各縣（市、區(qū)）人民政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)，市政府有關(guān)部門：

《廊坊市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)八屆市政府第六次常務(wù)會(huì)審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廊坊市人民政府辦公室

2022年1月24日

（此件公開發(fā)布）

廊坊市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力?？萍甲粤⒆詮?qiáng)是促進(jìn)發(fā)展大局的根本支撐。為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)區(qū)域性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，依據(jù)《廊坊市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，制定本規(guī)劃。規(guī)劃期為2021—2025年，展望到2035年。

第一章?開啟全面建設(shè)創(chuàng)新廊坊新征程

第一節(jié)?發(fā)展基礎(chǔ)

“十三五”期間，市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府各項(xiàng)決策部署，高度重視科技創(chuàng)新工作，積極搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大機(jī)遇，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新資源要素加快集聚，科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，科技支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力大幅提升。

一、科技創(chuàng)新實(shí)力穩(wěn)步提升

2020年，我市全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)到1.88%，高于全省平均值0.13個(gè)百分點(diǎn)，比“十二五”末提升了1.07個(gè)百分點(diǎn)；發(fā)明專利授權(quán)量和每萬人發(fā)明專利擁有量分別達(dá)到649件和6.3件，比“十二五”末分別增長(zhǎng)了311件和4.25件；高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別達(dá)到905家、8796家，分別是“十二五”末的5.8倍和2.7倍；省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)達(dá)到99家，是“十二五”的8.25倍，位居全省第二；縣域科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，2020年我市在全省縣域科技創(chuàng)新能力考評(píng)中，平均分達(dá)到70.88分，位居全省第一，率先在全省消除C類縣。固安縣、三河市、安次區(qū)繼續(xù)保持A類，其余七個(gè)縣（市、區(qū)）為B類。

圖1?2015—2020年廊坊市科技型企業(yè)增長(zhǎng)情況

二、協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展成效顯著

充分發(fā)揮毗鄰京津優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)和對(duì)接京津高校、科研院所、企業(yè)等創(chuàng)新資源，初步形成“京津研發(fā)、廊坊孵化轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化”協(xié)同發(fā)展新格局?！笆濉逼陂g吸納京津技術(shù)合同交易額80.7億元。推進(jìn)中國(guó)科學(xué)院工程熱物理研究所、過程工程研究所、半導(dǎo)體研究所、理化所等在我市設(shè)立科技創(chuàng)新基地。吸引清華大學(xué)、北京大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、中關(guān)村軟件園等落地建立固安·清華中試孵化基地、北大成果展示交易中心、航空航天機(jī)器人研究所、廊坊·中關(guān)村軟件園人才與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地等。與北京通州、天津武清共同簽訂《通武廊戰(zhàn)略合作發(fā)展框架協(xié)議》，推動(dòng)“通武廊”區(qū)域協(xié)同發(fā)展向縱深推進(jìn)。香河機(jī)器人國(guó)際創(chuàng)新園、固安國(guó)家智能制造國(guó)際創(chuàng)新園入選國(guó)家級(jí)國(guó)際科技合作基地，全市省級(jí)及以上國(guó)際科技合作基地達(dá)16家，居全省第二。

三、科技支撐作用不斷增強(qiáng)

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快布局，以固安維信諾為代表的一批重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)。2020年，全市規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)35.6%，比“十二五”末提高了12.6個(gè)百分點(diǎn)。在各級(jí)科技專項(xiàng)支持下，成功研發(fā)了物理法光纖預(yù)制棒制備技術(shù)、全柔AMOLED量產(chǎn)線、五覺特種機(jī)器人、OLED發(fā)光材料及彩色光刻膠材料技術(shù)等一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新產(chǎn)品和核心關(guān)鍵技術(shù)，引領(lǐng)帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

四、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化

截止2020年底，全市建有省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器22家（全省第三）、眾創(chuàng)空間29家、星創(chuàng)天地115家（全省第一），分別比“十二五”末增長(zhǎng)了11家、27家、115家，科技企業(yè)孵化育成鏈條日趨完善。新成立廊坊銀行三河科技支行，設(shè)立廊坊市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金、三浦科創(chuàng)固安科技股權(quán)投資基金、廊坊高科創(chuàng)業(yè)天使基金等創(chuàng)業(yè)投資基金，為科技型企業(yè)發(fā)展提供全方位的投融資服務(wù)。制定出臺(tái)科技評(píng)價(jià)制度改革、科技成果孵化轉(zhuǎn)化、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等二十余項(xiàng)科技創(chuàng)新政策，創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

圖2?2015—2020年廊坊市省級(jí)及以上創(chuàng)業(yè)孵化載體增長(zhǎng)情況

第二節(jié)?面臨形勢(shì)

“十四五”時(shí)期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深化演進(jìn)，重大國(guó)家戰(zhàn)略和國(guó)家大事為我市科技創(chuàng)新發(fā)展帶來了前所未有的寶貴機(jī)遇和戰(zhàn)略支撐。

一、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革催生新的發(fā)展機(jī)遇

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，科學(xué)研究范式正在發(fā)生深刻變革，學(xué)科交叉融合不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加速滲透融合，科技創(chuàng)新廣度、深度、速度、精度達(dá)到空前高度。以信息技術(shù)、人工智能為代表的新一代信息技術(shù)正開啟萬物智能互聯(lián)時(shí)代，以基因編輯、腦科學(xué)、再生醫(yī)學(xué)等為代表的生命科學(xué)孕育新的變革，融合機(jī)器人、數(shù)字化、新材料的先進(jìn)制造技術(shù)正在加速推動(dòng)制造業(yè)向智能化、服務(wù)化、綠色化轉(zhuǎn)型，深空、深海、深地探測(cè)正在開辟人類發(fā)展空間。廊坊要堅(jiān)持以全球視野謀劃和推動(dòng)科技創(chuàng)新，面向世界科技前沿，加速布局新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新場(chǎng)景，在新一輪科技創(chuàng)新中贏得主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)彎道超車。

二、以科技自立自強(qiáng)支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展成為新時(shí)代發(fā)展要求

我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局加快構(gòu)建，支撐發(fā)展的條件正在發(fā)生變化，要素成本上升，傳統(tǒng)發(fā)展動(dòng)力減弱，必須培育新動(dòng)力、新模式和新優(yōu)勢(shì)，科技創(chuàng)新對(duì)發(fā)展的重要性更為突出。黨的十九屆五中全會(huì)提出，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。這是中央基于國(guó)內(nèi)外形勢(shì)而作出的重要戰(zhàn)略舉措，為“十四五”和今后一個(gè)時(shí)期做好科技創(chuàng)新工作指明了前進(jìn)方向、提供了行動(dòng)指南。廊坊要加強(qiáng)自主創(chuàng)新，著力提升科技創(chuàng)新質(zhì)量，增強(qiáng)科技引領(lǐng)能力和原始創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更高效率的科技創(chuàng)新和高新技術(shù)成果孵化轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化能力，塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

三、京津冀協(xié)同發(fā)展為全市科技創(chuàng)新增添了強(qiáng)大動(dòng)力

我市全域地處京津冀協(xié)同發(fā)展的核心區(qū)，面臨多重國(guó)家戰(zhàn)略疊加的重大機(jī)遇，最有條件、最有優(yōu)勢(shì)走在全省科技創(chuàng)新的前列。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展縱深推進(jìn)、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)全面提速，北京城市副中心加快建設(shè)、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)國(guó)際門戶地位凸顯，廊坊大發(fā)展快發(fā)展的時(shí)機(jī)已到、大勢(shì)已成，也為全市科技創(chuàng)新大躍升帶來了空前的機(jī)遇，增添了強(qiáng)大動(dòng)力。新時(shí)期，全市要主動(dòng)服務(wù)和融入重大國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)與京津在創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈的深度融合，促進(jìn)創(chuàng)新資源和創(chuàng)新成果在廊坊落地轉(zhuǎn)化，推動(dòng)廊坊在京津冀協(xié)同發(fā)展大格局中實(shí)現(xiàn)新的跨越提升。

四、河北省對(duì)科技創(chuàng)新工作提出新要求新舉措

“十四五”時(shí)期是河北省深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、科教興冀戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型省份和科教強(qiáng)省的關(guān)鍵時(shí)期，省委九屆十一次、十二次、十三次、十四次全會(huì)和省第十次黨代會(huì)、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)等系列重要會(huì)議都對(duì)科技創(chuàng)新工作提出了新的要求。這一時(shí)期，全省將更加注重戰(zhàn)略科技力量的培育，提出加快布局河北省實(shí)驗(yàn)室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等高能級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，主動(dòng)協(xié)調(diào)高校、企業(yè)、中央駐冀院所力量，力爭(zhēng)形成強(qiáng)大創(chuàng)新策源優(yōu)勢(shì)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)；同時(shí)，全省更加注重推進(jìn)京津冀協(xié)同創(chuàng)新向縱深發(fā)展，做強(qiáng)高能級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化載體，強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)支撐，打造京津科技成果轉(zhuǎn)化集中承載地?！笆奈濉睍r(shí)期，廊坊要落實(shí)河北省科技創(chuàng)新工作要求，加快推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新高地建設(shè)，著力培育科技創(chuàng)新主體，全面提升科技創(chuàng)新水平。

五、廊坊新時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展賦予科技創(chuàng)新重大使命

中國(guó)共產(chǎn)黨廊坊市第七次代表大會(huì)明確提出今后五年全市奮斗目標(biāo)，即全面建設(shè)創(chuàng)新廊坊、數(shù)字廊坊、健康廊坊、平安廊坊、品質(zhì)廊坊，爭(zhēng)當(dāng)河北首都政治“護(hù)城河”排頭兵、京津冀協(xié)同發(fā)展排頭兵、全省高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。創(chuàng)新廊坊是全面建設(shè)“五個(gè)廊坊”第一位的工作，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、智慧城市和鄉(xiāng)村振興建設(shè)、綠色低碳發(fā)展都離不開科技創(chuàng)新發(fā)展，因而，必須堅(jiān)持科技創(chuàng)新在本市現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，下好科技創(chuàng)新先手棋，提供更多高質(zhì)量科技供給，塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)支撐全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

然而，也要清醒的認(rèn)識(shí)到，隨著我市進(jìn)入新一輪大發(fā)展、快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的新階段，科技創(chuàng)新能力還不能適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，全市科技創(chuàng)新發(fā)展存在明顯短板和不足：

一、科技投入力度不夠

我市財(cái)政科技投入有限，財(cái)政科技支出占公共財(cái)政支出比重較低，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度不足，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年，我市R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（1.88%）比全國(guó)平均水平（2.40%）低0.52個(gè)百分點(diǎn)。科技金融發(fā)展緩慢，企業(yè)科技創(chuàng)新投入動(dòng)力不足。

