng)新能力強、專業(yè)領(lǐng)域新、發(fā)展?jié)摿Υ蟮摹暗闪缙髽I(yè)”，發(fā)掘一批掌握行業(yè)技術(shù)、市場、品牌等話語權(quán)的“獨角獸企業(yè)”或“獨角獸種子企業(yè)”，建立瞪羚、獨角獸企業(yè)培育庫，為高成長企業(yè)提供個性化支持政策。

三、大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)

圍繞新一代信息技術(shù)、生命健康、高端裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域打造高新技術(shù)企業(yè)集群，支持和培育一批科技型中小企業(yè)升級為高新技術(shù)企業(yè)，支持更多高新技術(shù)企業(yè)壯大為規(guī)模以上企業(yè)和行業(yè)標桿企業(yè)，實現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量與質(zhì)量同步提升。強化高新技術(shù)企業(yè)精準培育力度，加強高新技術(shù)企業(yè)培育庫建設(shè)，實現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)培育服務(wù)體系的網(wǎng)格化、精細化、全程化。加大對高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新、人才引進、市場融資、要素保障的支持，提升企業(yè)核心競爭力。落實好研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、高新技術(shù)企業(yè)獎勵等政策。支持高新技術(shù)企業(yè)普遍建立研發(fā)準備金制度，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。

四、提升科技型中小企業(yè)競爭力

鼓勵科研院所、高等學(xué)?？蒲腥藛T和企業(yè)科技人員在廊坊創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)。重點支持科技型中小企業(yè)做強核心業(yè)務(wù)，加快專業(yè)化、精細化發(fā)展，打造具有競爭力和影響力的產(chǎn)品和品牌。擴大首購、訂購等非招標方式的應(yīng)用，加大對科技型中小企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的采購力度。加快推進科技型中小企業(yè)向“專精特新”發(fā)展，形成一批隱形冠軍、單項冠軍企業(yè)。

第八節(jié)?打造環(huán)首都創(chuàng)新人才高地

以高層次人才和高技能人才隊伍建設(shè)為重點，堅持自主培養(yǎng)和引進并重，深化人才評價和使用體制機制改革，完善人才保障和激勵政策，建設(shè)與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式相適應(yīng)的人才隊伍。

一、大力引進高層次人才

圍繞青年拔尖人才開發(fā)計劃、杰出青年科學(xué)基金資助項目，深入實施“燕趙英才”“人才興廊”等人才新政，以“高精尖缺”為導(dǎo)向，重點圍繞臨空產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)、高端裝備、生命健康等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，依托燕郊高新區(qū)、廊坊開發(fā)區(qū)等創(chuàng)業(yè)條件和商務(wù)環(huán)境較好的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，引進和培養(yǎng)一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)新團隊，在創(chuàng)新政策、社會保障、公共服務(wù)等方面優(yōu)先支持，縮小與京津的政策落差，全面優(yōu)化人才環(huán)境。

實施碩博人才計劃。鼓勵國內(nèi)、外知名高校、“雙一流”建設(shè)高校優(yōu)秀青年碩士、博士人才來廊坊就業(yè)創(chuàng)業(yè)，對企事業(yè)用人單位引進的碩博人才在工作待遇、住房補貼、職稱評聘、戶籍辦理、創(chuàng)業(yè)投資等方面優(yōu)先考慮，并納入“碩博人才庫”進行管理。支持域內(nèi)高校院所與國內(nèi)“雙一流”建設(shè)高校共建研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地，加快引進國內(nèi)外高水平大學(xué)分校、研究生院，大力培養(yǎng)優(yōu)秀碩博人才。

二、加快培育創(chuàng)新型企業(yè)家

篩選一批優(yōu)秀企業(yè)家人才，納入創(chuàng)新型企業(yè)家培養(yǎng)計劃，重點培育兼具創(chuàng)新力、洞見力、領(lǐng)導(dǎo)力的創(chuàng)新型企業(yè)家。探索實行選派培訓(xùn)制度，依托我市重點高校開設(shè)專題培訓(xùn)課程，建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)家培養(yǎng)基地，定期選送一批培育對象到國內(nèi)外大學(xué)、重點園區(qū)、政府職能部門、大型企業(yè)等地學(xué)習(xí)交流，提升創(chuàng)新能力和管理素質(zhì)。鼓勵創(chuàng)新型企業(yè)家申報各級各類科技和人才計劃項目，優(yōu)先支持培育對象所在企業(yè)申請創(chuàng)新臺、資質(zhì)認證和國內(nèi)外專利。組織成立創(chuàng)新型企業(yè)家顧問委員會、俱樂部等團體，爭取更多創(chuàng)新型企業(yè)為全市科技發(fā)展貢獻智力支持。

三、實施高技能人才振興計劃

圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推動“高技能人才振興計劃”的實施，大力培養(yǎng)高技能人才。進一步提升高、中職學(xué)院（校）和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的技能人才培養(yǎng)能力，推進產(chǎn)教深度融合，探索“雙元制”、“訂單式”等技術(shù)人才培養(yǎng)機制，加大對本地人才隊伍的梯次培養(yǎng)。加強與京津高等院校、技工院校開展聯(lián)合辦學(xué)，支持京津高校來廊坊建設(shè)高技能人才實訓(xùn)基地，搭建技能大師工作室、技能比武競賽場等高技能人才選拔和展示技能成果的載體平臺。

四、積極引進國外人才智力

充分發(fā)揮企業(yè)引進國外人才智力的主體作用，樹立“聚天下英才而用之”的人才意識，緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展機遇，完善引進體制機制，以靈活多樣的方式引進外國高端人才，鼓勵用人單位主動引才引智。把重點項目作為引才引智工作的抓手，以引才帶動項目，以項目培育人才，破解關(guān)鍵技術(shù)難題。進一步優(yōu)化服務(wù)體系，營造公正、法治、寬松、寬容的引才用才環(huán)境，為外國人才施展才華、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好條件。

五、加大柔性引才力度

秉持“不為所有、但為所用”的柔性引才人才理念，以兼職教授、客座專家、退休返聘、星期天工程師等靈活方式，柔性引進一批重點領(lǐng)域急需的緊缺人才。支持用人主體以企業(yè)工程技術(shù)中心、院士工作站、重點實驗室、博士后科研工作站等平臺為載體，運用股權(quán)激勵、技術(shù)入股、訂單式科技合作等方式引才用才。對柔性引進的高層次人才，不受年齡、社保、勞動合同等條件限制，可享受出入境和居留、醫(yī)療保健、文化旅游、子女上學(xué)、免費乘坐公交等方面服務(wù)，探索建立跨區(qū)域資質(zhì)互認的柔性引才新機制。

第九節(jié)?加強科技創(chuàng)新平臺建設(shè)

圍繞關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)依托行業(yè)龍頭企業(yè)、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，按照政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、市場運作等方式，積極對接京津科技資源，按照廊坊產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和縣域經(jīng)濟發(fā)展特點，積極推進國家、省、市三級科技創(chuàng)新平臺合理布局和體系建設(shè)。到2025年，市級以上研發(fā)機構(gòu)達到1000家。