二、科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)

全市科技創(chuàng)新資源有限，重大科技創(chuàng)新平臺(tái)和載體少，高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)等創(chuàng)新型企業(yè)主體數(shù)量少，科技創(chuàng)新源動(dòng)力不足，創(chuàng)新產(chǎn)出不高，據(jù)統(tǒng)計(jì)，每萬人口發(fā)明專利擁有量（6.3件）不及全國(guó)平均水平（15.8件）的一半。

三、科技成果轉(zhuǎn)化效能不高

“京津研發(fā)、廊坊轉(zhuǎn)化”協(xié)同創(chuàng)新效能未充分釋放，高精尖的科技成果項(xiàng)目轉(zhuǎn)化落地少，科技成果轉(zhuǎn)化率不足，新技術(shù)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變“最后一公里”渠道不暢。

四、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)不優(yōu)

全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)仍需優(yōu)化，市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境有待完善，與京津相比水平落差過大，對(duì)高端人才、技術(shù)、資本、平臺(tái)等創(chuàng)新要素的吸引力弱，高層次人才“引不來、接不住、留不下”的問題較為突出。

第三節(jié)?總體要求

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，按照省委第十次黨代會(huì)精神和市委第七次黨代會(huì)要求，緊緊抓住歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機(jī)遇期，堅(jiān)持創(chuàng)新在發(fā)展全局中的核心地位，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，深化實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以全面建設(shè)創(chuàng)新廊坊為目標(biāo)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展為主線，著力構(gòu)建高能級(jí)協(xié)同創(chuàng)新體系，著力培育高精尖企業(yè)創(chuàng)新主體，著力打造高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈條，著力營(yíng)造高品質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，加快提升科技創(chuàng)新能力，用超常規(guī)舉措打造成果轉(zhuǎn)化優(yōu)勢(shì)、資源集聚優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)勢(shì)，全力打造科技之城、創(chuàng)新之城，為全面建設(shè)“五個(gè)廊坊”、爭(zhēng)當(dāng)“三個(gè)排頭兵”提供強(qiáng)有力的科技支撐。

二、基本原則

（一）突出自主創(chuàng)新。將增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為科技發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，圍繞“四個(gè)面向”，加快各領(lǐng)域科技創(chuàng)新，加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，積極推動(dòng)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加緊密融合，以高質(zhì)量創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）突出開放融合。緊跟協(xié)同發(fā)展“三大歷史性工程”戰(zhàn)略部署，構(gòu)建科技創(chuàng)新空間格局，整合區(qū)域創(chuàng)新資源，集聚京津創(chuàng)新資源，探索協(xié)同創(chuàng)新新模式、新內(nèi)容、新機(jī)制。融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，打造國(guó)際科技創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)城市。

（三）突出企業(yè)主體。加大企業(yè)在創(chuàng)新資源配置中的主導(dǎo)權(quán)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加快構(gòu)建完善產(chǎn)學(xué)研融合、上中下游銜接、大中小企業(yè)協(xié)同的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的科技型領(lǐng)軍企業(yè)和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，搶占全球產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新制高點(diǎn)。

（四）突出人才為本。堅(jiān)持“人才是第一資源”，以充分激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力為根本出發(fā)點(diǎn)和政策著力點(diǎn)，全方位推進(jìn)引才育才用才，著力營(yíng)造良好人才創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、集聚一批具有國(guó)際水平的高素質(zhì)人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

（五）突出生態(tài)營(yíng)造。大力營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，打通創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈融合通道，激發(fā)各類主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。加快破除制約科技創(chuàng)新體制機(jī)制障礙，系統(tǒng)開展創(chuàng)新改革試驗(yàn)，構(gòu)建有利于創(chuàng)新發(fā)展的政策環(huán)境。

三、發(fā)展目標(biāo)

到2025年，建設(shè)成為具有全國(guó)影響力的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，綜合科技實(shí)力大幅提升，區(qū)域創(chuàng)新能力走在全省前列，京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)邁上新臺(tái)階，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)更加優(yōu)化，科技支撐引領(lǐng)作用進(jìn)一步凸顯，培育出一批十億級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)、百億級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、千億級(jí)創(chuàng)新型園區(qū)，科技創(chuàng)新成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)力。

表3?“十四五”時(shí)期全市科技創(chuàng)新主要目標(biāo)

到2035年，全面建成高水平、開放式、國(guó)際化的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)體系，集聚一批國(guó)內(nèi)外高層次人才（團(tuán)隊(duì)）、創(chuàng)新型企業(yè)和高端創(chuàng)新平臺(tái)，全市科技實(shí)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升，成為在京津冀世界級(jí)城市群中具有較大影響、支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用突出的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。

第二章?深度融入國(guó)家戰(zhàn)略，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展新格局

牢牢把握多重國(guó)家戰(zhàn)略疊加的重大機(jī)遇，以“京津研發(fā)，廊坊孵化轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化”為方向，全面提升協(xié)同創(chuàng)新能級(jí)，構(gòu)筑“北中南”三大戰(zhàn)略高地，充分發(fā)揮重點(diǎn)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新增長(zhǎng)極作用，集中建設(shè)一批特色鮮明的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)（基地），深入對(duì)接京津創(chuàng)新源頭，最大限度吸引京津創(chuàng)新資源向廊坊集聚，加快科技成果在廊坊落地轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化，深度融入國(guó)家戰(zhàn)略，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展新格局。

第四節(jié)?打造三大協(xié)同創(chuàng)新功能區(qū)

圍繞服務(wù)和融入?yún)f(xié)同發(fā)展“三大歷史性工程”，以縣域創(chuàng)新為核心節(jié)點(diǎn)，以園區(qū)為載體，系統(tǒng)謀劃三大協(xié)同創(chuàng)新功能區(qū)，積極建設(shè)南連雄安新區(qū)、北接北京的“創(chuàng)新走廊”，加快建設(shè)以北三縣為重要節(jié)點(diǎn)，南北貫穿中心城區(qū)、固安、永清、霸州的“創(chuàng)業(yè)之路”，著力打造以臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)為載體的國(guó)家創(chuàng)新動(dòng)力核心區(qū)，促進(jìn)京津科技創(chuàng)新要素跨區(qū)域集聚和優(yōu)化配置，形成符合廊坊特色的科技創(chuàng)新空間格局。

一、打造北三縣與通州區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)

三河、大廠、香河要緊緊抓住通州建設(shè)北京城市副中心的機(jī)遇，積極主動(dòng)地承接北京非首都功能疏解，按照四統(tǒng)一要求，在規(guī)劃管理、投資審批、財(cái)稅分享、要素自由流動(dòng)、公共服務(wù)、營(yíng)商環(huán)境等方面探索一體化高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新路徑，著力打造北三縣與通州區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。依托燕郊國(guó)家高新區(qū)、三河經(jīng)開區(qū)、大廠高新區(qū)、香河經(jīng)開區(qū)，積極推進(jìn)北三縣科技創(chuàng)新功能建設(shè)，大力吸引北京高校院所、企業(yè)研發(fā)總部、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新資源，共建一批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)研發(fā)中心、科技企業(yè)孵化器、科技成果中試熟化基地等，培育一批高新技術(shù)企業(yè)，提升協(xié)同創(chuàng)新能力。瞄準(zhǔn)北京“擺不下、離不開、走不遠(yuǎn)”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)資源，在中試孵化、生產(chǎn)制造和配套服務(wù)環(huán)節(jié)加強(qiáng)與通州區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同，重點(diǎn)打造燕郊北部科學(xué)城、中國(guó)人民大學(xué)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、香河高鐵商務(wù)區(qū)等承接平臺(tái)，主動(dòng)融入北京市產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈，精準(zhǔn)布局高效承接北京高端創(chuàng)新資源，建設(shè)聚集最新科技成果的協(xié)同創(chuàng)新大平臺(tái)。

二、建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)

加快推進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)科技創(chuàng)新功能區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)圍繞“1+2+3”核心產(chǎn)業(yè)體系，聚焦新一代信息技術(shù)、高端智能裝備制造、生命健康、航空科技等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快建立一批高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)南航華北產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，民航科教產(chǎn)業(yè)園區(qū)，河北航空運(yùn)營(yíng)基地等重點(diǎn)項(xiàng)目落地，支撐建設(shè)國(guó)家航空科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。充分發(fā)揮臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)周邊區(qū)域的輻射帶動(dòng)作用，不斷強(qiáng)化與廊坊中心城區(qū)、固安、永清在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作，以廊坊開發(fā)區(qū)、固安高新區(qū)、亦莊·永清高校區(qū)、龍河高新區(qū)等園區(qū)為載體，大力培育高端臨空科技產(chǎn)業(yè)，聚集資金、人才、技術(shù)、信息等高端要素，加快釋放臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)引爆效應(yīng)，全力打造成為全市乃至全省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

三、建設(shè)南三縣與雄安新區(qū)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展區(qū)

把握雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的歷史機(jī)遇，堅(jiān)持“服務(wù)雄安、承接雄安”的理念，支持霸州、文安、大城圍繞入駐雄安新區(qū)的企業(yè)總部和研發(fā)中心，積極謀劃建設(shè)一批與雄安新區(qū)配套緊密的孵化轉(zhuǎn)化基地、生產(chǎn)基地、服務(wù)保障基地，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做實(shí)產(chǎn)業(yè)承接基礎(chǔ)，按照“雄安研發(fā)+廊坊轉(zhuǎn)化”、“雄安總部+廊坊制造”、“雄安建設(shè)+廊坊服務(wù)”等合作模式，實(shí)現(xiàn)源頭研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)孵化與示范應(yīng)用的創(chuàng)新鏈上下游聯(lián)動(dòng)發(fā)展。立足南三縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以園區(qū)為載體，積極與雄安新區(qū)的國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)合作，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力嫁接提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)具有高附加值的創(chuàng)新型產(chǎn)品，促進(jìn)南三縣創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。

第五節(jié)?強(qiáng)化開發(fā)區(qū)創(chuàng)新增長(zhǎng)極作用

充分發(fā)揮廊坊經(jīng)開區(qū)、燕郊高新區(qū)、固安高新區(qū)等14個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)開發(fā)區(qū)的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，推動(dòng)各類創(chuàng)新資源要素向開發(fā)區(qū)集聚，全面提升開發(fā)區(qū)發(fā)展能級(jí)，打造全市科技創(chuàng)新增長(zhǎng)極。