一、爭取省實驗室布局

以服務(wù)重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標，謀劃建設(shè)河北省實驗室，增強廊坊在基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)方面的源頭支撐。加大省級重點實驗室建設(shè)布局，圍繞關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)突破，面向重點發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托行業(yè)龍頭企業(yè)、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)等建設(shè)一批以應(yīng)用基礎(chǔ)研究為主的省級重點實驗室，開展以應(yīng)用為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研合作，引領(lǐng)和帶動行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持聯(lián)合京津高校、科研院所、企業(yè)組建聯(lián)合實驗室，探索建設(shè)實驗室聯(lián)盟。

二、建設(shè)高水平技術(shù)創(chuàng)新平臺

加強共性技術(shù)平臺建設(shè)，按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)牽頭、多方參與、獨立運作”的原則，由一個或若干骨干企業(yè)牽頭，聯(lián)合重點高等院校與科研院所，創(chuàng)建國家級或省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺。全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力，引導(dǎo)各類企業(yè)建設(shè)工程技術(shù)（研究）中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點（工程）實驗室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等企業(yè)研發(fā)機構(gòu)。充分發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)作用，整合高校、科研機構(gòu)和上下游企業(yè)創(chuàng)新資源，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)合體，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。

三、高標準建設(shè)新型研發(fā)機構(gòu)

積極發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu)，采取“政府支持、企業(yè)參與、市場運作”方式，集中打造一批集技術(shù)研發(fā)、項目中試、成果轉(zhuǎn)化、孵化投資、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、人才培養(yǎng)等功能于一體的新型研發(fā)機構(gòu)。著力引進國內(nèi)外一流高校、“中字號”“國字頭”大院大所、科技領(lǐng)軍企業(yè)在廊坊設(shè)立市場化運作的新型科研機構(gòu)。加強新型研發(fā)機構(gòu)能力建設(shè)，鼓勵中科空間信息（廊坊）研究院、中科廊坊過程工程研究院、國科賽賦河北醫(yī)藥技術(shù)有限公司等新型研發(fā)機構(gòu)開展市場化運營，搭建開放式創(chuàng)新平臺和產(chǎn)業(yè)化平臺，著力提升機構(gòu)研發(fā)創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化能力。

加強新型研發(fā)機構(gòu)科學(xué)管理，堅持“誰舉辦、誰負責(zé)、誰設(shè)立、誰撤銷”，壓實舉辦單位管理保障職責(zé)。制定新型研發(fā)機構(gòu)專項扶持政策，圍繞人才引進與激勵、運營經(jīng)費、用房用地等方面，完善相關(guān)配套政策。建立新型研發(fā)機構(gòu)評價體系，加強監(jiān)測評估與指導(dǎo)創(chuàng)新能力強、體制機制活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻大的新型研發(fā)機構(gòu)給予經(jīng)費支持，優(yōu)先申報省市科技計劃項目和科技創(chuàng)新平臺。

第十節(jié)?推進孵化載體提質(zhì)升級

一、鼓勵發(fā)展專業(yè)化眾創(chuàng)空間

引導(dǎo)眾創(chuàng)空間向?qū)I(yè)化、精細化方向升級，面向臨空科技、新一代信息技術(shù)、生命健康等重點領(lǐng)域，依托企業(yè)、投資機構(gòu)、高校院所等主體，加快建設(shè)一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。支持和引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)，開放自身技術(shù)、人才、渠道、資金等專業(yè)資源，建設(shè)一批專業(yè)化眾創(chuàng)空間。到2025年，市級以上眾創(chuàng)空間達到70家。

二、建設(shè)高水平科技孵化器

鼓勵建設(shè)省級、國家級科技企業(yè)孵化器，建設(shè)硬科技孵化器等新型孵化載體，支持創(chuàng)建國家級、省級“雙創(chuàng)”示范基地、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，大力吸引科技人員、京津青年、海歸人才、外國人才來廊坊創(chuàng)業(yè)。鼓勵孵化器搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺，提升專業(yè)化服務(wù)能力，推動從“孵化企業(yè)”向“孵化產(chǎn)業(yè)”升級發(fā)展。鼓勵建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，積極利用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體與資本、技術(shù)對接的門檻。吸引京津投資主體來廊坊建設(shè)孵化器或分支機構(gòu)，支持有條件的孵化機構(gòu)在海外建設(shè)分支機構(gòu)或孵化基地。積極開展孵化器政策落實和創(chuàng)新，加強孵化器從業(yè)人員資質(zhì)培訓(xùn)、孵化器中高級人員培訓(xùn)，完善多層次創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師體系建設(shè)。到2025年，市級以上科技企業(yè)孵化器達到50家。

三、加快建設(shè)企業(yè)加速器

鼓勵企業(yè)、專業(yè)運營商、投資機構(gòu)等社會力量投資建設(shè)科技企業(yè)加速器，提供定位清晰、方向明確的企業(yè)加速服務(wù)，為企業(yè)提供快速成長的定制化空間。重點鼓勵加速器通過“三舊改造”和盤活存量土地開發(fā)建設(shè)，支持企業(yè)在自建樓宇中興辦孵化加速載體發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。各地在每年“三舊改造”項目中，優(yōu)先保障孵化加速載體建設(shè)用地需求。

第四章?強化科技支撐能力，培育高質(zhì)量發(fā)展新動能

圍繞全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、保障和改善民生等戰(zhàn)略需求，加強重點領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)部署，堅持以高質(zhì)量科技供給引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支撐城市建設(shè)和社會發(fā)展，推動社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

第十一節(jié)?推動新興產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展

一、新一代信息技術(shù)

緊抓京津冀大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)機遇，以國家火炬計劃電子信息特色產(chǎn)業(yè)基地（廊坊開發(fā)區(qū)）、國家火炬廊坊固安新型顯示特色產(chǎn)業(yè)基地（固安高新區(qū)）和燕郊高新區(qū)新型電子元器件及設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)集群為重點區(qū)域，發(fā)揮龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，重點開展新型顯示、大數(shù)據(jù)、通訊終端設(shè)備、高端軟件及信息服務(wù)、人工智能、集成電路等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)，加快推動新一代信息技術(shù)與先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，積極發(fā)展數(shù)字化技術(shù)，助力數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

（一）新型顯示。重點突破LCD通用材料、光學(xué)膜、OLED材料、柔性觸控材料等新型顯示材料技術(shù)攻關(guān)，推進大尺寸AMOLED面板、中小尺寸AMOLED柔性折疊屏、全面屏、觸摸屏、微縮顯示面板、4K/8K超高清顯示面板、量子點顯示面板、VR/AR相關(guān)顯示器件等研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。

（二）大數(shù)據(jù)。重點突破分布式高速高可靠數(shù)據(jù)采集、機器學(xué)習(xí)、海量數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)真?zhèn)巫R別等關(guān)鍵共性技術(shù)，研制支持典型應(yīng)用場景的開放架構(gòu)大數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)挖掘分析系統(tǒng)。加大區(qū)塊鏈核心底層技術(shù)、敏感數(shù)據(jù)識別、數(shù)據(jù)防泄露、數(shù)據(jù)庫安全防護等數(shù)據(jù)技術(shù)攻關(guān)。

（三）通訊終端設(shè)備。圍繞下一代互聯(lián)網(wǎng)改造升級和大規(guī)模商用，重點開發(fā)基于IPv6及5G商用的智能手機、可穿戴電子設(shè)備、車聯(lián)網(wǎng)、VR/AR、平板電腦、4K/8K電視等移動終端設(shè)備及零部件、適配器，加快寬帶網(wǎng)絡(luò)終端、xDSL接入終端、IPTV機頂盒、核心路由器、大容量交換機等固定通訊終端產(chǎn)品開發(fā)。

（四）高端軟件及信息服務(wù)。重點開發(fā)嵌入式軟件、工業(yè)控制操作系統(tǒng)、大型復(fù)雜系統(tǒng)仿真軟件、安全控制系統(tǒng)和安全防護技術(shù)，突破智慧城市、智慧政務(wù)、智慧農(nóng)業(yè)、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域涉及的軟件兼容和跨平臺應(yīng)用集成等共性關(guān)鍵技術(shù)。

（五）人工智能。開展具有自主學(xué)習(xí)能力的人工智能系統(tǒng)研發(fā)，支持深度學(xué)習(xí)算法、大規(guī)模神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)建模、并行計算、自主認知機制等技術(shù)研究，推動人工智能在語音處理、圖像識別、數(shù)據(jù)檢索與分析、人機交互等通用領(lǐng)域的應(yīng)用。

（六）集成電路。重點開發(fā)量大面廣的移動智能終端芯片、數(shù)字電視芯片、網(wǎng)絡(luò)通信芯片、智能穿戴設(shè)備芯片，積極發(fā)展倒裝封裝、多芯片封裝等先進封裝測試技術(shù)，培育發(fā)展工業(yè)控制芯片、汽車電子芯片、服務(wù)器芯片設(shè)計服務(wù)。

（七）數(shù)字化技術(shù)。以制造業(yè)數(shù)字化、服務(wù)業(yè)數(shù)字化、農(nóng)業(yè)數(shù)字化為方向，加大數(shù)字化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。在重點行業(yè)和區(qū)域建設(shè)若干國際水準的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心，深化研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場服務(wù)等環(huán)節(jié)的數(shù)字化應(yīng)用，培育發(fā)展個性定制、柔性制造等新模式，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化改造。深入推進服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育眾包設(shè)計、智慧物流、新零售等新增長點。加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務(wù)數(shù)字化改造。

二、高端裝備制造

依托廊坊經(jīng)開區(qū)、燕郊高新區(qū)等重點園區(qū)，強化行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)引領(lǐng)作用，圍繞機器人、數(shù)控機床、重大成套設(shè)備等重點產(chǎn)業(yè)，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品。

（一）機器人。重點研發(fā)高精度伺服驅(qū)動器、高精密減速器、多傳感器信息融合及智能控制等機器人核心零部件，突破工業(yè)機器人及服務(wù)機器人模塊化設(shè)計、動態(tài)性能優(yōu)化、高速高精度控制、故障診斷與可靠性、開放式網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)集成控制等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。

（二）數(shù)控機床。圍繞高端數(shù)控系統(tǒng)及功能部件、光機、機床整機產(chǎn)業(yè)鏈，著力突破全數(shù)字高檔數(shù)控裝置、高速電主軸技術(shù)、復(fù)雜數(shù)控刀具、多軸聯(lián)動技術(shù)、高精度測控傳感技術(shù)、直線電機進給驅(qū)動技術(shù)等關(guān)鍵核心技術(shù)。

（三）重大成套設(shè)備。以大型化、智能化、高效化、綠色化和可靠化為主攻方向，開展礦山裝備、石油技術(shù)裝備、建筑裝備、特種車輛裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械裝備等重大成套設(shè)備關(guān)鍵零部件研發(fā)制造、整機和配套產(chǎn)品的技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā)。

三、生物醫(yī)藥與大健康

依托廊坊開發(fā)區(qū)、燕郊高新區(qū)、固安高新區(qū)等重點園區(qū)，加快承接首都醫(yī)療資源轉(zhuǎn)移，以固安肽谷生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、華大基因生命健康科學(xué)城、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院廊坊院區(qū)等重點項目為依托，重點開展生物藥物、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，大力培育智能醫(yī)療、精準醫(yī)療等醫(yī)療服務(wù)技術(shù)開發(fā)，支撐生命健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（一）生物藥物。大力開展重組蛋白藥物、基因治療藥物、多肽藥物、體外診斷試劑等領(lǐng)域技術(shù)與藥物研發(fā)，重點開展多聯(lián)多價疫苗、基因工程疫苗、病毒載體疫苗、核酸疫苗等新型疫苗研發(fā)，積極研發(fā)針對腫瘤、免疫系統(tǒng)疾病、心血管疾病和感染性疾病的抗體藥物，加快突破抗體偶聯(lián)藥物、雙功能抗體、抗體融合蛋白等新型抗體技術(shù)及生物安全關(guān)鍵技術(shù)。

（二）現(xiàn)代中藥。積極開發(fā)針對心腦血管疾病、自身免疫性疾病、神經(jīng)退行性疾病、婦兒科疾病、消化科疾病等中醫(yī)優(yōu)勢病種，加大重大疑難疾病中藥新藥創(chuàng)制和基于經(jīng)典名方的中藥新藥研發(fā)，加強名優(yōu)中成藥大品種二次開發(fā)力度。開展藥品上市后療效、安全、制劑工藝和質(zhì)量控制再評價，實現(xiàn)新藥國際注冊的突破。研究道地中藥材品種選育、種植養(yǎng)殖、炮制和質(zhì)量控制技術(shù)。

（三）醫(yī)療器械。重點開展呼吸機、麻醉劑、智能監(jiān)測等手術(shù)室及ICU器械研發(fā)，積極研發(fā)新型X射線發(fā)射技術(shù)、植入式芯片檢測技術(shù)、超聲彈性波成像技術(shù)等醫(yī)療影像技術(shù)，積極開展免疫診斷儀器、生化分析儀、基因測序儀、質(zhì)譜儀等體外診斷設(shè)備及試劑的研發(fā)，開展骨科修復(fù)材料、人工角膜、人工瓣膜、可降解血管支架等植介入器械及康復(fù)器具關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)。

（四）精準醫(yī)療。重點發(fā)展開發(fā)重大疾病和傳染病的基因早期篩查、分子分型、個體化治療、療效預(yù)測及監(jiān)控等精準化應(yīng)用解決方案。重點突破CAR—T細胞治療、干細胞移植、腫瘤靶向治療等關(guān)鍵性技術(shù)，前瞻布局基因診斷和治療、基因編輯等前沿技術(shù)的研究開發(fā)。

（五）智慧醫(yī)療。圍繞健康管理和疾病預(yù)警監(jiān)測、監(jiān)控、篩查、診療、康復(fù)等應(yīng)用領(lǐng)域，開發(fā)一批基于移動網(wǎng)絡(luò)、具備智能感知和遠程通訊功能的遠程診療設(shè)備和相關(guān)軟件，研制一批高性能的醫(yī)用可穿戴設(shè)備和體外診斷設(shè)備。