一、強(qiáng)化高新區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)作用

（一）推進(jìn)高新區(qū)爭(zhēng)先進(jìn)位。積極推廣“一區(qū)多園”和“整體托管”模式，壯大高新區(qū)發(fā)展規(guī)模。全力推進(jìn)燕郊國(guó)家高新區(qū)增比進(jìn)位，加快建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，激發(fā)管理體制改革活力，加快產(chǎn)城融合發(fā)展，爭(zhēng)取在“十四五”期間排名上升20位。支持省級(jí)高新區(qū)立足資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)，按照專業(yè)化、特色化、集約化的要求，集聚發(fā)展創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，打造集中連片、協(xié)同互補(bǔ)、聯(lián)合發(fā)展的創(chuàng)新共同體，支撐引領(lǐng)縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

（二）加快培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。支持高新區(qū)精準(zhǔn)謀劃“一區(qū)一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，打造一批掌握關(guān)鍵核心術(shù)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系完備、大中小企業(yè)融通發(fā)展的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。加快燕郊高新區(qū)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，做大做強(qiáng)固安高新區(qū)新型顯示、航空航天產(chǎn)業(yè)集群，支持廊坊高新區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，加快大廠高新區(qū)提升影視文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚度，加快永清高新區(qū)服裝創(chuàng)新設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，推動(dòng)龍河高新區(qū)培育智能終端裝備產(chǎn)業(yè)。支持高新區(qū)圍繞園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系，搭建公共技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺(tái)、科技投融資平臺(tái)和科技中介服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化高新區(qū)公共服務(wù)支撐。

二、提升經(jīng)開區(qū)開放創(chuàng)新水平

（一）推進(jìn)經(jīng)開區(qū)提檔升級(jí)。支持廊坊經(jīng)開區(qū)晉位升級(jí)，著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展高水平開放型經(jīng)濟(jì)，“十四五”時(shí)期進(jìn)入全國(guó)經(jīng)開區(qū)前30名，邁入國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)第一方陣。支持霸州、永清、廣陽、香河、三河、大城、文安等省級(jí)經(jīng)開區(qū)加大招商引資力度，完善強(qiáng)化特色產(chǎn)業(yè)上下游鏈條，提升科技創(chuàng)新資源集聚度，不斷提升園區(qū)發(fā)展水平。

（二）增強(qiáng)經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新能力。支持經(jīng)開區(qū)圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)服務(wù)企業(yè)、面向行業(yè)的產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，提升園區(qū)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度結(jié)合。增強(qiáng)經(jīng)開區(qū)對(duì)外開放能力，積極參與國(guó)際科技合作，建設(shè)國(guó)際合作園區(qū)，融入新發(fā)展格局。

第六節(jié)?建設(shè)一批協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)基地

一、合作共建一批科技園區(qū)

吸引京津高端創(chuàng)新資源，鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）與京津等國(guó)內(nèi)知名科技園區(qū)、科研院所、高等院校合作，采取一區(qū)多園、總部-孵化基地、整體托管等模式共建各類科技創(chuàng)新園區(qū)。加快推進(jìn)亦莊·永清高新區(qū)、中關(guān)村（大興）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地固安合作園、京冀通航產(chǎn)業(yè)園、固安航天科技產(chǎn)業(yè)園等科技合作園區(qū)建設(shè)。

二、集中打造一批協(xié)同創(chuàng)新基地

圍繞廊坊重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)與京津高校、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)等開展合作，聯(lián)合共建各級(jí)企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、技術(shù)中心、科技企業(yè)孵化器、中試基地、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等。重點(diǎn)推進(jìn)京津冀（廊坊）協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、清華大學(xué)（固安）中試孵化基地、中科院中試基地、北航智能技術(shù)與機(jī)器人（香河）研究中心等協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。

第三章?培育壯大創(chuàng)新主體，持續(xù)增強(qiáng)科技創(chuàng)新源動(dòng)力

突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，大力集聚高層次人才團(tuán)隊(duì)，完善高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)體系，提升關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力，全面增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力。

第七節(jié)?實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育工程

建立完善“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—高成長(zhǎng)企業(yè)—科技領(lǐng)軍企業(yè)”的創(chuàng)新型企業(yè)梯隊(duì)培育體系，到2025年，全市科技型中小企業(yè)數(shù)量突破1萬家，高新技術(shù)企業(yè)超過1500家，培育壯大一批高成長(zhǎng)企業(yè)和科技領(lǐng)軍企業(yè)。

一、加快培育科技領(lǐng)軍企業(yè)

實(shí)施科技領(lǐng)軍企業(yè)培育行動(dòng)，遴選一批體量規(guī)模大、創(chuàng)新水平高、行業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)的領(lǐng)軍企業(yè)，采取“一企一策”方式予以集成支持，加速成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)龍頭。鼓勵(lì)大企業(yè)平臺(tái)化轉(zhuǎn)型，開放自身技術(shù)、資本、市場(chǎng)等行業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、中小微企業(yè)共生共創(chuàng)融通發(fā)展。支持有條件的科技領(lǐng)軍企業(yè)開放創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈資源，聯(lián)合行業(yè)上下游、產(chǎn)學(xué)研力量牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等，積極承擔(dān)重大科研任務(wù)，集中力量突破我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需解決的關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)。

二、實(shí)施高成長(zhǎng)企業(yè)培育計(jì)劃

實(shí)施瞪羚獨(dú)角獸企業(yè)培育計(jì)劃，培育一批成長(zhǎng)速度快、創(chuàng)新能力強(qiáng)、專業(yè)領(lǐng)域新、發(fā)展?jié)摿Υ蟮摹暗闪缙髽I(yè)”，發(fā)掘一批掌握行業(yè)技術(shù)、市場(chǎng)、品牌等話語權(quán)的“獨(dú)角獸企業(yè)”或“獨(dú)角獸種子企業(yè)”，建立瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)培育庫，為高成長(zhǎng)企業(yè)提供個(gè)性化支持政策。

三、大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)

圍繞新一代信息技術(shù)、生命健康、高端裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域打造高新技術(shù)企業(yè)集群，支持和培育一批科技型中小企業(yè)升級(jí)為高新技術(shù)企業(yè)，支持更多高新技術(shù)企業(yè)壯大為規(guī)模以上企業(yè)和行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量與質(zhì)量同步提升。強(qiáng)化高新技術(shù)企業(yè)精準(zhǔn)培育力度，加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)培育庫建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)培育服務(wù)體系的網(wǎng)格化、精細(xì)化、全程化。加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新、人才引進(jìn)、市場(chǎng)融資、要素保障的支持，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。落實(shí)好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)等政策。支持高新技術(shù)企業(yè)普遍建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。

四、提升科技型中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

鼓勵(lì)科研院所、高等學(xué)?？蒲腥藛T和企業(yè)科技人員在廊坊創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)。重點(diǎn)支持科技型中小企業(yè)做強(qiáng)核心業(yè)務(wù)，加快專業(yè)化、精細(xì)化發(fā)展，打造具有競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的產(chǎn)品和品牌。擴(kuò)大首購(gòu)、訂購(gòu)等非招標(biāo)方式的應(yīng)用，加大對(duì)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的采購(gòu)力度。加快推進(jìn)科技型中小企業(yè)向“專精特新”發(fā)展，形成一批隱形冠軍、單項(xiàng)冠軍企業(yè)。

第八節(jié)?打造環(huán)首都創(chuàng)新人才高地

以高層次人才和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持自主培養(yǎng)和引進(jìn)并重，深化人才評(píng)價(jià)和使用體制機(jī)制改革，完善人才保障和激勵(lì)政策，建設(shè)與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相適應(yīng)的人才隊(duì)伍。

一、大力引進(jìn)高層次人才

圍繞青年拔尖人才開發(fā)計(jì)劃、杰出青年科學(xué)基金資助項(xiàng)目，深入實(shí)施“燕趙英才”“人才興廊”等人才新政，以“高精尖缺”為導(dǎo)向，重點(diǎn)圍繞臨空產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)、高端裝備、生命健康等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，依托燕郊高新區(qū)、廊坊開發(fā)區(qū)等創(chuàng)業(yè)條件和商務(wù)環(huán)境較好的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，引進(jìn)和培養(yǎng)一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，在創(chuàng)新政策、社會(huì)保障、公共服務(wù)等方面優(yōu)先支持，縮小與京津的政策落差，全面優(yōu)化人才環(huán)境。

實(shí)施碩博人才計(jì)劃。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)、外知名高校、“雙一流”建設(shè)高校優(yōu)秀青年碩士、博士人才來廊坊就業(yè)創(chuàng)業(yè)，對(duì)企事業(yè)用人單位引進(jìn)的碩博人才在工作待遇、住房補(bǔ)貼、職稱評(píng)聘、戶籍辦理、創(chuàng)業(yè)投資等方面優(yōu)先考慮，并納入“碩博人才庫”進(jìn)行管理。支持域內(nèi)高校院所與國(guó)內(nèi)“雙一流”建設(shè)高校共建研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地，加快引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高水平大學(xué)分校、研究生院，大力培養(yǎng)優(yōu)秀碩博人才。

二、加快培育創(chuàng)新型企業(yè)家

篩選一批優(yōu)秀企業(yè)家人才，納入創(chuàng)新型企業(yè)家培養(yǎng)計(jì)劃，重點(diǎn)培育兼具創(chuàng)新力、洞見力、領(lǐng)導(dǎo)力的創(chuàng)新型企業(yè)家。探索實(shí)行選派培訓(xùn)制度，依托我市重點(diǎn)高校開設(shè)專題培訓(xùn)課程，建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)家培養(yǎng)基地，定期選送一批培育對(duì)象到國(guó)內(nèi)外大學(xué)、重點(diǎn)園區(qū)、政府職能部門、大型企業(yè)等地學(xué)習(xí)交流，提升創(chuàng)新能力和管理素質(zhì)。鼓勵(lì)創(chuàng)新型企業(yè)家申報(bào)各級(jí)各類科技和人才計(jì)劃項(xiàng)目，優(yōu)先支持培育對(duì)象所在企業(yè)申請(qǐng)創(chuàng)新臺(tái)、資質(zhì)認(rèn)證和國(guó)內(nèi)外專利。組織成立創(chuàng)新型企業(yè)家顧問委員會(huì)、俱樂部等團(tuán)體，爭(zhēng)取更多創(chuàng)新型企業(yè)為全市科技發(fā)展貢獻(xiàn)智力支持。

三、實(shí)施高技能人才振興計(jì)劃

圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推動(dòng)“高技能人才振興計(jì)劃”的實(shí)施，大力培養(yǎng)高技能人才。進(jìn)一步提升高、中職學(xué)院（校）和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的技能人才培養(yǎng)能力，推進(jìn)產(chǎn)教深度融合，探索“雙元制”、“訂單式”等技術(shù)人才培養(yǎng)機(jī)制，加大對(duì)本地人才隊(duì)伍的梯次培養(yǎng)。加強(qiáng)與京津高等院校、技工院校開展聯(lián)合辦學(xué)，支持京津高校來廊坊建設(shè)高技能人才實(shí)訓(xùn)基地，搭建技能大師工作室、技能比武競(jìng)賽場(chǎng)等高技能人才選拔和展示技能成果的載體平臺(tái)。