第十二節(jié)?培育未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢

一、臨空產(chǎn)業(yè)

以臨空經(jīng)濟區(qū)廊坊片區(qū)、固安高新區(qū)為核心區(qū)，布局建設(shè)一批航空航天領(lǐng)域重大創(chuàng)新平臺，重點開展飛機及航空零部件、運載火箭、衛(wèi)星應(yīng)用、軍民融合、航空航天材料、航空物流等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化。

（一）航空航天。加強民用飛機總體設(shè)計、系統(tǒng)集成和實驗驗證技術(shù)，加快航空機載、空管和地面設(shè)備及系統(tǒng)研制。圍繞商業(yè)火箭研發(fā)領(lǐng)域，開展火箭動力系統(tǒng)、制導(dǎo)和控制系統(tǒng)、箭體結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵零部件研發(fā)及總體設(shè)計與總裝服務(wù)。聚焦商業(yè)衛(wèi)星領(lǐng)域，積極開展衛(wèi)星制造、衛(wèi)星地面應(yīng)用系統(tǒng)研制與產(chǎn)業(yè)化。

（二）衛(wèi)星導(dǎo)航。重點開展低功耗小型化高精度北斗系統(tǒng)級芯片、智能位置服務(wù)軟件與解決方案、位置大數(shù)據(jù)分析等關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，加快衛(wèi)星遙感系統(tǒng)、衛(wèi)星通信廣播系統(tǒng)、衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)等融合應(yīng)用技術(shù)開發(fā)。

（三）軍民融合。加快航空航天核心元器件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等軍用技術(shù)向民用產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，推動衛(wèi)星應(yīng)用、航空標準件緊固件、高端軸承、網(wǎng)絡(luò)安全等民參軍技術(shù)開發(fā)。

（四）新材料。重點開展航空復(fù)合材料及構(gòu)件、航空發(fā)動機高溫合金材料、先進鈦合金精密成型件、航空發(fā)動機粉末盤等領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)，開展民用航空材料與部件檢測和認證服務(wù)。

（五）航空物流。重點開發(fā)第三方電子商務(wù)與交易服務(wù)平臺支撐技術(shù)、智能倉儲裝備關(guān)鍵技術(shù)、智能運輸配送技術(shù)、供應(yīng)鏈管理技術(shù)，著力突破條形碼、射頻識別技術(shù)、傳感器、全球定位系統(tǒng)等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。

二、氫能

把握氫能源市場機遇，謀劃建設(shè)若干氫能源產(chǎn)業(yè)化基地，引進培育一批具有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的氫能企業(yè)，以氫能全鏈條創(chuàng)新為突破口，圍繞制氫、儲運、加注、燃料電池等核心環(huán)節(jié)，集中優(yōu)勢力量開展氫能關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新。

（一）氫制備。重點突破先進高效電解水制氫技術(shù)、高效大規(guī)模低成本堿性電解水、質(zhì)子交換膜電解水制氫、規(guī)模電解制氫與電網(wǎng)適配技術(shù)，積極布局生物質(zhì)、太陽能等可再生能源制氫技術(shù)、可再生能源制氫智能化技術(shù)和一體化技術(shù)。

（二）氫儲運、氫加注。重點突破高壓儲氫瓶關(guān)鍵技術(shù)、材料及裝備，低溫液態(tài)氫規(guī)?；苽浼夹g(shù)、車載儲氫瓶關(guān)鍵技術(shù)。積極研發(fā)成本低、循環(huán)穩(wěn)定性好、使用溫度接近燃料電池操作溫度的氮基、硼基、鋁基、鎂基和碳基等輕質(zhì)元素儲氫材料。加快突破加氫站關(guān)鍵裝備材料及技術(shù)設(shè)備。

（三）氫燃料電池及系統(tǒng)集成。重點研發(fā)質(zhì)子交換膜燃料電池及氫源技術(shù)、固體氧化物燃料電池技術(shù)、金屬空氣燃料電池技術(shù)等氫燃料電池技術(shù)。重點突破全功率乘用車和大功率燃料電池系統(tǒng)、高海拔低溫環(huán)境下燃料電動機及其附件系統(tǒng)適應(yīng)性、燃料電池發(fā)動機系統(tǒng)集成等關(guān)鍵技術(shù)。

三、金融科技

以燕郊高新區(qū)、廊坊經(jīng)開區(qū)、固安高新區(qū)等先進園區(qū)為載體，著力引進科技型京津金融機構(gòu)、金融科技研發(fā)企業(yè)，大力發(fā)展金融科技，加快推動云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、生物識別、區(qū)塊鏈和人工智能等在金融領(lǐng)域發(fā)展，推動金融科技在支付、借貸、保險、理財及金融監(jiān)管等領(lǐng)域應(yīng)用。

（一）支付科技。鼓勵銀行機構(gòu)在營業(yè)網(wǎng)點、社區(qū)金融服務(wù)站、農(nóng)村金融服務(wù)站等物理場所推廣應(yīng)用智能柜臺、VTM遠程柜員機、機器人大堂助理等智能機具和設(shè)備，積極探索建設(shè)“無人銀行”。鼓勵金融機構(gòu)在各類支付場景中，應(yīng)用語音合成、對話理解、人臉識別、聲紋識別、虛擬現(xiàn)實等技術(shù)，提升支付及時性。

（二）信貸科技。鼓勵銀行機構(gòu)在信貸管理、運營、服務(wù)全流程推廣金融科技技術(shù)，探索開展智能放貸業(yè)務(wù)。積極運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等金融科技手段對借款人進行精準營銷、額度授信及高風(fēng)險客戶識別等風(fēng)控管理。

（三）保險科技。支持保險公司利用區(qū)塊鏈技術(shù)、人工智能等技術(shù)，提供更多個性化、多樣化、定制化保險產(chǎn)品服務(wù)，提升理賠效率和優(yōu)化服務(wù)。鼓勵保險公司利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)提升保險公司風(fēng)險評估以及保費厘定能力。

（四）理財科技。鼓勵證券公司、期貨公司、基金公司等金融機構(gòu)開展科技金融創(chuàng)新，支持物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈技術(shù)在各類交易場所的應(yīng)用。鼓勵基于大數(shù)據(jù)的指數(shù)產(chǎn)品、交易策略和信息增值服務(wù)的創(chuàng)新，開發(fā)多樣化的信息產(chǎn)品和服務(wù)。推動人工智能在智能投資顧問領(lǐng)域的應(yīng)用，實現(xiàn)自動化的線上財富管理服務(wù)。

（五）金融監(jiān)管。利用區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)等金融科技手段，積極搭建具有風(fēng)險信息主動發(fā)現(xiàn)、持續(xù)監(jiān)控預(yù)警、交易合同存證、風(fēng)險事件應(yīng)急處置等多項功能的金融風(fēng)險監(jiān)測防控平臺，加強地方金融風(fēng)險“預(yù)警+監(jiān)測+分析+處置”有效聯(lián)動，及時發(fā)現(xiàn)、化解金融風(fēng)險隱患。