四、積極引進(jìn)國(guó)外人才智力

充分發(fā)揮企業(yè)引進(jìn)國(guó)外人才智力的主體作用，樹立“聚天下英才而用之”的人才意識(shí)，緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，完善引進(jìn)體制機(jī)制，以靈活多樣的方式引進(jìn)外國(guó)高端人才，鼓勵(lì)用人單位主動(dòng)引才引智。把重點(diǎn)項(xiàng)目作為引才引智工作的抓手，以引才帶動(dòng)項(xiàng)目，以項(xiàng)目培育人才，破解關(guān)鍵技術(shù)難題。進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)體系，營(yíng)造公正、法治、寬松、寬容的引才用才環(huán)境，為外國(guó)人才施展才華、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好條件。

五、加大柔性引才力度

秉持“不為所有、但為所用”的柔性引才人才理念，以兼職教授、客座專家、退休返聘、星期天工程師等靈活方式，柔性引進(jìn)一批重點(diǎn)領(lǐng)域急需的緊缺人才。支持用人主體以企業(yè)工程技術(shù)中心、院士工作站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、博士后科研工作站等平臺(tái)為載體，運(yùn)用股權(quán)激勵(lì)、技術(shù)入股、訂單式科技合作等方式引才用才。對(duì)柔性引進(jìn)的高層次人才，不受年齡、社保、勞動(dòng)合同等條件限制，可享受出入境和居留、醫(yī)療保健、文化旅游、子女上學(xué)、免費(fèi)乘坐公交等方面服務(wù)，探索建立跨區(qū)域資質(zhì)互認(rèn)的柔性引才新機(jī)制。

第九節(jié)?加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

圍繞關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)依托行業(yè)龍頭企業(yè)、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，按照政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、市場(chǎng)運(yùn)作等方式，積極對(duì)接京津科技資源，按照廊坊產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，積極推進(jìn)國(guó)家、省、市三級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)合理布局和體系建設(shè)。到2025年，市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到1000家。

一、爭(zhēng)取省實(shí)驗(yàn)室布局

以服務(wù)重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，謀劃建設(shè)河北省實(shí)驗(yàn)室，增強(qiáng)廊坊在基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)方面的源頭支撐。加大省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)布局，圍繞關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)突破，面向重點(diǎn)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托行業(yè)龍頭企業(yè)、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)等建設(shè)一批以應(yīng)用基礎(chǔ)研究為主的省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，開展以應(yīng)用為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研合作，引領(lǐng)和帶動(dòng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持聯(lián)合京津高校、科研院所、企業(yè)組建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，探索建設(shè)實(shí)驗(yàn)室聯(lián)盟。

二、建設(shè)高水平技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)

加強(qiáng)共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)牽頭、多方參與、獨(dú)立運(yùn)作”的原則，由一個(gè)或若干骨干企業(yè)牽頭，聯(lián)合重點(diǎn)高等院校與科研院所，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)或省級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)。全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力，引導(dǎo)各類企業(yè)建設(shè)工程技術(shù)（研究）中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)作用，整合高校、科研機(jī)構(gòu)和上下游企業(yè)創(chuàng)新資源，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)合體，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。

三、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)

積極發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，采取“政府支持、企業(yè)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”方式，集中打造一批集技術(shù)研發(fā)、項(xiàng)目中試、成果轉(zhuǎn)化、孵化投資、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、人才培養(yǎng)等功能于一體的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。著力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外一流高校、“中字號(hào)”“國(guó)字頭”大院大所、科技領(lǐng)軍企業(yè)在廊坊設(shè)立市場(chǎng)化運(yùn)作的新型科研機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，鼓勵(lì)中科空間信息（廊坊）研究院、中科廊坊過程工程研究院、國(guó)科賽賦河北醫(yī)藥技術(shù)有限公司等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)開展市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，搭建開放式創(chuàng)新平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)，著力提升機(jī)構(gòu)研發(fā)創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化能力。

加強(qiáng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)科學(xué)管理，堅(jiān)持“誰舉辦、誰負(fù)責(zé)、誰設(shè)立、誰撤銷”，壓實(shí)舉辦單位管理保障職責(zé)。制定新型研發(fā)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)扶持政策，圍繞人才引進(jìn)與激勵(lì)、運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)、用房用地等方面，完善相關(guān)配套政策。建立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估與指導(dǎo)創(chuàng)新能力強(qiáng)、體制機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)大的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)給予經(jīng)費(fèi)支持，優(yōu)先申報(bào)省市科技計(jì)劃項(xiàng)目和科技創(chuàng)新平臺(tái)。

第十節(jié)?推進(jìn)孵化載體提質(zhì)升級(jí)

一、鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)化眾創(chuàng)空間

引導(dǎo)眾創(chuàng)空間向?qū)I(yè)化、精細(xì)化方向升級(jí)，面向臨空科技、新一代信息技術(shù)、生命健康等重點(diǎn)領(lǐng)域，依托企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)、高校院所等主體，加快建設(shè)一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。支持和引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)，開放自身技術(shù)、人才、渠道、資金等專業(yè)資源，建設(shè)一批專業(yè)化眾創(chuàng)空間。到2025年，市級(jí)以上眾創(chuàng)空間達(dá)到70家。

二、建設(shè)高水平科技孵化器

鼓勵(lì)建設(shè)省級(jí)、國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器，建設(shè)硬科技孵化器等新型孵化載體，支持創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)“雙創(chuàng)”示范基地、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，大力吸引科技人員、京津青年、海歸人才、外國(guó)人才來廊坊創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)孵化器搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，提升專業(yè)化服務(wù)能力，推動(dòng)從“孵化企業(yè)”向“孵化產(chǎn)業(yè)”升級(jí)發(fā)展。鼓勵(lì)建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，積極利用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體與資本、技術(shù)對(duì)接的門檻。吸引京津投資主體來廊坊建設(shè)孵化器或分支機(jī)構(gòu)，支持有條件的孵化機(jī)構(gòu)在海外建設(shè)分支機(jī)構(gòu)或孵化基地。積極開展孵化器政策落實(shí)和創(chuàng)新，加強(qiáng)孵化器從業(yè)人員資質(zhì)培訓(xùn)、孵化器中高級(jí)人員培訓(xùn)，完善多層次創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師體系建設(shè)。到2025年，市級(jí)以上科技企業(yè)孵化器達(dá)到50家。

三、加快建設(shè)企業(yè)加速器

鼓勵(lì)企業(yè)、專業(yè)運(yùn)營(yíng)商、投資機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量投資建設(shè)科技企業(yè)加速器，提供定位清晰、方向明確的企業(yè)加速服務(wù)，為企業(yè)提供快速成長(zhǎng)的定制化空間。重點(diǎn)鼓勵(lì)加速器通過“三舊改造”和盤活存量土地開發(fā)建設(shè)，支持企業(yè)在自建樓宇中興辦孵化加速載體發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。各地在每年“三舊改造”項(xiàng)目中，優(yōu)先保障孵化加速載體建設(shè)用地需求。

第四章?強(qiáng)化科技支撐能力，培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能

圍繞全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、保障和改善民生等戰(zhàn)略需求，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)部署，堅(jiān)持以高質(zhì)量科技供給引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支撐城市建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

第十一節(jié)?推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展

一、新一代信息技術(shù)

緊抓京津冀大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，以國(guó)家火炬計(jì)劃電子信息特色產(chǎn)業(yè)基地（廊坊開發(fā)區(qū)）、國(guó)家火炬廊坊固安新型顯示特色產(chǎn)業(yè)基地（固安高新區(qū)）和燕郊高新區(qū)新型電子元器件及設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)區(qū)域，發(fā)揮龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，重點(diǎn)開展新型顯示、大數(shù)據(jù)、通訊終端設(shè)備、高端軟件及信息服務(wù)、人工智能、集成電路等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)，加快推動(dòng)新一代信息技術(shù)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，積極發(fā)展數(shù)字化技術(shù)，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（一）新型顯示。重點(diǎn)突破LCD通用材料、光學(xué)膜、OLED材料、柔性觸控材料等新型顯示材料技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)大尺寸AMOLED面板、中小尺寸AMOLED柔性折疊屏、全面屏、觸摸屏、微縮顯示面板、4K/8K超高清顯示面板、量子點(diǎn)顯示面板、VR/AR相關(guān)顯示器件等研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。

（二）大數(shù)據(jù)。重點(diǎn)突破分布式高速高可靠數(shù)據(jù)采集、機(jī)器學(xué)習(xí)、海量數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)真?zhèn)巫R(shí)別等關(guān)鍵共性技術(shù)，研制支持典型應(yīng)用場(chǎng)景的開放架構(gòu)大數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)挖掘分析系統(tǒng)。加大區(qū)塊鏈核心底層技術(shù)、敏感數(shù)據(jù)識(shí)別、數(shù)據(jù)防泄露、數(shù)據(jù)庫安全防護(hù)等數(shù)據(jù)技術(shù)攻關(guān)。

（三）通訊終端設(shè)備。圍繞下一代互聯(lián)網(wǎng)改造升級(jí)和大規(guī)模商用，重點(diǎn)開發(fā)基于IPv6及5G商用的智能手機(jī)、可穿戴電子設(shè)備、車聯(lián)網(wǎng)、VR/AR、平板電腦、4K/8K電視等移動(dòng)終端設(shè)備及零部件、適配器，加快寬帶網(wǎng)絡(luò)終端、xDSL接入終端、IPTV機(jī)頂盒、核心路由器、大容量交換機(jī)等固定通訊終端產(chǎn)品開發(fā)。

（四）高端軟件及信息服務(wù)。重點(diǎn)開發(fā)嵌入式軟件、工業(yè)控制操作系統(tǒng)、大型復(fù)雜系統(tǒng)仿真軟件、安全控制系統(tǒng)和安全防護(hù)技術(shù)，突破智慧城市、智慧政務(wù)、智慧農(nóng)業(yè)、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域涉及的軟件兼容和跨平臺(tái)應(yīng)用集成等共性關(guān)鍵技術(shù)。

（五）人工智能。開展具有自主學(xué)習(xí)能力的人工智能系統(tǒng)研發(fā)，支持深度學(xué)習(xí)算法、大規(guī)模神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)建模、并行計(jì)算、自主認(rèn)知機(jī)制等技術(shù)研究，推動(dòng)人工智能在語音處理、圖像識(shí)別、數(shù)據(jù)檢索與分析、人機(jī)交互等通用領(lǐng)域的應(yīng)用。

（六）集成電路。重點(diǎn)開發(fā)量大面廣的移動(dòng)智能終端芯片、數(shù)字電視芯片、網(wǎng)絡(luò)通信芯片、智能穿戴設(shè)備芯片，積極發(fā)展倒裝封裝、多芯片封裝等先進(jìn)封裝測(cè)試技術(shù)，培育發(fā)展工業(yè)控制芯片、汽車電子芯片、服務(wù)器芯片設(shè)計(jì)服務(wù)。

（七）數(shù)字化技術(shù)。以制造業(yè)數(shù)字化、服務(wù)業(yè)數(shù)字化、農(nóng)業(yè)數(shù)字化為方向，加大數(shù)字化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。在重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域建設(shè)若干國(guó)際水準(zhǔn)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，深化研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)服務(wù)等環(huán)節(jié)的數(shù)字化應(yīng)用，培育發(fā)展個(gè)性定制、柔性制造等新模式，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化改造。深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育眾包設(shè)計(jì)、智慧物流、新零售等新增長(zhǎng)點(diǎn)。加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理服務(wù)數(shù)字化改造。

二、高端裝備制造

依托廊坊經(jīng)開區(qū)、燕郊高新區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)，強(qiáng)化行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)引領(lǐng)作用，圍繞機(jī)器人、數(shù)控機(jī)床、重大成套設(shè)備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，研發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品。

（一）機(jī)器人。重點(diǎn)研發(fā)高精度伺服驅(qū)動(dòng)器、高精密減速器、多傳感器信息融合及智能控制等機(jī)器人核心零部件，突破工業(yè)機(jī)器人及服務(wù)機(jī)器人模塊化設(shè)計(jì)、動(dòng)態(tài)性能優(yōu)化、高速高精度控制、故障診斷與可靠性、開放式網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)集成控制等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。

（二）數(shù)控機(jī)床。圍繞高端數(shù)控系統(tǒng)及功能部件、光機(jī)、機(jī)床整機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈，著力突破全數(shù)字高檔數(shù)控裝置、高速電主軸技術(shù)、復(fù)雜數(shù)控刀具、多軸聯(lián)動(dòng)技術(shù)、高精度測(cè)控傳感技術(shù)、直線電機(jī)進(jìn)給驅(qū)動(dòng)技術(shù)等關(guān)鍵核心技術(shù)。

（三）重大成套設(shè)備。以大型化、智能化、高效化、綠色化和可靠化為主攻方向，開展礦山裝備、石油技術(shù)裝備、建筑裝備、特種車輛裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備等重大成套設(shè)備關(guān)鍵零部件研發(fā)制造、整機(jī)和配套產(chǎn)品的技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā)。

三、生物醫(yī)藥與大健康

依托廊坊開發(fā)區(qū)、燕郊高新區(qū)、固安高新區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)，加快承接首都醫(yī)療資源轉(zhuǎn)移，以固安肽谷生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、華大基因生命健康科學(xué)城、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院廊坊院區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目為依托，重點(diǎn)開展生物藥物、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，大力培育智能醫(yī)療、精準(zhǔn)醫(yī)療等醫(yī)療服務(wù)技術(shù)開發(fā)，支撐生命健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（一）生物藥物。大力開展重組蛋白藥物、基因治療藥物、多肽藥物、體外診斷試劑等領(lǐng)域技術(shù)與藥物研發(fā)，重點(diǎn)開展多聯(lián)多價(jià)疫苗、基因工程疫苗、病毒載體疫苗、核酸疫苗等新型疫苗研發(fā)，積極研發(fā)針對(duì)腫瘤、免疫系統(tǒng)疾病、心血管疾病和感染性疾病的抗體藥物，加快突破抗體偶聯(lián)藥物、雙功能抗體、抗體融合蛋白等新型抗體技術(shù)及生物安全關(guān)鍵技術(shù)。

（二）現(xiàn)代中藥。積極開發(fā)針對(duì)心腦血管疾病、自身免疫性疾病、神經(jīng)退行性疾病、婦兒科疾病、消化科疾病等中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種，加大重大疑難疾病中藥新藥創(chuàng)制和基于經(jīng)典名方的中藥新藥研發(fā)，加強(qiáng)名優(yōu)中成藥大品種二次開發(fā)力度。開展藥品上市后療效、安全、制劑工藝和質(zhì)量控制再評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)新藥國(guó)際注冊(cè)的突破。研究道地中藥材品種選育、種植養(yǎng)殖、炮制和質(zhì)量控制技術(shù)。

（三）醫(yī)療器械。重點(diǎn)開展呼吸機(jī)、麻醉劑、智能監(jiān)測(cè)等手術(shù)室及ICU器械研發(fā)，積極研發(fā)新型X射線發(fā)射技術(shù)、植入式芯片檢測(cè)技術(shù)、超聲彈性波成像技術(shù)等醫(yī)療影像技術(shù)，積極開展免疫診斷儀器、生化分析儀、基因測(cè)序儀、質(zhì)譜儀等體外診斷設(shè)備及試劑的研發(fā)，開展骨科修復(fù)材料、人工角膜、人工瓣膜、可降解血管支架等植介入器械及康復(fù)器具關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)。

（四）精準(zhǔn)醫(yī)療。重點(diǎn)發(fā)展開發(fā)重大疾病和傳染病的基因早期篩查、分子分型、個(gè)體化治療、療效預(yù)測(cè)及監(jiān)控等精準(zhǔn)化應(yīng)用解決方案。重點(diǎn)突破CAR—T細(xì)胞治療、干細(xì)胞移植、腫瘤靶向治療等關(guān)鍵性技術(shù)，前瞻布局基因診斷和治療、基因編輯等前沿技術(shù)的研究開發(fā)。

（五）智慧醫(yī)療。圍繞健康管理和疾病預(yù)警監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、篩查、診療、康復(fù)等應(yīng)用領(lǐng)域，開發(fā)一批基于移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、具備智能感知和遠(yuǎn)程通訊功能的遠(yuǎn)程診療設(shè)備和相關(guān)軟件，研制一批高性能的醫(yī)用可穿戴設(shè)備和體外診斷設(shè)備。

第十二節(jié)?培育未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

一、臨空產(chǎn)業(yè)

以臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)廊坊片區(qū)、固安高新區(qū)為核心區(qū)，布局建設(shè)一批航空航天領(lǐng)域重大創(chuàng)新平臺(tái)，重點(diǎn)開展飛機(jī)及航空零部件、運(yùn)載火箭、衛(wèi)星應(yīng)用、軍民融合、航空航天材料、航空物流等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化。

（一）航空航天。加強(qiáng)民用飛機(jī)總體設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成和實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證技術(shù)，加快航空機(jī)載、空管和地面設(shè)備及系統(tǒng)研制。圍繞商業(yè)火箭研發(fā)領(lǐng)域，開展火箭動(dòng)力系統(tǒng)、制導(dǎo)和控制系統(tǒng)、箭體結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵零部件研發(fā)及總體設(shè)計(jì)與總裝服務(wù)。聚焦商業(yè)衛(wèi)星領(lǐng)域，積極開展衛(wèi)星制造、衛(wèi)星地面應(yīng)用系統(tǒng)研制與產(chǎn)業(yè)化。

（二）衛(wèi)星導(dǎo)航。重點(diǎn)開展低功耗小型化高精度北斗系統(tǒng)級(jí)芯片、智能位置服務(wù)軟件與解決方案、位置大數(shù)據(jù)分析等關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，加快衛(wèi)星遙感系統(tǒng)、衛(wèi)星通信廣播系統(tǒng)、衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)等融合應(yīng)用技術(shù)開發(fā)。

（三）軍民融合。加快航空航天核心元器件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等軍用技術(shù)向民用產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，推動(dòng)衛(wèi)星應(yīng)用、航空標(biāo)準(zhǔn)件緊固件、高端軸承、網(wǎng)絡(luò)安全等民參軍技術(shù)開發(fā)。

（四）新材料。重點(diǎn)開展航空復(fù)合材料及構(gòu)件、航空發(fā)動(dòng)機(jī)高溫合金材料、先進(jìn)鈦合金精密成型件、航空發(fā)動(dòng)機(jī)粉末盤等領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)，開展民用航空材料與部件檢測(cè)和認(rèn)證服務(wù)。

（五）航空物流。重點(diǎn)開發(fā)第三方電子商務(wù)與交易服務(wù)平臺(tái)支撐技術(shù)、智能倉(cāng)儲(chǔ)裝備關(guān)鍵技術(shù)、智能運(yùn)輸配送技術(shù)、供應(yīng)鏈管理技術(shù)，著力突破條形碼、射頻識(shí)別技術(shù)、傳感器、全球定位系統(tǒng)等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。

二、氫能

把握氫能源市場(chǎng)機(jī)遇，謀劃建設(shè)若干氫能源產(chǎn)業(yè)化基地，引進(jìn)培育一批具有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的氫能企業(yè)，以氫能全鏈條創(chuàng)新為突破口，圍繞制氫、儲(chǔ)運(yùn)、加注、燃料電池等核心環(huán)節(jié)，集中優(yōu)勢(shì)力量開展氫能關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新。

（一）氫制備。重點(diǎn)突破先進(jìn)高效電解水制氫技術(shù)、高效大規(guī)模低成本堿性電解水、質(zhì)子交換膜電解水制氫、規(guī)模電解制氫與電網(wǎng)適配技術(shù)，積極布局生物質(zhì)、太陽能等可再生能源制氫技術(shù)、可再生能源制氫智能化技術(shù)和一體化技術(shù)。

（二）氫儲(chǔ)運(yùn)、氫加注。重點(diǎn)突破高壓儲(chǔ)氫瓶關(guān)鍵技術(shù)、材料及裝備，低溫液態(tài)氫規(guī)?；苽浼夹g(shù)、車載儲(chǔ)氫瓶關(guān)鍵技術(shù)。積極研發(fā)成本低、循環(huán)穩(wěn)定性好、使用溫度接近燃料電池操作溫度的氮基、硼基、鋁基、鎂基和碳基等輕質(zhì)元素儲(chǔ)氫材料。加快突破加氫站關(guān)鍵裝備材料及技術(shù)設(shè)備。

（三）氫燃料電池及系統(tǒng)集成。重點(diǎn)研發(fā)質(zhì)子交換膜燃料電池及氫源技術(shù)、固體氧化物燃料電池技術(shù)、金屬空氣燃料電池技術(shù)等氫燃料電池技術(shù)。重點(diǎn)突破全功率乘用車和大功率燃料電池系統(tǒng)、高海拔低溫環(huán)境下燃料電動(dòng)機(jī)及其附件系統(tǒng)適應(yīng)性、燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)系統(tǒng)集成等關(guān)鍵技術(shù)。