第十三節(jié)?賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)治理，面向全市金屬制品、家具制造、食品加工、保溫建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快智能制造技術(shù)、綠色制造技術(shù)、工業(yè)設(shè)計賦能，打造一批標桿性智能工廠、垂直行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，培育一批示范性綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈和綠色產(chǎn)品，加快產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)工業(yè)設(shè)計植入，全力推進新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備與傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)深度融合，提升產(chǎn)品科技含量和附加值，激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。

一、汽車及零部件

立足我市汽車及零部件產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快推動汽車及零部件產(chǎn)業(yè)向節(jié)能汽車、新能源汽車及智能網(wǎng)聯(lián)汽車轉(zhuǎn)變。加快推動節(jié)能汽車技術(shù)升級，著力突破智能能量管理控制、輕量化技術(shù)、低阻力技術(shù)等共性節(jié)能技術(shù)、傳動技術(shù)、動力技術(shù)等。加快開發(fā)新能源汽車電池與電池管理、電機驅(qū)動與電力電子、電動汽車智能化控制技術(shù)、燃料電池動力系統(tǒng)、純電動電力系統(tǒng)、混合動力汽車動力系統(tǒng)等核心關(guān)鍵技術(shù)，著力突破環(huán)境感知與識別技術(shù)、互聯(lián)技術(shù)、信息融合技術(shù)、智能決策及控制技術(shù)、測試驗證技術(shù)等智能網(wǎng)聯(lián)汽車共性關(guān)鍵技術(shù)。

二、木材加工及家具制造

以綠色、安全、環(huán)保、智能為方向，聚焦霸州特色定制家具、香河家具、大城紅木、文安人造板等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)集群，重點開發(fā)實木板式家具、定制家具、家具五金配件及功能構(gòu)件等產(chǎn)品，著力突破家具數(shù)字化設(shè)計技術(shù)、智能家居關(guān)鍵技術(shù)，3D打印家具技術(shù)、綠色材料與環(huán)保涂裝工藝等關(guān)鍵技術(shù)。

三、食品制造

以食品營養(yǎng)與安全供給為核心，以霸州、香河等重點區(qū)域為依托，加快推進農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、乳制品、休閑食品、功能性食品等新產(chǎn)品創(chuàng)制，著力突破食品原料風(fēng)險因子篩查、食品加工過程中危害物的控制技術(shù)、現(xiàn)代物流與冷鏈過程的品質(zhì)控制、精裝快速便捷檢測等技術(shù)。

四、金屬制品

以高端化、綠色化升級為方向，以霸州、文安、香河等重點區(qū)域為依托，重點突破鋼材高效軋制技術(shù)、高強金屬結(jié)構(gòu)制造技術(shù)、粉末冶金增材制造技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)，積極開發(fā)全氧冶金高效清潔生產(chǎn)技術(shù)、氫氣豎爐直接還原清潔冶煉技術(shù)等金屬制品節(jié)能環(huán)保技術(shù)。

五、保溫建材

圍繞大城絕熱節(jié)能材料、廊坊開發(fā)區(qū)管材產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級，重點開展新型建筑墻體材料、建筑保溫隔熱材料、建筑保溫一體板、新型外墻裝飾板材、屋面保溫系統(tǒng)、建筑保溫系統(tǒng)、巖棉板橡塑等產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新。

第十四節(jié)?助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展

實施鄉(xiāng)村振興科技計劃，以我市毗鄰北京的縣市區(qū)為核心區(qū)，堅持都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展定位，重點開展現(xiàn)代種業(yè)、精準農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、智能農(nóng)機裝備等重點領(lǐng)域科技創(chuàng)新。支持建設(shè)國家級、省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，著力培育一批農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)及農(nóng)業(yè)科技“小巨人”企業(yè)，聯(lián)合京津高校建設(shè)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、重點實驗室、企業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺。加大農(nóng)業(yè)科技特派員選派力度，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)“星創(chuàng)天地”建設(shè)，強化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)支撐，著力打造京津冀都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)。

一、現(xiàn)代種業(yè)

重點開展玉米、小麥、大豆等糧食作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)抗逆新品種推廣，蔬菜優(yōu)質(zhì)多抗新品種推廣，加強甜瓜新品種選育技術(shù)；加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)豬、牛、羊、肉禽新品種選育、高效繁殖等關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用。

二、精準農(nóng)業(yè)

圍繞設(shè)施蔬菜、健康畜牧、生態(tài)林果花卉、優(yōu)質(zhì)糧油等重點領(lǐng)域，重點開展智能溫室大棚、農(nóng)田信息采集系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)等關(guān)鍵核心技術(shù)開發(fā)和集成應(yīng)用。加大綠色增產(chǎn)技術(shù)體系的研發(fā)推廣力度，推進主要農(nóng)作物精準營養(yǎng)技術(shù)、化肥農(nóng)藥減量增效、病蟲害高效綠色防控農(nóng)藝等關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用，突破畜禽非糧型飼料資源與高效利用關(guān)鍵技術(shù)、監(jiān)測與免疫防控技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)。

三、智慧農(nóng)業(yè)

重點開展農(nóng)業(yè)環(huán)境要素、本體信息、病蟲草害等感知的農(nóng)業(yè)傳感器技術(shù)推廣，加快發(fā)展精確播種、施肥、除草、采摘等農(nóng)用機器人或無人機研制與集成應(yīng)用，積極開展農(nóng)業(yè)遙感、氣象、資源、病蟲草害等大數(shù)據(jù)集成應(yīng)用。

四、綠色農(nóng)業(yè)

重點開展綠色生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、生態(tài)高效種養(yǎng)、秸稈等農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物綜合利用、農(nóng)業(yè)面源污染防控、農(nóng)田環(huán)境污染修復(fù)、農(nóng)業(yè)生物制品等共性關(guān)鍵技術(shù)的集成應(yīng)用。

五、智能農(nóng)機裝備

重點開展農(nóng)機自動導(dǎo)航技術(shù)、農(nóng)機作業(yè)土壤狀況實時獲取技術(shù)、種肥藥精準施用模塊化控制系統(tǒng)、高效收獲作業(yè)質(zhì)量全程智能控制技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，研發(fā)制造農(nóng)藥噴灑無人機、自動收割機等智能農(nóng)機裝備。

第十五節(jié)?支撐數(shù)字城市建設(shè)

堅持把科技創(chuàng)新引領(lǐng)社會發(fā)展和民生改善作為科技創(chuàng)新的重要內(nèi)容，大力發(fā)展科技惠民工程，著力解決人口健康、生態(tài)環(huán)境、智慧城市、公共安全等關(guān)系民生的重大科技問題，加快推廣和轉(zhuǎn)化民生科技成果，全面支撐城市建設(shè)和社會發(fā)展。

一、促進人口健康發(fā)展

積極開展心腦血管、腫瘤、精神及代謝類重大常見多發(fā)疾病、重大傳染病、生殖健康及重大出生缺陷、環(huán)境與職業(yè)健康危害等風(fēng)險識別及防控技術(shù)開發(fā)，加強食品生產(chǎn)與供應(yīng)鏈安全保障技術(shù)、數(shù)字化老年疾病防控關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。

二、支撐智慧城市建設(shè)

圍繞京津冀智慧城市能力中心建設(shè)，聚焦交通、電力、通信、水務(wù)、燃氣、地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施以及社區(qū)、商圈等公共服務(wù)設(shè)施領(lǐng)域，加強互聯(lián)感知、數(shù)據(jù)分析、智能決策、空間地理信息技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，開展綠色建筑、智能交通、智慧政務(wù)等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)規(guī)模化應(yīng)用。

三、保障公共安全

圍繞“平安廊坊”建設(shè)，重點開展重大自然災(zāi)害防控技術(shù)、重大疫情防控技術(shù)、生產(chǎn)安全保障與突發(fā)重大事故災(zāi)害防控技術(shù)、重大基礎(chǔ)設(shè)施安全保障技術(shù)、社會安全監(jiān)測預(yù)警與控制技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用示范，實現(xiàn)對重大公共安全事件的提前感知、及時預(yù)警、快速處置，為扛起河北首都政治“護城河”排頭兵提供強有力的科技保障。

第十六節(jié)?強化綠色低碳技術(shù)支撐

面向我市生態(tài)文明建設(shè)重大科技需求及碳達峰碳中和愿景目標，圍繞新能源高效開發(fā)技術(shù)、數(shù)字能源技術(shù)、低碳零碳負碳技術(shù)、生態(tài)環(huán)境保護技術(shù)四大技術(shù)領(lǐng)域，著力構(gòu)建低碳綠色發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新體系，為推動美麗廊坊建設(shè)，打造京津走廊生態(tài)宜居城市提供強大科技保障。

一、新能源高效開發(fā)技術(shù)

開展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等清潔能源就地消納和高效利用技術(shù)研發(fā)，加強先進儲能、氫氣“儲運加”、源網(wǎng)荷儲一體化等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。加強可再生能源發(fā)電并網(wǎng)、電力電子化柔性輸變電裝備、智能配電網(wǎng)分析與調(diào)度運行和多元用戶供需互動等技術(shù)研發(fā)，推動對傳統(tǒng)化石能源的規(guī)模替代。

二、數(shù)字能源技術(shù)

積極開展智能電網(wǎng)、多能互補綜合能源系統(tǒng)、能源互聯(lián)網(wǎng)運營交易等能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開發(fā)，加快智能電網(wǎng)及綜合能源系統(tǒng)裝備、基于能源大數(shù)據(jù)的增值服務(wù)、能源互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)等工程示范和推廣應(yīng)用。研究智能化電力運行監(jiān)測管理技術(shù)，實現(xiàn)外電入廊和可再生能源的集成互補，建設(shè)大規(guī)模“源—網(wǎng)—荷—儲—用”友好互動系統(tǒng)，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的能源互聯(lián)網(wǎng)體系。

三、低碳零碳負碳技術(shù)

圍繞我市碳中和碳達峰遠景目標，聚焦CO2捕集與封存（CCS/CCUS）、CO2轉(zhuǎn)化利用、太陽能燃料、非二氧化碳類溫室氣體減排/替代、生態(tài)系統(tǒng)碳匯、傳統(tǒng)能源高效利用等前沿和顛覆性技術(shù)方向，積極開展低能耗、低成本、大規(guī)模碳捕集技術(shù)，CO2安全可靠封存、監(jiān)測及運輸技術(shù)，CO2加氫轉(zhuǎn)化制備液體燃料技術(shù)，高效低成本生物固碳技術(shù)、近零碳排放生產(chǎn)工藝與替代產(chǎn)品等創(chuàng)新研究與應(yīng)用示范。

四、生態(tài)保護技術(shù)

實施科技支撐藍天、碧水、凈土、清廢行動，圍繞大氣、水、土壤及固體廢棄物污染防治，重點開展消化吸收垃圾集中分選、生物處理、飛灰無害化和資源化處置、填埋氣收集利用、臭氣控制、不達標填埋場治理等先進技術(shù)。支持研究環(huán)境質(zhì)量綜合立體監(jiān)測/遙測技術(shù)、機動車污染控制技術(shù)與裝備，地下水、飲用水微污染防治與安全利用技術(shù)。

第五章?優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，提升區(qū)域科技創(chuàng)新活力

以增強區(qū)域創(chuàng)新吸引力和競爭力為目標，健全科技企業(yè)孵化育成鏈條，完善科技服務(wù)體系，推進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和服務(wù)鏈深度融合，提升全市高端創(chuàng)新要素承接能力，培育更加開放包容、更具吸引力競爭力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，打造環(huán)京最富吸引力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)首選區(qū)。

第十七節(jié)?加速推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

一、完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系

加大科技成果展示交易中心、科技成果轉(zhuǎn)化中心等省級科技成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)，吸引一批京津及國際先進科技成果來廊坊轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。支持我市高等學(xué)校、科研院所建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)，提高研發(fā)活動的有效性和針對性，確?？萍汲晒┙o從頂層和源頭上更加符合市場需求，提供高質(zhì)量、可轉(zhuǎn)化的科技成果。大力培育發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人，構(gòu)建咨詢、培訓(xùn)、孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識產(chǎn)權(quán)、金融、法律等科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化全過程服務(wù)鏈條，實現(xiàn)科技成果的高效轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮中國科學(xué)院工程熱物理研究所、過程工程研究所、半導(dǎo)體研究所、理化所等創(chuàng)新平臺作用，持續(xù)深化“中科院+”協(xié)同創(chuàng)新模式，構(gòu)建“研發(fā)中心—中試基地—產(chǎn)業(yè)園”全鏈條成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系。力爭到2025年，全市技術(shù)合同成交額達到200億元。

二、加強應(yīng)用示范和場景創(chuàng)新

圍繞5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)領(lǐng)域，實施一批引領(lǐng)型重大項目和新技術(shù)應(yīng)用場景工程，吸引全國尤其是京津科學(xué)技術(shù)成果在廊坊“首發(fā)首試”和應(yīng)用轉(zhuǎn)化，打造一批具有核心競爭力和商業(yè)化價值的示范產(chǎn)品。加大對重大創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)、核心關(guān)鍵技術(shù)的采購力度，實施裝備首臺套、材料首批次、軟件首版次等創(chuàng)新產(chǎn)品政府非招標訂購制度，完善對高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品的政策支持，加快創(chuàng)新技術(shù)及產(chǎn)品的應(yīng)用推廣。發(fā)揮眾創(chuàng)、眾籌、眾包和虛擬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)等多種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式的作用，引導(dǎo)中小企業(yè)等創(chuàng)新主體參與重大技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)，加強科技成果與市場有效對接。