三、金融科技

以燕郊高新區(qū)、廊坊經(jīng)開區(qū)、固安高新區(qū)等先進(jìn)園區(qū)為載體，著力引進(jìn)科技型京津金融機(jī)構(gòu)、金融科技研發(fā)企業(yè)，大力發(fā)展金融科技，加快推動(dòng)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、生物識(shí)別、區(qū)塊鏈和人工智能等在金融領(lǐng)域發(fā)展，推動(dòng)金融科技在支付、借貸、保險(xiǎn)、理財(cái)及金融監(jiān)管等領(lǐng)域應(yīng)用。

（一）支付科技。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)在營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、社區(qū)金融服務(wù)站、農(nóng)村金融服務(wù)站等物理場(chǎng)所推廣應(yīng)用智能柜臺(tái)、VTM遠(yuǎn)程柜員機(jī)、機(jī)器人大堂助理等智能機(jī)具和設(shè)備，積極探索建設(shè)“無人銀行”。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在各類支付場(chǎng)景中，應(yīng)用語音合成、對(duì)話理解、人臉識(shí)別、聲紋識(shí)別、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)，提升支付及時(shí)性。

（二）信貸科技。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)在信貸管理、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)全流程推廣金融科技技術(shù)，探索開展智能放貸業(yè)務(wù)。積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等金融科技手段對(duì)借款人進(jìn)行精準(zhǔn)營(yíng)銷、額度授信及高風(fēng)險(xiǎn)客戶識(shí)別等風(fēng)控管理。

（三）保險(xiǎn)科技。支持保險(xiǎn)公司利用區(qū)塊鏈技術(shù)、人工智能等技術(shù)，提供更多個(gè)性化、多樣化、定制化保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)，提升理賠效率和優(yōu)化服務(wù)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)提升保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及保費(fèi)厘定能力。

（四）理財(cái)科技。鼓勵(lì)證券公司、期貨公司、基金公司等金融機(jī)構(gòu)開展科技金融創(chuàng)新，支持物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈技術(shù)在各類交易場(chǎng)所的應(yīng)用。鼓勵(lì)基于大數(shù)據(jù)的指數(shù)產(chǎn)品、交易策略和信息增值服務(wù)的創(chuàng)新，開發(fā)多樣化的信息產(chǎn)品和服務(wù)。推動(dòng)人工智能在智能投資顧問領(lǐng)域的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化的線上財(cái)富管理服務(wù)。

（五）金融監(jiān)管。利用區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)等金融科技手段，積極搭建具有風(fēng)險(xiǎn)信息主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、持續(xù)監(jiān)控預(yù)警、交易合同存證、風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)急處置等多項(xiàng)功能的金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)防控平臺(tái)，加強(qiáng)地方金融風(fēng)險(xiǎn)“預(yù)警+監(jiān)測(cè)+分析+處置”有效聯(lián)動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、化解金融風(fēng)險(xiǎn)隱患。

第十三節(jié)?賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)治理，面向全市金屬制品、家具制造、食品加工、保溫建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快智能制造技術(shù)、綠色制造技術(shù)、工業(yè)設(shè)計(jì)賦能，打造一批標(biāo)桿性智能工廠、垂直行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，培育一批示范性綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈和綠色產(chǎn)品，加快產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)工業(yè)設(shè)計(jì)植入，全力推進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備與傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)深度融合，提升產(chǎn)品科技含量和附加值，激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。

一、汽車及零部件

立足我市汽車及零部件產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快推動(dòng)汽車及零部件產(chǎn)業(yè)向節(jié)能汽車、新能源汽車及智能網(wǎng)聯(lián)汽車轉(zhuǎn)變。加快推動(dòng)節(jié)能汽車技術(shù)升級(jí)，著力突破智能能量管理控制、輕量化技術(shù)、低阻力技術(shù)等共性節(jié)能技術(shù)、傳動(dòng)技術(shù)、動(dòng)力技術(shù)等。加快開發(fā)新能源汽車電池與電池管理、電機(jī)驅(qū)動(dòng)與電力電子、電動(dòng)汽車智能化控制技術(shù)、燃料電池動(dòng)力系統(tǒng)、純電動(dòng)電力系統(tǒng)、混合動(dòng)力汽車動(dòng)力系統(tǒng)等核心關(guān)鍵技術(shù)，著力突破環(huán)境感知與識(shí)別技術(shù)、互聯(lián)技術(shù)、信息融合技術(shù)、智能決策及控制技術(shù)、測(cè)試驗(yàn)證技術(shù)等智能網(wǎng)聯(lián)汽車共性關(guān)鍵技術(shù)。

二、木材加工及家具制造

以綠色、安全、環(huán)保、智能為方向，聚焦霸州特色定制家具、香河家具、大城紅木、文安人造板等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)開發(fā)實(shí)木板式家具、定制家具、家具五金配件及功能構(gòu)件等產(chǎn)品，著力突破家具數(shù)字化設(shè)計(jì)技術(shù)、智能家居關(guān)鍵技術(shù)，3D打印家具技術(shù)、綠色材料與環(huán)保涂裝工藝等關(guān)鍵技術(shù)。

三、食品制造

以食品營(yíng)養(yǎng)與安全供給為核心，以霸州、香河等重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橐劳?，加快推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、乳制品、休閑食品、功能性食品等新產(chǎn)品創(chuàng)制，著力突破食品原料風(fēng)險(xiǎn)因子篩查、食品加工過程中危害物的控制技術(shù)、現(xiàn)代物流與冷鏈過程的品質(zhì)控制、精裝快速便捷檢測(cè)等技術(shù)。

四、金屬制品

以高端化、綠色化升級(jí)為方向，以霸州、文安、香河等重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橐劳?，重點(diǎn)突破鋼材高效軋制技術(shù)、高強(qiáng)金屬結(jié)構(gòu)制造技術(shù)、粉末冶金增材制造技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)，積極開發(fā)全氧冶金高效清潔生產(chǎn)技術(shù)、氫氣豎爐直接還原清潔冶煉技術(shù)等金屬制品節(jié)能環(huán)保技術(shù)。

五、保溫建材

圍繞大城絕熱節(jié)能材料、廊坊開發(fā)區(qū)管材產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)開展新型建筑墻體材料、建筑保溫隔熱材料、建筑保溫一體板、新型外墻裝飾板材、屋面保溫系統(tǒng)、建筑保溫系統(tǒng)、巖棉板橡塑等產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新。

第十四節(jié)?助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展

實(shí)施鄉(xiāng)村振興科技計(jì)劃，以我市毗鄰北京的縣市區(qū)為核心區(qū)，堅(jiān)持都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展定位，重點(diǎn)開展現(xiàn)代種業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、智能農(nóng)機(jī)裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新。支持建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，著力培育一批農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)及農(nóng)業(yè)科技“小巨人”企業(yè)，聯(lián)合京津高校建設(shè)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)。加大農(nóng)業(yè)科技特派員選派力度，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“星創(chuàng)天地”建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)支撐，著力打造京津冀都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)。

一、現(xiàn)代種業(yè)

重點(diǎn)開展玉米、小麥、大豆等糧食作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)抗逆新品種推廣，蔬菜優(yōu)質(zhì)多抗新品種推廣，加強(qiáng)甜瓜新品種選育技術(shù)；加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)豬、牛、羊、肉禽新品種選育、高效繁殖等關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用。

二、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)

圍繞設(shè)施蔬菜、健康畜牧、生態(tài)林果花卉、優(yōu)質(zhì)糧油等重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)開展智能溫室大棚、農(nóng)田信息采集系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)等關(guān)鍵核心技術(shù)開發(fā)和集成應(yīng)用。加大綠色增產(chǎn)技術(shù)體系的研發(fā)推廣力度，推進(jìn)主要農(nóng)作物精準(zhǔn)營(yíng)養(yǎng)技術(shù)、化肥農(nóng)藥減量增效、病蟲害高效綠色防控農(nóng)藝等關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用，突破畜禽非糧型飼料資源與高效利用關(guān)鍵技術(shù)、監(jiān)測(cè)與免疫防控技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)。

三、智慧農(nóng)業(yè)

重點(diǎn)開展農(nóng)業(yè)環(huán)境要素、本體信息、病蟲草害等感知的農(nóng)業(yè)傳感器技術(shù)推廣，加快發(fā)展精確播種、施肥、除草、采摘等農(nóng)用機(jī)器人或無人機(jī)研制與集成應(yīng)用，積極開展農(nóng)業(yè)遙感、氣象、資源、病蟲草害等大數(shù)據(jù)集成應(yīng)用。

四、綠色農(nóng)業(yè)

重點(diǎn)開展綠色生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、生態(tài)高效種養(yǎng)、秸稈等農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物綜合利用、農(nóng)業(yè)面源污染防控、農(nóng)田環(huán)境污染修復(fù)、農(nóng)業(yè)生物制品等共性關(guān)鍵技術(shù)的集成應(yīng)用。

五、智能農(nóng)機(jī)裝備

重點(diǎn)開展農(nóng)機(jī)自動(dòng)導(dǎo)航技術(shù)、農(nóng)機(jī)作業(yè)土壤狀況實(shí)時(shí)獲取技術(shù)、種肥藥精準(zhǔn)施用模塊化控制系統(tǒng)、高效收獲作業(yè)質(zhì)量全程智能控制技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，研發(fā)制造農(nóng)藥噴灑無人機(jī)、自動(dòng)收割機(jī)等智能農(nóng)機(jī)裝備。

第十五節(jié)?支撐數(shù)字城市建設(shè)

堅(jiān)持把科技創(chuàng)新引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展和民生改善作為科技創(chuàng)新的重要內(nèi)容，大力發(fā)展科技惠民工程，著力解決人口健康、生態(tài)環(huán)境、智慧城市、公共安全等關(guān)系民生的重大科技問題，加快推廣和轉(zhuǎn)化民生科技成果，全面支撐城市建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。

一、促進(jìn)人口健康發(fā)展

積極開展心腦血管、腫瘤、精神及代謝類重大常見多發(fā)疾病、重大傳染病、生殖健康及重大出生缺陷、環(huán)境與職業(yè)健康危害等風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防控技術(shù)開發(fā)，加強(qiáng)食品生產(chǎn)與供應(yīng)鏈安全保障技術(shù)、數(shù)字化老年疾病防控關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。

二、支撐智慧城市建設(shè)