三、建立健全科技成果轉(zhuǎn)化機制

深入推進職務(wù)科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革，完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機制，在有關(guān)法律法規(guī)框架下探索賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)和長期使用權(quán)。改革科研項目形成機制，推動高等院校、科研機構(gòu)主動圍繞市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要確定科研課題和攻關(guān)項目。建立成果轉(zhuǎn)化激勵與免責(zé)機制，把科技成果轉(zhuǎn)化績效納入高校、科研機構(gòu)、國有企業(yè)創(chuàng)力評價，細化完善有利于轉(zhuǎn)化的職務(wù)科技成果評估政策。制定高校、科研機構(gòu)、國有企業(yè)成果評價與轉(zhuǎn)化行為負面清單，建立健全盡職免責(zé)制度。健全科技成果報告與登記制度，建立科技成果轉(zhuǎn)化項目庫，暢通科技成果與市場對接渠道。

第十八節(jié)?打造支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融生態(tài)

一、做大做強政府投資引導(dǎo)基金

加大市本級財政投入，鼓勵成立天使投資引導(dǎo)基金、科技創(chuàng)新發(fā)展資金、科技成果轉(zhuǎn)化基金等政府投資引導(dǎo)基金。鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資公司，積極爭取國家、省各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金支持，并在我市設(shè)立子基金，加強與域內(nèi)外各類金融和投資機構(gòu)合作共建基金。

二、加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)及股權(quán)投資機構(gòu)

大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資，培育和引進一批科技支行、科技擔(dān)保機構(gòu)、科技創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、科技保險機構(gòu)等。加快建設(shè)廊坊科技金融中心，支持銀行業(yè)金融機構(gòu)持續(xù)布局科技支行。做大市科技型企業(yè)貸款風(fēng)險資金池，引導(dǎo)銀行、擔(dān)保等金融服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)新和推廣知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、產(chǎn)業(yè)鏈融資、投貸聯(lián)動、股權(quán)質(zhì)押融資等新型融資產(chǎn)品。加強對科技企業(yè)的信貸支持，加大債券融資力度，采取政府風(fēng)險緩釋基金、債券貼息等方式，鼓勵符合條件的企業(yè)發(fā)行債券融資。

三、積極利用多層次資本市場

強化與多層次資本市場對接，鼓勵科技企業(yè)通過主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、石家莊股權(quán)交易所等境內(nèi)多層次資本市場和境外市場掛牌上市融資。探索成立產(chǎn)業(yè)并購基金，鼓勵有條件的上市公司進行戰(zhàn)略性并購重組，提高整體實力。擴大上市后備資源儲備，選擇成長性好、管理規(guī)范的企業(yè)納入后備資源庫，有針對性開展上市培育。

第十九節(jié)?加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強市

一、促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用

加大知識產(chǎn)權(quán)專項資金支持力度，深入實施知識產(chǎn)權(quán)提升工程，打造一批知識產(chǎn)權(quán)強企、強校。加強知識產(chǎn)權(quán)運營、投融資、保險體系建設(shè)，推動知識產(chǎn)權(quán)交易、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。加快創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)強縣（市、區(qū)）建設(shè)試點，支持有條件的縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)示范縣、國家知識產(chǎn)權(quán)試點/示范園區(qū)。加快引進京津兩地知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)在我市設(shè)立分支機構(gòu)，探索建立重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺。力爭到2025年培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)50家以上，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)10家，萬人發(fā)明專利擁有量達到9件，萬人高價值發(fā)明專利擁有量達到3.7件。

二、健全知識產(chǎn)權(quán)保護機制

加大知識產(chǎn)權(quán)保護，健全知識產(chǎn)權(quán)行政司法保護銜接機制，推進知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三合一”，推動知識產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管體系建設(shè)。建立重點產(chǎn)業(yè)和重點專業(yè)市場知識產(chǎn)權(quán)保護機制，完善重點企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護直通車制度。建立健全知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警防范、侵權(quán)查處快速反應(yīng)機制。支持重點行業(yè)、企業(yè)進行海外知識產(chǎn)權(quán)布局，建立海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)聯(lián)盟，加強知識產(chǎn)權(quán)海外風(fēng)險防控和對外合作。

第二十節(jié)?深度融入全球創(chuàng)新體系

一、建設(shè)國際科技合作平臺

重點推進香河機器人國際創(chuàng)新園、固安國家智能制造國際創(chuàng)新園建設(shè)，支持有條件縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)瞄準歐美日韓等發(fā)達國家和地區(qū)，創(chuàng)建國際科技合作基地、國際中小企業(yè)合作示范區(qū)、國際合作示范區(qū)，營造適宜特定國別（地區(qū)）高端要素聚集的良好環(huán)境。鼓勵市內(nèi)重點企業(yè)、高校院所開展國際科技交流與合作，聯(lián)合國際創(chuàng)新資源共建一批聯(lián)合實驗室、國際聯(lián)合研究中心、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、技術(shù)示范與推廣基地等國際科技創(chuàng)新合作平臺，加速對海外高端創(chuàng)新資源的聚集、整合和利用。

二、鼓勵科技型企業(yè)“走出去”

支持我市科技領(lǐng)軍企業(yè)通過收購、兼并或直接投資等方式在海外設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，直接利用境外高端人才、科研條件和創(chuàng)新環(huán)境等開展研發(fā)活動，對于擬建立海外研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)根據(jù)需求給予“一對一”幫扶。著力推動我市科技企業(yè)與“一帶一路”沿線國家相關(guān)機構(gòu)合作，共建技術(shù)聯(lián)合研發(fā)中心、海外技術(shù)推廣中心、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、國際企業(yè)孵化器、科技或產(chǎn)業(yè)國際創(chuàng)新園等，支持優(yōu)勢產(chǎn)能與技術(shù)成果輸出，促進技術(shù)、資本、人才互聯(lián)互通。

第二十一節(jié)?提升科技創(chuàng)新治理能力

一、健全重大科技任務(wù)組織機制

實施市級重大科技計劃專項，圍繞臨空科技、大數(shù)據(jù)、新型顯示、高端裝備、新材料、生命健康等領(lǐng)域，引導(dǎo)企業(yè)、高校、科研院所各類創(chuàng)新主體開展聯(lián)合研究和協(xié)同攻關(guān)，探索建立“揭榜掛帥”、“賽馬”科技攻關(guān)機制，著力突破一批殺手锏技術(shù)，攻克一批卡脖子技術(shù)，布局一批未來技術(shù)，形成一批填補空白、引領(lǐng)未來的重大成果，打破重大關(guān)鍵核心技術(shù)嚴重受制于人狀態(tài)。編制“三首”產(chǎn)品研制需求清單，引導(dǎo)企業(yè)加大首臺套重大技術(shù)裝備、首批次新材料和首版次軟件的研發(fā)應(yīng)用。

二、統(tǒng)籌科技創(chuàng)新資源配置

優(yōu)化科技規(guī)劃體系和運行管理機制，推動重點領(lǐng)域項目、平臺、基地、人才、資金一體化配置。加強科技、人才、金融、產(chǎn)業(yè)、財政等領(lǐng)域的政策協(xié)同。加快科研院所改革，推動科研機構(gòu)分類支持試點，加大對基礎(chǔ)類、公益類科研機構(gòu)穩(wěn)定支持力度。深化“三評”改革，賦予高校、科研院所更大的科研相關(guān)自主權(quán)，推進科研項目經(jīng)費實行“包干制”試點，探索賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)改革試點，探索建立適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要求、符合科技創(chuàng)新規(guī)律、突出質(zhì)量貢獻為績效導(dǎo)向的分類考核評價體系。深入開展“降成本、優(yōu)環(huán)境”活動，推廣應(yīng)用“科技創(chuàng)新券”等支持方式，努力實現(xiàn)科技資源高效供給和綜合利用。

三、加強創(chuàng)新文化建設(shè)

大力弘揚“尊重知識、勇于創(chuàng)新、敢闖敢試”的廊坊雙創(chuàng)文化。組織開展一批具有全國品牌性、標識性的高層次創(chuàng)業(yè)大賽和高端創(chuàng)新論壇活動。加強各類媒體的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，生動報道一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進事跡，樹立一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型人物，積極培育創(chuàng)客文化，營造鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、尊重科學(xué)家和企業(yè)家的氛圍。

加強科學(xué)技術(shù)普及。完善科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持有條件的科技館、美術(shù)館、文化館等公共場所免費開放。依托高校、科技型企業(yè)，建立一批主題性科普教育基地。支持各類出版機構(gòu)、新聞媒體開展科普服務(wù)，積極開展青少年科普閱讀活動，加大科技傳播力度，構(gòu)建科普服務(wù)新平臺。探索“互聯(lián)網(wǎng)+科普”，利用微博、微信、短視頻等新媒體渠道，促進科普產(chǎn)品在基層和大眾廣泛傳播。

四、深入推進縣域科技創(chuàng)新

積極開展國家級創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）創(chuàng)建，鼓勵三河市、廣陽區(qū)等有條件的縣（市、區(qū)）積極爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）。積極落實全省縣域科技創(chuàng)新躍升計劃，鼓勵縣域科技創(chuàng)新工作爭先進位，支持全市在保持全部消除C類縣（市、區(qū)）的基礎(chǔ)上，推動香河縣、廣陽區(qū)、永清縣等有條件的縣區(qū)向A類縣（市、區(qū)）邁進。加快縣域特色產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展，圍繞做大做強“7+6”縣域特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，積極推進科技創(chuàng)新平臺和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟布局，推進縣域特色產(chǎn)業(yè)向中高端邁進，引領(lǐng)縣域社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。積極推進創(chuàng)新型鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)行動，引導(dǎo)重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）積極引進創(chuàng)新資源，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。

第六章?健全保障機制，推進規(guī)劃全面落實

第二十二節(jié)?加強黨的領(lǐng)導(dǎo)

各級各部門要把科技改革創(chuàng)新擺在全局工作核心戰(zhàn)略位置，切實加強黨對科技創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實主體責(zé)任，研究解決改革中遇到的重大問題。各級各部門要健全領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，明確責(zé)任人、時間表、施工圖，全力推進全市科技改革創(chuàng)新取得重大突破。堅持依法實施規(guī)劃，落實省市相關(guān)法規(guī)制度，依法向市人大常委會報告規(guī)劃實況，自覺接受人大監(jiān)督。

第二十三節(jié)?強化組織保障

發(fā)揮廊坊市科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，完善跨部門、跨領(lǐng)域的溝通協(xié)商機制，統(tǒng)籌推進科技體制改革和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展工作，及時解決工作推進中的重大問題，研究提出重大政策建議。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)政府各部門要強化科技發(fā)展部署，做好與規(guī)劃總體思路和主要目標的銜接，抓好重點任務(wù)分解和落實。廣泛動員各方力量，充分調(diào)動和激發(fā)科技界、產(chǎn)業(yè)界、企業(yè)界和社會各界的積極性，最大限度凝聚共識，共同推動規(guī)劃順利實施。

第二十四節(jié)?優(yōu)化政策環(huán)境

認真落實國家和省關(guān)于科技體制機制改革的各項政策，不斷建立健全科技創(chuàng)新綜合服務(wù)體系，推動科技政策與產(chǎn)業(yè)、財政、金融等政策有機銜接，打造全鏈條、專業(yè)化公共服務(wù)平臺。積極探索協(xié)同創(chuàng)新新機制，允許京津高新技術(shù)企業(yè)整體或部分搬遷至我市后，均可享受高企稅收優(yōu)惠政策。允許符合條件的京津企業(yè)將注冊地變更到廊坊后，繼續(xù)使用原企業(yè)名稱。針對已在北京、天津取得生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)、認證的企業(yè)，搬遷到廊坊后，經(jīng)審核繼續(xù)享有原有資質(zhì)、認證。建立人才跨區(qū)域資質(zhì)互認、雙向聘任等制度，在待遇、職稱評定等方面根據(jù)個人意愿予以保留或調(diào)整。

加強新經(jīng)濟制度試驗。改革傳統(tǒng)審批模式，對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實行包容創(chuàng)新的審慎監(jiān)管模式，加強事中事后監(jiān)管，建立以負面清單為主的產(chǎn)業(yè)準入制度，推行“非禁即入”。探索對跨界融合新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)的部門協(xié)同監(jiān)管。適應(yīng)新興經(jīng)濟領(lǐng)域市場主體變化快、業(yè)態(tài)新、規(guī)模小等特點，建立完善新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度。

第二十五節(jié)?加大創(chuàng)新投入

爭取國家、河北省各類科技專項資金支持，優(yōu)化財政科技投入結(jié)構(gòu)，集中財力對市內(nèi)的重大項目、重大技術(shù)攻關(guān)難題、科技成果轉(zhuǎn)化等給予重點支持。建立穩(wěn)定的科技投入增長機制和追加機制，確保市財政科技投入增幅高于財政經(jīng)常性收入增幅。發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)企業(yè)、銀行和社會資金共同參與，探索風(fēng)險補償、后補助、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、天使投資引導(dǎo)基金等方式，合力支持企業(yè)科技活動。深入推行“創(chuàng)新券”模式，鼓勵中小微企業(yè)購買科技服務(wù)，激發(fā)科技創(chuàng)新市場需求。探索PPP模式支持公共服務(wù)平臺、新型研發(fā)機構(gòu)等重大創(chuàng)新平臺建設(shè)，充分激發(fā)市場活力。

第二十六節(jié)?加強監(jiān)測評估

建立健全科技創(chuàng)新評價機制和考核辦法，制定科技創(chuàng)新發(fā)展績效監(jiān)測評估體系。利用大數(shù)據(jù)等科技手段對規(guī)劃實施情況進行動態(tài)監(jiān)測和定期評估，建立健全第三方監(jiān)測評估機制，將監(jiān)測和評估結(jié)果改進政府科技創(chuàng)新管理工作的重要依據(jù)。開展規(guī)劃中期評估，完善績效考核評價體系，優(yōu)化健全以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻、績效為導(dǎo)向的分類評價和績效評估體系。建立規(guī)劃實施過程中的動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)科技創(chuàng)新發(fā)展進展和經(jīng)濟社會變化，對規(guī)劃指標和任務(wù)部署進行及時調(diào)整，確保規(guī)劃的科學(xué)性和指導(dǎo)性。

相關(guān)政策解讀文件：《廊坊市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》政策解讀