圍繞京津冀智慧城市能力中心建設(shè)，聚焦交通、電力、通信、水務(wù)、燃?xì)狻⒌叵鹿芫W(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施以及社區(qū)、商圈等公共服務(wù)設(shè)施領(lǐng)域，加強(qiáng)互聯(lián)感知、數(shù)據(jù)分析、智能決策、空間地理信息技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，開展綠色建筑、智能交通、智慧政務(wù)等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)規(guī)?；瘧?yīng)用。

三、保障公共安全

圍繞“平安廊坊”建設(shè)，重點(diǎn)開展重大自然災(zāi)害防控技術(shù)、重大疫情防控技術(shù)、生產(chǎn)安全保障與突發(fā)重大事故災(zāi)害防控技術(shù)、重大基礎(chǔ)設(shè)施安全保障技術(shù)、社會(huì)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警與控制技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用示范，實(shí)現(xiàn)對(duì)重大公共安全事件的提前感知、及時(shí)預(yù)警、快速處置，為扛起河北首都政治“護(hù)城河”排頭兵提供強(qiáng)有力的科技保障。

第十六節(jié)?強(qiáng)化綠色低碳技術(shù)支撐

面向我市生態(tài)文明建設(shè)重大科技需求及碳達(dá)峰碳中和愿景目標(biāo)，圍繞新能源高效開發(fā)技術(shù)、數(shù)字能源技術(shù)、低碳零碳負(fù)碳技術(shù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)四大技術(shù)領(lǐng)域，著力構(gòu)建低碳綠色發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新體系，為推動(dòng)美麗廊坊建設(shè)，打造京津走廊生態(tài)宜居城市提供強(qiáng)大科技保障。

一、新能源高效開發(fā)技術(shù)

開展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等清潔能源就地消納和高效利用技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)先進(jìn)儲(chǔ)能、氫氣“儲(chǔ)運(yùn)加”、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。加強(qiáng)可再生能源發(fā)電并網(wǎng)、電力電子化柔性輸變電裝備、智能配電網(wǎng)分析與調(diào)度運(yùn)行和多元用戶供需互動(dòng)等技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)對(duì)傳統(tǒng)化石能源的規(guī)模替代。

二、數(shù)字能源技術(shù)

積極開展智能電網(wǎng)、多能互補(bǔ)綜合能源系統(tǒng)、能源互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)交易等能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開發(fā)，加快智能電網(wǎng)及綜合能源系統(tǒng)裝備、基于能源大數(shù)據(jù)的增值服務(wù)、能源互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)等工程示范和推廣應(yīng)用。研究智能化電力運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)外電入廊和可再生能源的集成互補(bǔ)，建設(shè)大規(guī)?！霸础W(wǎng)—荷—儲(chǔ)—用”友好互動(dòng)系統(tǒng)，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的能源互聯(lián)網(wǎng)體系。

三、低碳零碳負(fù)碳技術(shù)

圍繞我市碳中和碳達(dá)峰遠(yuǎn)景目標(biāo)，聚焦CO2捕集與封存（CCS/CCUS）、CO2轉(zhuǎn)化利用、太陽能燃料、非二氧化碳類溫室氣體減排/替代、生態(tài)系統(tǒng)碳匯、傳統(tǒng)能源高效利用等前沿和顛覆性技術(shù)方向，積極開展低能耗、低成本、大規(guī)模碳捕集技術(shù)，CO2安全可靠封存、監(jiān)測(cè)及運(yùn)輸技術(shù)，CO2加氫轉(zhuǎn)化制備液體燃料技術(shù)，高效低成本生物固碳技術(shù)、近零碳排放生產(chǎn)工藝與替代產(chǎn)品等創(chuàng)新研究與應(yīng)用示范。

四、生態(tài)保護(hù)技術(shù)

實(shí)施科技支撐藍(lán)天、碧水、凈土、清廢行動(dòng)，圍繞大氣、水、土壤及固體廢棄物污染防治，重點(diǎn)開展消化吸收垃圾集中分選、生物處理、飛灰無害化和資源化處置、填埋氣收集利用、臭氣控制、不達(dá)標(biāo)填埋場(chǎng)治理等先進(jìn)技術(shù)。支持研究環(huán)境質(zhì)量綜合立體監(jiān)測(cè)/遙測(cè)技術(shù)、機(jī)動(dòng)車污染控制技術(shù)與裝備，地下水、飲用水微污染防治與安全利用技術(shù)。

第五章?優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，提升區(qū)域科技創(chuàng)新活力

以增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，健全科技企業(yè)孵化育成鏈條，完善科技服務(wù)體系，推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和服務(wù)鏈深度融合，提升全市高端創(chuàng)新要素承接能力，培育更加開放包容、更具吸引力競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，打造環(huán)京最富吸引力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)首選區(qū)。

第十七節(jié)?加速推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

一、完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系

加大科技成果展示交易中心、科技成果轉(zhuǎn)化中心等省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)，吸引一批京津及國(guó)際先進(jìn)科技成果來廊坊轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。支持我市高等學(xué)校、科研院所建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，提高研發(fā)活動(dòng)的有效性和針對(duì)性，確保科技成果供給從頂層和源頭上更加符合市場(chǎng)需求，提供高質(zhì)量、可轉(zhuǎn)化的科技成果。大力培育發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人，構(gòu)建咨詢、培訓(xùn)、孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融、法律等科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化全過程服務(wù)鏈條，實(shí)現(xiàn)科技成果的高效轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮中國(guó)科學(xué)院工程熱物理研究所、過程工程研究所、半導(dǎo)體研究所、理化所等創(chuàng)新平臺(tái)作用，持續(xù)深化“中科院+”協(xié)同創(chuàng)新模式，構(gòu)建“研發(fā)中心—中試基地—產(chǎn)業(yè)園”全鏈條成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系。力爭(zhēng)到2025年，全市技術(shù)合同成交額達(dá)到200億元。

二、加強(qiáng)應(yīng)用示范和場(chǎng)景創(chuàng)新

圍繞5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)領(lǐng)域，實(shí)施一批引領(lǐng)型重大項(xiàng)目和新技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景工程，吸引全國(guó)尤其是京津科學(xué)技術(shù)成果在廊坊“首發(fā)首試”和應(yīng)用轉(zhuǎn)化，打造一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和商業(yè)化價(jià)值的示范產(chǎn)品。加大對(duì)重大創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)、核心關(guān)鍵技術(shù)的采購(gòu)力度，實(shí)施裝備首臺(tái)套、材料首批次、軟件首版次等創(chuàng)新產(chǎn)品政府非招標(biāo)訂購(gòu)制度，完善對(duì)高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品的政策支持，加快創(chuàng)新技術(shù)及產(chǎn)品的應(yīng)用推廣。發(fā)揮眾創(chuàng)、眾籌、眾包和虛擬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)等多種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式的作用，引導(dǎo)中小企業(yè)等創(chuàng)新主體參與重大技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)，加強(qiáng)科技成果與市場(chǎng)有效對(duì)接。

三、建立健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制

深入推進(jìn)職務(wù)科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革，完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機(jī)制，在有關(guān)法律法規(guī)框架下探索賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)和長(zhǎng)期使用權(quán)。改革科研項(xiàng)目形成機(jī)制，推動(dòng)高等院校、科研機(jī)構(gòu)主動(dòng)圍繞市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要確定科研課題和攻關(guān)項(xiàng)目。建立成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)與免責(zé)機(jī)制，把科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效納入高校、科研機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)創(chuàng)力評(píng)價(jià)，細(xì)化完善有利于轉(zhuǎn)化的職務(wù)科技成果評(píng)估政策。制定高校、科研機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)成果評(píng)價(jià)與轉(zhuǎn)化行為負(fù)面清單，建立健全盡職免責(zé)制度。健全科技成果報(bào)告與登記制度，建立科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目庫，暢通科技成果與市場(chǎng)對(duì)接渠道。

第十八節(jié)?打造支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融生態(tài)

一、做大做強(qiáng)政府投資引導(dǎo)基金

加大市本級(jí)財(cái)政投入，鼓勵(lì)成立天使投資引導(dǎo)基金、科技創(chuàng)新發(fā)展資金、科技成果轉(zhuǎn)化基金等政府投資引導(dǎo)基金。鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資公司，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金支持，并在我市設(shè)立子基金，加強(qiáng)與域內(nèi)外各類金融和投資機(jī)構(gòu)合作共建基金。

二、加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)及股權(quán)投資機(jī)構(gòu)

大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資，培育和引進(jìn)一批科技支行、科技擔(dān)保機(jī)構(gòu)、科技創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、科技保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等。加快建設(shè)廊坊科技金融中心，支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)布局科技支行。做大市科技型企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)資金池，引導(dǎo)銀行、擔(dān)保等金融服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新和推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、產(chǎn)業(yè)鏈融資、投貸聯(lián)動(dòng)、股權(quán)質(zhì)押融資等新型融資產(chǎn)品。加強(qiáng)對(duì)科技企業(yè)的信貸支持，加大債券融資力度，采取政府風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金、債券貼息等方式，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)發(fā)行債券融資。

三、積極利用多層次資本市場(chǎng)

強(qiáng)化與多層次資本市場(chǎng)對(duì)接，鼓勵(lì)科技企業(yè)通過主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、石家莊股權(quán)交易所等境內(nèi)多層次資本市場(chǎng)和境外市場(chǎng)掛牌上市融資。探索成立產(chǎn)業(yè)并購(gòu)基金，鼓勵(lì)有條件的上市公司進(jìn)行戰(zhàn)略性并購(gòu)重組，提高整體實(shí)力。擴(kuò)大上市后備資源儲(chǔ)備，選擇成長(zhǎng)性好、管理規(guī)范的企業(yè)納入后備資源庫，有針對(duì)性開展上市培育。

第十九節(jié)?加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市

一、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用

加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金支持力度，深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)提升工程，打造一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企、強(qiáng)校。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)、投融資、保險(xiǎn)體系建設(shè)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。加快創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣（市、區(qū)）建設(shè)試點(diǎn)，支持有條件的縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范縣、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)/示范園區(qū)。加快引進(jìn)京津兩地知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，探索建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)。力爭(zhēng)到2025年培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)50家以上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)10家，萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到9件，萬人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到3.7件。

二、健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制

加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政司法保護(hù)銜接機(jī)制，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三合一”，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管體系建設(shè)。建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)專業(yè)市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，完善重點(diǎn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)直通車制度。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警防范、侵權(quán)查處快速反應(yīng)機(jī)制。支持重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)進(jìn)行海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局，建立海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)聯(lián)盟，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外風(fēng)險(xiǎn)防控和對(duì)外合作。

第二十節(jié)?深度融入全球創(chuàng)新體系

一、建設(shè)國(guó)際科技合作平臺(tái)

重點(diǎn)推進(jìn)香河機(jī)器人國(guó)際創(chuàng)新園、固安國(guó)家智能制造國(guó)際創(chuàng)新園建設(shè)，支持有條件縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)瞄準(zhǔn)歐美日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，創(chuàng)建國(guó)際科技合作基地、國(guó)際中小企業(yè)合作示范區(qū)、國(guó)際合作示范區(qū)，營(yíng)造適宜特定國(guó)別（地區(qū)）高端要素聚集的良好環(huán)境。鼓勵(lì)市內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)、高校院所開展國(guó)際科技交流與合作，聯(lián)合國(guó)際創(chuàng)新資源共建一批聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、國(guó)際聯(lián)合研究中心、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、技術(shù)示范與推廣基地等國(guó)際科技創(chuàng)新合作平臺(tái)，加速對(duì)海外高端創(chuàng)新資源的聚集、整合和利用。

二、鼓勵(lì)科技型企業(yè)“走出去”

支持我市科技領(lǐng)軍企業(yè)通過收購(gòu)、兼并或直接投資等方式在海外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，直接利用境外高端人才、科研條件和創(chuàng)新環(huán)境等開展研發(fā)活動(dòng)，對(duì)于擬建立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)根據(jù)需求給予“一對(duì)一”幫扶。著力推動(dòng)我市科技企業(yè)與“一帶一路”沿線國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，共建技術(shù)聯(lián)合研發(fā)中心、海外技術(shù)推廣中心、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、國(guó)際企業(yè)孵化器、科技或產(chǎn)業(yè)國(guó)際創(chuàng)新園等，支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能與技術(shù)成果輸出，促進(jìn)技術(shù)、資本、人才互聯(lián)互通。

第二十一節(jié)?提升科技創(chuàng)新治理能力

一、健全重大科技任務(wù)組織機(jī)制

實(shí)施市級(jí)重大科技計(jì)劃專項(xiàng)，圍繞臨空科技、大數(shù)據(jù)、新型顯示、高端裝備、新材料、生命健康等領(lǐng)域，引導(dǎo)企業(yè)、高校、科研院所各類創(chuàng)新主體開展聯(lián)合研究和協(xié)同攻關(guān)，探索建立“揭榜掛帥”、“賽馬”科技攻關(guān)機(jī)制，著力突破一批殺手锏技術(shù)，攻克一批卡脖子技術(shù)，布局一批未來技術(shù)，形成一批填補(bǔ)空白、引領(lǐng)未來的重大成果，打破重大關(guān)鍵核心技術(shù)嚴(yán)重受制于人狀態(tài)。編制“三首”產(chǎn)品研制需求清單，引導(dǎo)企業(yè)加大首臺(tái)套重大技術(shù)裝備、首批次新材料和首版次軟件的研發(fā)應(yīng)用。

二、統(tǒng)籌科技創(chuàng)新資源配置

優(yōu)化科技規(guī)劃體系和運(yùn)行管理機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、平臺(tái)、基地、人才、資金一體化配置。加強(qiáng)科技、人才、金融、產(chǎn)業(yè)、財(cái)政等領(lǐng)域的政策協(xié)同。加快科研院所改革，推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)分類支持試點(diǎn)，加大對(duì)基礎(chǔ)類、公益類科研機(jī)構(gòu)穩(wěn)定支持力度。深化“三評(píng)”改革，賦予高校、科研院所更大的科研相關(guān)自主權(quán)，推進(jìn)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行“包干制”試點(diǎn)，探索賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)改革試點(diǎn)，探索建立適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展要求、符合科技創(chuàng)新規(guī)律、突出質(zhì)量貢獻(xiàn)為績(jī)效導(dǎo)向的分類考核評(píng)價(jià)體系。深入開展“降成本、優(yōu)環(huán)境”活動(dòng)，推廣應(yīng)用“科技創(chuàng)新券”等支持方式，努力實(shí)現(xiàn)科技資源高效供給和綜合利用。

三、加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè)

大力弘揚(yáng)“尊重知識(shí)、勇于創(chuàng)新、敢闖敢試”的廊坊雙創(chuàng)文化。組織開展一批具有全國(guó)品牌性、標(biāo)識(shí)性的高層次創(chuàng)業(yè)大賽和高端創(chuàng)新論壇活動(dòng)。加強(qiáng)各類媒體的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，生動(dòng)報(bào)道一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進(jìn)事跡，樹立一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型人物，積極培育創(chuàng)客文化，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、尊重科學(xué)家和企業(yè)家的氛圍。

加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及。完善科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持有條件的科技館、美術(shù)館、文化館等公共場(chǎng)所免費(fèi)開放。依托高校、科技型企業(yè)，建立一批主題性科普教育基地。支持各類出版機(jī)構(gòu)、新聞媒體開展科普服務(wù)，積極開展青少年科普閱讀活動(dòng)，加大科技傳播力度，構(gòu)建科普服務(wù)新平臺(tái)。探索“互聯(lián)網(wǎng)+科普”，利用微博、微信、短視頻等新媒體渠道，促進(jìn)科普產(chǎn)品在基層和大眾廣泛傳播。

四、深入推進(jìn)縣域科技創(chuàng)新

積極開展國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）創(chuàng)建，鼓勵(lì)三河市、廣陽區(qū)等有條件的縣（市、區(qū)）積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）。積極落實(shí)全省縣域科技創(chuàng)新躍升計(jì)劃，鼓勵(lì)縣域科技創(chuàng)新工作爭(zhēng)先進(jìn)位，支持全市在保持全部消除C類縣（市、區(qū)）的基礎(chǔ)上，推動(dòng)香河縣、廣陽區(qū)、永清縣等有條件的縣區(qū)向A類縣（市、區(qū)）邁進(jìn)。加快縣域特色產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展，圍繞做大做強(qiáng)“7+6”縣域特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，積極推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟布局，推進(jìn)縣域特色產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，引領(lǐng)縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。積極推進(jìn)創(chuàng)新型鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)行動(dòng)，引導(dǎo)重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）積極引進(jìn)創(chuàng)新資源，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)。

第六章?健全保障機(jī)制，推進(jìn)規(guī)劃全面落實(shí)

第二十二節(jié)?加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)各部門要把科技改革創(chuàng)新擺在全局工作核心戰(zhàn)略位置，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)科技創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任，研究解決改革中遇到的重大問題。各級(jí)各部門要健全領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，明確責(zé)任人、時(shí)間表、施工圖，全力推進(jìn)全市科技改革創(chuàng)新取得重大突破。堅(jiān)持依法實(shí)施規(guī)劃，落實(shí)省市相關(guān)法規(guī)制度，依法向市人大常委會(huì)報(bào)告規(guī)劃實(shí)況，自覺接受人大監(jiān)督。

第二十三節(jié)?強(qiáng)化組織保障

發(fā)揮廊坊市科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，完善跨部門、跨領(lǐng)域的溝通協(xié)商機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)科技體制改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展工作，及時(shí)解決工作推進(jìn)中的重大問題，研究提出重大政策建議。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)政府各部門要強(qiáng)化科技發(fā)展部署，做好與規(guī)劃總體思路和主要目標(biāo)的銜接，抓好重點(diǎn)任務(wù)分解和落實(shí)。廣泛動(dòng)員各方力量，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)科技界、產(chǎn)業(yè)界、企業(yè)界和社會(huì)各界的積極性，最大限度凝聚共識(shí)，共同推動(dòng)規(guī)劃順利實(shí)施。

第二十四節(jié)?優(yōu)化政策環(huán)境

認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于科技體制機(jī)制改革的各項(xiàng)政策，不斷建立健全科技創(chuàng)新綜合服務(wù)體系，推動(dòng)科技政策與產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、金融等政策有機(jī)銜接，打造全鏈條、專業(yè)化公共服務(wù)平臺(tái)。積極探索協(xié)同創(chuàng)新新機(jī)制，允許京津高新技術(shù)企業(yè)整體或部分搬遷至我市后，均可享受高企稅收優(yōu)惠政策。允許符合條件的京津企業(yè)將注冊(cè)地變更到廊坊后，繼續(xù)使用原企業(yè)名稱。針對(duì)已在北京、天津取得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、認(rèn)證的企業(yè)，搬遷到廊坊后，經(jīng)審核繼續(xù)享有原有資質(zhì)、認(rèn)證。建立人才跨區(qū)域資質(zhì)互認(rèn)、雙向聘任等制度，在待遇、職稱評(píng)定等方面根據(jù)個(gè)人意愿予以保留或調(diào)整。

加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)制度試驗(yàn)。改革傳統(tǒng)審批模式，對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實(shí)行包容創(chuàng)新的審慎監(jiān)管模式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，建立以負(fù)面清單為主的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入制度，推行“非禁即入”。探索對(duì)跨界融合新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)的部門協(xié)同監(jiān)管。適應(yīng)新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域市場(chǎng)主體變化快、業(yè)態(tài)新、規(guī)模小等特點(diǎn)，建立完善新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。

第二十五節(jié)?加大創(chuàng)新投入

爭(zhēng)取國(guó)家、河北省各類科技專項(xiàng)資金支持，優(yōu)化財(cái)政科技投入結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力對(duì)市內(nèi)的重大項(xiàng)目、重大技術(shù)攻關(guān)難題、科技成果轉(zhuǎn)化等給予重點(diǎn)支持。建立穩(wěn)定的科技投入增長(zhǎng)機(jī)制和追加機(jī)制，確保市財(cái)政科技投入增幅高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅。發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)企業(yè)、銀行和社會(huì)資金共同參與，探索風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、后補(bǔ)助、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、天使投資引導(dǎo)基金等方式，合力支持企業(yè)科技活動(dòng)。深入推行“創(chuàng)新券”模式，鼓勵(lì)中小微企業(yè)購(gòu)買科技服務(wù)，激發(fā)科技創(chuàng)新市場(chǎng)需求。探索PPP模式支持公共服務(wù)平臺(tái)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，充分激發(fā)市場(chǎng)活力。

第二十六節(jié)?加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估

建立健全科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制和考核辦法，制定科技創(chuàng)新發(fā)展績(jī)效監(jiān)測(cè)評(píng)估體系。利用大數(shù)據(jù)等科技手段對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和定期評(píng)估，建立健全第三方監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，將監(jiān)測(cè)和評(píng)估結(jié)果改進(jìn)政府科技創(chuàng)新管理工作的重要依據(jù)。開展規(guī)劃中期評(píng)估，完善績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，優(yōu)化健全以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效為導(dǎo)向的分類評(píng)價(jià)和績(jī)效評(píng)估體系。建立規(guī)劃實(shí)施過程中的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)科技創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)變化，對(duì)規(guī)劃指標(biāo)和任務(wù)部署進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，確保規(guī)劃的科學(xué)性和指導(dǎo)性。

相關(guān)政策解讀文件：《廊坊市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》政策解讀